지역 상권 특성화 로드맵 도출 세부추진계획(안)

2017. 4

소상공인시장진흥공단

정   책   연   구   실

Ⅰ		추진배경 및 목적

□ 목  적

◦ 전통시장은 ‘14년 말 기준 전체 유통사업체의 84.9%(209천개) 종사자의 56.8%(368천명)를 차지하는 서민들의 삶의 터전

* 유통사업체 : 대형마트, SSM, 편의점, 전통시장

◦ 정부는 다양한 전통시장 지원사업을 추진(‘02년~)하고, 예산을 지속적으로 증액하는 등 전통시장 재활성화를 위해 노력

◦ 시장 내 영업점포 수가 ‘10년 이후 증가하였으나, 대형마트 및 SSM의 출현으로 전통시장 매출액은 ’05년 이후 지속적인 하락세

전통시장 지원사업 예산현황 (단위 : 억원)		전통시장 매출액 (단위 : 조원)

□ 전통시장의 전근대적인 유통환경, 영세성, 비효율적 경영 등으로 인한 新수요창출의 한계로 성장 둔화

◦ 상인고령화(평균 56.1세) 및 산업환경 변화에 따른 소비자 니즈 대응 한계

* (사회) 세대구조 변화, 산업화, 도시화 등, (산업) 대형마트, SSM, 온라인 등 유통산업 다변화

◦ 외래관광객 방문 비중은 면세점․대형할인점에 비해 감소하고 전통시장 이용고객도 대부분이 50대 이상(59.5%)으로 구성

* 외래 관광객 쇼핑 이용비중 : 시내면세점 (’11. 19.6% → ’15. 41.1%), 대형할인점 (’11. 14.7% → ’15. 21.7%),  남대문시장 (’11. 12.1% → ’15. 7.3%)

* 고객 연령분포(%) : (~29세) 6.1, (30대) 13.5, (40대) 22.9, (50대 이상) 59.5

□ 전통시장의 선진화를 통해 전통시장의 脫성장정체기 방안 모색 필요

◦ 전통시장·지하도상가·상점가의 융합을 통한 활성화 전략을 도출하여, 전통시장 및 상점가의 경쟁력 강화방안 마련

◦ 전통시장의 특색에 맞는 비전 설정 및 구체적 실행방안 등 중장기 발전전략 도출 및 실행방안 제시

Ⅱ		사업개요

□ 2017년 추진방향

목 표		전통시장 및 상점가의 선진화 기반마련
추진과제		(과제1) 전통시장과 주변상권 융합발전 전략		(과제2) 구도심 상권 활성화 전략
추진전략		✓ 시장특성에 따른 활성화 전략 도출 ✓ 융합에 따른 시너지 유발 효과 도출 ✓ 융합에 따른 상가운영방안 제시		✓ 상권 특성별 육성 컨셉 도출 ✓ 상점가 및 전통시장과 상권연계를 통한 활성화 전략 도출 ✓ 전략별 과제 및 실행방안 제시

□ 사업개요

◦ 사업기간 : ’17. 2월 ~ ’17. 12월

- 연구 기간 : ‘17. 6~11월

◦ 지원목표 : 10개 과제 내외(과제별 39백만원 이내)

* 각 과제별 상위 5개 내외, 총 10개 이내로 선정

◦ 과업기간 : 계약일로부터 150일

◦ 추진방법 : 2단계로 구분하여 추진하되, 지자체가 희망하는 경우 1단계에서 선정 된 지자체에 위탁하여 추진

- (1단계) 광역단체 별 참여시장 모집 및 선정

* 17개 광역단체 대상으로 전통시장과 주변상권 융합발전 전략, 구도심 상권 활성화 전략에 참여할 시장 각 1개씩 추천

* 신청 시 각 시장은 광역단체의 추천을 받은 시장만 가능하며, 동일시장이 중복신청 불가

* 광역단체에서 희망하는 경우 광역단체에 위탁하여 진행하며, 2단계는 국가계약법 및 지자체 계약법, 보조금법 등에 따라 추진(광역단체-공단 협약체결)

