문서번호	문화정책과-9399
결재일자	2017.7.17.
공개여부	부분공개(6)
방침번호	행정1부시장 방침 제220호

						시 민
주무관	문화관리팀장		문화정책과장		문화본부장		행정1부시장
협 조
	시민소통담당관
	뉴미디어담당관
	버스정책과장

□광화문시민, 광장음악회(가칭)□개최 기본계획

2017.  7. 11

문  화  본  부

(문 화 정 책 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

□광화문시민, 광장음악회(가칭)□개최 기본계획

광화문광장 촛불집회 참여 시민들에게 수준 있는 음악회 제공을 통해 화합의 장을 마련하고 시민들과 함께 광복의 기쁨을 나누고자 함

1		추 진 방 향

○ 당초 세종문화회관 대극장에서 개최 예정이었던 서울시향의 ‘광복 72주년 기념음악회’를 광화문광장 야외무대로 옮겨 광복의 기쁨과 촛불 민주주의의 승리를 시민과 함께 축하 하는 컨셉을 담은 음악회 개최

○ 서울시향 공연은 광화문광장 북측 무대에서 오후 8시부터 시작하되, 오후 6시부터 7시 30분까지 세종문화회관 중앙계단 아래에서 시민공연단 및 세종․문화재단의 콘텐츠를 담아 풍성한 볼거리 제공

2		행 사 계 획

□ 행사개요

○ 행 사 명 : □광화문시민, 광장음악회(가칭)□

○ 일    시 : `17. 8.15(화) 18:00~21:50 ※ 음악회 리허설 : 15시~18시

○ 장    소 : 광화문광장 북측  ※ 우천시 세종문화회관 대극장에서 진행

○ 행사내용(안)

구 분	시향 공연	사전 공연
시 간	20:00 ~ 21:50 (1h 50m)	18:00 ~ 19:40 (1h 40m)
장 소	광화문광장 북측	세종문화회관 중앙계단 아래
내 용	오케스트라 연주 등 음악회 (지휘 최수열), 특별가수 협연 등	시민합창단 등 시민참여 프로그램, 세종(예술단)․문화재단(B-boy, 거리예술 시즌제 참여단체)의 콘텐츠로 구성

○ 좌석규모 : 1만석(선착순 무료 관람)

○ 초청대상 : 국회의원, 시의원, 교육감, 시 간부, 투자․출연기관장 등

○ 주최 : 서울특별시 / 주관 : 서울시향․세종문화회관․서울문화재단

○ 소요예산 : ******

□ 행사장 배치도

:	사전공연무대	:	시향공연		: 차량통제구간

□ 프로그램 시간표

구 분	시 간		내 용
사전 공연	18:00~19:30	(`90)	□ 시민합창단, 시민버스킹 등 시민참여 & 세종․문화재단 콘텐츠(팀당 20분 내외)
휴 식	19:30~20:00	(`30)	- 휴식
시향 공연	20:00~21:30	(`90)	□ 서울시향 공연(지휘 최수열) - 특별가수 협연 등

※ 사전공연에 대해서는 세종문화회관에서 종합 추진하되 세부계획은 기관별 별도 수립

3		교 통 대 책

□ 차량운행 통제 (경찰청과 협의 추진하되 통제시간 최소화)

○ 전면통제 : `17. 8.15(화) 19:00 ~ 22:00 ※ 일부통제 8.12(토) ~

○ 전면통제 구간 : (시청방향)광화문 삼거리 → 세종문화회관(280m)

(광화문방향)미국대사관 → 광화문 삼거리(280m)

○ 8.15(화) 행사당일 시간대별 통제계획

시간	통제 구간	내용
00:00~14:00	세종문화회관방향 1개 차로 180m	장비차량 및 발전차 운용
14:00~16:00	광화문광장 양측 각 3개 차로 280m	1차 객석 설치
16:00~19:00	〃 각 4개 차로 280m	2차 객석 설치 및 안전 경계물 설치
19:00~22:00(3H)	광화문광장 양측 전면 통제	음악회 진행

