『2013 지구촌나눔한마당』 축제 위탁용역

제 안 요 청 서

2013. 1.

서 울 특 별 시

(기획조정실)

목 차
		Ⅰ. 2013 지구촌나눔한마당 사업목적		1
		Ⅱ. 2013 지구촌나눔한마당 사업개요		1
		Ⅲ. 2013 지구촌나눔한마당 사업수행		2
		Ⅳ. 사업자 선정		6
		Ⅴ. 사업제안서 작성요령		154
		붙임 : 제안서 제출시 구비서류		17

『2013 지구촌나눔한마당』축제 위탁용역계획

Ⅰ			사업목적

국내 최대 다문화축제 지구촌나눔한마당 축제를 성공적으로 개최하기 위하여 능력과 열정을 갖춘 민간 전문기관에 위탁운영함으로써 시민과 세계인들의 나눔 한마당을 조성하고 및 국제 문화관광 도시로서의 위상 제고 도모

Ⅱ			사업개요

1. 사 업 명 : 2013 지구촌나눔한마당 축제 위탁용역

2. 사업개요

가. 행사기간 : 2013. 5. 4(토) ~ 5. 5(일)

※ 용역기간 : 계약일로부터 ~ 2013. 6. 15

나. 장    소 : 서울광장, 청계광장 및 무교동 주변

다. 행사내용

❍ 메인행사

- 식전행사 : 축제 오프닝 퍼레이드 등

- 개 막 식 : 개막선포, 환영사, 축사, 화합이벤트 등

- 식후공연 : 해외도시공연단 및 국내공연단 초청공연 등

❍ 부대행사

- 세계 음식․풍물전, 문화체험존, 외국인 어린이 그림전, 거리 소무대공연, 지구촌나눔 이벤트 등

라. 사 업 비 : 300백만원(부가세 포함)

Ⅲ			사업수행

1. 사업범위

가. 축제 총괄 기획･연출에 따른 세부계획 수립 및 시행

- 외국(市 섭외) 및 국내 공연단 관리, 공연 프로그램 기획․구성․시행

- 각종 이벤트 및 부대행사 기획․운영․관리

나. 공연무대 및 부대시설물 설치․관리

- 행사장 전체 배치도 설계 및 공연장 시설물 디자인․설치․관리

- 세계음식․풍물전, 문화체험 등 부대행사에 필요한 시설물 설치

- 공연단 대기실, 외국어 안내표지, 관람객 편의서비스 시설 설치

- 외국인학교 어린이 그림 전시대 및 이젤 등 설치

다. 인력 운영

- 행사 진행 전문인력, 내․외국인 자원봉사자 교육 및 배치 운영

- 부문별 전담 전문가 지정․운영(업무 담당 조직도 제출)

: 총감독, 무대감독(음향․조명), 미술, 홍보마케팅, 영어 통․번역 전문인력 등

- 축제 매뉴얼 개발로 기획․운영․홍보 등 전반적 프로세스 점검

라. 홍보 및 마케팅

- 홍보를 위한 상징(emblem) 개발 및 각종 매체 대상 마케팅 활동

- 포스터, 리플릿, 초청장, 플래카드 등 각종 홍보물 제작․발송․설치

- 보도용 자료제공․배포, 외국인 커뮤니티 발굴, SNS 연계 등 각종 홍보활동

마. 재정 운영

- 부문별 예산 세부집행계획 수립하여 협의․집행

- 기타 사항은 우리시 재무회계 규정에 따름

바. 축제 결과보고 및 정산 등

- 축제 종료 후 20일 이내에 관련 제작물, 행사전반 촬영 사진과 영상자료를 저장한 CD 등을 포함한 행사결과보고서 제출

- 전문가 자문회의, 참여시민 의견청취, 자원봉사자 평가의견 포함

- 기타 사업시행과 관련하여 서울시가 필요하다고 요구하는 사항 등

2. 준수사항

가. 일반사항

- 계약상대자는 본 과업을 수행함에 있어 과업내용을 포함한 계약문서와 제안서, 관계법령 및 제반 규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 서울시(이하 “갑”이라 함)의 지시에 따라 보완해야 함

