2019년 범정부 일하는 방식 혁신 추진계획

2019. 2.

Ⅰ	추진 배경

□ 정부 일하는 방식의 근본적 변화 필요

○ ICT를 중심으로 모든 사람, 프로세스, 데이터, 사물이 연결되어 새로운 가치를 창출하는 초연결사회 본격화

- 4차 산업혁명 시대는 인공지능, 클라우드, 데이터 등 혁신기술이 창의적으로 연결되어 산업발전과 국가의 경쟁력이 되는 시대

○ 정부도 경쟁력 제고를 위해 ICT 기반의 업무프로세스 개선을 통해 지식기반, 창의, 소통·협업중심 행정으로 근본적 변화 필요

- 과거 업무방식에서 벗어나 일하는 방식의 근본적 체계화 필요한 시점

Ⅱ	2018년 일하는 방식 혁신 추진성과

□ 범정부 일하는 방식 개선으로 일하는 방식 혁신 발굴‧확산

○ 공공부문 일하는 방식 혁신 발굴‧확산

- 관계부처 합동 정부기관 근무혁신 종합대책 수립 및 국무회의 보고(1.16.)

- 범정부 일하는 방식 혁신 지침 마련·통보(중앙 2.5. / 지방 4.4.)

* 불필요한 일 버리기, ICT기반 업무프로세스 개선, 협업·소통의 조직문화 확산, 공간 혁신 등 업무효율성·대민서비스 향상을 위한 일하는 방식 혁신 추진

- 공공부문 일하는 방식 혁신 우수사례 공모전 개최(3월)

* 11개 우수기관 선정‧시상(대표 2, 국표 4, 장관표창 5)

- 공공부문 일하는 방식 혁신 콘서트 개최(우수사례집 발간), 워크스마트 포럼 운영으로 공공‧민간 간 혁신 경험 및 성과 공유

‣ 제12회 일하는 방식 혁신-변화를 실현하라(2.12./정부 서울청사 별관)

* 발표 : 페이스북 코리아, 신한금융그룹, 범정부 일하는 방식 혁신 자문위원장

‣ 제13회 참여와 협업을 통한 공동체 소통지도 만들기, 커뮤니티매핑(5.11./서울혁신파크)

* 발표 : 커뮤니티매핑센터, 남양주시, 강원도, 한국esri

‣ 2018년 공공부문 일하는 방식 혁신 콘서트 개최(7.12./정부 서울청사 별관)

* 발표 : 다음소프트, 경상북도, 한국농어촌공사, 법무부, 해양수산부

‣ 제14회 스타트업, 사회문제를 해결하다(10.4./정부 서울청사 별관)

* 발표 : 크립톤, 스타트업 얼라이언스, 이큐브랩, 어뮤즈트래블

- 행정의 연속성 및 전문성 확보를 위한 「내 업무 설명서」 가이드 마련‧배포(10.30.)

* 인계인수시 활용하여 순환보직의 문제점 보완, 위키 방식으로 계속 편집 가능

* 온-나라 지식 업무매뉴얼 등록 증가 : 2,719건(’17.12월) ⟶ 5,696건(’18.12월)

- 일하는 방식 혁신의 지속적 실행력 확보를 위한 캠페인 전개

* 중점실천과제(4월) 및 격월(6~12월) 홍보과제 배너 제작·배포 실시

< 중점 실천과제 >
< 6월 추진과제 >	< 8월 추진과제 >
< 10월 추진과제 >	< 12월 추진과제 >

일하는 방식 혁신 사례
‣ 종이문서 제출을 온라인 접수‧처리로 전환하여 불필요한 서류제출 절감 * 태블릿 전자 건축심의 방식으로 전환함으로써 종이서류제출 96% 절감, 정부24와 연계를 통해 민관 간 전자문서의 유통 확산 등 ‣ ICT를 적극 활용한 대국민 서비스 제공범위 확대 및 업무효율성 향상 * IoT기반 지능형 소화전 개발, 드론 활용 토지조사·문화재 발굴, 인공지능 챗봇으로 365일 24시간 여권·지방세·법률지식 상담 등 현장에서 우수사례 확산 중

○ 국민 공감의 정책수립을 위한「정책결정 사전점검표(Check List)」활성화

- 주요 정책 수립 시 정책의 이력과 이해관계자 등의 의견을 꼼꼼히 점검, ｢정책결정 사전점검표｣를 작성‧보고하도록 표준 프로세스화

- 부처 협의(’18.3～5월), 국무회의 보고(6.12.) 및 전 부처 시행(’18.7월～)

- 39개 부처에서 정책결정 사전점검표 총 605건 작성·활용(7.12.～11.30.)

