2차(‘14~‘16년) 공무원 정보화 역량강화를 위한

정보화 인력개발 기본계획(안)

2014. 8.

	안 전 행 정 부 전자정부정책과

	【 목 차 】
Ⅰ. 추진배경 Ⅱ. 추진성과 및 반성 Ⅲ. 추진방향 Ⅳ. 영역별 추진과제 1. 맞춤형 정보화 역량개발 지원체계 강화 2. 정부3.0시대를 이끌어갈 핵심 정보지식인 양성 3. 정보화 역기능 대응 기반 마련 Ⅴ. 행정사항

Ⅰ		추진배경

창조경제를 통한 국민행복 실현, 희망의 새 시대 도래

❍ 창조경제에서 IT는 경제적 가치를 창출하는 핵심자원으로 활용

- IT는 지식정보의 창조적 활용과 융합, 개인의 혁신적 아이디어 발현을 촉진하여 문제해결 중심의 가치 창출

❍ 국민의 행복 실현을 위해 급격한 환경변화 및 개인의 다양한 기대와 수요 등에 유연하게 대응하는 창조적 행정서비스에 대한 요구 증대

❍ IT를 창의적 문제해결 도구로 활용할 수 있는 공무원의 수준 높은 정보화 역량의 절대적 필요

정부 3.0 추진에 따른 전자정부서비스 영역 확대

❍ 정부 3.0 추진에 따라 국민 맞춤형서비스 등 전자정부서비스 영역 확대

- 업무처리 전자화를 통한 행정 편의향상 서비스에서 더 나아가 개인의 다양한 특성을 고려한 차별화된 맞춤형 서비스 제공에 대한 요구 증가

❍ 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅, 모바일 등 최신 IT 기술을 활용한 전자정부의 새로운 패러다임과 일하는 방식의 혁신 요구 증대

❍ 세계 최고의 전자정부서비스의 지속적인 선도를 위해 전문 인력의 역량 강화 필요

IT기술의 급속한 발전에 따라 역기능 문제 제기

❍ 공공정보의 개방․공유․활용 및 개인 맞춤형 서비스 확대에 따라 개인정보 유출․오남용 위험성 증가, 개인정보보호 중요성에 대한 인식 증대

❍ 개인정보 및 사이버 공격(DDos) 문제 등 역기능 문제에 유연하게 대처할 수 있는 정보보호 전문 인력의 체계적 양성 필요

Ⅱ		제1차(‘11~‘13년) 추진성과 및 반성

◆ 제1차(‘11∼’13) 정보화 인력개발 기본계획 주요 내용 ◆

비전		선진 일류국가를 견인할 세계 최고의 정보지식 공무원
미션		□ 간부 공무원의 정보화 정책 역량 및 리더십 함양 □ 정보화 전담 공무원의 IT전문 역량 제고 □ 全 공무원의 정보화 마인드 및 핵심 역량 제고
전략 목표		❍ 정보화 역량 평가 체계 도입 및 개발의 과학화 ❍ 인력개발을 위한 제도적 인프라 구축 및 인센티브 강화 현업 ❍ 적용도 높은 교육ㆍ훈련 등 역량 개발 프로그램의 품질 제고 ❍ 정보화교육 강화 및 교육협력 네트워크 구축

추진성과

❍ 전자정부법･시행령 개정(‘10.2.4) 및 □제1차 정보화인력개발기본계획□ 시행을 통해 공무원 정보화 역량 개발의 체계적․안정적 지원 체계 마련

- 기본계획에 따른 체계적인 정책집행으로 정책의 실효성 증대 및 각급 행정기관이 자체 추진과제를 선정하고 구체화할 수 있는 기준 제시

❍ 정보화 역량 평가체계 도입

- ｢공무원 정보화 역량진단 시스템｣ 구축(‘10.12월)을 통해 체계적이고 과학적인 공무원 정보화 역량 진단체계 정립 및 진단 실시

※ 진단 실적 : ‘11년(30천명), ’12년(56천명), ‘13년(76천명)