- 사업수행 과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 “을”이 부담함

- 제안서는 총 사업비는 300백만원 이내로 하고 제세(부가가치세 등), 기획 및 인건비, 시설설치비, 홍보비, 운영비 및 부대행사 비용 등을 모두 포함하여 작성해야 함

- “갑”은 사업을 진행함에 있어 행사내용 등이 과업수행 상 부적정하거나 자격미달 등인 것으로 판단될 경우 교체(변경)를 요구할 수 있으며 “을”은 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

- 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이나 과업수행 중 정책 등의 변경으로 과업내용 조정이 불가피한 경우에는 “갑”과 “을”이 상호 협의하여 처리함

나. 사업 사전보고 및 승인

- “을”은 계약체결 후 7일 이내까지 사업관리 책임자를 임명하고 사업수행계획을 수립하여 “갑”에게 제출․승인을 받아야 함

- “을”이 사업계획을 변경하고자 하는 때는 반드시 “갑”의 사전승인을 받아서 시행하여야 함

다. 사업의 시행

- “을”은 “갑”의 승인을 받은 사업계획서에 따라 사업을 시행하여야 함

- “을”은 사업을 실시함에 있어 관계법규 및 “갑”의 지침 등을 준수하여야 함

- “을”은 사업 목적달성을 위하여 최대한의 능력을 발휘하여 성실하게 수행하여야 함

- “을”의 사업운영이 적절하지 않거나 사업목적에 부합되지 않은 경우 “갑”은 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “을”은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

- “을”은 사업 중 안전사고에 대비하여 관계자 및 참여자의 피해 보상을 위한 보험에 가입하여야 하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생시 이에 대한 책임을 짐(보험 가입 의무)

라. 사업 결과보고서 제출

- “을”은 이 사업과 관련하여 시행하고 사업 전체 결과 보고서를 사업 종료일부터 20일 이내에 “갑”에게 제출하여 검사를 받아야 함. 다만, 부득이 한 사유가 있는 때에는 상호 협의하여 제출기한을 변경할 수 있음

- 결과보고서에는 사업비 정산보고서, 사업수행 촬영 사진 및 영상, 설문조사 결과 등을 첨부하여야 함

마. 지도․감독

- “갑”은 이 사업과 관련하여 “을”의 업무를 지도․감독함

- “갑”은 필요한 경우에 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 “을”의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, “을”은 이에 따라야 함

- “갑”은 사업과 관련한 “을”의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 “을”은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

바. 손해배상 등

- “을”은 이 사업과 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 짐. 다만, “을”이 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니함

- “을”의 귀책사유로 인하여 “갑”이 제 3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 “을”은 이를 “갑”에게 지체 없이 배상하여야 함

사. 계약의 해지 등

- “갑”은 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 “을”은 어떠한 보상도 받을 수 없음

․ “을”의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

․ “을”이 과업을 수행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이  어렵다고 “갑”이 인정하였을 경우

아. 회계처리

- 사업비 정산 시 공인회계사의 회계검사를 실시하고 보고서를 제출하여야 함(회계검사 예산은 사업비에 포함)

- 사업의 이행 확보를 위하여 사업비 청구 시 서울특별시를 피보험자로 하는 서울보증보험(주)에서 발행한 「이행보증보험증권」 원본을 제출하여야 하며, 보험료는 “을”의 자체예산으로 부담함

- “을”은 사업비를 “갑”이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비는 타 비용에 우선 지출하여야 함.

- “을”은 별도의 회계책임자를 지정(보고)하고 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금) 등의 방법으로 하며 불가피한 특별한 경우 외에는 현금 지출을 할 수 없음.

- “을”은 인건비 지출 시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부) 하여야 함

자. 기타사항

- 계약서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 계약서에 포함된 것으로 봄

- 제안심사 시 심사위원이 요구한 추가 사업내용이나 제안업체에게 추가로 사업을 제안한 사항에 대하여 동의한 경우 제안내용으로 간주하여 사업계획에 반영하여야 함

- 이 계약에 관한 소송은 “갑”의 소재지를 관할하는 법원에서 행함

- 기타 명시되지 아니한 사항은 “갑”과 “을”이 협의하여 정함

Ⅳ			사업자 선정

1. 선정개요

가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

나. 사업수행자 선정방식 : 협상에 의한 계약

□지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

다. 입찰참가자격

① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 입찰참가등록을 필한 자로서,

② 공고일 기준 최근 3년 이내에 국가 및 지방자치단체에서 주최하는 국제행사를 개최한 유경험 사업자 또는 외국인이 참가하는 국제행사로서 완료실적이 단일 건으로 5천만원 이상인 유경험자

