「교량안전과」

특정제품(공법) 선정 심사위원회 운영 지침(메뉴얼)

본 매뉴얼은 특정제품(공법)선정 심사위원회 운영 방침[교량안전과-16226(2018.9.14.)호] 에 따른 것으로 심사위원회 운영 등 실무에 적용하기 위함.

1		심사대상 판단

○ 특정제품 : 품명당 5천만 원 초과하는 특정제품

○ 특정공법 : 직접공사비 1억 원 초과하는 전문공사

	< 검토 사항 >
○ 특정제품(공법) 적용 필요성 - 특정제품(공법)을 미사용시 계약목적을 달성할 수 없는지 ? ‣일반공법 적용 대체 가능 여부/품질확보 가능 여부에 따른 적용 판단 - 적용 가능한 신기술은 없는지 ? ‣신기술 적용 가능 여부(신기술협회 등 확인) ‣적용가능(품질기준, 현장여건 등)한 신기술이 3건 이상인 경우에는 신기술 활용심의 요청을 통해 공법 선정 추진(→기술심사담당관) ○ 특정제품(공법) 심사위원회 개최 대상 여부 - 특허 내용은 제품/시공방법 중, 어느 것이 특허인지 확인 ? ‣특허 출원내용 및 시방서 검토를 통해 특허내용 상세 확인하여 심사대상(제품/공법) 결정 - 해당 금액 초과 여부 확인 ? ‣시공수량, 단가 등 검토를 통해 심의회 개최 대상 여부 확인

※ 특정제품(공법)의 정의

계약목적 달성을 위해 불가피하게 공사 발주시 물품 또는 공법에 대한 규격(사양), 공법(기술) 등을 계약문서에 표기하므로써 다른 제품(공법)으로 대체할 수 없는 경우

2		심사 상정 대상 선정

○ 견적 요청대상 선별

− (1) 서울특별시 「건설알림이」에 등재된 제품(공법)을 대상으로 1차 대상 확정

※ 건설알림이(도기본 운영) 사이트 :  http://cis.seoul.go.kr/ - 정보공유 – 특정제품(공법)

− (2) 1차 선별한 대상 중, 시방규정‧품질기준 만족 여부를 확인하여 2차 대상 선별

○ 견적 요청

− 2차 선별 업체 대상으로 현장여건(차로 수, 주‧야간, 할증기준 등)을 명확히 하여 견적 요청

○ 견적 확인

− 견적가는 기일을 정하여 제출받고, 공개적(희망업체 배석)으로 견적봉투 개봉·확인

(예시) 제출기한 : ‘18.12.20. 15:00, 공개일시 : ‘18.12.20. 15:10

○ 심사위원회 상정 대상 확정

− 최저가 1개사 배제 후, 낮은 견적가 기준으로 최대 5개사를 심사대상으로 선정

※ 업체수가 5개 이내인 경우에는 전체 업체를 대상으로 견적 요청 및 심사 상정

(단, 견적제출 업체가 1개사인 경우에는 심사를 개최하지 않음.)

3		심사위원회 구성

○ 위 원 장 : 안전총괄관    <간사 : 담당 팀장 >

※ 위원장 부재시에는 위원회 참석위원 중에서 호선하여 위원장 역할 수행

○ 위원구성

− 10억 원 미만 : 내부 4명 이상

− 10억 원 이상 : 내부 2~3명, 외부 2~3명

<위원 후보군>

․내부위원 : 유지관리부서의 토목사무관 이상(교량안전과 제외)

․외부위원 : 市건설기술심의위원, 시설물안전자문단 등 해당분야 전문가 20명 이상

○ 위원선정

− 견적가 제출 당일 견적 제출업체에서 연락순서 추첨 후 밀봉

− 추첨된 연락순서에 의해 순차적으로 연락 : 평가일 당일

(해당 위원 수 충족시까지 연락, 연락시간 및 불참사유 등 기재) - 서식 1) 사용

4		심사위원회 개최

○ 배점기준

합 계(100점)				가점 (2점)
기술점수(50점)			가격점수(50점)
① 구조안정성	② 시공용이성 및 안전성	③ 품질관리 및 유지관리	견적가격 평가	신기술

‣ 기술점수(50점) : 심사위원 평균점수

- 제품(공법)별 특성에 맞춰 주요/일반평가항목 구분하여 평가

· 주요평가항목(1) : 30점(격차 3점)

· 일반평가항목(2) : 10점(격차 2점)

‣ 가격점수(50점) : 최고 50점(최저가 기준, 격차 2점으로 강제 차등)

※ 해당 업체로부터 견적서(직인날인 포함)를 제출 받고, 평가결과는 기술평가 종료시 까지 비공개.