반성

❍ 개인별 역량수준 진단결과를 반영한 정보화 교육과의 연계 미흡

- 단순 상시학습시간 이수를 위한 형식적인 교육 참여가 많음

- 역량진단이 실제 정보화교육과 연계되지 않아 역량진단 효과 감소

❍ 교육 프로그램 운영의 실효성 제고에 한계

- 계층･직무･기관 규모에 따른 교육수요가 상이하나 이를 고려한 수요자 위주의 교육 프로그램 및 교육환경 제공 미흡

Ⅲ		추진방향

추진전략

비 전

창조적 스마트 행정서비스 창출을 통한 국민행복 실현

목 표

유능하고 창의적인 공무원 양성

전 략

❖ 맞춤형 정보화 역량개발 지원체계 강화

❖ 정부3.0시대를 이끌어갈 핵심 정보지식인 양성

❖ 정보화 역기능 대응 기반 마련

추진과제

□ 맞춤형 정보화 역량개발 지원체계 강화
	(1-1) 기관 맞춤형 정보화 역량진단 확대
	(1-2) 개인별 맞춤형 정보화학습 지원 강화
□ 정부3.0시대를 이끌어갈 핵심 정보지식인 양성
	(2-1) 정보지식인 양성을 위한 기반 활성화
	(2-2) 분야별 핵심 정보화 전문가 양성 지원
□ 정보화 역기능 대응 기반 마련
	(3-1) 정보보호 전문인력 양성
	(3-2) 건전한 정보이용 기반 마련

Ⅳ		영역별 추진과제

1		맞춤형 정보화 역량개발 지원체계 강화

현황 진단

□ 정보화 업무 수행에 필요한 역량을 정확하게 진단할 수 있는 진단모형 필요

	현 진단모형에 대한 의견수렴결과 주요의견 ( 31개 기관 직무전문 187명 대상 인터뷰 결과 )
‣ 진단역량 및 문항이 실제 업무내용과 차이가 있음 ‣ 직무전문역량모형이 중앙부처 직무 기반으로 구성되어 지자체・교육청 직무 특성을 제대로 반영하고 있지 못함

