2020년 상반기 서울대공원 축제 용역

과 업 내 역 서

2020. 2월

서울특별시

(서울대공원)

1		사업 안내

목 적

○ 시민들이 좋아하는 축제 기획으로 공원 입쟁객 증대 기여

○ 공원의 생태자원을 활용한 축제 개최로 공원 브랜드 향상 등

사업개요

○ 사 업 명: 2020년 상반기 서울대공원 축제 용역

○ 기    간: 계약일로부터 ’20.6.30.까지

○ 장    소: 서울대공원 일대

○ 사업예산: 210,000,000원 (부가가치세, 보험료 등 포함)

○ 추진방법: 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약 체결

상반기 축제 구성

연번	축 제 명	기 간	장 소
1	제5회 벚꽃축제	4.4.~4.19. 중 / 9일간	호수둘레길
2	제98회 어린이날 행사	5.5. / 1일	동물원
3	제20회 장미원축제	5.23.~6.7. / 16일간	테마가든

※ 개화 상황, 내외부 환경 요인 등에 따라 변경 가능

기본 방향

○ 국내외 유사축제, 전년도 공원 축제 분석 후 실효성 있는 제안

○ 주제-프로그램 간 유기적이며, 이야기가 있는 축제 기획

○ 예산은 아래와 같이 배분하며, ±5% 내외 조정 가능

‣ 벚꽃축제 50%, 장미원축제 40%, 어린이날 10%

2		과업 내용

사업 범위

○ 축제 기획·연출·집행·행사준비·운영 전반에 관한 사항

○ 홍보물의 제작, 제공, 배포 등 축제 활성화에 관한 사항

○ 출연자, 진행요원 섭외 등 프로그램 운영에 관한 사항

○ 조명, 포토존, 시설물 등 제작·설치, 공간배치, 운영에 관한 사항

○ 행사장 안전대책, 진행, 청소, 우천 시 대책에 관한 사항

○ 기타 과업수행과 관련하여 발주부서가 지정하는 사항 등

‘제5회 벚꽃축제’ 기획 부문

○ 목   적: 수도권 대표 벚꽃엔딩 명소로 홍보 및 자리매김

○ 기   간: ’20.4.4.(토) ~ 4.19.(일) 중 벚꽃개화기간 9일

※ 제안서는 4.4.(토)~4.12.(일) 기준으로 작성

○ 장   소: 호수둘레길 일대

○ 장소특성

- 청계산 자락에 위치하여 여의도 보다 5일 정도 늦게 벚꽃 개화

- 호수둘레길(코끼리열차길) 따라 약 2km 구간에 벚꽃길 조성

- 주말은 주간 방문객, 평일은 야간 방문객이 많은 편 등

○ 과업사항

구 분	내 용
주제 제안	∘이슈가 될 수 있는 주제 설정 및 방향성 제안 ∘주제에 맞추어 프로그램 전체를 유기적으로 연계
야간경관조명	∘벚꽃 개화 전후에도 축제 분위기 연출 ∘최소 30m 이상 구간 ∘구조물을 세워 위에서 아래로 떨어지는 형태 전구 연출 ∘해당 구간에서 사진 촬영하기 좋은 포인트 조성 등

구 분	내 용
포토존	∘호수둘레길 구간에 4개 이상 포토존 설치 ∘설치된 포토존은 계약기간까지 견고하게 유지, 보수돼야함
야외피아노	∘’16~’18년 서울대공원 인기 프로그램 ∘야외피아노 10대 대여, 관리·운영 ∘피아노 주변 공간디자인 연출 등
프로그램	∘주제를 극대화할 수 있는 프로그램 업체 자율 제안 ∘단, 유료 프로그램은 제안자가 업체를 직접 모집, 운영 (체험비는 서울시 조례에 의거, 5,000원까지 책정 가능)
기 타	∘축제 활성화를 위해 유치 가능한 제휴사업, 재능기부 등

○ 특이사항: 야간경관조명, 포토존, 피아노 등 시설물은 축제 개막2일 전까지 현장설치 완료, 시운전 및 보완조치 실시

‘제98회 어린이날 행사’ 기획부문

○ 목   적: 어린이 방문객들에게 즐겁고 행복한 추억 제공

○ 일   시: ’20. 5. 5.(화) 10~17시

○ 장   소: 동물원 (자원봉사스테이션 잔디밭 중심)

