서울특별시 계약심의위원회 구성·운영 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안

(이광호 의원 (대표)발의)

의안 번호	531		발의년월일 :	2019년 3월 29일
			발 의 자 :	이광호 의원 (1명)
			찬 성 자 :	김정환, 박기재, 박순규, 이준형, 김기덕, 이광성, 최기찬, 김경우, 이병도, 김용연, 이세열, 정진술, 이승미, 이은주, 채유미, 최정순, 이현찬, 김동식 의원 (18명)

1. 제안 이유

○「장애인차별금지 및 권리 구제 등에 관한 법률」제6조 및 유엔 장애인권리협약 제29조에서는 장애 차별 금지와 장애인의 참여 환경 조성에 관해서 명시하고 있음.

○ 그러나 현행 조례에서 장애인 편견과 차별 소지가 있는 ‘심신장애로 인하여 직무를 수행할 수 없게 된 경우’로 위원 위촉 해제 사유를 규정하고 있어 이를 개선하고자 함.

○ 또한, 「건설기술 진흥법」이 ‘건설기술자’를 ‘건설기술인’으로 순화하여 건설기술인의 위상을 제고하고 긍지와 자부심을 높이기 위한 방향으로 개정된 바 이를 반영하는 한편, 알기쉬운 법령 정비기준에 따라 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 개선하고자 함.

2. 주요 내용

가. ‘건설기술자’를 ‘건설기술인’으로 개정함(안 제3조제2항제4호).

나. 장애인 편견과 차별 소지가 있는 위원의 위촉 해제 사유를 개정함(안제11조제1호)

나. 알기쉬운 법령 정비기준에 따라 미비점을 개정함(안 제1조, 안 제2조, 안 제3조, 안 제6조, 안 제8조, 안 제10조, 안 제 11조, 안 제12조의2, 안 제14조, 안 제15조).

3. 참고 사항

가. 관계법령 : 「장애인차별금지 및 권리 구제 등에 관한 법률」 및 「건설기술 진흥법」

나. 예산 조치 : 해당없음(비용추계서 비대상사유서 별첨)

다. 기     타 : 신․구조문 대비표 참조

서울특별시조례 제   호

서울특별시 계약심의위원회 구성ㆍ운영 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안

서울특별시 계약심의위원회 구성ㆍ운영 및 주민참여감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “같은 법 시행령 제109조의 규정”을 “같은 법 시행령 제109조”로, “제60조제2항 의 규정”을 “제60조제2항”으로 한다.

제2조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “당해”를 “해당”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “제1항의 규정”을 “제1항”으로, “동항 제1호 내지 제3호”를 “같은 항 제1호부터 제3호까지”로 한다.

제3조제2항 각 호 외의 부분 중 “1”을 “어느 하나”로 하고, 같은 항 제1호 중 “「고등교육법」 에”를 “「고등교육법」제2조에”로 하며, 같은 항 제3호 중 “「비영리민간단체지원법」 제2조 의 규정에 의한”을 “「비영리민간단체 지원법」 제2조의”로 하고, 같은 항 제4호 중 “건설기술자”를 “건설기술인”으로 한다.

제6조제1항 중 “제107조 의 규정”을 “제107조”로 한다.

제8조제2항 본문 중 “제1항의 규정”을 “제1항”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “제2항의 규정에 의한”을 “제2항에 따른”으로 한다.

제10조제1항 중 “제8조제3항의 규정”을 “제8조제3항”으로, “없는 한”을 “없을 때에는”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “제8조제3항의 규정”을 “제8조제3항”으로 한다.

제11조제1호 중 “심신장애로 인하여”를 “장기간의 심신쇠약으로”로 한다.

제12조의2제4항 중 “구성ㆍ운영에 관하여”를 “구성ㆍ운영에”로 한다.

제14조제2항 중 “제9조의 규정”을 “제9조”로 한다.