□ 진단결과에 따라 개인별 맞춤형 교육과정을 추천해주고 있으나 현재 제대로 활용되지 못하고 있지 못함

□ 스마트미디어 확산으로 언제, 어디서나 활용할 수 있는 환경에 대한 요구 증가

◦ 스마트 미디어를 활용한 역량진단 개인별ㆍ기관별 맞춤진단 필요

◦ 학습자 개개인의 속성에 기반을 둔 지능형 맞춤학습에 대한 관심 증대

◦ 교육영역에서 스마트 디바이스 기술을 활용한 스마트러닝 환경 조성 필요

과제 1-1	기관 맞춤형 정보화 역량진단 확대

목적

❍ 기존의 정보화 역량진단 체계를 기반으로 기관에 맞춤형 서비스 제공을 위한 역량진단 운영 내실화 추진

추진내용

❍ ｢공무원 정보화역량 진단｣ 운영 내실화

- 진단 분석결과의 활용도 제고를 위해 결과분석, 개발 가이드 마련 및 역량진단의 지속적인 성과관리를 위한 성과관리 지표 개발

- 개인별 역량진단 결과와 차년도 정보화교육 강좌와 연계하여 역량진단 효과 증진 등 결과 분석･활용 목표 관리를 위한 로드맵 마련

□ 정보화 직무전문 역량모형 지속 개선

- 정보화 직무전문역량의 응답 신뢰도 확보와 기관별 특성에 맞는 수준진단을 위해 직무전문역량의 수준별 진단 척도의 지속적 개발

- 관대화 및 중심화 경향 최소화, 응답 왜곡 방지 및 응답의 일관성 검증를 위해 질문문항이 지속적인 개선 추진

❍ 기관 규모, 유형별 정보화 직무전문역량 진단모형 개발ㆍ운영

- 중앙부처, 광역시도, 시군구, 교육청 등 기관별 특성에 맞는 직무  전문역량 진단모형을 개발하여 기관 맞춤형 진단 실시

※ 공통역량은 동일한 문항으로 진단, 직무전문역량은 기관 규모․유형별로 다른 문항으로 진단하여 기관의 정확한 정보화 직무전문역량 수준 측정

- 기관이 자체적으로 필요한 정보화 역량진단을 실시할 수 있도록  역량진단시스템 ASP를 구축하여 수요기관에 대여

※ ‘13년 역량진단시스템 ASP 2개 기관 시범운영, ‘14년 시범 운영기관 확대

- (시범운영 사례) 충북교육청정보원은 “공무원 정보화역량 진단시스템”을 활용하여 ’14년부터 자체적으로 교원대상 정보화 역량진단을 추진중

과제 1-2	개인별 맞춤형 정보화학습 지원 강화

목적

❍ 공무원 개인의 정보화 역량 강화를 위해 다양한 교육 서비스 정보등 정보화 학습 포털 서비스 기반 마련

추진내용

❍ 공무원 정보화 역량 강화를 포털 서비스 제공

- 다양한 교육 프로그램 및 교육기관 정보 검색, 개인 역량수준별 교육과정 추천 등 다양한 정보화 교육 정보 제공

- 전국 교육기관 및 국내․외 OER* 사이트와 연계하여 학습자가 한  곳에서 모든 정보화 관련 OER자료를 이용할 수 있는 서비스 제공

* OER(Open Educational Resource) : 교수, 학생, 학습자가 교육, 학습 등에 활용할 수 있도록 공개적으로 제공되는 무료 교수-학습 자료

❍ 공무원 정보지식인 대회 관련 다양한 교육 콘텐츠 제공

- 정보지식인대회 대비 문제은행을 구축하고 문제은행 기반의 사전 학습시스템을 구축ㆍ운영을 통해 대회 적응력 향상에 기여

- 대회 참여자의 대회 준비 및 개인별 정보화 능력 향상을 위해 출제분야ㆍ난이도별 문제은행 제공, 동영상 강의 제작 및 교재 제공

❍ 개인별 정보화 능력 향상을 위한 정보화 교육 콘텐츠 확대 제공

- 개인의 학습 환경과 스타일을 분석하여 맞춤형 학습 콘텐츠를 제공

- 언제 어디서든 간편히 진단할 수 있도록 모바일 역량진단 기능 도입

- 모바일, 메일 등 역량 진단 수단 다양화로 어디서든 역량진단이 가능

- 개인별 역량진단 수준을 파악하고 부족한 부분 보완할 할 수 있도록 결과분석 항목 개선, 정보제공 방식 및 화면UI 개선

2		정부3.0시대를 이끌어갈 핵심 정보지식인 양성

과제 2-1	정보지식인 양성을 위한 기반 활성화

목적

❍ 정부 3.0 시대를 이끌어 갈 핵심 정보지식인을 양성하고 각 기관의 정보화 역량개발을 촉진하여 최고 수준의 핵심 IT인재 양성

❍ 정보지식인 대회 입상자(기관)을 대상으로 인센티브 부여, 전문가 심화 교육 및 실용교육 기회 제공

추진내용

❍ 정보지식인 양성을 위한 공무원 지식인대회 개최 및 지원

- 각급기관 주도의 자체대회 개최 지원

- 공무원 정보지식인 중앙대회 운영을 위해 공무원 정보지식인대회 문제 출제ㆍ채점을 위한 위원단 운영

- 공무원 정보지식인 대회 시상식 개최 및 개선방안 수립

❍ 공무원 정보지식인대회 수상자 대상으로 IT연수 실시

- 정보지식인대회 입상자 및 기관담당자 대상으로 최신 IT트렌드를 체험할 수 있는 국내외 현장학습 위주의 연수 프로그램 운영

- 전문가 특강을 통한 IT트렌드 및 최신 기술 활용법 습득

※ 공공정보 개방·공유·확대 등 국정과제 및 정부 3.0 구현을 위한 관련 교육

※ 일방적인 강의 전달이 아닌 정보화 현안에 관해 논의하고 상호의견을 교환할 수 있는 소통의 장 마련

- IT기업 방문 및 전시회 참가를 통합 최신 IT 트렌드 현장 체험

- 정부정책 및 IT이슈 등에 대한 전문가 특강, 정보공유 및 소통

ㆍ 클라우드, 빅데이터 등 특강을 통한 최신 기술동향 파악 및 공유

ㆍ 기관별 정보화 우수사례 공유 등 정보 교류 및 소통의 장 마련

과제 2-2	분야별 핵심 정보화 전문가 양성 지원

목적

❍ 체계적이고 집중적인 정보화 전문가 양성 프로그램 운영을 통해 스마트 전자정부를 이끌어 갈 차세대 IT 리더 양성

추진내용

❍ 정보화 전문가 양성 장기교육 과정 운영

- 클라우드, 빅데이터, 정보보안 등 정보화 전문분야 관련 장기교육 프로그램(3~6개월) 개설 등 공공 교육기관별 분야별 전문분야 육성

- 분야별 교육기관 정보화 정책, 실무·실습교육을 통해 IT분야 전문인력 양성 및 업무 경쟁력 제고

국내 사례
◦지방행정연수원 장기교육 과정 - (대상) 지방행정을 이끌어가는 리더 대상 - (내용) 변화혁신, 커뮤니케이션, 고객관리 등 핵심역량을 진단, 부족한 역량에 대해 집중교육 실시 - (교육과정) 고위정책과정, 고급리더과정, 차세대리더과정, 여성리더양성과정