- (2단계) 연구기관 모집 및 선정

* 1단계에서 선정 된 시장의 연구를 진행할 연구기관 선정을 위해 소진공 자체 홈페이지 입찰공고 실시(광역단체 위탁과제 제외)

◦ 연구 수행방법 : 전문 연구기관에 의뢰

- 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

- 선정방법 : 제안기관에 대한 기술평가

* 기술평가(80점)와 가격평가(20점)로 구성하여 기술평가 배점한도 85%이상을 협상적격자로 선정

◦ 연구과제 : 연구과제 2개 중 1개를 선택하여, 과제신청

- (과제 1) 전통시장과 주변상권 융합발전 전략 : 전통시장·지하도상가·상점가의 융합발전 또는 개별 전통시장의 발전방안 연구

- (과제 2) 구도심 상권 활성화 전략 : 쇠퇴하고 있는 구도심 상권을 하나의 구역으로 단위화 한 비전 제시 및 중장기 발전전략 연구

* 구도심 상권이 전통시장과 인접한 상권이 아닌 경우 구도심 상권만 대상으로 활성화 전략 수립

□ 추진 절차

추진단계			주 요 내 용
Ⅰ단계	① 참여시장 모집 (소진공)		[참여 시장 모집공고] ▖광역단체로 공문을 발송하여, 연구에 참여 할 시장·상점가 추천 * 각 시·도 전통시장 담당과에 공문 발송
	② 시장 선정 (소진공)		[선정 평가 실시] ▖연구에 참여하고자 하는 이유 및 지원필요성 등의 신청서를 평가(서류평가)하여, 연구 참여 시장·상점가 최종 선정 (각 과제별 5개 내외 총 10개 과제) ▖선정 된 자자체가 희망 할 경우 협약을 체결하여,「공단→지자체」로 위탁하여 진행
Ⅱ단계	③ 자체공고 (소진공)		[공단 자체 입찰공고] ▖시장별 연구용역 입찰공고를 통해 연구기관 모집 ▖연구방법, 연구내용, 연구인력 등에 대한 제안서를 적성하여 신청
	④ 선정평가 (소진공)		[연구기관 선정 평가 실시] ▖제안서 평가를 통해 시장별 최종 연구기관 선정
	⑤ 계약체결 (소진공+연구기관)		[계약체결] ▖소진공 - 연구기관 2자간 계약을 체결
	⑥ 연구 진행 (연구기관)		[연구계획서에 따른 연구 진행] ▖연구기관은 연구계획서에 따라 연구를 진행 * 연구과정을 연구기관 -지자체-시장상인회와 지속적으로 협의하여 진행
	⑦ 중간보고 (연구기관 →상인회/지자체)		[연구진행 점검] ▖연구계획서에 따른 연구진행 경과 및 연구내용 점검 *「전통시장 - 연구기관 -지자체」참석, 연구기관이 발표(지자체 자체 실시)
	⑧ 완료평가 (소진공)		[완료평가 진행] ▖5인 내외 평가위원회 구성 ▖평가결과에 따라, 완료여부를 판정하며, 연구내용이 미흡한 경우 추가 보완조치

Ⅲ		세부추진 내용

1단계 -1		참여시장 모집

□ 사업공고

◦ 사업공고 : 각 광역단체 해당부서에 공문을 발송하여, 광역단체별 시장·상점가를 추천(소진공 홈페이지 사업공고 게시)

* 각 과제별(전통시장과 주변상권 융합발전 전략, 구도심 상권 활성화 전략) 1개 시장 추천, 광역단체별 총 2개(동일시장·상점가가 과제에 중복신청 불가)

◦ 신청기간 : 4.25(화) ~ 5.15(월)

□ 신청대상 : 광역단체의 추천을 받은「지자체 1개 + 전통시장1개(+ 상점가1개)」또는「지자체 1개 + 구도심 상권 1개」가 참여팀을 구성, 신청

◦ (지자체) 과업에 참여하는 전통시장이 속해있는 기초 지자체

◦ (전통시장)「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제2조에 의한 전통시장, 상점가, 활성화구역으로 다음과 같은 사업주체를 보유한 시장