우수 활용사례
□ 「하도급거래 공정화에 관한 법률 시행령」(공정위)의 개정 추진 과정에서 관계부처 및 전문가 의견을 면밀히 검토하여 개정안에 반영 □ ｢학교안팎 청소년 폭력예방 보완대책(안)｣(교육부, 사회관계장관회의) 수립 시 각 사안별 다양한 이해관계자의 입장‧의견을 수렴하고 자세하게 서술

○ 서비스 향상을 위한 일하는 방식 혁신 업무프로세스 개선 모델 수립

- 3개 부처(외교부, 산림청, 해양경찰청)와 연구용역을 진행, 3개 과제에 대한 업무프로세스 개선안 마련 및 표준 매뉴얼 수립

‣ (외교부) 여권발급 신청 절차 개선

– 여권재발급자의 온라인 여권 신청 전환 추진(2020년 도입예정)

‣ (산림청) 국립수목원 예약입장제도 개선

– 예약방법 변경(31일전 예약⟶2달전 예약), 주말 방문객수 증원(3,000명⟶5,000명),

예약-주차 연동제 도입, 검표 키오스크 도입 등(‘19년도 TF구성)

‣ (해양경찰청) 낚시어선 승선자 관리방안 개선

– 모바일 승선자 정보입력 방법으로 개선 추진

○ 창의적‧협업 확산의 조직문화 조성을 위한 공공부문 공간혁신 추진

- 중앙부처·지자체·공공기관을 대상으로 공간혁신 컨설팅* 실시

* 총 13개소(완료 4, 진행 9 / 컨설팅 총 22회 실시)

- 공공청사 유니버설디자인* 적용 안내책자 발간·배포(8월)

* 유니버설디자인 : 장애‧연령‧성별‧언어 등에 관계없이 모든 사용자가 편리하게 이용할 수 있도록 이용환경을 설계하는 것

- 2018년 공공부문 공간혁신 우수기관 공모전 개최(10월)

* 4개 우수기관(한국국제협력단, 한국방송통신전파진흥원, 국립아시아문화전당, 용인시)

- 우수사례 공모전에 유니버설디자인 분야 추가

□ 똑똑하고 일 잘하는 정부 구현을 위한 지식행정 활성화 추진

○ 각 기관 지식행정 지원을 위한 정부 지식행정 활성화 계획 수립(’18.3.)

○ 지식관리 우수사례 발굴을 위한 「제7회 대한민국 지식대상」 운영

- 시상식 및 우수사례 발표대회 개최(10.12.), 우수사례집 발간‧배포

* 우수사례 발표기관 : 부산광역시, KT / 우수사례집 650여개 기관 배포

○ 온-나라 지식기반 재난안전분야 지식관리체계 구현

- 태풍, 폭염, 화재 등 재난유형별 대응자료*를 체계적으로 축적하고, 중앙‧지자체 공무원이 공동활용할 수 있는 협업공간 마련

* 범정부 종합대책, 관계부처 회의자료, 대응지침, 일일상황보고 등

□ 국민이 원하는 현장중심의 협업과제 추진으로 대국민서비스 향상

○「2018년 협업아이디어 대국민 공모전」을 통한 협업과제 발굴

- 응모작(686건)에 대하여 온라인 국민투표 및 전문가 심사 등을 통해 우수 아이디어 선정․발표(10건, 8.16.)

○ 협업 활성화를 위한 「협업 표준모델」 발굴 및 확산

- 그간 협업 우수사례를 토대로 부처 간 협업을 다른 공공기관으로 확산시켜 국민중심 서비스를 제공하기 위해 협업 표준모델 마련

* (3개유형) ①공간통합‧시설공유형, ②원스톱서비스형, ③시스템통합‧정보공유형 협업

- 협업 유형별 표준모델 확산을 위한 홍보 및 전 부처·지자체 안내(11월)

○ 정보공유 활성화 및 부처 간 의사소통 지원을 위한 협업시스템 확산

- 협업시스템 확산을 위한 담당자 교육(6.26., 6.28.) 및 활용확산 영상회의(10.19.)

- 기관 간 메모보고(36개 기관) 10,141건

- G-드라이브(16개 기관) 143개 협업문서함 개설, 1,067,303건 자료 공유

- 협업과제 블로그(20개기관) 416개 블로그 개설, 3,365건 공유

Ⅲ	2019년 일하는 방식 혁신 추진방향

목표		일 잘하고 유능한 정부
방향		· 부처 간 칸막이 없는 협업 · 업무경험·자료의 투명하고 체계적인 공유 · 생산적‧창의적인 업무프로세스
핵심 가치		협업 (collaboration)			소통‧공유 (communication)			생산성‧창의성 (productivity, creativity)
중점추진 과제		• 정책결정사전점검표 • 협업과제발굴지원 • 협업시스템 활용			• 업무설명서 작성‧인계 • 분야별 업무 커뮤니티 활성화			• ICT활용 프로세스 혁신 • 정책 아이디어 타임 • 일터 공간 혁신
변화 관리		• 조직‧인사 상 지원 제도화 • 워크스마트포럼‧우수사례집 발간통해 공공‧민간의 혁신성과 공유 • 일하는 방식 혁신 추진 중점과제 실행력 확보를 위한 캠페인 전개

