윤극영가옥 운영 민간위탁

제 안 요 청 서

2018. 10

서울특별시

(문화정책과)

1. 사업목적

○ 근현대 예술인의 가옥을 역사·교육·문화 자원으로 활용함으로써 미래유산 보존에 대한 시민공감대 확산 및 자발적 참여 유도

○ 지역주민 문화향유 기회 확대를 위한 다양한 문화프로그램 운영을 통해 가옥 홍보와 더불어 지역공동체의 문화예술 허브로서 자리매김

2. 사업개요

○ 사 업 명 : 윤극영가옥 운영

○ 사업기간 : 2019. 1. 1. ~ 2021. 12. 31.

○ 사업장소 : 강북구 인수봉로84길 5(수유동 566-26호)

○ ’19년도 사업비 : 76,363천원(VAT 포함)

※ 위탁금액은 2019년도 예산액 확정에 따라 결정되며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음

○ 이용대상 : 초·중·고 학생, 예술가 및 일반시민 등

○ 사업내용 : 시민홍보·교육 등 프로그램 운영 및 시설의 관리·운영

구 분	세부내용
시 설	- 시설물 및 재산의 유지관리에 관한 사항 ‣ 개 관 일 : 2014. 10. 27. ‣ 규 모 : 단층주택 연와조[205㎡(62평), 연면적 99.8㎡(30평), 지상1층] ‣ 운영시간 : 월~토(09:00~18:00) ※ 연중 개방, 일요일 및 공휴일 휴관 ‣ 주요시설 : 전시1·2·3실, 다목적실, 수장고, 사무실, 정원
사 무	- 윤극영가옥의 전시물 보호, 수목 등 시설물 안전관리 및 사업운영 전반 - 강연, 경연대회 등 윤극영 관련 문화예술 프로그램 기획·운영 및 가옥 홍보 - 기타 윤극영가옥 운영과 관련하여 시가 요구하는 사항

3. 주요 위탁조건

○ 사업 수행

- 사업신청자가 구체적인 사업을 제안하여 서울특별시와 협의 후 확정

- 사업을 수행함에 있어 공익에 반하지 않아야 하며 가옥의 역할과 기능에 부합하는 특화 사업 발굴에 노력하여야 함

- 서울시에서 프로그램의 보완․수정․변경을 요구할 때에는 적극적으로 반영함

- 위탁사무를 다른 법인·단체 또는 개인에게 다시 위탁(제3자 재위탁)할 수 없음

※ 다만, 위탁사무의 본질적 내용을 구성하지 아니하는 한도 내에서 시장의 승인을 받은 경우 일부에 한해서는 가능

- 수탁기관은 사업을 수행함에 있어 관련 법령 및 조례, 규칙을 준용하여야 함

- 수탁사무 종사자의 고용·근로조건 개선을 위해 노력하여야 함

- 수탁기관은 수탁사무와 관련하여 근로자를 신규로 고용하려는 경우에는 이에 관한 내용을 서울시에 사전에 통지하여야 하며, 공개모집을 통해 선발하여야 함

- 서울시에서 사업비를 지급하되, 그 금액은 위탁운영 예정자의 소요 경비 산출내역을 참작하여 시의 예산 범위 내에서 결정

- 수탁기관은 사업비의 관리 및 집행과 관련하여 서울시가 지정하는 보조금관리시스템을 사용하여 예산집행을 하여야 함

- 서울시는 위탁사무와 관련한 협약내용 이행여부, 예산집행 및 재산관리 실태, 근로환경 등 수탁기관의 업무 전반에 대하여 지도·점검을 실시(연 1회 이상 정기적인 지도·점검을 하며, 이 경우 정기 재물조사와 병행하여 실시할 수 있음)

○ 재산 관리

- 수탁기관은 조성된 시설과 장비를 그대로 승계 운영

- 수탁기관은 수탁재산을 관리․운영함에 있어 선량한 관리자로서의 주의의무를 다하여야 하며, 사업 외의 용도로 사용 불가

- 수탁기관은 수탁재산에 대한 연고권, 매수권 등의 권리를 주장할 수 없으며 수탁재산을 제3자에게 권리설정, 양도․전매, 대여․교환하거나 재위탁 불가