* 융합 발전방안 신청은「전통시장 + 지하도상가 (+ 상점가)」가 한 상권 안에 함께 있는 지역에 한하며, 전통시장, 지하도상가, 상점가의 사업주체가 각각 존재하는 경우, 협력확인서 제출

◦ (상점가)「유통산업발전법」제2조에 의한 상점가(지하도 상점가)로 다음과 같은 사업주체를 보유한 상점가

< 사업주체 >

① 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제65조에 따른 시장 상인회

② 「유통산업발전법」제18조에 따른 상점가진흥조합

③ 「중소기업협동조합법」에 따라 시장․상점가 상인을 조합원으로 설립한 사업협동조합 또는 협동조합

④ 「민법」에 따라 시장․상점가․시장활성화구역의 상인이 설립한 법인

⑤ 「전통시장및상점가육성을위한특별법」제67조에 따른 시장관리자

* 상인조직이 정상적으로 활동하고 있지 않은 시장(휴면조합, 해지된 상점가진흥조합, 민법이 아닌 법률에 따라 설립된 법인, 기타 등)은 신청 불가

◦ (구도심) 광역단체·지자체에 의해 구도심 상권임이 확인 된 상권으로 연구진행과정에 참여할 상인조직(현재 활동하고 있는)이 있는 지역

1단계 -2		지원대상(시장) 선정

□ 평가위원회 운영 : 외부전문가 5인 내외로 구성

□ 평가방법

◦ 서류평가를 진행하여, 지원필요성, 연구결과의 실현가능성, 상인회 및 지자체의 의지 등을 평가

◦ 평가항목 및 배점

평가 항목	배점	평가요소
지원 필요성	20	문제점 및 개선 필요성 등 연구추진의 필요성 연구를 통해 얻을 수 있는 효과
지원 내용 구체성	20	비전 및 목표의 구체성 연구를 통해 도출하고자 하는 내용의 구체성 필요한 연구내용 제안의 구체성
연구결과물 활용방안	20	연구결과물 도출 후 활용 계획(비전 및 목표 등과 연계하여 제시) 예산투입 계획(지자체, 상인회) 연구결과물을 활용한 시장 활성화 실천 방안
주체별 협업 방안	20	시장상인회 구성원 간의 협업(융합 로드맵의 경우 시장상인회 간의 협업 포함) 지자체와 시장과의 협업 방안(역할분담) 연구기관 선정 후 협력 방안
지원의지	20	연구결과물을 실현시키기 위해 지자체 및 시장의 의지(예산투입 및 인력배치 등) 시장상인회 및 지자체의 자구 노력 방안 및 실천 역량·의지
가점	3	광역단체·지자체의 예산 투입 계획 확약서 제출 시 가점 부여(1천만원 이상)
계	103

* 과제별 적정지원 시장이 없는 경우 적정지원 시장이 있는 다른 과제를 총지원 규모 내에서 추가로 선정 가능

2단계 -1		연구기관 모집 공고

□ 자체 입찰공고

◦ 입찰공고 : 소진공 홈페이지 입찰공고를 통해 연구기관 모집

◦ 공고기간 : 5. 25(목) ~ 6. 5(월)