Ⅳ	과제별 추진계획

□ 협업 강화 - 기관 간, 기관 내 칸막이를 허무는 협업행정

◈ 기관 간, 기관 내 칸막이를 허무는 협업과제 발굴·지원을 통해 국민중심 서비스 제공 및 문제해결능력 강화

① (사전적 협업 강화) 정책 입안단계부터 부처 간 협의‧조정 및 국민과 소통하는 ‘정책결정사전점검표’ 확산

- 국민‧이해관계자의 의견을 사전에 꼼꼼히 챙겨 정책실패 예방을 위해 주요정책 결정 시 ‘정책결정사전점검표’ 작성 활성화

- 장·차관 회의체 안건 등 필수작성 대상뿐만 아니라 상시적으로 의견점검이 내재화 되도록 작성대상 확대 추진

정책결정 사전점검표 개요
‣ (작성대상) ① 각 부처가 추진하는 정책 중 국민적 파급효과가 크거나 다수부처 관련 사항, ② 장차관이 참석하는 회의체 안건(필수작성) ‣ (작성항목) ① 과거 유사정책 등 정책이력, ② 사전의견 수렴절차, ③ 정책대상자(이해관계자) 의견, ④ 관계부처·지자체·국회·전문가·언론 등 의견

② (협업추진체계 마련) 기관 간 협업 추진 과정에서 조정 등이 필요한 협업과제 등에 대해 중재‧지원 강화

- 다부처 협업지원창구로「정책협업협의회」구성․운영

* (구성) 각 부처 협업책임관(기획조정실장) 참여

(기능) 협업과제 추진상황 점검 및 관리, 협업·정보공유 추진과정의 부처 간 이견 조율, 우수사례 공유·전파 등

- 부처의 협업 지원 요청 접수 및 부처간 협업과제 중재․지원(수시, 행안부)

③ (협업 네트워크 진단) 범정부 협업과제를 중심으로 협업 네트워크 및 협업 수준 진단을 통해 문제점을 파악, 협업 활성화 제도 개선

- 국정과제 중 협조부처가 있는 협업과제(182개 실천과제)에 대해 중요도 등을 기준으로 대상과제* 선정

* 단순 협조과제는 제외, 일자리‧복지‧안전‧환경 등 분야별로 단계적 분석

④ (협업시스템 활용 촉진) 부처 간 정보공유와 의사결정을 위한 협업시스템 활용 촉진

- 국정과제 실천과제 및 다부처 관련 과제의 정보공유‧소통 활성화를 위해 협업과제 블로그 신설 및 협업업무에 활용

* 협업과제 블로그 활용 시범과제 : 주관‧협조부처가 있는 73개 국정과제(협업과제)의 182개 실천과제

- 기관 간 메모보고, 기관 간 공동결재 등 디지털 협업시스템을 활용하여 업무상 협업을 일상화하는 방식으로 전환

⑤ (공간통합형 협업 확산) 기관 간 관할 구분을 넘어 서비스를 한 곳에서 통합 제공하는 공간통합‧시설공유형 협업 확산

- 공간통합형 협업추진 시범기관(지자체) 공모‧사업수행

	〈 협업모델 유형별 예시 〉
‣ 유형 1 : 지자체 관할 구분 없는 시설공유 공공서비스 제공 - 천안‧아산상생협력센터 : 도서관 및 방범·교통 정보시스템(도시통합운영센터) 통합 운영으로 지역 관할 구분 없는 공공서비스 제공 ‣ 유형 2 : 지역 내 관련분야 통합서비스 제공 - 성북아동청소년센터 : 성북교육복지센터, 아동·청소년센터, 청소년상담 복지센터 등 아동·청소년 교육·복지시설 간 통합네트워크 구축 및 시설공유 - 화성시‧화성세무서 : 국세·지방세 통합 민원실 운영 - 내포혁신플랫폼 : 충남도민의 경제·사회·농촌·복지 분야 활동지원을 위해 중간지원조직의 통합 거점 공간인 “내포혁신플랫폼” 조성

□ 소통‧공유 확산 - 일하는 방식의 시스템·체계화 추진

◈ 일하는 방식의 시스템‧체계화를 통해 공직 순환보직 문제 보완 및 업무 전문성 향상

일하는 방식의 시스템화		관계자 의견듣기		꼼꼼하게 기록		지식과 경험의 공유
		정책결정사전점검표		내 업무설명서 (업무매뉴얼)		지식 커뮤니티