③ 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

④ 공동수급은 불가함

라. 추진체계도

입찰 공고	⇒	입찰참가등록 및 제안서제출	⇒	제안서평가	⇒	협상 및 계약	⇒	용역 시행
(재 무 과)		(국제교류담당관)		(국제교류담당관)		(재 무 과)		(국제교류담당관)

2. 사업제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

가. 일   시  :  2012. 2. 25(월) 09:00~17:00

나. 장   소  : 서울시 국제교류담당관

※ 발주부서(국제교류담당관)를 경유하여 참가자격 확인 후 등록

3. 입찰참가등록(방문접수)

가. 일   시 : 2013. 2. 25(월)  09:00~17:00

나. 장   소 : 서울시청 재무과

다. 제출서류

① 입찰참가공문 1부(서식 제4호)

② 사업제안서 1부(서식 제5호)

③ 사업제안서 내용이 담긴 CD-ROM 1매

④ 가격제안서 1부(서식 제6호)

※ 서울시 부담금(300백만원)에 대해서만 작성, 산출내역서 첨부

⑤ 제안업체 경영실태(서식 제7호), 재무제표 또는 신용평가등급 확인서 첨부

⑥ 투입인력계획(서식 제8호)

⑦ 최근 5년간 사업수행 실적(서식 제9호)

⑧ 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁(서식 제10호)

※ 가격제안서(입찰서 및 산출내역서 첨부)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

※ 사본에는 “사실과 상이 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

⑨ 입찰참가자격을 확인할 수 있는 서류 등

- 입찰참가신청서 및 서약서 1부.

- 사업자등록증 사본 1부.

- 법인등기부등본 및 법인인감증명서(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서) 각 1부.

※ 인감도장 지참(사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출)

- 청렴계약이행서약서 1부(서식 제3호).

- 위임장 및 재직증명서(대리인 제출시) 1부

4. 제안서 평가

가. 개최일시 및 장소 : 별도 고지

나. 평가방법

① 평가위원회는 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내로 함

② 평가는 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)와 가격평가로 구분하며, 정량적 평가는 배점기준에 의거 담당자 평가

③ 평가위원이 시행하는 정성적 평가 및 가격평가(재원분담비율의 적정성)는 제안서 제출업체의 설명 및 질의응답 완료 후 평가하되 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산, 산술평균하여 산정

※ 평가위원회의 의결 등에 의해 다소 조정될 수 있음

※ 평가점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우는 소수점 셋째자리 반올림

④ 기술능력평가와 가격평가를 합산하여 고득점순으로 우선협상대상자 선정

⑤ 제안서 제출업체는 심사 시 설명회 자료를 준비하여 접수 순번에 따라 기본계획의 전반적 사항을 평가위원에게 설명

⑥ 파워포인트를 사용하여 프리젠테이션 보고하고, 보고에 필요한 시간은 각 업체당 설명 10분 이내 및 질의응답 5분 이내로 함

※ 제안평가(PT심사) 불참 시 사업신청 포기로 간주함

다. 평가항목 및 배점기준(100점)

- 사업제안서와 가격제안서를 종합 평가하되, 점수 비중은 가격평가(가격 제안서 평가) 20%, 기술평가(사업제안서 평가) 80%로 함

합 계	기술능력 평가			가격평가 (재원분담비율의 적정성)
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	80점	20점	60점	20점

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

【 가격평가 】 20점

￭ 행정안전부예규 제438호(2012. 12. 24)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 입찰가격 평점산식에 의함

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

▸ 평점 = 입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

▸ 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)] + [2×(추정가격의 80%상당가격-해당 입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)]