□ 교통처리

○ 우회로 확보, 안내를 통한 진입동선별 차량 우회처리

○ 노선버스 우회경로 설정

□ 교통수요 관리 등

○ 승용차 수요 억제, 대중교통이용 안내

- 언론, 방송, 뉴미디어 등 홍보매체 활용 승용차 이용자제 당부

○ 모범운전자 등 배치를 통한 교차로 소통 및 보행자 안전관리

- 광화문삼거리 등 주변 주요 교차로 및 횡단보도 중점 배치

○ 주변도로 불법주정차 집중단속, 교통소통 원활화

- 불법 주차차량 집중단속, 운전자 탑승 정차차량 집중 계도

4		홍 보 계 획

□ 홍보 전략

○ 市 가용 매체, 민간 포털 및 방송 활용으로 행사 노출 횟수 극대화

○ TBS TV, 라이브 서울, 페이스북 생중계 등을 통해 온라인 방청기회 제공

○ 맞춤형 홍보를 통해 실제 관람 가능한 대상자 참여 적극 유도

○ 시민 불편 최소화를 위해 경찰청 협조로 교통 통제 안내 실시

[시 및 유관기관 보유 홍보채널 최대한 활용]

□ 정기 간행물 및 온라인 매체

○ 정기 간행물

연번	명 칭	발행호	운영부서	비 고
1	서울사랑	8월호	시민소통담당관	5만부
2	문화예술프로그램	8월호	문화정책과	1.5만부
3	자치구소식지	8월호	시민소통담당관	319만부
4	SPO	8월호	서울시향	0.5만부
5	문화+서울	8월호	문화재단	1만부

※ 간행물별 온라인 홈페이지(http://love.seoul.go.kr/ 등) 노출 병행

○ 온라인 매체

연번	명 칭	홍보기간	운영부서	비 고
1	시 홈페이지	7.24~8.15	정보기획담당관
2	시 대표 SNS	7.24~8.15	뉴미디어담당관	음악회 생중계
3	내손안에 서울	7.24~8.15	뉴미디어담당관
4	라이브서울	7.24~8.15	뉴미디어담당관	음악회 생중계
5	민간포털(네이버, 다음)	7.24~8.15	뉴미디어담당관
6	오마이뉴스 배너광고	7.24~8.15	문화정책과
7	자치구 홈페이지	7.24~8.15	자치구
8	유관기관 홈페이지	7.24~8.15	문화재단 등

※ 매체별 행사홍보 배너 제작(7.24) 및 프로그램 소개 게시판 링크

□ 옥외 광고 매체

○ 전광판 등 옥외영상매체 광고

가용매체	표출기간	주관부서	비 고
시내 전광판(100여곳), 시청사 외벽 전광판(1곳), 자체매체(광화문, 여의나루, 동대문역사문화공원, 회현, 충정로역), 각 구청 영상매체 등	7.25~8.10	시민소통담당관	랜덤 표출

○ 가로등 현수기 배너 광고

위 치	수량(조)	기간	협조부서
세종대로 (광화문～세종로사거리)	40조	7.25~8.15	종로구 도시디자인과
을지로 (시청 ～ 을지로입구)	40조	7.25~8.15	중구 도시디자인과

□ 방송매체 활용 및 보도자료 배포

○ TBS 교통방송

- 정규방송 편성(음악회 현장 생중계) : 8. 15(화) 20:00~21:30

- TV 뉴스 방송 스크롤 홍보(자막) 표출 :  7. 17(월) ~ 8. 15(화)

○ 공중파 3사, 종편 : 행사 홍보(자막표출 등) 및 취재 협조 요청 공문 발송

○ 보도자료 배포 : 주요언론사 등

[대상 맞춤형 타켓 홍보 실시로 홍보효과 극대화]

□ 시 및 자치구 직원대상 홍보

○ 음악회 안내 및 초대 공문 발송 : 전부서 및 자치구

○ 행정포털 게시판, 청사내 게시판 활용 홍보

○ 시청방송 ‘소통방통’

□ 광화문 인근 지역 주민 대상 홍보

○ 관내 초․중․고교에 행사홍보 공문 발송(교육청 협조)

○ 아파트 게시판 홍보물 부착 및 단지 내 방송을 통한 행사 안내 요청

○ 인근 상점 및 음식점에 초대권 비치, 배부 요청

□ 관광객 대상 홍보

○ 내국인 관광객 대상 홍보 : 휴가철 서울방문 관광객 관람 유도

- 타 시도 및 시군구에 홍보 공문 발송

- 서울관광 홈페이지 활용

○ 외국인 관광객 대상 홍보 : 외국 단체 관광객 관람 유도

- 외국인 대상 여행사 협조 요청 공문 발송

- 시 대표 외국어 홈페이지(6개) 배너광고

□ 초대장 및 포스터 제작

○ 주요인사 초대장 발송(500부) 및 참석확인

- 국회의원, 시의원, 시 간부, 투자․출연기관장, 교육감 등

○ 포스터 및 초대권 제작 배포

- 포스터(2천부) : 시 및 유관기관, 자치구 민원실, 동 주민센터 게시판

- 초대권(5만부) : 문화예술프로그램 배부처(231곳) 및 시청 및 광화문 주변 음식점 비치

※ 행사소개 전단지를 초대권 형식으로 제작하여 호기심 자극

○ 홍보물 제작 현장 배부 : 프로그램이 프린트 된 부채(우리은행 협찬)