① (업무매뉴얼 확산) 업무 담당자가 자주 바뀌어도 시행착오·불필요한 시간 낭비 없이 행정의 연속성과 업무전문성이 담보될 수 있도록 일하는 방식을 체계화

- 업무단위별 ‘업무설명서(매뉴얼)’를 상세히 작성, 온나라 지식시스템에 업무매뉴얼을 등록 후 업무처리절차 등 인계 시 활용

* 업무 처리절차 외에 절차별(단계별) 고려가 필요한 사항(노하우)까지 포함하여 상세히 작성

우 수 사 례
□ (특허청, 권리범위확인심판 업무설명서) 거절결정불복심판이나 무효심판에 비해 절차적‧실체적 부분에서 검토해야 할 복잡한 사항들을 상세히 안내 * 침해소송과의 비교, 사건배당시 확인, 확인대상발명‧증거자료 검토, 실체적 판단사항 등 □ (통계청, 가계지출조사 업무매뉴얼) 가계지출조사 시 사전 준비사항, 조사단계와 내검단계에서 처리해야 할 사항들을 일목요연하게 정리

② (온라인 업무 커뮤니티 활성화) 온나라 지식시스템 내 분야별 업무 커뮤니티 활용을 통한 지식‧정보 등 공유 확산

- 업무 분야별(정부혁신, 빅데이터 등)로 다양한 자료‧지식‧정보를 공유하고 의사소통을 할 수 있는 커뮤니티(행정망 안의 ‘네이버 카페’) 이용 활성화

우 수 사 례
□ (고용부, 청년 추가고용 장려금) 청년추가고용장려금 제도와 관련된 자료들을 공유하고, Q&A 코너를 운영하여 일선 공무원들이 제도 적용 시 발생하는 질의사항에 답변하여 업무처리에 어려움이 없도록 함 □ (부산시, 청렴사랑방) 부정청탁금지법 등 공무원의 청렴 관련 정보, 타 기관에서 시행하고 있는 제도 등 다양한 정보와 기관 내 청렴학습활동 결과를 게시하고, 업무처리 시 실수사례 등을 공유하여 관련 직원 업무처리를 지원함 □ (함안군, EPA) 실무자들이 업무를 처리하는데 효율적인 방법으로 처리할 수 있도록 유용하고 다양한 엑셀활용정보를 지속적으로 게시

③ (지식행정 활성화) 조직의 성과를 창출하고 정부의 문제해결능력 향상을 위해 공무원, 각 기관이 가진 업무 경험과 지식을 축적‧공유

- 업무활용도가 높은 지침, 국정‧민생현안 관련 자료, 공직 내 다양한 분야 전문가들의 지식 노하우 등을 지식행정시스템에 적극 등록

우 수 사 례
□ (문체부) 문화정책에 대한 국민의견 수렴, 소속기관 및 전문가 협업, 370만건 상황관리 기록, 생산보고서 등록 등 조직문화혁신의 이행실적과 상황을 지식관리시스템(나루)을 통해 등록‧공유‧점검 실시 □ (병무청) 시의성 있는 지식정보 제공을 위한 지식 품질관리, 내외부 지식 공유를 위한 지식행정 인프라 구축, 불채택제안 게시판 개설, 아이디어발전소 운영 등 지식행정 및 제안‧토론문화를 활성화 □ (부산시) 원-클릭 재난전파시스템 개발 및 확산, 한국형 스쿨팜 조성기술 해외 보급 등 지식활동으로 인한 정책성과를 확산‧공유하고, 지식관리시스템 정비, 업무편람 위키방식 전환 등 지식 축적‧공유‧활용을 생활화