③ 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만인 경우 : 100분의 60으로 계산

【 기술능력평가 】 80점

구 분		평가항목		배점	비고
소 계				80
기술능력 평가	정량적 평가 (20점)	①재정상태	․최근연도 자기자본비율 ․최근연도 유동비율	3
		②인력구성	․참여 전문인력수	4
		③수행경험	․최근 5년간 수행실적	5
		④기타가산	․우수기업	3
			․중소기업	3
			․일자리창출	2
	정성적 평가 (60점)	기획․구성의 우수성	․독창성․차별성․다양성 ․실현 가능성 ․계획간 유기적 연계성	20
		실행계획 적정성	․프로그램 운영의 적정성 ․시설물 설치 및 관리계획 ․인력수급 및 전문인력 배치계획 ․홍보 및 안전대책 ․재정운영계획 적정성	40

※ 정량적 평가는 증빙자료를 첨부한 경우에만 인정

※ 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준" 협상에 의한 계약체결기준을 준용함

￭ 정성적 평가 기준

① 재정상태(제안자가 재무제표 또는 신용등급 중 선택 제출)

1. 재무제표에 의한 평가

평가분야	평가항목	평점(점)
경영상태	소 계	3
	최근연도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	1.5
	A.기준비율의 100%이상		1.5
	B.기준비율의 75%이상 ~ 100%미만		1
	C.기준비율의 50%이상 ~ 75미만		0.5
	D.기준비율의 0% ~ 50%미만		0
	최근연도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1.5
	A.기준비율의 100%이상		1.5
	B.기준비율의 75%이상 ~ 100%미만		1.0
	C.기준비율의 50%이상 ~ 75%미만		0.5
	D.기준비율의 0%이상 ~ 50%미만		0

2. 신용등급에 의한 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점 (점)
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급AAA에 준하는 등급)	3.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)	2.8
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급A+에 준하는 등급)	2.6
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	2.4
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급A-에 준하는 등급)	2.2
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	2.0
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	1.8
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급BBB-에 준하는 등급)	1.6
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	1.4
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB- 에 준하는 등급)	1.2
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	1.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	0.8

※ 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급 (위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

※ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

② 인력구성

구 분	경 력	인 원	평점(점)
당해 용역 참여 인력의 경력	10년 이상	3명 이상	4.00
		2명	2.66
		1명	2.14
	7년이상 10년미만	3명 이상	3.20
		2명	2.14
		1명	1.06
	5년이상 7년 미만	3명 이상	1.60
		2명	1.06
		1명	0.54
	5년 미만	3명 이상	0.80
		2명	0.54
		1명	0.26

※ 경력․인원별 평점의 합계액으로 하되 최대 4점을 초과할 수 없으며, 건강보험이나 근로소득원천징수 등으로 해당 경력이 객관적으로 증빙되는 경우에 인정함

- 산출 예) 10년이상 경력자 2명과 2년 경력자 1명인 경우 : 2.66점+0.26점=2.92점

③ 수행경험

- 최근 5년간 단일 건으로 3억 이상의 유사사업 수행건수

수행실적	1건 이상~ 3건 이하	4건 ~ 6건	7~9건	10건 이상
평점(점)	2	3	4	5

※ 공고일 기준 최근 5년간 국가, 지방자치단체 및 그 산하 단체가 발주한 유사사업 수행실적 건수로서, 증빙서류가 있는 경우에 한해 인정함

④ 기타 가산

- 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위내에서 다음 표의 기준에 따라 최고 15.6점의 가산점을 부여함