○ 과업사항

구 분	내 용
주제 제안	∘이슈가 될 수 있는 주제 설정 및 기획 방향 제안 ∘주제에 맞추어 프로그램 전체를 유기적으로 연계
축제명칭 제안	∘위 기본계획을 반영한 축제명칭 제안
프로그램	∘어린이 참여형 프로그램 3~5건 제안, 운영 ∘동물원 사육사 이상림의 마술공연 운영(1시간)을 위한 음향, 소모품 등 지원 (상설무대, 의자 등 대공원 보유)
환영게이트	∘분수대광장, 동물원 정문에 1동씩 총 2동 설치
기 타	∘축제 활성화를 위해 유치 가능한 제휴사업, 재능기부 등

‘제20회 장미원축제’ 기획 부문

○ 목    적: 사진촬영, 데이트하기 좋은 장미 명소 홍보

○ 기    간: ’20. 5. 23.(토) ~ 6.7.(일)

○ 장    소: 테마가든 內 장미원

○ 공간특성: 개원 20주년 기념 장미원 재조성 공사 실시, 새단장

○ 과업사항

구 분	내 용
주제 제안	∘이슈가 될 수 있는 주제 설정 및 방향성 제안 ∘주제에 맞추어 프로그램 전체를 유기적으로 연계
포토존	∘축제주제, 20주년 등을 상징하는 포토존 3개 이상 설치 ∘설치된 포토존은 계약기간까지 견고하게 유지, 보수돼야함
장미원 사진관	∘사진작가 섭외, 장미 배경으로 사진촬영 지원 및 파일제공 ∘축제기간 중 토·일요일 13~17시 운영 ∘본 프로그램 활성화를 위한 구체적인 실행계획 등
제7회 장미원 사진공모전	∘전년도 사진공모전 수상작 30점 전시 (전시 형태 제안) ∘금년도 공모전 수상작 선정 및 상금 지급 등
프로그램	∘20주년을 기념하는 체험 프로그램 운영 및 제안 ∘주제를 극대화할 수 있는 프로그램 자율 제안
기 타	∘공모전, 축제 전반 활성화를 위해 유치 가능한 제휴사업, 재능기부 등

□ 상반기 축제 홍보 부문

○ 홍보물은 축제 주제를 극대화하고, 가독성이 높은 디자인으로 제작

○ 홍보물은 국문을 기본으로 하되, 아래는 영문·중문 등 3개 국어 납품

‣포스터, 홈페이지용 웹배너, (웹)리플릿 등

○ 발주부서에서 직접 제작·배포하는 아래 현수막은 인쇄 가능한 AI 파일만 제공

‣대형(8.9×8.6m), 가로등(0.6×1.8m×2조), 가로형(6.1×0.9m) 등

○ 네이버광고는 축제 특성에 따라 적합한 유형, 기간 등 제안 운영

○ 인스타그램는 축제별 100건 이상 시작 전~종료일까지 현장 사진, 포스터, 관련 콘텐츠 등을 등록하여 바이럴마케팅 활성화

(※ 계정은 서울대공원에서 제공)

○ 리플릿은 재활용 가능한 형태(파일홀더, 엽서 등)으로 제작하며,축제별 1만부 이상 인쇄, 배포

○ 축제별로 추진해야할 홍보 과업의 내용은 아래 표와 같음

○ 원활한 현장 운영을 위해 필요한 홍보물은 업체가 직접 제작, 배포

○ 축제 활성화를 위해 추가로 확보하거나 운영할 수 있는 매체는 업체에서 제안

※ 축제별 해당 홍보 과업				(해당사항: √)
구분	내용	납품 기한	벚꽃축제	어린이날	장미원축제
디자인 제공	포스터	사업 계약일	√	√	√
	웹배너	축제 21일 전
	웹리플릿	축제 14일 전	√	√	√
	현수막	축제 30일 전	√	√	√
대외 홍보	네이버광고	축제 14일 전	√		√
	인스타그램	축제 전~종료	√		√
인쇄물 납품	리플릿	축제 7일 전	√		√
	현장 안내물	축제 1일 전	√	√	√
기 타	업체 제안사항	-

□ 특이사항: 과업 내용은 기술협상 및 착수보고회 과정에서

상호 협의 하에 보완될 수 있음

3		과업 수행지침

□ 조직 구성 및 인력 투입

○ 계약상대자는 모든 과업수행을 직접 총괄, 운영한다.

○ 계약상대자는 본 용역 수행을 위한 전담사무국을 구성하고, 축제 업무 관련 5년 이상 경험이 있는 자를 사업책임자(현장대리인)로 선임한다.

○ 계약상대자는 과업 수행에 있어 관련분야에 학식과 경험이 풍부한 인력을 확보, 투입하여야 한다.

○ 용역에 참여하는 인력은 보안관련 규정상 결격사유가 없어야 하며, 사업책임자 또는 담당인력을 교체, 재배치, 중단 등으로 과업에 지장을 초래해서는 아니 된다.