* 입찰마감 시간은 운영지원실의 계획에 따르며, 추진일정 등에 따라 공고일시는 변동 가능

◦ 모집규모 : 10개 이내

* 지자체 희망에 의해 지자체에서 직접 연구기관을 모집하는 경우 제외

◦ 신청대상 : 학술 및 연구용역(1169) 업종을 등록한 산학협력단, 연구원, 컨설팅사 등으로 소기업·소상공인 확인증 보유업체

* 비영리법인은 소기업·소상공인 확인서 보유여부 무관

◦ 제안서 접수

-	연구기관은 시장별 특성에 따른 연구방법, 시장특색 반영 방법, 투입인력 등에 대한 제안서 작성

* 제안서에는 과업지시서의 내용을 모두 포함하여야 함

□ 지원시장으로 선정 된 지역의 광역단체가 희망할 경우「공단→광역단체」로 위탁하여 추진

◦ 광역단체 위탁으로 진행하는 경우 선정 된 광역단체-공단 협약체결

◦ 연구기관 선정은 광역단체 자체 절차에 따라 진행하되, 연구비 정산은 지자체가 완료하여 공단으로 제출

* 자체절차는 국가계약법 및 지자체 계약법 등을 준수하여 진행

* 예산집행은 광역단체가 국고보조금통합관리시스템을 이용하여 직접 집행하여야 함

* 최종결과물의 적정성 평가 후 적정을 받은 경우에 한하여, 연구기관이 사용한 영수증 및 증빙 등을 광역단체가 검토하여 정산 완료 후 제출

2단계 -2		연구기관 선정평가

□ 평가위원회 운영

◦ 외부전문가 5인 내외로 구성 된 평가위원회를 운영

◦ 과제별로 구분 된 평가위원회를 구성하여 평가를 진행

* 평가일정은 평가일로부터 3일전에 제안서 접수담당자에게 공지

□ 평가방법

◦ PPT평가를 진행하여, 연구계획서의 적정성 및 구체성, 연구결과의 실현가능성, 연구비 책정의 적정성 등을 평가

◦ 평가는 참여팀당 30분 내외로 진행하며, PT 20분 및 평가위원의 질의응답 10분

◦ 발표는 연구기관의 PM이 진행하고, 연구참여 인력 2명까지 배석

◦ 평가항목 및 배점

평가 항목	배점	평가요소
제안전략 및 목표	30	제안내용의 구체성(구체적 연구내용 제안) 실현가능성의 구체성(시장상인회 및 지자체에서의 실현 가능성) 결과물의 목차 구체성
사업수행 조직	20	수행팀(인원)의 적정성(경쟁력, 전문성)
수업수행 능력	30	(전략) 추진방안의 타당성, 시장현장의 제약요건 등에 대한 고려 등 사업수행 전략에 대해 구체적 제시 (방법) 연구방법의 현실성, 부합성 등 연구의 효과적인 방안 제시
추진일정 및 사업비 적정성	20	종합수행 추진일정 및 계획의 적정성 일일단위 또는 주간단위 일정 계획의 적정성 연구비 책정의 적정성

◦ 평가는 100점 만점으로 진행하며, 기술평가 80점과 가격평가 20점으로 진행

- 제안서 기술평가 점수가 80점 만점 중 68점 (배점한도의 85%)이상인 경우

- 기술평가와 가격평가 결과를 합산하여 평가점수 85점 이상인 기관 중 최고점자 순으로 협상대상자로 함

2단계 -3		협상방법 및 계약체결

□ 협상방법

◦ (우선협상대상자 선정) 제안서 평가결과 기술평가 점수가 80점 만점 중 68점 (배점한도의 85%)이상인 자를 협상적격자로 선정

◦ 종합평가점수가 동점인 경우 아래 기준에 따라 협상순서를 결정

- 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함

◦ (협상방법) 우선 협상대상자가 제안한 사업내용, 수행방법, 일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상을 통해 과업내용을 일부조정 할 수 있음

□ 계약체결

◦ 계약 협상은 우선협상순위에 따라 실시하며, 선순위자와 협상이 결렬되면 차순위자와 협상 실시

◦ 소진공과 연구기관의 2자 계약체결

2단계 -4		중간보고

◦ 과제별 진행점검을 위한 중간보고를 실시하여, 중간보고 시 지적된 사항들을 반영하여 연구추진

◦ (보고방법) 연구기관은 시장 및 광역단체에 중간보고를 실시하여, 진행상황 및 연구 내용을 점검하고, 그 결과를 광역단체 확인을 받아 공단으로 송부

* PT는 연구기관의 PM이 지자체 담당자, 전통시장 실무자에게 직접 보고

◦ (보고내용) 연구계획 대비 진행내용에 대한 점검

◦ (보고시점) 계약기간의 50%가 지난 시점(8월 말 예정)