[교통통제 홍보 : 서울지방경찰청, 도시교통본부 협조]

□ 행사구간 및 주변 교통시설 사전 안내 등

○ 도심 주요 접근도로에 통제·우회 안내 입간판 및 홍보배너 설치

○ 도심주요도로, 남산 1․3호 터널, 고속도로 톨게이트 등에 VMS 표출

○ BIT 표출 및 버스내부, 버스 정류장내 우회 안내

5		직원배치 및 근무계획

□ 근무개요

○ 근무일시 : `17. 8. 15(화) 15:00~23:00

○ 근무장소 : 세종대로 및 주변 지역

○ 주요임무 : 교통소통(우회처리), 행사장 차량 진입관리, 시민안전 관리 등

○ 현장상황실 운영 : 상주 근무자 최소화로 근무 부담을 경감하되, 비상연락체계 구축으로 상황유지

□ 근무내용 및 배치인원(133명)

➊ 시 인력 (29명)

- 현장 상황관리 및 교통통제 관리  : 25명(문화정책과 전직원)

□ 행사총괄(3명), 주요내빈 참석확인(3명), 안내 및 질서유지(12명), 교통통제 관리(7명)

- 유관부서 상황지원 : 4명

□교차로 신호 운영관리(1)(교통운영과)

□교통상황실(Topis) 운영(1)(교통정보과)

□행사장 주변 불법주정차 단속(1)(교통지도과) ※서부지역대 주차단속요원 2명 투입

□버스노선 관리(1)(버스정책과)

➋ 재단 인력 (10명)

- 문화행사 운영 : 세종문화회관(3명), 서울문화재단(3명), 시립교향악단(4명)

➌ 외부인력 (64명)

- 교통통제 : 경찰(23명), 모범운전자(26명)

- 행사운영 : 대행사(15명)

❹ 자원봉사학생 (중․고․대학생 30명)

6		추 진 일 정

일정	추 진 내 용
7.14	∘음악회 출연자 확정
7.11 ~ 21	∘음악회 프로그램 확정 ∘핵심 홍보 메시지 결정 ∘홍보매체별 실무협의 ※ 7.20 대행사 선정(서울시향 발주)
7.18	∘교통통제 협의 확정
7.17 ~ 23	∘행사 홍보 공문발송(1차) ∘보도자료 작성 ∘홍보물(포스터, 초대권, 배너 등) 시안 확정
7.24 ~ 30	∘유관부서 협조 요청 공문 발송, 보도자료 배포(1차) ∘옥외 전광판, 가로등 현수기 설치 / 홈페이지 배너 게재 ∘포스터 및 초대권 제작, 배포 / 초청장 발송 ∘영상 제작 완료
7.31 ~ 8. 6	∘행사 홍보 공문발송(2차) ∘정기간행물 8월호 배부 ∘초청인사 참석 확인
8. 7 ~ 14	∘보도자료 배포(2차) ∘지역주민 및 직장인대상 초대권 배부(식당, 상점 등 비치)
8.12	∘광장북측 행사장 설치 시작
8.14	∘최종 점검
8.15	∘음악회 생방송 중계(TBS 등) ∘아파트 단지내 안내방송 실시 ∘홍보물(부채) 배부

7		행 정 사 항

□ □(가칭)광화문시민, 광화문광장 음악회 추진 T/F□ 구성․운영

○ 구  성 : 문화정책과(과장, 문화관리팀장) 및 3개 재단(공연기획팀장 등) 관계자

○ 기  능 : 기획 단계부터 운영․종료 시까지 상호간 유기적 협조․지원체계 구축으로 성공적인 음악회 개최 추진

○ 조  직 : 6명(단장 1, 단원 5)

							단장
							문화정책과장
(문화정책과)					(세종문화회관)						(시립교향악단)					(서울문화재단)
문화관리팀장					예술교육․축제팀장						문화사업팀장					축제팀장,거리예술창작센터팀장