○ 계약상대자의 인력이 과업수행 능력상 적정치 않거나 태만하다고 인정되어 발주부서 담당자가 교체를 요구한 때에는 즉시 교체하여야 하며, 이로 인하여 계약의무 이행이 지연되어서는 아니 된다.

○ 계약상대자의 사정에 의하여 기 투입된 인력을 교체할 경우 그 사유와 대책을 명시, 발주부서의 사전 서면 승인을 받아야 한다.

○ 과업내용의 하도급은 원칙적으로 금지한다. 다만, 다음과 같이 부득이한 경우에 한하여 발주부서의 사전 승인을 받은 경우에는 그러하지 아니한다.

▸ 과업의 특성 상 계약상대자가 직접 수행할 수 없는 부분으로 인정되는 경우

□ 회계처리 및 대가지급

○ 사업수행 과정에서 발생하는 제반 책임 및 행정□기술적 제반비용과 문제처리는  “계약상대자”가 부담․정산한다.

○ 제안서의 사업비는 210,000,000원 이내로 하고 제세(부가세 등), 기획 및 인건비, 홍보비, 운영비, 행사보험비, 기타 용역 수행에 필요한 비용을 포함한다.

○ 계약상대자는 비용을 집행하기 전 사전 경비집행계획서를 제출하고, 집행 내역은 정산 처리하되 과업내용 중 미 실행된 사항에 대해서는 별도로 정산하여 감하도록 한다.

○ 용역 금액 정산 시 법적 증빙이 가능한 세금계산서, 법인신용카드, 은행 입금증 등에 한해 집행한다.

○ 계약상대자는 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’에 의거 사업비의 일부를 선금으로 신청할 수 있으며, 선금을 신청하는 경우 선금신청서 및 사용계획, 선금사용계획 등을 제출하여야 한다.

○ 계약상대자는 대한민국 법규에 의거 행정관청 또는 관계기관에 의하여 부과되는 본 용역 수행과 관련한 일체의 세금, 관세, 수수료, 부과금 등을 법규가 정하는 바에 따라 납부하여야 한다.

○ 본 사업과 관련하여 감사기관의 감사 결과 또는 공사가 용역결과 등을 검토한 결과 사업내용이 부실하거나 계약상대자에게 지급한 사업비가 과다 지급(또는 과다 청구)된 것으로 판정되었을 경우에는 발주부서가 계약상대자에게 지급하는 최종 사업비에서 과다 지급액을 차감하여 지급하고, 사업비의 지급이 완료된 경우에는 계약상대자는 즉시 발주부서에 과다 지급액을 반납하여야 한다.

□ 소유권 및 지적재산권 관련사항

○ 계약상대자가 과업수행 중 생성한 보고서, 소품 등 모든 성과물 및 제작물에 대한 소유권은 발주부서에 귀속된다.

○ 본 과업의 수행에 있어 제 3자의 권리의 대상으로 되어 있는 저작권 및 특허권 등 지적재산권 등을 사용할 때에는 계약상대자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

○ 과업 수행과 관련하여 제3자의 특허권, 저작권 주장으로 발주부서 또는 그 지정인에게 소송 또는 배상 청구가 제기되는 경우 계약상대자는 발주부서의 권리소유권 이익을 보호해야 하며, 이에 따른 손실이나 손해 등을 받지 않도록 조치하여야 한다. 만일 그러한 소송절차에 의해 용역의 전체 혹은 일부가 특허 등의 침해사실이 있는 것으로 판결되면 즉시 계약상대자 자체 비용으로 동 용역에 사용될 수 있도록 특허권, 저작권 등을 구매 또는 대체하여야 한다.

□ 협조 및 의무 사항

○ 발주부서는 본 용역의 관리업무를 담당할 감독자를 지정하고 과업내용에 대한 정기 및 수시점검, 이행 부진 만회대책 요청 및 기타 과업수행에 필요한 사항을 관리한다.

○ 계약상대자는 과업수행과 관련하여 발생할 수 있는 인적, 물적 각종 사고에 대비하여 책임보험에 가입하여야 한다.

○ 계약상대자는 행사기간은 물론 계약기간 내 모든 기자재 및 전시품 등의 도난, 훼손 등에 대하여 전적인 책임을 지며, 이에 대한 손해 및 피해에 대해 계약상대자의 부담으로 배상 조치를 취한다.

○ 계약상대자는 관계법규에 따른 안전관리에 최선을 다하며, 계약상대자의 과실이나 부주의로 인한 안전사고 및 당해 용역 목적물 또는 제3자에게 재산상의 손해를 발생하게 한 경우 계약상대자의 부담으로 보상 또는 원상복구 등 제반 조치를 취하여야 한다.