○ 기  타

- 수탁자는 협약체결 후 발생한 모든 지적재산권에 대한 권리를 행사 할 수 없음

- 수탁자의 귀책사유로 발생되는 민원은 수탁자의 부담으로 해결 등

4. 신청자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 참가자격이 있는 자로서,

- 공고일 전일 기준 서울시에 주 사무소가 소재하는 비영리법인(단체)

- 가옥의 역할과 기능에 부합하는 프로그램 운영계획 수립, 전문 인력 확보 등 이를 수행할 수 있는 능력을 갖춘 문화유산보존 및 문화예술 관련 비영리법인(단체)

5. 사업제안서 접수

○ 일    시 : 2018. 11. 8.(목) 10:00~18:00

○ 장    소 : 서울시청 서소문청사 1동 4층 문화정책과

○ 접수방법 : 방문접수 (※ 우편접수 불가)

○ 제출서류

① 참가신청서, 서약서, 근로자권리보호이행서약서 각 1부 <서식 제1~3호>

② 사업자등록증 사본(원본대조필 명기 후 인감날인) 1부

③ 법인(단체)등기부 등본 및 법인(단체)인감증명서 각 1부

※ 인감도장(사용인감계 제출 시 사용인감) 지참

④ 법인정관 및 법인 설립허가증 사본 1부  ※ 단체인 경우 비영리단체등록증

⑤ 정량적 평가분야 자가진단표 및 관련 증명서류(별권 제출) 각 1부 <서식 제4호>

- 주요사업 실적증명 서류, 신용평가등급 확인서, 참여인력 경력현황

- 가산점 해당 증명서류

⑥ 사업제안서 10부, 요약 발표자료(PPT) 10부 (각 원본 1부, 심의본 9부)

※ 사업제안서(원본) 한글파일, 요약 발표자료(원본·심의본) PDF파일 별도 제출

※ 각 심의본은 표지 및 내용에 사업체명, 로고, 성명 등 사업자 식별정보를 제외

※ PDF파일은 심사위원들의 검토를 위해 사전배포 될 수 있으니, 보안설정(복사방지, 출력해상도 조정 등)에 유의하여 작성

⑦ 가격제안서 및 사업비 편성내역서 각 1부

⑧ 위임장 또는 재직증명서(대리인일 경우) 1부

⑨ 기타 제안에 필요한 서류 등

○ 사전 현장점검

- 일    시 : 제안서 접수 당일 개별통보

- 대    상 : 공모 참여 법인(단체)

- 점검내용 : 제출된 제안서 상의 업체현황 내용 등 사실 확인

6. 적격자심의위원회 구성 및 운영

○ 일    시 : 2018. 11. 27.(화) 14:00

○ 장    소 : 서울시청 서소문청사 1동 4층 문화정책과 회의실

○ 심의방법 : 신청자 제안 설명(PT) 및 심의위원 질의응답을 통해 평가

※ 발표순서는 평가당일 추첨으로 결정하며, 발표 15분 및 질의응답 5분 진행

○ 심의항목 및 배점기준 : [붙임1] 참고

○ 유의사항

- 제안 설명 불참 시 사업신청 포기로 간주함

- 심의위원회 심사결과에 따라 운영단체를 선정하지 않을 수 있음

- 기타 평가관련 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」준용

7. 협상적격자 및 협상순위의 결정

- 평가결과 합산점수가 70점 이상인 경우에 적격대상자로 인정하되, 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정

- 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는, 근로자 근로조건 및 사회적 가치평가 항목(가산점 부여) 점수가 높은 기관을 우선 대상기관으로 선정하며 위 항목도 동일한 경우 추첨에 의함

8. 제안서 작성방법

○ 제안서 형태

- 규    격 : 본문 A4, 백색용지 세로로 작성, 단면으로 인쇄

- 제본방법 : 좌철(좌로 넘기기)

- 수    량 : 10부(원본–보관용 1부, 심의본–평가용 9부)

※ 발표자료(PPT)는 사업제안서의 요약본으로 10부 별도 제출(원본 1부, 심의본 9부)