제15조 중 “운영에 관하여”를 “운영에”로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제32조제3항 및 같은 법 시행령 제109조의 규정에 따라 서울특별시 계약심의위원회의 구성 및 운영과 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제16조제2항, 제4항 및 같은 법 시행령 제59조, 제60조제2항 의 규정에 따라 주민참여감독대상공사의 범위 및 주민참여감독자에 대한 실제비용 지급 등에 관한 사항, 적정한 사업비 산정을 위한 서울특별시 원가분석자문회의 구성 및 운영 등을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------------------------------------------------------------- 같은 법 시행령 제109조------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -- 제60조제2항--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(기능) ① 계약심의위원회는(이하 "위원회"라 한다) 서울특별시(이하 "시"라 한다)가 발주하는 추정가격이 70억원 이상인 공사, 계약체결 이후 당해 계약과 분리발주가 가능한 추정가격 30억원 이상의 시설물이나 공종을 새로이 추가하는 설계변경, 20억원 이상인 물품ㆍ용역 등의 계약에 대하여 다음 각 호의 사항을 심의한다. 다만, 긴급한 재해복구사업 및 지역경제 활성화를 위하여 예산을 조기 집행할 필요가 있는 사업은 제외한다.	제2조(기능) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 해당 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
②제1항의 규정에도 불구하고 제4호 및 제5호에 관한 사항은 계약의 규모와 관계없이 계약심의위원회 심의를 거쳐야 하며, 시 "건설기술심의위원회"의 심의를 거친 사업에 대해서는 동항 제1호 내지 제3호에 관한 사항을 심의대상에서 제외할 수 있다.	② 제1항--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 같은 항 제1호부터 제3호까지------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제3조(위원회 구성) ① (생 략)	제3조(위원회 구성) ① (현행과 같음)
②위원은 다음 각 호의 1에 해당하는 자 중에서 시장이 임명하거나 위촉하는 자로 하고, 위원장은 위원 중에서 호선한다.	② --------------- 어느 하나----------------------------------------------------------------------.
1. 「고등교육법」 에 의한 대학에서 관련분야의 교수(부교수ㆍ조교수를 포함한다)로 재직 중에 있는 자	1. 「고등교육법」제2조에 -------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 시민단체(「비영리민간단체지원법」 제2조 의 규정에 의한 비영리민간단체를 말한다)가 추천하는 자	3. --------「비영리민간단체 지원법」 제2조의 -------------------------------------------
4. 「건설기술 진흥법」에 의한 해당분야 건설기술자 또는 「국가기술자격법」 등 관련법령에 의한 해당분야의 기술자격 취득자	4. ---------------------------- 건설기술인 -------------------------------------------------------------
5.ㆍ6. (생 략)	5.ㆍ6. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제6조(소위원회) ① 위원회는 제2조에서 정한 사항에 대한 심의 또는 자문을 효율적으로 수행하기 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 같은 법 시행령(이하 "영"이라 한다) 제107조 의 규정에 따라 공사, 용역, 물품 등 분야별로 소위원회를 구성ㆍ운영할 수 있다.	제6조(소위원회) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제107조-----------------------------------------------------------------.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제8조(심의요청 및 심의결과 통보 등) ① (생 략)	제8조(심의요청 및 심의결과 통보 등) ① (현행과 같음)
②위원회는 제1항의 규정에 따라 회의에 부칠 안건을 받은 경우에는 회의 안건을 받은 날로부터 15일 이내에 심의 또는 자문회의를 개최하여야 한다. 다만, 위원장은 부득이한 사정이 있다고 인정하는 경우에는 심의 또는 자문기간을 7일 이내에 한하여 연장할 수 있다.	②------ 제1항--------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------.
③위원회는 제2항의 규정에 의한 심의결과를 시장에게 통지하여야 한다.	③------ 제2항에 따른 ------------------------------------.
제10조(심의사항의 사후관리) ① 제8조제3항의 규정에 따라 심의결과의 통지를 받은 시장은 특별한 사유가 없는 한 그 심의결과를 반영하여야 한다.	제10조(심의사항의 사후관리) ① 제8조제3항------------------------------------------------ 없을 때에는 ----------------------.
②제8조제3항의 규정에 따라 자문결과의 통지를 받은 시장은 계약 관련 의사결정시 이를 참고하여야 한다.	②제8조제3항------------------------------------------------------------------------.
제11조(위원의 위촉 해제) 시장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 임기가 끝나기 전이라도 해당 위원을 해촉할 수 있다.	제11조(위원의 위촉 해제) ---------------------------------------------------------------------------------------.
1. 심신장애로 인하여 직무를 수행할 수 없게 된 경우	1. 장기간의 심신쇠약으로 ----------------------
2. ∼ 5. (생 략)	2. ∼ 5. (현행과 같음)
제12조의2(원가분석자문회의) ① ∼ ③ (생 략)	제12조의2(원가분석자문회의) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 그 밖에 자문회의의 구성ㆍ운영에 관하여 필요한 세부 사항은 규칙으로 정한다.	④ --------------- 구성ㆍ운영에 -----------------------------------.
제14조(수당 및 여비 등) ① (생 략)	제14조(수당 및 여비 등) ① (현행과 같음)
②제9조의 규정에 따라 관계기관 및 관계전문가에게 기술검토를 의뢰하는 경우에는 예산의 범위 안에서 기술검토 수당을 지급할 수 있다.	②제9조-----------------------------------------------------------------------------------------------------.
제15조(위원회 운영세칙) 이 조례의 규정된 사항 이외에 위원회의 운영에 관하여 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 따로 정한다.	제15조(위원회 운영세칙) -------------------------------- 운영에 -----------------------------------------------------.