과업 내용서

(사업명 : 하천관리 모니터링 용역)

2019. 5.

서  울  시

하천관리과

				목 차

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 과업 내용	2

Ⅲ. 과업의 일반사항	8

Ⅳ. 제안서 평가 계획	9

Ⅰ		과업 개요

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용역 개요

○ 용 역 명 : 하천관리 모니터링

○ 용역내용

- 하천의 생태 현황 모니터링을 통해 생태환경 유지관리방안 마련

- 하천·종횡 흐름 및 동식물 조사를 통한 하천별 관리전략 마련

- 하천기본계획 및 하천이용시설물 통합관리방안, 생태하천 환경평가 및 관리전략 수립보고서 등 하천관리를 위한 이치수 계획의 생태환경적 측면 보완

- 시범사업 대상 하천의 생태보존을 위한 사업계획 등 제시

○ 용역기간 : 계약일 ~ 2019.12.20.

○ 사업규모 : 92백만원(부가세 포함)

나. 입찰등록 마감일시 및 장소

○ 입찰공고문 참조

다. 사업자선정 일시 및 장소 : 추후 일정 통보

2. 입찰 참가자격

○ 입찰공고문 참조

Ⅱ		과업 내용

1. 과 업 명 : 하천관리 모니터링

2. 과업의 배경

○ 공공수역 하천의 통합관리를 위해 이·치수 및 생태환경의 현황파악에 대한 필요성은 증대되고 있는 반면, 하천의 생태환경에 대한 조사는 부족한 상황

○ 2017년 서울시 생태하천 환경평가 및 관리전략 수립 보고서(하천의 물리적 구조조사)에서 전혀 다루지 못한 하천별 생태환경 특성에 맞는 관리전략 계획 수립이 절실히 요구됨