※ 심의본(9부) 표지 및 내용에 제안업체명, 로고, 대표자명 등 표기 절대 금지

○ 작성방법

- 제안서는 [붙임2]의 구성내용에 따라 작성함을 원칙으로 하되, 사업신청자가 필요에 따라 항목을 세분화하거나 추가 가능

- 모든 증빙자료는 제안서와 1권으로 철하고, 별도 목차를 작성하여 본문 작성 시 관련 증빙자료 페이지를 기재

- 제안서와 붙임자료(각종 증빙자료)는 쉽게 구분될 수 있도록 하며, 붙임자료도 인식표(견출지) 등을 붙여 해당 증빙 자료별로 쉽게 구분될 수 있도록 함

- 쪽수는 하단 중앙에 ‘-1-’와 같이 표시

- 항목구분은 1, 가, 1), 가), ①, ㉮ 순으로 함

- 제안서의 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 “~이 가능하다”, “~를(을) 고려하고 있다” 등 명확하지 않은 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

- 제안서는 흑백으로 제출 가능하며, 제안서 응모에 따른 기획료, 제안서 작성비용 등은 별도로 지급하지 않음

○ 유의사항

- 제안서에는 반드시 대표자의 직인 날인이 있어야 함

- 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당  사항이 없는 것으로 간주함

- 제출된 제안서 내용은 발주처의 요청이 없는 한 수정, 변경, 보완할 수 없음

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허위로 인정될 경우 평가대상에서 제외, 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

9. 첨부사항

붙임 1 : 제안서 평가항목 및 배점기준

붙임 2 : 제안서 목차 및 작성요령

[붙임 1]

제안서 평가항목 및 배점기준

평가분야 및 배점기준

구 분		평가분야	세부내용	배점한도 (점)	비고
기술 능력 심사 (90)	정량적 평가 (30)	1-1. 사업추진실적 (12)	‣ 최근 1년간 유사사업 수행 기간	6	사업 담당자
			‣ 최근 1년간 유사사업 수행실적 금액	6
		1-2. 전문인력 보유 (6)	‣ 투입 인력 현황	6
		1-3. 신인도 평가 (6)	‣ 최근 3년간 부정당업자 제재 사실 등	6
		1-4. 경영상태 (6)	‣ 재정 부담능력(신용평가 등급에 의한 평가)	6
	정성적 평가 (70)	2-1. 사업수행계획 (20)	‣ 대상사업 이해도 및 사업 방향의 적정성 ‣ 실행계획 및 추진일정의 구체성, 실현가능성	20	심의 위원
		2-2. 프로그램 기획·운영 (20)	‣ 프로그램 전반 기획·구성 능력, 창의성 ‣ 방문객 및 주민 만족도 제고 방안	20
		2-3. 조직 및 시설관리 (20)	‣ 사업수행 조직, 전문인력 배치 및 활용계획 ‣ 시설 유지관리 및 안전계획	10
			‣ 종사자 고용안정성(고용유지 및 승계 의무)	10
		2-4. 재정운용계획 (10)	‣ 예산구성의 적정성, 경비집행의 효율성	10

※ 제안서 평가방법, 배점 등을 수정․보완하고자 하는 경우 평가시작 전 평가위원회에서 수정가능

※ 가산점 부여는 정량적 평가 범위 내 적용(가산점 부여기준은 아래 ‘가산점 부여표’ 참조)

정량적 평가 세부기준 ⇒ 평가항목에 따라 사업담당자 사전평가

1-1. 사업추진실적(12점)

- 최근 1년간 문화유산 보존 및 문화예술 관련 사업추진 실적

평가 항목

평가 요소(기준)

최근 1년간

유사사업

수행기간

• 최근 1년 이내 유사분야 사무위탁, 시설관리, 용역 등 사업수행 기간의 합

구 분	1년 이상	6월 이상~ 1년 미만	3월 이상~ 6월 미만	3월 미만	자료 미제출
평점(점)	6	5	4	2	0

최근 1년간

유사사업

수행실적 금액

• 최근 1년 이내 유사분야 사무위탁, 시설관리, 용역 등 사업수행 실적 금액의 합

구 분	3억 이상	1억 이상 ~3억 미만	5천만원 이상 ~1억 미만	5천만원 미만	자료 미제출
평점(점)	6	5	4	2	0

※ 용역이행 실적은 원본(발주기관 확인 날인)을 제출하고, 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 세금계산서사본, 계약서사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 인정·평가함