□ 생산성 제고 - ICT활용‧데이터 기반으로 업무프로세스 개선

◈ 업무처리 방식을 효율적‧생산적으로 전환하는 스마트 정부 구현으로 불필요한 일 감축, 절차 개선을 통한 업무효율성 향상

① (데이터 기반 행정 구현) 공공 데이터 활용‧분석을 통한 사회현안 해결, 주요 정책수립 및 의사결정의 근거 마련

- ‘데이터 통합 플랫폼’ 등을 활용한 빅데이터 분석, 데이터 분석을 통한 민원예측, 선제적 서비스 제공 등

우 수 사 례
□ (관세청, 빅데이터 분석으로 통관 관련 서비스 개선) 빅데이터 분석을 활용하여 국민의 불만·개선사항을 발굴, 통관진행정보 및 수입신고 이전 단계의 운송이력 정보를 확인할 수 있도록 서비스 개선 □ (경찰청, 임장일지 분석을 통한 여죄수사) 기계학습 분석기법이 포함된 4종의 문서 유사도 측정 알고리즘을 활용하여 검거된 피의자의 임장일지와 상황·수법 등이 유사한 임장일지를 추천함으로써 미제사건 해결 및 여죄 파악 ⇒ 경찰청이 운영하는 분석시스템에 국가정보자원관리원이 제공한 ‘임장일지 기반의 여죄 추척’ 기능을 구현하여 과학적 범죄수사에 활용 □ (대전시, 교통수단 간 전환 수요 분석) 시간대별 택시 이용행태를 분석하여 버스이용 취약구간을 도출, 버스로의 전환수요를 파악하여 노선개편 및 운행시간 조정 등 대중교통 이용활성화 정책 수립에 반영 ⇒ 분석결과 도출된 버스 노선 개편지점과 대학교, 병원 등의 사회적 약자가 많이 이용하는 공공시설 등을 고려한 버스노선 개편안 마련 □ (제주시, 공공전기차 충전인프라 위치 타당성 분석) 전기차 보급현황, 충전기 위치 데이터 및 충전기별 충전량 데이터(한국전력) 분석을 통해 충전 밀집 사용지역과 공공 충전기 분포 간 불일치함을 확인, 향후 공공 충전기 설치 시 충전량 기준으로 위치를 선정

② (업무 프로세스 혁신) 관행적 업무방식에서 벗어나 국민이 원하는 서비스를 효율적·선제적으로 제공할 수 있는 일하는 방식으로 전환

- IoT·드론·인공지능 등 첨단기술을 활용한 일하는 방식 혁신 확산

* 드론을 활용한 과세근거 확보, 스마트 디바이스로 취약계층 모니터링·AI예방 등 새로운 방식으로 생산적 업무활동 수행

우 수 사 례
□ (경북도, IOT 기반 지능형 소화전 개발) 소화전 내부에 센서를 설치하여 소화전 결빙상태 등을 원격 관리, 소화전 주변 불법 주‧정차를 방지하여 소방차 출동로 확보, 소화전 현장점검을 원격점검으로 전환하여 부족한 소방인력 문제 해소 ⇒ 소화전 현장점검을 원격점검으로 전환함으로써 점검에 소요되는 소방인력 투입비용(연간 약153억원) 및 시간 절감 효과 □ (여가부, 챗봇 활용 청소년 상담) 청소년상담채널(인터넷, 모바일) 내 채팅로봇을 통해 간편한 상담서비스 제공 ⇒ 챗봇 상담 도중 상담원연결을 요청하면, 챗봇이 상담했던 내용을 상담원에게 전달하여 상담원이 기존 상담내용을 확인 후 바로 추가상담 진행 □ (산업부, 광업권 온라인 민원발급 서비스 확대) 업체에서 2001년 이전 소멸 광업권에 대한 광업원부를 방문‧우편 등을 이용하여 발급받던 것을, 31천 건에 기록된 정보를 전산화하여 온라인으로 민원발급 서비스를 제공 ⇒ 연간 1,300건에 대해 약 1.6억원 비용 절감 □ (특허청, 전자파일등록증 도입) 특허권 등 설정 등록 시 서면등록증 발급을 전자등록증 발급으로 전환 ⇒ 별도 서류제출이나 수수료 없이 실시간 발급, 전자등록증 발급 시 설정등록료 감면 □ (행복청, 전자 건축심의 도입) 건축심의위원회 시 건축심의자료를 태블릿PC에 저장하여 심의위원에게 제공함으로써 제본비용·회의준비시간을 절감하고 민원인의 불편을 해소 ⇒ 건당 제출서류 12,500p→500p, 건당 제본비용 300～500만원→10～20만원 □ (해경청, 통번역앱 지원) 해산·수산 외국인 종사자와의 원활한 의사소통 지원을 위해 통번역 앱을 도입하여 행정부담 및 예산절감 ⇒ 통번역 어플 ‘네이버 파파고’에 해양경찰 회화 기능을 탑재(6개 언어, 305개 상용문구) □ (조달청, 우수제품 지정 온라인 시스템 구축) 우수제품 지정을 받고자 하는 업체가 23종의 신청서류를 작성‧제본하여 제출하던 것을, 시스템을 통한 온라인으로 제출토록 전환하여 업체의 비용‧시간 절감, 심사기간 단축 효과 ⇒ 연간 약 4,400만원, 심사기간 7일 이상 단축