□ 3개 재단(시향․세종․문화재단)별 세부추진계획 수립 운영

○ 기본방향 : 음악회 개최 취지 및 전체적인 분위기를 고려 참여단체 선정 및 콘텐츠 마련

○ 주요내용 : 프로그램 및 참여단체 확정 등 재단별 세부 추진계획 반영

□ 동영상 제작 : 뉴미디어담당관 협조

○ 제작 분량 : 약 2~3분 내외

○ 상영 시기 : 시향 공연 시작 전

※ 붙임 : 부서(기관)별 협조사항

현장상황실 비상연락망

일자별 교통통제(안)

붙 임 1

부서(기관)별 협조사항

관련부서·기관	협조사항
3개 재단	□ 행사세부계획 수립, 자체 홈페이지 배너 및 소식지 홍보
서울지방경찰청 (교통안전과) 남대문경찰서 (교통과)	□ 행사구간 교통 통제, 통제 홍보
교통운영과	□ 교차로 신호운영 및 교통관리 협조
버스정책과	□ 시내버스 임시 우회 운영 협조
주차계획과 (서울시설공단)	□ 세종로주차장, 적선 노외주차장 사용 협조
교통정보과	□ VMS 표출, 포털사이트 배너 및 BIT 안내
교통지도과	□ 우회도로 불법주정차 단속 협조
교통방송	□ 행사안내 및 교통 통제 자막 표출 등 홍보 □ 생방송 중계
언론담당관	□ 주요 방송시 교통통제 및 행사 안내 자막 표출 등 홍보 지원, 보도자료 배포
시민소통담당관 시민봉사담당관 뉴미디어담당관	□ 시 운영 각종 정보매체 활용 홍보 협조(전광판, 서울사랑, SNS, 민간포털 등) □ 120 활용 교통 통제 및 행사 안내 □ 동영상 제작, 시청방송 ‘소통방통’ 홍보
자치행정과	□ 자치구 소식지 게제, 아파트 게시판 행사 홍보문 게첨
자원봉사센터	□자원봉사학생 모집
상수도사업본부	□ 물병아리수 지원(5,000병)
소방재난본부	□ 행사 구간 내 응급환자 구호(종로소방서) : 119 구급대 , 오토바이 구급대 지원 등
종로구	□ 가로등 현수기 배너 홍보(세종대로) □ 주변 불법 주정차 단속요원 배치, 행사 종료 후 청소
중구	□ 가로등 현수기 배너 홍보(을지로)
서울관광마케팅 한국여행업협회	□내․외국인 대상 행사 안내 및 초청
교육청	□학생 및 학부모 대상 홍보

붙 임 2

현장상황실 비상연락망

							현장상황실장
							문화본부장
							서 정 엽			*************
총괄운영반					교통대책반								안전질서반						협업기관(부서)
문화정책과장(반장)					교통지도과								문화정책팀장(반장)						광화문광장운영
서영관 과장		************5			조연상		*************						이은주 팀장		************7				광장상황실(역사도심재생과)
박인숙		************5			서건석 (서부지역대)		************ *************						박백웅		************7				김보환		*************
전하연 박백웅 김지안		************7 ************* *************
					버스정책과
					이만호		*************						교통통제 및 질서유지
교통통제시설					교통운영과								서울지방경찰청(교통안전과)
우리산업					황필권		*************						김성윤경사		*************				대행업체
최만식 사장		*************			교통정보과								종로경찰서(교통과)						미선정
서동영 주임		************			설일환 (상황실)		************* ***********						이상훈 부장		*************
													모범운전자연합회 종로지회
문화행사					교통통제(신호운영)								김택근 회장		*************
세종문화회관					도로교통공단
김희철본부장		*************			강신조 대리		*************						의료구급
허난영팀장		*************											사설구급차
서울문화재단					주차협조								이강수 부장		*************
한지연본부장		*************			주차계획과(서울시설공단)								종로소방서(구급팀)
장재환팀장 조동희팀장		************* *************			세종로주차장			02-2290-6569					박주영		********
시립교향악단					적선노외주차장			02-2264-4895					**************
홍준식본부장		*************
박찬연팀장 황호연과장		************* *************			주차지도 (서부지역대 기간제 근로자)								청소및현장정리
					김홍룡		*************						종로구청(청소행정과)
					안대진		*************						이병대		************* *********