1-2. 전문인력 보유(6점)

인원(명)	6명 이상	4~5명	2~3명	1명
평점(점)	6	5	4	2

※ 공고일 현재 기준 제안업체에 정규직원으로 근무 중인 자에 한하며, 건강보험이나 근로소득원천징수확인서 등 객관적으로 증빙되는 경우 인정함

1-3. 신인도(6점)

- 최근 3년 이내 부정당업자 제재를 받은 사실(입찰참가자격 제한 및 영업정지 처분)

구 분	평점(점)
최근 3년 내 행정처분(입찰참가자격 제한 및 영업정지 처분)을 받은 사실이 없는 자	6
최근 3년 내 행정처분(입찰참가자격 제한 및 영업정지 처분)을 받은 사실이 있는 자	0

1-4. 경영상태(6점)

- 기업 신용평가 등급에 의한 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점 (점)
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	6.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)	5.8
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)	5.6
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	5.4
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	5.2
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	5.0
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	4.8
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	4.6
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	4.4
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	4.2
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	4.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	3.8

※ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호나 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가

※ 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사

가산점 부여기준(우수기업 및 중소기업 등)

구 분	항 목	배점한도	평점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해 사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해 사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원·하도급자의 공사대금·장비(물품)대금 미지급 등 건당 –1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체(√ 예, □ 아니오) - 고용범위 · 대표이사(√,□) 주주(√,□) 근로자(임·직원)(√,□) 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 · 퇴직일로부터 2년 이내(√,□) 2년 이상(√,□) 해당없음(√,□) - 확인(첨부)내용 · 법인등기부 등본(√,□) 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험 가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

※ 해당항목을 입증할 수 있는 증빙자료를 제출한 경우에 가산점 인정

<가산점 평가방법>

① 가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

② 평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”, “신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③ 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정) 또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다.(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산)

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’ ― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3}= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리 올림하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산 적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분 된 내역 확인

⑬ “발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서,
4대 보험 중 1개[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)]

- 개인 : 4대 보험 중 1개[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

[붙임 2]

제안서 목차 및 작성요령

※ 아래와 같은 목차로 작성함을 원칙으로 하되, 사업신청자 필요에 따라 항목 조정 가능함

1. 제안서 표지 <서식 제5호>

2. 제안사 일반현황

가. 사업신청자 소개 <서식 제6,7호>

- 설립목적, 비전 및 추진 목표, 연혁 등 사업자의 일반현황을 상세히 기술한다.

- 조직 및 인원현황(사진, 성명, 주소, 학력, 경력, 자격증 보유현황 등)을 포함한다.

- 제안사가 현재 보유하고 있는 인력 중 본 사업 수행이 가능한 인력현황(사업책임자 포함) 및 조직도를 상세히 기술한다.

나. 재무상태 <서식 제8호>

- 재산 현황 및 최근 3년간 수입재원 및 신용평가등급 등을 작성하고 관련 증빙자료를 제안서 마지막(기타서류)에 첨부한다.

다. 사업관련성 <서식 제9,10호>

- 최근 1년 이내 문화유산 보존 및 문화예술 관련 사업 수행실적을 기술하고 관련 증빙자료를 제안서 마지막(기타서류)에 첨부한다.

3. 제안사항(사업계획서)

가. 사업계획 및 운영방향

- 미래유산 활용 사업의 공공성 및 윤극영가옥 정체성에 입각한 사업목표, 추진방향, 특징, 프로그램 개요 등 전반적 사업계획 및 운영방향을 명확하게 제시한다.

- 구체적인 사업추진 일정(연차별, 월별)을 제시한다.

구 분	월 별 추 진 일 정												비 고
사업 세부내용	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

나. 시설물 및 재산의 유지관리에 관한 사항

- 가옥 내·외부 시설물(전시장, 정원 등) 유지‧관리 및 활용방안을 제시한다.