2단계 -5		완료평가

□ 평가방법

◦ 외부전문가 5인 내외로 구성 된 평가위원회를 운영

◦ PPT평가를 진행하여, 연구계획서 대비 연구내용의 적정성 및 구체성 등을 평가

◦ 평가는 참여팀당 30분 내외로 진행하며, PT 20분 및 평가위원의 질의응답 10분

◦ 평가에는 전문기관 PM, 시장상인회 실무자, 지자체 담당자가 참석

◦ 발표는 전문기관의 PM이 진행하고 필요시 평가위원의 질문 등에 지자체 및 전통시장 실무자가 보충설명 가능

□ 평가결과

◦ 최종평가 점수는 100점 만점으로 하고, 총합계 평균이 80점 미만인 경우 “조건부 적합”으로 평가하며, 70점 미만은 “부적합”으로 평가

◦ “조건부 합격”인 경우 부적합, 보완 및 수정이 요구되는 부문수정 후, 재검수하여 조건부 요구사항이 충분한 수준으로 수정 및 보완되었다고 평가되면 “적합”으로 평가하고, 검수 완료

◦  “부적합”인 경우 14일 이내에 수정 및 보완 후 재검수 요청

Ⅳ		세부 과업내용

* 세부과업내용은 시장이 제출한 자료 등을 참고하여 시장별 특성을 반영하여 제안

과제 1		전통시장과 주변상권 융합발전 전략

* 개별전통시장 1곳만 대상으로도 과제제출 가능함. 다만, 융합방안 연구는「전통시장 + 지하도상가 (+ 상점가)」가 한 상권에 함께 있는 지역만 가능