- 업무특성·기능에 따라 업무절차를 점검하여, 꼭 필요한 업무에 선택과 집중하도록 프로세스 재설계

* ①단순·반복·공통적 수행 업무과정 자동화, ②중복·낭비 요인 제거,
③정보화 시스템 간 연계·통합 등 업무프로세스 점검

** 전산화로 불필요한 민원서류 제거·통합 / 온라인 자동심사로 전환 등

우 수 사 례
□ (법무부, 신상정보 미제출자 직권등록기간 단축) 성범죄자 신상정보 미제출자의 정보제출 여부를 확인(경찰 확인 등 34.5일 소요)한 후 직권등록 실시하던 것을, 신상정보 미제출자의 우편 송부기간(7일) 감안 후 바로 직권등록 처리하여 업무처리절차 간소화를 통해 신상정보 등록 지연 방지 ⇒ 성범죄자의 신상정보 미제출자에 대한 직권등록 소요일수 단축(34.5일→7일, 27.5일 단축) □ (국토부, 지도 자동제작시스템 도입) 축척별 지도 등 자체 제작하던 다양한 지도를 자동 제작하는 시스템을 도입함으로써 지도제작 소요기간 단축(8개월→1일), 사업비 및 행정비용 절감 □ (식약처, 식품 수입신고 시 제출증명서류 간소화) 식품 수입신고 시 영업자가 제출해야 하는 서류 종류를 간소화(증명서류 22종 폐기)하고, 필요한 증명서류는 영업자가 쉽게 찾아볼 수 있도록 홈페이지에 상세히 안내함으로써 민원편의 제고 및 행정업무 효율성 제고 ⇒ 종이문서 이외 전자문서 형태의 위생증명서 인정, 신규 증명서류 일몰제 적용 등 간소화 □ (관세청, 원산지증명서 원클릭 발급서비스) 원산지 증명서 발급 시 ‘수출신고서’에 있는 정보는 관세청에서 미리 채워주고, 신청자는 일부항목만 작성·신청하면 바로 발급하는 서비스 ⇒ 관세청에서 보유한 수출신고내역이 원산지증명서로 자동 전환, 입력 누락 등의 실수로 FTA 특혜 적용 배제 위험 원천 제거 □ (소방청, 소방헬기 항공보험 통합가입) 소방청, 시·도 보유 소방헬기에 대한 항공보험을 기관별 가입에서 통합가입으로 전환하여 항공보험료 예산 절감 ⇒ (’17년)28대 67.2억 → (’18년)29대 17.4억, 1대당 2.4억 → 0.6억(1대당 1.8억 절감)

③ (스마트 정부 구현) 영상회의‧모바일 전자정부 등 기존 스마트 행정시스템 활용 촉진을 통해 언제 어디서나 일하는 스마트 정부 구현

- (PC영상회의 활성화) 간부의 서울 등 근무지 외 출장 시 긴급사항 보고, 원거리 기관 간 대면회의 시 영상회의 활용으로 이동시간 단축 및 행정비용 절감

* 출장 중인 기관장‧부기관장 등 보고, 기관 간 업무협의, 중앙-지방‧공공기관 간 회의, 해외주재관 회의, 민간전문가 참여 회의 등

대통령 지시사항
□ (국무회의 시, ‘19. 1.22.) “장관이 서울 출장 시 실‧국장들이 서울에 와서 보고를 하지 않고, 작은 보고도 가급적 영상회의를 통해서 할 수 있도록 노력을 기울일 것”

우 수 사 례
□ (교육부, 장관 서울 출장 시 영상회의로 보고) 장관 서울 출장 시 영상회의를 활용하여 과별 긴급사항‧중요사항 등 보고 □ (행안부, 외국공무원 등과 영상회의 활용 회의진행) 국가 간 협력 및 전자정부협력센터 업무 추진 시 PC영상회의를 이용하여 외국공무원, 파견공무원과 회의를 진행 □ (기상청, 자체 영상회의-PC영상회의 연동) 자체 영상회의 시스템과 온나라이음 PC영상회의를 연동하여 기상청-지자체 간 업무협의를 신속히 진행

- (모바일 전자결재 활용) 사무실 부재 시 태블릿PC‧스마트폰으로 문서 열람‧결재, 메모보고 작성‧확인 등 장소 구분 없이 신속한 의사결정시스템 구현

- (G드라이브‧GVPN 활용) 클라우드저장소(G 드라이브)에 PC 문서자료 등을 올려 보관‧활용함으로써 언제어디서나 업무 처리 가능

우 수 사 례
□ (인사처, G드라이브 이용 활성화) 모든 업무자료를 G드라이브에 저장, 출장 등 외부에서 업무 시 사무실과 동일하게 자료 접근 및 활용 가능

□ 창의성 증대 – 적극행정을 위한 일하는 방식 혁신

◈ 공무원 개개인이 혁신의 피로에서 벗어나 능동적·자발적으로 혁신을 추진할 수 있는 기반 마련, 공직문화 확산 추진

① (정책아이디어 타임 도입) 과내 계(팀)단위, 국단위 TF 등 업무분장을 넘어 사무실을 벗어나 현장을 방문하는 등 자유롭게 생각하는 정책아이디어 발굴 시간(월 1회 2~4시간) 부여