- 안전대책(시설관리, 화재 기타 재난발생 시 관람객 안전대책 등)

- 윤극영가옥 정체성에 맞는 전시관 운영 내용, 기간, 전시품목, 참여 인원, 비용 등을 구체적으로 제시 한다.

다. 프로그램 기획 및 운영

- 윤극영 선생 관련 문화예술 프로그램 기획, 기간(행사월‧횟수 등), 대상, 참여 인원, 비용 등을 구체적으로 제시한다.

- 지역사회 공헌 및 지속가능성 등 다양한 지역사회 연계 및 활성화 방안, 방문객 만족도 제고 방안, 가옥 운영에 따른 구체적인 홍보 방안을 제시한다.

- 사업에 대한 연차별 사업 기대효과를 제시한다.

라. 운영인력

- 상근직 1명 이상 운영인력에 대한 운영조직도 및 운영인력 확보방안을 포함한다.

- 과업 및 운영시간에 알맞은 인력 운영 계획, 명확한 업무분장 방안을 제시한다.

- 운영인력의 학력, 경력 등을 증명할 수 있는 증빙자료를 제안서 마지막(기타서류)에 첨부한다.

- 근로자의 고용안정성 확보(정규직 전환, 4대 보험, 근무기간, 근무시간, 근로조건 등) 계획을 상세히 기술한다.

마, 예산 운용 계획 <서식 제11,12호>

- 사업내용에 대한 연차별 예산계획서 및 구체적인 예산 활용 계획을 제시한다.

- 가옥 운영에 따른 인건비, 운영비, 사업비 등 구체적인 산출내역 요약서를 포함한다.

- 산출근거는 우리시 계약심사과에서 제시한 <원가계산서 작성 요령>을 근거한다.

4. 기타 계획

- 윤극영가옥 운영 개선방안, 향후 발전방향, 특화사업 계획 등 기타 서울특별시에 제안할 사항을 제시할 수 있다.

5. 기타 서류

- 제안서 내용과 관련된 해당 증빙자료, 참고자료 등을 순서대로 첨부한다. 이때 관련 증빙자료를 쉽게 참조할 수 있도록 표시 부여한다.

<서식 제1호>

참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주소		전화번호
	대표자		주민등록번호
입찰개요	공고번호		신청일자	2018. . .
	건명	윤극영가옥 운영 민간위탁
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 윤극영가옥 운영 민간위탁 사업에 참가하고자 서울특별시에서 정한 공고사항을 모두 승낙하고 붙임서류를 첨부하여 참가신청을 합니다. 붙임서류 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1부 2. 기타 공고로 정한 서류 일체 신청인 (인) 서울특별시장 귀하

<서식 제2호>

서    약    서

1. 법인(단체)명 :

2. 주  소 :

서울특별시『윤극영가옥 운영』수탁기관 공개모집에 참여함에 있어 다음과 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 의거 작성하였으며, 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가를 위해 구성된 심의위원회의 구체적 평가방법 및 평가기준, 선정결과에 대해 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

3. 수탁기관으로 선정 시에는 본 제안서가 협약의 일부로 성실하게 협약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2018년     월     일

대표자                    (인)

서울특별시장 귀하

<서식 제3호>

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 『윤극영가옥 운영』 민간위탁 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종․종교․신체적 결함․성별․출생지․노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여 근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어․신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2018년     월     일

서약자 : □□□ 회사 대표 ○○○   (인)

<서식 제4호>

정량적 평가분야 자가진단표

□ 정량적 평가 관련

법인(단체)명

평가항목

평 가 내 용

사업추진실적

(12점)

• 최근 1년 이내 유사분야 사무위탁, 시설관리, 용역 등 사업수행 기간의 합

1년 이상 (6점)	6월 이상 ~1년 미만 (5점)	3월 이상 ~6월 미만 (4점)	3월 미만 (2점)	자료미제출 (0점)

• 최근 1년 이내 유사분야 사무위탁, 시설관리, 용역 등 사업수행 실적 금액의 합

3억 이상 (6점)	1억 이상 ~3억 미만 (5점)	5천만원 이상 ~1억 미만 (4점)	5천만원 미만 (2점)	자료미제출 (0점)

전문인력

보유현황

(6점)