◦ 전통시장(지하도상가, 상점가) 현황 및 특성 분석

- 각 시장의 상인회 운영 여부, 상점가 수, 상인수, 정부지원사업 참여 및 공동사업 수행 여부 등 현황 및 활성화 정도 분석

* 각 시장은 연구에 포함되는 모든 전통시장, 지하도상가, 상점가를 의미

- 각 시장의 상권분석을 통한 특성 및 문제점 등을 도출

- 시장을 둘러싸고 있는 대내·외적 환경변화 전망

* 주변지역 개발, 교통, 대형마트 입점 등의 환경변화 등

◦ 시장의 실태분석 및 발전(융합)과제 도출

- 각 시장별 상인회, 상인, 고객 대상 설문조사를 통해 상인들이 희망하는 발전(융합)방안 및 지역주민 소비행태 분석

* 각 시장별 상인 및 고객 각 50인 이상

- 설문조사를 기반으로 발전(융합)방향·컨셉 및 융합과제 도출

◦ 국내·외 시장 발전(융합)사례 분석 및 시사점 도출

- 해당 시장과 유사한 특색을 가진 국내·외 시장의 발전(융합) 사례를 분석하여 시사점 도출

* 업종별 특성, 시장입지별 특성 등을 고려한 사례 선택

◦ 발전(융합)을 위한 종합계획 수립

- 비전·목표, 주요 추진전략을 수립

- 발전(융합) 전략별 추진 과제 및 실행방안을 구체적으로 제시

* 물리적 융합방안 및 시장운영 융합방안 모두 포함

- 실행방안에 따른 주체의 역할 분석 및 기능 제언

* 각 시장의 상인회 등의 조직의 역할을 구체적으로 제시하고, 발전(융합)방안 도출 후 계획에 따른 조직의 운영방안 제시 포함

- 과제별 추진을 위한 연차별 구체화된 사업비용 및 재원조달 방안

* 지자체 및 상인회의 예산 투입방안에 대한 구체적(안) 제시

- 발전(융합) 방안 수립 후 시장의 활성화 및 지속 성장을 위한 경영·마케팅 방안 제시

과제 2		구도심 상권 활성화 전략

◦ 구도심 상권의 현황 및 특성 분석

- 상인조직 설치 여부, 공동사업 수행 여부 등 상권현황 및 활성화 정도 분석

- 구도심 상권의 상권분석을 통한 특성 및 문제점 등을 도출

- 구도심 상권을 둘러싸고 있는 대내·외적 환경변화 전망

* 주변지역 개발, 교통, 대형마트 입점 등의 환경변화 등

◦ 구도심 상권의 실태분석 및 활성화 과제 도출

- 상인회, 상인, 고객 대상 설문조사를 통해 상인들이 희망하는 발전방안 및 지역주민 소비행태 분석

* 상인 및 고객 각 50인 이상

- 설문조사를 기반으로 활성화 컨셉 및 과제 도출

◦ 국내·외 시장 활성화 방안 분석 및 시사점 도출

- 해당상권과 유사한 특색을 가진 국내·외 활성화 사례 분석 후 시사점 도출

* 업종별 특성, 시장입지별 특성 등을 고려한 사례 선택

◦ 활성화를 위한 종합계획 수립

- 비전·목표 및 주요 추진전략을 수립

* 비전은 모든 상인들이 쉽게 인지하고, 기억 할 수 있도록 구체화·단순화

- 활성화 전략별 추진 과제 및 실행방안을 구체적으로 제시

- 실행방안에 따른 상인회의 역할 분석 및 기능 제언

- 과제 추진을 위한 연차별 구체화된 사업비용 및 재원조달 방안

* 지자체 및 상인회의 예산 투입방안에 대한 구체적(안) 제시

- 시장의 활성화 및 지속 성장을 위한 경영·마케팅 방안 제시

첨부. 전통시장별 맞춤형 활성화 로드맵 도출 지원 신청서 1부. 끝.

<첨부 1>

지역 상권 특성화 로드맵 도출 지원신청서
과 제	과제선택	□ 전통시장과 주변상권 융합발전 전략 □ 구도심 상권 활성화 전략 도출
	추 진 방법	□ 광역단체 위탁 □ 공단에서 추진 위탁 선택 시, 연구비 정산은 광역단체가 연구기관이 사용한 영수증 및 증빙 등을 검토하여 정산 완료 후 제출
시 장 정 보	시장명
	개설일		등록/인정일
	대상구분	□ 전통시장 □ 상점가 □ 활성화구역
	기타정보	□ 개인시장/법인시장 □ 상인대학 수료 □ 시장매니저 상주
	소재지
	점포수	영업점포( )개 + 빈점포( )개 = 총점포( )개 노점( )개 (상인회원인정: □ 예 □ 아니오)
		사업자등록( )개, 카드가맹( )개, 온누리상품권 가맹( )개
상인회 정 보	상인회명		등록일
	전화		팩스
	상인회장성명		핸드폰
	실무자성명		핸드폰
	실무자 이메일
시·군·구	담당부서		담당자
	전화		FAX
시장 및 기초 지자체	위와 같이 『지역 상권 특성화 로드맵 도출』을 신청합니다. 2017년 월 일 ( )시장 상인회장 (인) ( )시, 군, 구청장 (인)
광역 지자체	위와 같이 『지역 상권 특성화 로드맵』 추진 필요 시장으로 추천합니다. 2017년 월 일 ( ) 시장 (인)
소상공인시장진흥공단 이사장 귀하
※ 제출서류 : 지원서 1부(필수), 지방비 지원 확약서 1부(선택), 시장별 융합 확약서(융합로드맵 도출의 경우만 해당)

지역 상권 특성화 로드맵

도출 지원서

시장명 :

2017. 4

상 인 회 :		(직인)
광역지자체 :		(직인)
기초지자체 :		(직인)

1		시장 일반현황

□ 시장 개요(융합로드맵을 지원하는 경우 시장별로 각각 작성)

◦ 시장 및 상권특성

업태 특성	예) 도매중심시장, 소매시장, 전문시장, 5일장시장, 상점가 등
개설 주체	예) 법인시장, 개인시장, 공설시장, 공동시장
주요 판매품목	* 핵심 3개 품목 열거
상권 특성	* 시장을 둘러싸고 있는 상권의 특성 (예) 아파트 10,000세대 대단지(2.5km), 4차선 도로 옆에 시장 위치
경쟁점포 현황	* 시장 주변에 경쟁점포로 볼 수 있는 곳의 상호 및 특성과 거리를 기입 (예) 250대 주차 공간 있는 ○○백화점(1.5km), ○○할인점(1km), ○○마트(0.5km)
인프라 시설현황	* 시장방문객들을 위해 갖추고 있는 시설 기입 (예) 아케이드 및 주차장, 편의시설, 행사‧이벤트 공간으로 활용 가능 시설 및 공간 현황, 화장실, 어린이 놀이방, 공동물류센터, 포장대 등