구분	항 목	배점한도	평점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) [증빙서류 : 보건복지부 발급 중증장애인생산품 생산시설 증명서]	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) [증빙서류 : 고용노동부 발급 사회적 기업 인증서]	1.2	1.2
	2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) [증빙서류 : 지방자치단체 발급 예비 사회적 기업 인증서]		0.6
	1. 장애인기업 ※ 장애인 기업활동 촉진법에서 정한 기업으로서 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정 [증빙서류 : 중소기업청 발급 장애인기업 확인서]	1.2	1.2
	2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3% 이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5% 이상인 기업 [증빙서류 : 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준) 4대보험 가입 증빙서류(택 1)에서 나오는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”)]		1.2 0.6
	1. 여성기업 ※ 여성기업 지원에 관한 법률 및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정 [증빙서류 : 중소기업청 발급 여성기업확인서]	1	1
	2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 [증빙서류 : 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준) 4대보험 가입 증빙서류(택 1)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”)]		1
	3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부장관 지정) [증빙서류 : 고용노동부 발급 우수기업 확인서]		1
	1. 최근 3개월간 평균 5% 이상 신규채용 [증빙서류 : 최근 3개원(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 택 1)]	0.6	0.6
	2. 최근 3개월간 평균 2.5% 이상 신규채용 [증빙서류 : 상동]		0.3
	1. 모범납세자 ※ 국세청장 또는 관세청장, 서울시장이 지정한 '모범성실납세자', '납세의 날' 정부포상을 받은 자, 기획재정부장관 또는 국세청장의 표창을 받은 모범납세자 [증빙서류 : 해당 포상, 표창 사본]	0.6	0.3
	2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정) [증빙서류 : 고용노동부 발급 노사문화 우수기업 확인서]		0.3
중소 기업	1. 소기업 또는 소상공인 [증빙서류 : 중소기업청 발급 확인서]	1.5	1.5
	2. 중기업 [증빙서류 : 중소기업청 발급 확인서]		1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 [증빙서류 : 중소기업청 발급 확인서(소재지 명기)]	1.5	1.5
	2. 서울소재 중기업 [증빙서류 : 중소기업청 발급 확인서(소재지 명기)]		1
일자리창출	1. 당해사업관련 신규채용 인력채용시 (월 급여 100만원 이상을 지급하는 신규직원 채용시 1명당 0.2점, 최대 2점) [증빙서류 : 제안서 접수 시 신규직원 채용 확약서 제출, 계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등 제출]	2	2
고용안정	1. 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용(1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점) [증빙서류 : 제안서 접수 시 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 확약서 제출, 계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등 제출]	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원‧하도급자의 공사대금‧장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점 [증빙서류 : 최근 3년이내 임금체불, 최저임금 미준수 등으로 신고된 건수 제출]	-5	-5 (각 -1)

※ ① 해당 항목을 입증할 수 있는 증빙자료를 제출한 경우에 가산점 인정

② 위 가산점 부여표의 해석을 위해서는 물품구매계약 일반조건(행정안전부 예규 제 335호, 2010. 10. 26.) 및 중소기업자간 경쟁제품중 물품의 구매에 관한 계약이행 능력 심사 세부기준(중소기업청 고시 제2009-51호, 2009. 11. 20.) 등을 참조함

￭ 정성적 평가 기준

구 분(배점)	수 (매우우수)	우 (우수)	미 (보통)	양 (미흡)	가 (매우미흡)
기획․구성의 우수성(20점)	20~16	15~12	11~7	6~4	3~1
실행계획의 적정성(40점)	40~30	29~20	19~11	10~6	5~1

5. 협상대상자 선정 및 협상

가. 위탁업체 선정 방법

- 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시

- 협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 협상 후 시행업체 결정. 다만 기술능력평가 점수와 가격평가 점수를 합한 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상자에서 제외함

- 기술능력평가 및 가격평가 결과 동점자가 있는 경우 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선 협상자로 정하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력평가의 배점항목이 높은 부문의 합계점수가 높은 업체를 우선함

- 협상범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 내용, 가격, 이행방법, 이행일정 및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 변경 및 조정할 수 있음

나. 협상적격자 통지

- 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

다. 협상절차

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

- 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

라. 협상내용과 범위

- 제안서 협상

․ 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 가격협상

․ 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

․ 협상대상자가 제안한 내용을 가감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

마. 계약체결 및 이행

- 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있음

- 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률⋅시행령⋅시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

6. 사업참가 유의사항

○ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

○ 제안서는 연구제안서 표지서식(서식 제1호)를 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 관인이 날인되어 있어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

○ 평가 및 협상시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서에 명시된 제안내용과 협상시 서울시 요구에 의하여 수정․보완 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

Ⅴ			사업제안서 작성요령

1. 제안서 작성방법

가. 규    격 : 본문 A4 백색용지 종으로 작성, 양면 인쇄

나. 제본방법 : 좌철(좌로 넘기기)

다. 수    량 : 10부

라. 항목구분은 1, 가, 1), 가), ①, ㉮ 순으로 할 것

마. 제안서와 첨부자료(각종 증빙서류)는 쉽게 구분될 수 있도록 하며, 첨부자료도 인식표(견출지) 등을 붙여 쉽게 구분되도록 할 것

※ 제안서의 수량, 내용, 작성 순서는 작성방법을 참고로 하되, 업체별 특성을 살려 작성 가능함

바. 양식은 제안업체의 창의적인 아이디어를 반영하여 작성하되, 아래 항목에 대한 구체적인 내용이 포함되어야 함

1) 행사 기본 계획 (전체 콘셉트 및 행사별 운영계획)