6명 이상 (6점)	4~5명 (5점)	2~3명 (4점)	1명 (2점)

신인도 평가

(6점)

구 분	평점
최근 3년 내 행정 처분을 받은 사실이 없는 자(6점)
최근 3년 내 행정 처분을 받은 사실이 있는 자(0점)

경영상태

(6점)

신용평가등급

점

주) 1. 사업수행실적은 최근 1년간 유사사업 분야 수행기간, 금액에 대한 해당 배점을 기재한다.
- 수행경험은 <서식 제9호>의 내용 중 평가에 반영할 사항을 기재할 것
2. 경영상태는 신용평가등급에 해당하는 배점을 기재한다.

3. 전문인력 보유현황은 공고일 현재 제안업체에 정규직원으로 근무 중인 자에 한하며, 당해
수탁사업에 참여 가능한 인력

4. 해당사항에 대한 세부자료 및 증거자료 제출하는 경우에 인정함

□ 가산점 해당여부

구 분	항 목	해당여부	점수
약자 및 우수기업	중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)
	사회적 기업(고용노동부 지정)
	예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)
	사회적협동조합(정부부처 지정)
	자활기업(지방자치단체 지정)
	장애인기업
	장애인고용 우수기업
	가. 장애인고용률이 3%이상인 기업
	나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업
	여성기업
	여성고용률이 30% 이상인 기업
	남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)
	최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용
	최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용
	모범납세자
	노사문화 우수기업(고용노동부 선정)
	가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정)
	하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정)
	소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 인증)
	공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 인증)
중소기업	소기업 또는 소상공인 중기업
	서울소재 소기업 또는 소상공인 서울소재 중기업
일자리창출	당해 사업 관련 신규인력 채용
고용안정	당해 사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용
근로 및 하도급법 준수정도	임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체
	불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회)
	하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)
	발주부서 퇴직공무원 고용업체

※  증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외함

<서식 제5호>

접수번호	2018 -

『윤극영가옥 운영』수탁기관 선정

제안서

2018.   .

법인(단체) 명

<서식 제6호>

신청법인(단체) 일반 현황

□ 일반사항

법인명(단체명)		대표자
사업분야
소재지
전화번호	(담당자 성명 H.P )
설립연도	년 월
해당부문종사기간	년 월 ~ 년 월
자본금	고정자산 : 천원 / 유동자산 : 천원 / 부채 : 천원
주요연혁(요약) : 설립목적, 비전, 추진목표 등

□ 조직도

□ 인원현황

구 분	계	전 문 분 야					비 고
경영진
부서별

<서식 제7호>

조직 및 인원현황

1. 사업 수행조직 및 인원현황

사 업 책 임 자

직위, 성명

부문			부문			부문			부문
소속, 직위, 성명 등			소속, 직위, 성명 등			소속, 직위, 성명 등			소속, 직위, 성명 등

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.
2. 분야별 보유인력 기재순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.
3. 사업 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

2. 참여인력 현황

분야별	성명	연령	본 사업 참여직위	최종학력	해당분야 근무경력	담당 업무	비고 (자격증)
사업책임자		세
부문
부문
부문
부문
부문

3. 참여인력의 고용조건

분 야	성 명	월 급여	근무기간	정규/비정규	상근/비상근	기타 근로조건

주) 1. 공고일 기준 인력 보유현황을 증명할 수 있는 증빙서류를 필히 제출한다.
2. 본 과업에 직접 참여하는 종사자를 대상으로 한다.
3. 참여인력의 고용조건을 기재하고, 근무기간은 사업 실행 3년 중 실제 투입기간으로 한다.
4. 상기 기재내용이 허위로 판명될 경우, 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

4. 참여인력 이력사항

소속				직위
성명				생년월일
최종학력 (졸업년월)	고등학교 전공( . .)			해당분야근무경력
	대학교 전공( . .)			기술자 기술등급
	대학원 전공( . .)			자격증(취득년월)			( )
본사업참여임무			사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고 (관련기술)

주) 1. 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.
2. 근무경력은 공고일 현재를 기준으로 연월까지 기재한다.
3. 자격증 사본 등 정량적 평가를 위한 ‘전문인력’ 관련 증거서류를 첨부한다.
4. 기재된 내용의 확인결과가 허위 사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

<서식 제8호>

자본금 및 매출액(최근 3년)

기관명 :

(단위 : 천원)

구 분	2015년도	2016년도	2017년도	평 균
자본금
총자산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기 순이익
매출액
매출액 순이익률
자기자본비율 (자기자본/총자산)
유동비율 (유동자산/유동부채)

주) 1. 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세 신고 시 관할세무서에
제출하는 세무사 확인 재무제표 증명자료로 첨부한다.