❍ 전문가 양성을 위한 제도적 지원 강화

- 각 기관별 행·재정적 지원 등 인력개발 지원을 위한 규정(훈령, 예규, 지침 등) 마련 등 제도적 지원 강화

• 자격증 취득 등 전문분야에 대한 교육과정 개설, 자격증 취득자에 인센티브 부여 등 전문인력 양성을 위한 제도적 기반 마련

• 정보화부서에 우선 도입하고 장기적으로는 현행 성과관리제도에 단계적 통합 필요

3		정보보호와 역기능 대응 기반 마련

과제 3-1	정보보호 전문인력 양성

목적

❍ 공공데이터 전면 개방에 따른 개인정보의 유출과 오·남용의 위험성, 부작용을 정보보호 전문교육을 통해 예방하여 ｢정부3.0｣ 핵심가치 실현

추진내용

❍ 정보보호 인력의 전문교육 강화

- 관리자/실무자별 정보보호 관련 특화 교육 실시

• (관리자) 정보보호 관리체계, 수준진단 등 정책 수립 능력 향상

• (실무자) 사례위주의 해킹 기법, 정보보호 솔루션 운영 등 실무능력 함양

❍ 체계적인 공공기관 개인정보보호 교육 실시

- 담당자, 정보취급자, 일반직원별로 특성화된 교육실시

• (담당자) ‘13년 정책방향 및 필수조치사항 전파 정책교육

• (취급자) 개인정보 취급 취약분야에 대한 중점관리 교육

• (일반직원) 교육기관 교육과정 확대 및 기관별 자체교육 활성화

❍ 핵심 전문가 양성을 위한 자격증 과정 운영 확대 촉진

- 정보보안 기사 및 산업기사 등 신규 정보보호 자격증 과정 운영을 통한 전문인력 양성

❍ 공공기관 개인정보 관리수준 제고를 위한 진단 및 상담 등 지원

- 공공기관 관리수준 진단 실시 후 조치사항 안내 및 현장·온라인   개선 지원으로 담당자 역량 제고

과제 3-2	건전한 정보이용 기반 마련

목적

❍ 범국민 정보윤리교육, 인터넷중독예방상담, 사이버범죄예방교화 등 정보화역기능 예방사업을 통해 정보화 진전으로 파생되는 사회적 피해를 최소화하고, 국민의 정보화 역기능 대처능력을 제고

❍ 건강한 정보문화 확산을 위한 민·관 협력 네트워크를 구성하고 민간주도 및 정부지원의 운영을 통한 범국민 참여 활성화

추진내용

❍ 공무원 정보보호 역량 및 마인드 강화를 위한 전문교육 강화

- 지능화된 사이버테러･금융사기･사생활 침해 등 보안 위협에 대응할 수 있는 능력 배양을 위해 주기적인 전문 교육 강화

- 인터넷 문제에 대한 선제적 대응체계 마련

❍ 건강한 정보문화 환경 조성을 위한 온라인 자정체계 마련

- 건강한 정보이용 환경 조성을 위한 모니터링 강화

- 사회문제로 확산되는 악성 댓글, 게임중독 등 새로운 역기능 해소

- 인터넷중독과 사이버폭력 예방교육 및 전문인력 양성을 통해 역기능에 대한 대응력 강화

❍ 인터넷 정보윤리교육 및 건전문화 확산

- 건전한 인터넷 활용 및 차세대 ICT양성을 활동 강화

- 인터넷 윤리의식 함양을 위한 맞춤형 인터넷 윤리교육 실시

Ⅴ		행정 사항

년도별 추진일정

기관별 역할

< 안전행정부 >

❍「2014년 공무원 정보지식인 대회」운영계획 수립․시행(’14. 6월)

❍「2014년도 공무원 정보화 인력 개발계획」수립․시행(’14. 8월)

❍ 공무원 정보화 역량진단 실시계획 수립․시행(’14. 7월)

❍「2013년 공무원 정보화 역량진단」실시(’14. 7 ~ 8월)