2		지원 필요성

□ 추진 배경 및 목적

◦ 연구용역을 신청하게 된 배경(구체적으로 작성)

◦ 연구용역을 신청하는 목적(구체적으로 작성)

□ 우리 시장만의 차별화된 특색 (없을 경우에는 향후 계획)

◦ (예) 1인 가구를 위한 “1인용 소포장 판매”를 위해 공동작업장 보유

◦ (예) 월 1회 문화행사를 통해 소비자의 오감만족

□ 시장의 문제점 및 개선 필요사항

◦ 시장이 현재 활성화되지 못하고 있는 원인이 되는 문제점들을 구체적으로 제시하고, 왜 문제가 되는지에 대해 서술

* 위치상의 문제점, 주변환경에 의한 문제점, 재정적 문제점 등을 구체적으로 명시

* 시장의 문제점을 해결하기 위해 그간에 상인회 및 지자체의 노력 및 결과(성공적인 경우와 성공적이지 못한 경우 모두 명시하고, 그 원인에 대한 의견을 제시)

◦ 문제점 중에서 최우선적으로 해결해야 할 문제들을 서술하고, 해결에 따른 기대효과를 구체적으로 서술

□ 비전 및 목표

◦ 시장이 가지고 있는 비전 및 목표에 대해 구체적으로 작성(융합 로드맵 연구의 경우 전통시장, 상점가, 지하도 상점가를 융합했을 때의 비전 및 목표)

□ 향후 시장의 활성화를 위해 추진하고 싶은(혹은 추진계획 중인) 사업 주요내용 및 계획

◦ (사업1)

-

◦ (사업2)

-

3		연구내용

□ 연구내용 및 방법

◦ 이번 연구에 참여하면서 진행되기를 희망하는 연구내용 및 목표를 구체적으로 서술

◦ 희망하는 연구방법이 있는 경우 구체적으로 명시

* (예) 벤치마킹 가능한 국내외 선진시장의 사례를 구체적으로 제시

* (예) 시장상인들의 의견을 확인하기 위하여 설문조사 실시(샘플수, 조사방법 등)

□ 이번 연구를 통한 기대효과 및 활용방안

◦ 이번연구를 통해 얻고자 하는 것에 대해 구체적으로 서술(정량적·정성적 기대효과 서술)

* (예) 시장의 특색을 발굴하고, 그 특색을 시장상인들이 공유할 수 있는 것

* (예) 야시장을 위한 컨셉 도출 및 홍보방안

◦ 연구결과물을 향후 전통시장 활성화를 위해 현장에서 활용 할 방안에 대해 구체적으로 서술

* 예산 및 인력 투입 계획, 광역·기초단체와의 협력방안

□ 향후 연구 진행시 협조방안

◦ 연구기관이 연구진행을 위한 자료 협조 및 연구진행 협조방안(인력지원, 시장조사, 자료 협조 등)

□ 정부지원 필요성

◦ 시장 및 광역·기초단체 자체로 연구를 진행하지 못하고, 중앙정부의 지원이 필요한 이유

4		시장역량

□ 상인조직 현황(융합로드맵을 지원하는 경우 시장별로 각각 작성)

◦ 상인회 가입률 : 상인( )명 중 회원가입( )명 = 가입률( )%

◦ 상인회 조직도

* 구성원 역할 분담내용이 확인 가능해야 함

◦ 상근인력 운영현황

* 직종별 상근인원수, 직위, 근무년수, 업무 등 역할(상인 겸직인원은 별도 표기)

◦ 정부정책 참여 현황

* 온누리상품권 유통 활성화, 고객선지키기 등 정부정책에 대한 운영사례

◦ 상인회 활동내역(자체사업 추진현황)