- 아이디어 결과물을 온라인 토론으로 함께 발전시키고, 벤처조직 구성 등을 통해 실질적으로 정책을 구현하는 혁신 프로세스 구축

우 수 사 례
□ (농식품부, FIRST 60 토크) 매주 수요일 특정시간에 부서(또는 국) 단위로 매주 1개 주제에 대해 대화와 토론을 통해 문제를 해결할 수 있는 상향식 소통창구 운영

민간 적용사례
□ (구글, 20%Time 제도) 직원들이 일주일에 하루는 업무와 직접적인 관련 없어도 자신의 아이디어를 직접 실현할 수 있는데 시간을 투자, 혁신적 아이디어가 빠르게 성과물로 나타나는데 유용 * 구글맵(Google Map)은 아이디어 구상～출시까지 8개월 소요 □ (3M, 제네시스 그랜트 제도) 자기 시간의 15%를 창의적 아이디어 발굴에 고민하고 신상품·신기술을 연구하는 데 사용할 수 있는 제도 운영. 혁신적 아이디어를 제안한 구성원이 직접 프로젝트 진행할 수 있도록 최대 10만달러 이내 금액의 펀드 제공하는 제네시스 그랜트(Genesis Grant) 제도 활용

② (공간혁신) 소통과 협업을 촉진하는 개방적, 효율적인 사무공간으로 전환

- 민원인이 쉽고 편리하게 접근하여 공평하게 행정서비스를 누릴 수 있도록 공공건물에 유니버설디자인* 확산

* UD(Universal Design) : 장애·연령·성별·언어 등에 관계없이 모든 사용자가 시설물과 제품이나 서비스를 편리하게 이용할 수 있도록 이용환경을 설계하는 것을 의미

** 행안부에서 매년 수요조사 후 희망기관 대상으로 공간혁신 자문위원을 통한 컨설팅 진행

□ 변화관리 지원 강화 – 일하는 방식 혁신의 지속성 유지

◈ 공무원이 일하는 방식 혁신을 지속적으로 추진할 수 있는 분위기 조성을 위한 우수사례 발굴, 캠페인 등 다양한 방안 지원

① (일하는 방식 혁신 지원 강화) 업무 혁신을 적극적·자발적으로 추진할 수 있도록 벤처형 조직 지원 확대

- (벤처조직) 혁신과제에 대해서는 기관 차원에서 실·국 간 칸막이 없는 부내 벤처 조직 구성‧운영 등 추진

② (혁신공무원 선정) 공직사회에 혁신행정을 추진하는 공무원을 인정해주는 공직문화 조성을 위해 혁신공무원 선정 및 홍보

- (全 부처) 일하는 방식 혁신 추진 우수공무원을 선정하여 인센티브(인사 가점, 성과금, 포상 등)를 적극 제공

- (행안부) 각 기관으로부터 우수공무원을 추천받아 우수공무원을 선정, 범정부 홍보 및 인센티브 제공

③ (캠페인 전개) 일하는 방식 혁신 중점과제의 지속적 실행력 확보를 위해 매월 실천과제를 홍보

- ’19년 중점 실천과제(10개)를 선정하여 연중 추진(붙임 1 참고)

* 2‧3월 중점추진과제 : PC영상회의 이용 활성화

- 기관별로 전 직원 대상 월례조회‧교육 시 일하는 방식 혁신 중점과제에 대한 교육 실시

④ (우수사례 발굴‧확산) 범정부 일하는 방식 혁신 우수사례 공모를 통해 각 기관의 혁신 노력의 결과로 나타난 우수사례를 선정하여 격려·확산

⑤ (워크스마트 포럼) 공무원들의 창의적인 혁신 마인드 제고를 위해 공공부문‧민간부문의 혁신경험과 성과를 공유

- 중앙·지자체·공공기관 등 일하는 방식 혁신 담당자 등 대상 실시(분기별 개최)

⑥ (교육과정 지원) 국가‧지방 신규자 과정 등 공무원교육원 교육에 일하는 방식 혁신 과정을 반영, 교육 실시

* 각급 교육기관에서는 일하는 방식 혁신 교육과정을 적극 반영토록 하고, 강의 요청 시 적극 지원

Ⅳ	행정사항

□ 추진계획‧실적

○ 일하는 방식 혁신 추진계획 제출 : ‘19. 3.15.(금)까지

- 각 부처에서는 「범정부 일하는 방식 혁신 추진 지침」(‘18.2.5.)과 본 추진계획을 반영, 기관별 업무특성에 맞는 추진계획 수립

○ ‘19년 상반기 일하는 방식 혁신 추진실적 제출 : ‘19. 6월

- 각 부처 ‘19년 일하는 방식 혁신 추진계획 대비 진행상황 모니터링 및 우수사례 발굴

□ 우수사례 공모

○ (일하는 방식 혁신) ‘18년 일하는 방식 혁신 우수사례 공모 : ‘19. 3월(예정)