2) 세부 운영 계획 (사전준비, 진행방안, 홍보 계획 등)

3) 사업 관리 계획 (추진조직, 업무분장, 행사추진일정 등)

4) 지원 업무 계획 (안전대책 및 사후관리, 우천시 대책, 기타)

2. 사업제안서 편철순서

가. 정성적 평가자료 제안서 10부(1부당 총 페이지는 70페이지 이내)

① 사업제안서 (서식 제5호)

나. 정량적 평가자료 (별권 1부)

① 경영상태 - 제안업체 경영실태(서식 제7호), 증빙자료(재무제표 또는 신용평가 등급확인서)

② 전문인력보유현황 - 투입인력 계획 (서식 제8호), 증빙자료

③ 사업추진 실적 - 최근 5년간 실적 (서식 제9호), 증빙자료(실적증명서)

④ 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁 (서식 제11호)

다. 가격제안서(서식 제6호) : 산출내역서 포함 밀봉하여 별도 제출

3. 유의사항

가. 사업제안서는 서식 제5호를 기준하여 작성하여야 하며, 대표자의 직인이 날인된 공문(서식 제4호)을 첨부하여야 함

나. 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주함

다. 정량적 평가자료는 미제출시 0점 처리함

라. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허 위사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외, 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

마. 제안자는 우리시로부터 배부받은 제안요청서 또는 각종자료 및 제안과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

바. 업체별 제안서 제출은 1건으로 제한함(복수 제출 금지)

사. 제출된 제안서 내용은 우리시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주 됨

아. 우리시는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

자. 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

차. 제안서 평가결과의 세부내용과 평가위원의 명단은 공개하지 않음

<서식 제1호>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시간
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호				입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급 확 약		․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀부(처,청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․ 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1.입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2.인감신고서 1통 3.기타 공고로 정한 서류 신 청 인 : □ 서울시(분임)경리관 귀하

<서식 제2호>

서    약    서

업체명 :

주  소 :

서울특별시 2013 지구촌나눔한마당 축제 위탁용역사업자 선정과 관련 다음과 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법 및 평가  기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2013년    월    일

대표자   성명            (인)

서울특별시장 귀하

<서식 제3호> (업체제출용)
			청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 2013 지구촌나눔한마당 축제 위탁용역 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20   .    .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

<서식 제4호>

0     0     0

우000-000 OO시OO동OO번지/전화( )000-000/전송000-000/담당OOO

문서번호 000 - 000 시행일자 2013. . 수신 국제교류과장 참조	선람			지시
	접수	일자 시간	. .	결재 ․ 공람
		번호
	처 리 과
	담 당 자

제목 : 「2013 지구촌나눔한마당」 사업제안서 제출

「2013 지구촌나눔한마당」축제 위탁용역 사업제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

붙임 : 1. 사업제안서 10부, 별권(증빙자료) 1부, CD 1매(제안서).

2. 가격제안서 별도(봉인) 1부.  끝.

○○○ 기관명    대표(직인)

<서식 제5호>

평가번호	2013-

2013 지구촌나눔한마당 축제 사업제안서

2013.  2

Ⅰ. 사업체 현황

1. 사업체 현황

2. 전문인력 보유현황

3. 사업체 수행 실적 등

Ⅱ. 지구촌나눔한마당 축제 운영계획

1. 개 요

가. 과업 수행방향 및 구체적 과업범위 설정

2. 담당인력

가. 과업 수행 운영조직 구성 및 전문 인력 투입계획

나. 총괄 책임자 및 보조인력의 경력 제시

다. 분야별 전문인력 확보 방안 제시(인건비 내역 제출)

3. 과업수행 세부계획

가. 2013 지구촌나눔한마당축제 내용 및 사업비

-  외국공연단 공연 및 기타 프로그램 운영 기획․연출

-  행사장 전체배치 설계, 공연장 시설물 설계․설치

-  세계음식․풍물전, 문화체험 등 부대행사에 필요한 시설물 설치

-  비용 산출(프로그램 총비용, 부가세, 대행료 등)