* 시장 고유의 행사, 이벤트, 홍보, 수익사업 등의 내용과 성과

* 홈페이지, 블로그, 스마트앱 운영 현황 및 성과 등

◦ 수익사업 현황

* 현재의 운영현황 및 향후 사업계획 등

◦ 기타 대외활동

* 대기업․공공기관 등 기관과의 협력사업, 1기관 1시장 자매결연 현황 및 시장방문의 날 행사 등

□ 상인회 재정현황(융합로드맵을 지원하는 경우 시장별로 각각 작성)

◦ 상인회비 납부률 : 회원점포( )개 중 납부점포( )개 = 납부률( )%

◦ 월 수입 및 지출현황

* 항목별 구분(예시 : 회원수입, 기부금, 지원금, 수익사업, 기타, 인건비, 시설보수비 등)

5		광역단체·지자체 추진의지

□ 연구결과를 활용한 시장활성화를 위한 지방비 확보방안

◦ 연구종료 후 연구결과물을 활용하여, 시장 활성화를 위한 광역· 기초단체의 사업 진행 계획 및 예산 투입 계획

* 선정시 지방비 확보계획 작성(확보시기, 확보가능 금액(광역/기초 비용 구분))

* <별지 1> 지방비 지원 확약서 제출

2017년도 지역 상권 특성화 로드맵 도출

지원서 작성방법

1. 제출서류

1) 제출 방법 : 우편접수(마감일 도착분까지 인정)

2) 사업 신청서

◦ 인쇄물 5부(A4용지 크기 인쇄)

◦ File 제출(USB 등 저장매체) 1매

- 본문 및 file로 작성된 별첨서류 포함

※  사업계획서 및 첨부서류 일체를 제본하여 제출

2. 신청서 규격

◦ 작성 워드프로세서 (한글.hwp)

- 아래 본문에 제시한 양식에 의거 작성(임의 변경 지양)

- 용지여백 : 위쪽10, 아래쪽10, 왼쪽20, 오른쪽20, 머리말 10, 꼬리말 10

- 파일저장방법 : 사업명, 지자체명, 시장명으로 하되 파일명 총 12자 이내

(예) 융합(지자체명_시장명).hwp

구도심(지자체명_시장명).hwp

3. 신청서 및 사업계획서 작성요령

◦ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

◦ 자료산정(data) 기준일은 특별한 언급이 없는 경우 2016. 12월 기준

◦ 목차 및 페이지(page)를 기재

◦ 문체는 서술식이 아닌 개조식으로 작성

◦ 간단한 증빙자료는 신청서와 1권으로 제본하되, 분량이 많은 자료집 등은 첨부 자료로 제출

☞ 신청서 양식은 소상공인시장진흥공단 홈페이지에서 다운로드 받아 사용할 수 있음

<별지 1> 지방비 지원확약서

지방비지원 확약서

우리       시(도) 및         시(군, 구)는                      시장이 소상공인시장진흥공단에서 주관하는 2017년도 지역 상권 특성화 로드맵 도출 시장으로 선정시 그 결과물을 현장적용하기 위해 우리       시(도) 및         시(군, 구) 의 예산  금         원을 2018년에 이상 없이 확보하여 지원할 것을 확약합니다.

2017년  5월      일

시․군․구청장 :	(선택하여 작성)	(인)
시․도지사 :	(선택하여 작성)	(인)

소상공인시장진흥공단이사장 귀하

<별지 2> 협약서

로드맵 도출을 위한 상호협력 협약서

우리는 소상공인시장진흥공단에서 주관하는 2017년도 지역 상권 특성화 로드맵 도출 시장으로 선정 시 연구기간 동안 서로 협력하여 연기기관이 원활히 연구를 수행할 수 있도록 협조 할 것이며, 연구결과를 활용하여 시장을 활성화하기 위하여 상호 협력하고 조직적 융합 및 상권의 융합을 위한 협력을 다 할 것임을 약속합니다.

특히, 모든 연구기관의 연구제안서 작성을 위해 협조하고, 최종 연구기관 선정 후에는 연구기관이 최고의 결과를 낼 수 있는 연구를 수행할 수 있도록 협력을 다할 것임을 약속합니다.

2017. 5.

시장       상인회장 (인)

상점가     상인회장 (인)

지하도상가 상인회장 (인)