- 공공부문 일하는 방식 혁신 2018년 우수사례 제출

* 우수기관으로 선정된 기관은 정부포상(대통령 2, 국무총리 4, 행안부장관 5) 실시 및 포상금 지급

○ (공간혁신) ‘19년 공공부문 공간혁신 우수사례 공모 : ’19.10월

- 사무공간 혁신을 통해 개방적‧효율적인 업무환경을 구축하였거나

- 유니버설디자인을 적용하여 민원인의 행정서비스 접근성을 제고한 경우 제출(희망기관 限)

참고 1	10대 중점 추진과제

10대 중점 추진과제				일하는 방식의 시스템화‧체계화, 업무프로세스 개선 ①정책결정사전점검표 ②업무매뉴얼 ③지식 커뮤니티 ④불필요한 일 버리기 ⑤민원서류 간소화		기관 간 협업 촉진 및 창의성 증대 ⑥협업시스템 (블로그, 메모보고) ⑦정책 아이디어 타임		스마트 업무시스템 이용 활성화 ⑧PC영상회의 ⑨모바일 전자결재 ⑩G드라이브‧GVPN
1분기		2월 ～ 3월		▸PC영상회의 이용 활성화 - 기관장‧부기관장 서울 등 출장 시 긴급사항 보고 - 원거리 기관 간 회의, 출장 시 긴급회의, 다수인원 집합회의 시
2분기		4월		▸지식 커뮤니티 활용 - 유사한 업무 담당자 간 다양한 자료‧지식‧정보 공유
		5월		▸협업시스템 활용 촉진 - (블로그) 다부처 관련 정책을 협업과제 블로그롤 통해 자료 공유 - (기관 간 메모보고) 다부처 관련 업무 중 신속한 자료 교환 및 정보 공유
		6월		▸G드라이브‧GVPN 이용 활성화 - 클라우드저장소(G드라이브)에 PC 문서‧자료 보관 - 출장지 등에서 신속한 업무 처리 필요시 활용
3분기		7월		▸정책아이디어 타임 부여 - 계(팀) 단위 현장 등을 방문, 자유롭게 제안하는 시간 제공
		8월		▸업무매뉴얼(설명서) 작성 - 내업무 추진 업무설명서 작성
		9월		▸모바일 전자결재 이용 활성화 - 사무실 부재 시 스마트폰‧태블릿PC로 문서 열람‧결재
4분기		10월		▸정책결정사전점검표 작성 - 정책대상자, 이해관계자 등 의견 꼼꼼하게 수렴
		11월		▸민원서류 간소화 - 민원인 제출서류 감축 및 작성항목 최소화 - 행정정보공동이용시스템 적극 활용
		12월		▸불필요한 일 버리기 발굴‧개선 - 잔존하는 불필요한 일을 지속적으로 발굴 - 발굴한 불필요한 일을 개선 과제로 선정하여 실천 강화

참고 2	일하는 방식 혁신 주요업무 추진일정

시 기					주요업무 추진내용
1분기		1월			▸범정부 일하는 방식 혁신 추진계획 마련
		2월			▸기관별 일하는 방식 혁신 추진계획 접수 ▸공공부문 공간혁신 컨설팅 수요조사 ▸정책결정 사전점검표 활성화 방안 마련
		3월			▸일하는 방식 혁신 우수사례 공모 ▸공공부문 공간혁신 컨설팅 실시(3월～11월) ▸제15회 워크스마트포럼 개최 ▸공간통합‧시설공유형 협업 추진계획 수립‧안내, 설명회 개최 ▸2018년 협업 우수사례 공모 ▸2019년 협업아이디어 대국민 공모 ▸2019년 제8회 대한민국 지식대상 공모(～5월)
2분기		4월			▸공간통합‧시설공유형 협업 대상기관 선정
		5월			▸협업아이디어 공모 우수 아이디어 선정 및 협업 추진(5~12월)
		6월			▸일하는 방식 혁신 추진 중간실적 점검 ▸2018년 협업 우수사례 발표대회 및 시상
3분기		7월			▸제16회 워크스마트포럼 개최(일하는 방식 혁신 우수기관 시상) ▸정책결정 사전점검표 운영현황 상반기 점검
		8월			▸업무매뉴얼 작성 활성화 방안 마련
		9월			▸제17회 워크스마트포럼 개최
4분기		10월			▸공공부문 공간혁신 우수사례 공모 ▸행정협업시스템 활용실적 점검 ▸2019년 제8회 대한민국 지식대상 시상식 개최
		11월			▸제18회 워크스마트포럼 개최
		12월			▸제3회 공공부문 공간혁신 우수기관 선정 ▸2019년 지식행정 유공자 시상(지식행정·정책연구)