-  관람객 안전대책

-  기타 세부추진내용 및 일정 전반에 관한 사항

나. 홍보대책

-  각종 홍보물 제작, 언론기관 홍보

※ 포스터, 리플릿, 플래카드 시안 제출

-  온/오프라인 홍보, 기타 관람인원 확보 방안 등

4. 평가 수행 등

가. 평가방향 및 과정 모니터링 등 평가계획

나. 기타 관람객․참가자 반응 평가 등

<서식 제6호>

가 격 제 안 서
사 업 명
발 주 기 관		서울특별시장
제 안 업 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	인 건 비			부가세 포함
	재료비 등 경비			부가세 포함
	기 타			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역서 1부 2013년 월 일 주관사업자 : 직인 서 울 특 별 시 장 귀하

<서식 제7호>

제안업체 경영실태

(단위 : 원)

구 분	최근연도
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매 출 액
8. 자기자본비율(%)
9. 유동비율(%)

※ 유의사항

1. 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 사본을 관할 세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부

2. 공인된 신용정보회사에서 발급한 신용평가등급확인서 첨부

<서식 제8호>

투입 인력 계획

1. 투입인력 총괄현황

구 분	성 명	직위	담당업무	투입기간 (M/M)	최종학력 (학교명)	해당분야 자격증	해당분야 업무경력	비 고
상주
비상주

2. 투입인력 개인별 경력사항

투입인력 개인별 경력사항 확인서
성 명				소 속			직 위					생년월일
최종학력		학교명			졸업년도		전 공
					년 월
자격증 종류					취 득 일		발급기관				기 타
					년 월 일
					년 월 일
기술자등급							제안사 근속년수			년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
해당분야 업무경력		년 월 ～ 년 월( 년 개월)
해 당 분 야 경 력 사 항
참여 사업명			사업개요			사업기간	발주기관		참여 당시					담당업무		참여기간
									소속회사				직위

주1) 투입인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후일지라도 계약업체 선정을 무효화할 수 있음

주2) 투입인력은 전담 책임자 1명을 명시하여 작성

주3) 해당분야 업무경력은 건강보험 등으로 증빙되고 구체적으로 기재되어 있는 경우 인정

<서식 제9호>

최근 5년간 사업수행 실적

연번	사업명	사업개요	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	비고
계				○ ○ 천원

※ 참 고

1. 현재 수행중인 사업을 포함하여 최근 연도순으로 기재하되, 최근 5년간(공고일 기준) 국가, 지방자치단체 및 그 산하단체가 발주한 유사사업 수행실적

2. 단위사업별 계약서(사본 원본대조필 날인) 또는 실적증명서 첨부

3. 공동수급은 불인정

<서식 제9-1호>

용역이행 실적증명서(예시)

신청인	업 체 명 (기관명)					대표자
	영업장소재지					전화번호
	사업자번호
	증명서용도					제출처			서울특별시(국제교류담당관) 2133-5266
	용역범위기준 (면적,금액등)
최근5년간 용역이행 실적내용	용 역 명
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간		규 모			이행실적
								비율(%)		실적(천원)
					천원			%		천원
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 2013년 월 일 기관명 : (직인) (전화번호 : - )
	주 소
	발급부서			담당자			직 성명 (인)

① 용역이행실적은 모집공고시에 제시한 용역범위 및 기준 등의 조건에 부합되는 실적에 한함

② 이행실적 내용란에는 투명접착테이프를 붙여 증명날인을 받아야 함

<서식 제10호>

일반현황 및 연혁

업체명		대 표 자
법인등록번호		사업자등록번호
사업분야
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
업체설립연도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<서식 제11호>

신규직원 채용 확약서

○ 공고번호 : 서울특별시 공고 제2013-   호

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

○ 신규직원 채용

등 급	채용 인원	사업참여율	채용예정일
중급(프로그램 개빌)	2명	80%	2013. 3월중
	< 예	시 >

당사는 ‘2013 지구촌나눔한마당 축제 위탁용역’ 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 신규직원을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약파기 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2013년    월    일

업체명 :

사업자등록번호 :

주  소 :

연락처 :

대표이사 :              (인)  ※반드시 법인인감 날인

서울특별시장 귀하