○ 서울시 소재 도심하천의 바람직한 생태환경조성 및 유지관리를 위한 지속적인 하천 모니터링 필요

3. 과업내용

가. 과업범위

○ 공간적 범위 : 중랑천, 불광천, 안양천, 양재천

○ 시간적 범위 : 계약일로부터~‘19.12.20

나. 과업내용

○ 서울시 소재 4개 하천의 생태환경 문헌 및 실태조사 추진

- 중랑천, 불광천, 안양천, 양재천을 우선 시범대상으로 조사

- 하천별 법정보호종 및 고유종, 유해식물 분포 현황 조사

- 종적연결 지장을 초래하는 보, 낙차공의 하천생태(어류, 저서생물) 이동성 조사

- 횡적연결 지장을 초래하는 둔치의 자전거길/산책로로 인한 양서,파충류의 로드킬 조사

- 종횡연결을 위한 효율적인 생태서식/이동 회복 방안 마련

- 각 하천의 고유종(법적보호종) 및 수질, 어류, 식생, 수서생물 확인을 통한 하천별 생태환경 특성 조사

○ 하천별 관리전략 보완방안 마련

- 서울시 하천관련 기본계획에 모니터링에 의한 동식물 생태현황을 보완하고, 보존을 위한 사업화 방안 및 기본방향 제시

- 하천기본계획 및 하천이용시설물 통합관리방안, 생태하천 환경평가 및 관리전력 수립보고서 등 생태환경적 측면 보완 방안 제시

○ 생태보존을 위한 사업방안 등 제시

- 중랑천, 불광천, 안양천, 양재천 하천정비계획에 대한 생태환경적 측면의 보완을 위한 사업화 방안 제시

- 4개 하천의 동식물 생태보존을 위해 사업의 시급성을 감안,
각 구역별 연도별 사업화 방안 제시

- 각 하천별 동식물 생태지도를 파일과 지도로 작성하여 대시민 배포

○ 서울시 하천생태환경 유지·관리를 위한 네트워크 구축, 운영

- 4개 하천의 동식물 서식 현황을 파악하고 모니터링 계획을 수립

- 계절별, 월별, 주간별 하천의 생태 변화추이 모니터링

- 주기적 모니터링을 통해 동식물의 서식지와 이동 패턴, 이동경로를 파악하여 하천시설 정비 및 정비계획 보완방안 마련

- 민관의 논의 틀을 구축하여 생태환경 유지·관리를 위한 거버넌스 모델 제시

4. 과업수행 조건

가. 과업수행계획서 제출

○ 용역계약자는 계약일로부터 10일 이내에 다음 사항이 포함된 계획서를 제출하여 감독기관으로부터 승인을 받아야 함

- 과업수행 방향 및 방법

- 과업내용 및 세부수행 계획 및 일정

- 참여인력 및 조직편성표 및 기타

나. 과업수행

○ 용역계약자는 본 용역 수행계획에 대해 1회의 착수보고회를 가져야 함

- 과업 착수후 10일 이내

○ 용역계약자는 본 용역기간 완료 전에 최종보고회 1회를 가져야 하며, 필요시 전문가회의를 개최하여야 함

- 최종보고회 : 과업 완료 10일 이내

○ 용역계약자는 보고회 개최 5일전까지 자료를 감독관에게 제출하여야 함

- 용역계약자는 최종보고회 개최 10일 전까지 최종성과품 초안 3부를 제출하고, 계약만료일까지 최종보고회 내용을 반영하여 감독관의 승인을 받아 최종성과품 제출

다. 과업변경 및 조정

○ 과업지시서에 명기하지 아니한 사항이라도 과업내용의 변경 또는 조정이 필요한 경우, 용역수행자는 감독관의 지시에 따라 지체 없이 이를 이행하여야 함

○ 본 용역수행 중 참여 전문 인력 등의 변동사항이 있을 시에는 감독관의 승인을 받아야 함

○ 용역수행자는 과업 추진상황을 매월 말 기준으로 익월 10일까지 보고하여야 하며, 감독관의 요구가 있을 경우에는 수시로 과업내용에 대한 설명을 하여야 함

라. 용역 수행의 책임

○ 과업수행자는 본 과업이 완료된 후라도 각종 성과품의 미비사항이 발생한 경우 최종성과품에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 함

○ 과업수행자는 최종보고서로 제출한 용역보고서상의 하자로 인하여 국가에 손실을 초래하였을 때는 이에 대한 책임을 지고 손해배상을 하여야 함

5. 보안사항

가. 보안사항

○ 용역계약자는 계약체결 후 10일 이내에 계약기관의 대표 및 과업참여자의 보안각서를 용역 발주기관에 제출하여야 함

○ 보안각서는 과업수행계획서에 포함하여 제출하여야 함

○ 과업수행과정에 수집․정리된 자료 및 최종보고서는 감독관의 사전 승인 없이 타인에게 제공되지 아니하여야 함

- 제출된 각종 자료 및 보고서의 소유권은 서울특별시장에게 귀속되며, 이를 이용하고자 할 경우 사전에 시장의 승인을 받아야 함

○ 보안사항 외부누설 금지 등 제반 보안규정을 준수하여야 함

나. 기타사항

○ 과업수행 목적으로 사용한 각종 기준과 모든 공식자료 및 통계는 최근자료를 이용하고 서면으로 그 근거를 제시하여야 함

○ 용역보고서는 용역수행 자료의 분석과 검토가 완료된 후 작성하되, 자료 등의 누락 또는 오기 등이 초래되었을 경우의 필요한 추가 작업과 이에 소요되는 비용은 용역계약자가 부담

○ 용역계약자는 본 과업수행 과정에 작성된 보고서 등에 인용된 자료가 있을시 자료의 출처, 연도 등 목록 등을 제시하고, 누구나 객관성 있게 인정할 수 있는 최신자료를 인용하여야 함