❍「2013년 공무원 정보지식인 대회」개최(’14. 10월)

< 각급 기관 >

❍ ‘14년 정보화 인력개발 자체 시행계획 수립, 안행부로 제출(’14. 10. 30限)

-「2차(‘14～16년) 정보화 인력개발 기본계획」(안행부)을 참가하여 각 기관별 특성과 실정에 맞는 ’14년도 자체 세부시행계획 수립ㆍ제출

- 기관 자체 연차별 계획 수립시 ｢1차(‘11～13년) 정보화 인력개발 기본계획｣ 과제도 포함하여 기관별 특성에 맞는 계획 수립ㆍ시행

- 기관별 정보화 역량개발 시책 개발 추진 및 정보화 인력개발 촉진을 위한 이행기준 등을 주요내용으로 수립

※ 기초자치단체 자체 시행계획은 소관 광역자치단체에서 취합 제출

❍ 기관별 정보화 인력개발 추진실적 제출(’14. 10. 30限)

- <붙임>의 추진실적 자료 제출 작성은 ｢‘14년 정보지식인대회 평가 운영계획｣의 세부 평가기준 참고하여 작성

※ ①자체 선발대회 개최 실적, ②정보화 관련 상시학습 이수 실적, ③공무원 정보화 역량진단 참여 실적, ④정보화 인력개발 계획 및 시책(아이디어)

- ‘14년 정보지식인 대회 관련한 정보화 인력개발 계획 및 시책(아이디어) 제출은 ’14년도 정보화 인력개발 계획 기준으로 평가

※ 제출서식(붙임) 참고하여 작성하고 기초자치단체 추진실적은 소관 광역자치단체에서 취합 제출

붙임		정보화 인력개발 시책 추진실적 (서식)

《○○○기관, 작성자 : ○○○사무관, ○○○주무관(연락처)》

□ 추진 배경

○

-

※ 기관 고유의 정보화 인력개발 목표, 추진전략 등을 기재

□ 추진 실적

① 자체 선발대회 개최 실적

구분	내 용
① 개최일자
② 개최부서(담당관)
③ 주요내용	*주요 실행 내역을 기술
③ 참여율	( ) / ( ) = ( )% * 참여인원 / 현원 = 참여율(%)

* 실적 기준은 ‘14년 정보지식인대회 세부 평가기준에 따름

② 정보화 관련 상시학습 이수 실적

구분	내 용
① 정보화 상시학습 인원
② 현원
③ 참여율	( ) / ( ) * 100 = ( )% * 참여인원 / 현원 * 100 = 참여율(%)

* 실적 기준은 ‘14년 정보지식인대회 세부 평가기준에 따름

③ 공무원 정보화 역량진단 참여 실적

구분	내 용
① 참여인원
② 배정인원
③ 참여율	( ) / ( ) * 100 = ( )% * 참여인원 / 배정인원 * 100= 참여율(%)

* 실적 기준은 ‘14년 정보지식인대회 세부 평가기준에 따름

④ ‘14년도 기관 정보화 인력개발 계획 시책(아이디어)

- 정보화 인력개발 자체시행계획 수립 내역

구분	내 용
① 수립일자
② 수립부서(담당관)
③ 주요계획내용	*주요 시행계획 내역을 기술 예) 연간교육계획 수립시 정보화관련 정책교육 반영실적, 행안부 및 타 부처/기관와의 교육협력프로그램 운영실적
③ 주요시행내용	*주요 시행내역을 기술하고, 미시행된 내용은 사유를 포함하여 기술

* 기관 정보화 인력개발 자체시행계획 및 결과는 별도 첨부하여 보고

- 공무원의 정보화 역량진단 위해 발굴한 아이디어 수범(우수)사례

* 내용을 요약, 상세 내용은 별첨자료로 추가

□ 애로 및 건의사항

○ 추진상 문제점이나 애로사항

-

○ 개선 및 건의사항

(붙임 자료)

1. 자체 선발대회 개최 추진 실적 증빙자료

2. 정보화 관련 상시학습 등 인력개발 추진실적 자료

※ (각급기관) 자체 정보화 인력개발 추진 실적·결과, 기타 교육, 컨퍼런스 관련 증빙 자료 등

3. 공무원 정보화 역량진단 참여 실적(상세 내역)

4. 정보화 인력개발 계획 및 시책(아이디어) 상세 추진실적 등