2. 다만, 당해 회계연도에 새로이 설립된 업체는 정기결산서가 있는 경우에는 정기결산서를,
정기결산서가 없는 경우에는 최초결산서로 평가한다.

3. 비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서
반올림한다.

<서식 제9호>

최근 1년 이내 유사사업 수행 실적

기관명 :

연번	① 계약명	사업 기간	② 계약금액 (단위: 천원)	발주처	③ 수행내용(간략)	④ 공동 수행여부	⑤ 증빙 번호	비고
계

주) 1. 계약명 : 연도순으로 기재하며 본 업무와 관련한 것만 해당 건수 별로 정확하게 기재함
※ 공고일 기준 최근 1년 이내 문화유산보존 또는 문화예술 관련 사무위탁, 시설관리, 용역 등
※ 현재 수행 중인 사업은 비고란에 “수행 중” 표기
2. 계약금액 : 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호 안에 기재
3. 수행내용 : 수행 작업내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성
4. 타사와 공동 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재함

5. 실적의 증명은 <서식 제10호> ‘실적증명서’(사본의 경우 원본대조필) 또는 ‘이행실적확인서’를 제출하며, 실적증명 첨부서류에 페이지를 명시하여 ‘증빙번호’ 란에 해당 증명 첨부서류의 페이지를 기재함
※ 증거서류 제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음
※ 기재된 내용의 확인 결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

<서식 제10호>

실 적 증 명 서(예시)

신 청 인	비영리법인명 (단체명)			대표자
	소 재 지			전화번호
	사업자번호			제출처		서울특별시 (문화정책과)
	증명서용도	윤극영 가옥 민간위탁 운영 제안서 제출용
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간	규 모	이행실적
					비율(%)		실적(천원)
				천원	%		천원
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 2018년 월 일
	기 관 명	(직인) (전화번호 : - )
	주 소
	발급부서			담당자	(인)

주) 1. 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등의 조건에 부합하는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 한다.

2. 민간거래실적은 계약서, 세금계산서 등 증빙자료를 첨부해야한다.
3. 이행실적 내용란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

<서식 제11호>

가 격 제 안 서
사 업 명	서울특별시 윤극영 가옥 운영
사 업 자
입찰공고번호
사 업 기 간	2019.1.1.로부터 2019.12.31.까지(1년)
제 안 금 액 (자부담 포함)	금 원 (￦ )
상기 금액으로 민간위탁금 가격제안서를 제출합니다. 붙임서류 : 사업비 편성내역서 1부 2018년 월 일 상 호 또는 명 칭 : 주 소 : 전화번호 : 대 표 자 성 명 : (인) 주민(법인)등록번호 : 서울특별시장 귀하

주) 1. 산출내역서를 제출하지 아니한 경우 서류 미비로 간주함
2. 제안금액은 자부담을 포함한 민간위탁금으로 작성

<서식 제12호>

사업비 편성내역서

(단위 : 천원)

사업비 목		산출내역(회,명 × 원)	금 액			구성비 (%)	비 고
			계	시비	자부담
총 사 업 비
대행수수료
민간위탁금
① 사 업 비
	소계
② 운 영 비
	소계
③ 인 건 비	기본급
	보험료
	소계

주) 1. 사업비 산출내역은 가격제안서 가격과 동일하게 작성(각 항목 VAT 포함)
2. 2019년 예산(76,363천원) 기준으로 사업비 산출

3. 서울시 계약심사과에서 제시한 <원가계산서 작성 요령>을 근거하여 작성하고, 적격자로 선정 후 계약심사 시 원가계산서 세부내역(엑셀파일)을 제출한다.