○ 계약서상의 이견에 대하여는 상호 협의에 의하여 해결하되, 계약 쌍방간의 의견조정이 안될 경우는 감독관의 해석이 우선 함

○ 최종보고서의 작성은 그 순서․편집방법 등 중요사항에 대하여 인쇄 전에 감독관과 사전에 협의하여야 함

6. 정산 및 성과품 제출

○ 용역 수행자는 사업비 집행에 대하여 적정한 관리를 하여야 하며, 관련 증빙서류를 구비하여 보관 및 관리하여야 함

○ 용역수행자는 계약 완료일까지 사업비 집행에 대하여 관련 증빙서류와 함께 사업비 집행에 대한 정산을 실시

○ 감독관은 용역 수행자가 제출한 사업비 중 경비 집행결과 서류를 검토하여 사업비 집행에 대한 정산을 실시

- 연구비의 집행 및 정산기준에 대하여는 계약특수조건이 정하는 바에 의함

- 연구용역 수행자는 정산결과 집행 및 정산기준을 위반한 부 적정 집행 금액과 집행 잔액 등에 대하여는 즉시 반환하여야 함

7. 성과품 제출

○ 최종결과 보고서 5부

○ 파일이 담긴 CAD 10매

○ 생태환경 지도 파일 및 지도 1000매

Ⅲ		과업 일반사항

1. 과업서 작성지침 및 유의사항

○ 과업서는 한글(워드프로세서) 또는 파워포인트(Power Point)로 작성하고, 본문과 첨부물은 분리하여 제출

○ 과업서는 A4용지로 100쪽(50장) 이내로 양면인쇄 하여야 하며, 하단 중앙부에는 쪽수를 기재

○ 과업서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 과업서의 별첨으로 제출

○ 추가과업 중 예산이 소요되는 사업은 반드시 “별도예산 소요”를 명시하여야 함

○ 제출된 과업서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주

○ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가과업이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 제출된 자료는 과업서와 동일한 효력을 가짐

Ⅳ		제안서 평가 계획

1. 선정 개요

○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

○ 낙찰자선정방식 : 협상에 의한 계약

○ 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 연구기관, 학회, 교육기관 등

※ 공동도급은 허용하지 않음

○ 선정절차

	모집공고 (15일 이상)		제안서 접수 (1일)		제안서 평가		협상대상자 선정 및 협상		계약체결
	재무과		주관부서		주관부서		주관부서		재무과

○ 접    수

- 접수일시 : 2018. 5. 17 (금) 10:00~16:00  예정

- 접 수 처 : 서울특별시 하천관리과 (서소문 별관1동 8층)

- 신청방법 : 방문접수 ※ 우편 및 이메일 접수 불가

2. 평가 방법

○ 부서 서류평가 : 증빙서류 확인 등

○ 신청기관 제안서 PT 발표(제안 10분, 질의응답 10분)

※ ‘19. 5. 20 (월) 실시(접수업체 별도 연락) - 변경 가능

○ 사업내용의 적정성 및 제안 기관 사업추진역량 동시 검토

○ 외부전문가 및 내부관계자 5명이내로 구성된 ‘민․관 합동 선정․평가위원회’를 구성하여 평가항목 및 배점 기준에 따라 과업서 평가

3. 협상적격자 선정

○ 제안서 평가결과 종합평가 점수가 70점 이상인 제안사를 협상 적격자로 선정

○ 기술평가 점수 80%, 가격평가 점수 20%를 적용하여 종합평가 점수 고득점자 순으로 우선 및 차순위 협상 대상자 결정

- 합산 점수가 동일한 경우 기술평가 점수를 우선하여 선정

4. 기술평가(총 80점)

○ 평가항목 및 배점(소수점 셋째자리에서 반올림)

구 분		평 가 항 목	배 점	비 고
합 계			80
기술 능력 평가 (80)	정성적 평 가 (60)	▪ 과업 요청사항의 반영여부(5) ▪ 하천관리 정책 및 생태환경보존 정책에 대한 이해도 및 인지도 등 해당 분야 이해도 및 분석력(15)	20	심의 위원회 평가
		▪ 과업계획의 적정 · 적절성(15) - 과업의 이행방안 및 추진방안 ▪ 과업내용의 실행가능성(15) - 구체성, 현실성을 고려한 실행 가능성 및 창의성	30
		▪ 수행인력 구성의 적정성, 참여인력의 전문성, 적정성, 안정성 등 (20)	10
	정량적 평 가 (20)	▪ 경영상태(신용평가등급)	6	부서 평가
		▪ 최근 3년간 유사용역 수행실적	6
		▪ 참여인력의 경력 및 전문성	8
		※ 가산점 : 정량적 평가 배점한도 내에서 부여 - 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용안정, 근로 및 하도급법 준수정도

5. 가격 평가(총 20점)

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

ㆍ평점 = 입찰가격평가배점한도 ×	（	최저입찰가격	）
		당해입찰가격

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

ㆍ평점 = 입찰가격평가배점한도 ×	（	최저입찰가격	）
		추정가격의 80%상당가격

＋	〔	2 ×	(	추정가격의80%상당가격－당해입찰가격	)	〕
				추정가격의80%상당가격－추정가격의60%상당가격

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용