○ 본 과업지시서에 명시되지 아니한 사항이라도 객관적으로 계약상대자의 귀책 및 책임에 속하는 사항은 계약상대자 부담으로 수행하며, 경미한 사항에 대해서도 발주부서와 협의하여 조치한다.

○ 계약상대자는 본 과업과 관련된 민원사항에 대하여 처리한다.

○ 계약상대자는 발주부서의 요청이 있을 경우 과업수행과 관련된 자료를 제공하여야 한다.

○ 계약상대자는 아래 사항에 대해 발주부서의 사전승인을 받아야 한다.

- 계약내용(과업수행계획서, 제안내용 등)의 변경

- 과업과 관련한 모든 제작물 및 디자인

- 행사 홍보계획

- 사업비 증감 등 과업의 진행에 중대한 영향을 미치는 사항

○ 계약상대자는 다음의 경우에 한하여 발주부서의 승인을 얻어 과업기간 및 내용을 변경할 수 있다.

- 발주부서의 방침 변경 또는 과업내용이 변경되었을 경우

- 천재지변 등 불가항력의 사유로 과업수행이 불가능할 경우

- 기타 발주부서와 계약상대자의 협의에 의해 과업내용 변경이 필요한 경우

□ 위반사항에 대한 조치

○ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 특별한 사유가 없는 한 계약 위반행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있다.

○ 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되거나 중간 성과품이   미흡하여 계약 기간 내 완료할 능력이 없다고 판단될 때

○ 과업수행 중 성실하지 못하거나 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단될 때

○ 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

○ 고의 또는 중대한 과실로 총사업비를 적정하지 않게 산정한 경우

□ 기타 사항

○ 용역 계약금액에는 전체 행사 기획, 대행비용, 무대 장식, 유지보수 및 관리, 장비 임대, 비품 구입, 인건비 등 행사진행 비용, 홍보물 디자인, 제작 이외에 출장비, 보험료, 제세공과금 등 계약상대자가 과업 수행에 필요한 일체 비용이 포함 된 것으로 간주한다.

○ 본 과업과 관련한 모든 업무는 발주부서의 지시에 따라야 하며, 계약 상대자가 임의로 수행한 사항에 대해서는 인정하지 않는다.

○ 본 과업과 관련하여 발주부서 측에 제출하는 모든 서류는 발주부서 소속 감독직원의 확인을 거쳐 발주부서 측의 문서수발계통에 접수토록 하여야 한다.

○ 본 과업내역서에 기술되지 않은 사항은 발주자의 제 규정에 따르며, 본 내용의 해석이 쌍방 간에 상이할 때는 상호협의 하여 결정한다.

○ 계약상대자가 과업을 수행함에 있어 과업지시서의 미적용 등으로 인한 누락 및 미비사항 발생 및 과업의 오류 등이 발견될 경우, 계약상대자의 부담으로 보완해야 한다.

4		보고 및 성과 제출

□ 보고 체계

○ 주요 내용의 계획서 및 결과물을 생성할 때마다 발주부서와 그 주요 내용을 협의하고, 협의 시 발주부서의 의견을 적극 반영, 진행토록 한다.

○ 착수보고: 계약일로부터 7일 이내 (착수계, 현장대리인 선임계 등)

○ 수행계획서: 착수보고일로부터 15일 이내 (아래사항 포함)

- 사업의 목적 및 기본방향

- 조직 및 인력운영 계획

- 과업 실행 및 공정 계획

- 과업 성과물 제출계획

- 보안계획, 청렴이행서약서, 신원진술서 등 발주부서가 요구하는 사항 등

○ 진행보고

- 보 고 회: 착수보고회 1회, 최종보고회 1회 등 총 2회

- 정기회의: 매주 1회 이상 (세부 진행계획, 결과보고 포함)

○ 수시 및 기타 보고회

- 변경보고: 업무 수행방법 및 이에 따른 산출물 변경 시

- 위험관리 보고: 잠재적 위험요소 발견 시, 조치방안 논의 및 처리

- 기타보고: 발주부서에서 요청 시, 서면 및 대면 보고

□ 성과 제출

○ 제출기한: 각 축제 종료일로부터 14일 이내

○ 제출형태: 파일, 출력물 1부 (출력물은 장미원축제 종료 후 제출)

○ 제출내용

- 결과보고서: 세부 추진절차, 운영내용, 참가인원 등 구체적 포함

- 정산보고서: 지출증빙 서류를 포함한 경비 정산서

- 영상물 USB: 축제 당 100장 이상 / 준비, 진행, 운영 등의 모습을 촬영한 사진, 동영상 등의 원본