‣ 가산점수(2점) : 건설신기술인 경우 +2점

- 「건설기술진흥법」제14조 및「서울시 건설신기술 활용촉진에 관한 조례」제10조에 따른 설계반영 의무 규정 준수를 위해 신기술 가점을 추가

※ 사전에 신기술협회 사이트 등을 조회하여 적용 가능한 신기술 공법 검토 필수

※ 신기술은 보호기간내의 건설신기술에 한하며, 신기술의 내용이 적용 심사대상 공법의 내용과 무관한 경우에는 가산점수 대상 제외

○ 기술점수 평가방법

− 10억원 이상 공법에 한하여 공법보유자가 심사위원들에게 직접 설명 후 질의응답

※ 10억원 미만 공법 중, 위원장이 공법의 금액 및 난이도를 감안하여 사전 추가 지정 가능

‣ 설명시간 : 설명 5분, 질의 5~10분 이내에서 최소화(공법 난이도를 감안하여 질의시간 조정)

‣ 설 명 자 : 설명책임자 및 보조 1인

− 각 위원별로 점수평가는 상대평가를 원칙으로 평가표의 점수란에 “○” 표시

※ 위원장은 기술점수 평가자에서 제외

○ 최종 선정

− 종합평가(기술+가격) 결과 최고점의 공법(제품)

※ 동점일 경우 견적가격이 낮은 제품(공법)으로 선정

<각 단계별 준비사항 요약>

구 분	일 정	검토(준비)사항	비 고
심사대상 판단	~ D-15	‣특정제품(공법) 필요성 검토
		‣특정제품(공법) 심사위원회 개최 대상 여부 판단(금액 기준)
심사 상정 대상 선정	D-15	‣서울시 건설알림이에 등재된 제품(공법)을 대상으로 현장여건별 품질기준‧시방기준‧시공실적을 기준으로 선별	<서식 1> 사전 검토보고서 작성, <서식 2> 위원 연락순서
	D-13	‣선별업체에 가격 견적 요청
	D-6	‣선별업체에 가격 견적 접수 ‣가격 견적은 참관 희망업체에서 배석하에 공개 ‣연락순서 추첨(참관 희망업체에서 순서 기재)- 밀봉
심사위원회 개최 준비	D-5	‣심사위원회 개최 일정 파악 - 위원장(안전총괄관) 일정 및 회의실
	D-2	‣위원 후보군 확정
	D-1	‣심사위원회 개최 방침 수립 (상정대상 공법에 대한 사전검토보고서 작성 후 포함)
심사위원회 개최	D day	‣위원 연락 (밀봉된 연락순서를 타 팀원이 개봉 후 연락하여 최종위원 확정) ※ 연락자는 추첨결과 및 연락명부에 싸인하여 심사 담당자에게 전달
		‣위원별 평가점수 합산은 개최결과 보고서로 갈음(의결서에만 서명)	<서식 3~7>
심사결과 보고	D+1 ~	‣심사위원회 개최결과 보고서 결재(평가점수 합산하여 최종 선정) - 위원별 평가표, 의결서, 위원선정 결과 등 붙임
		‣선정결과 설계 반영

※ 서울시 건설알림이 사이트(http://cis.seoul.go.kr/)

<서식 1>

특정제품(공법) 심사 사전 검토보고

위 원 회	특정제품(공법) 선정 심사 위원회
심의일시	2018. 12.00( ), 00:00

안건명	0000건설공사 000 특정제품 선정

2018.00.00

검 토 자
구 분	직 급	성 명	서 명	전화번호
팀 장
담 당

교량안전과

특정제품(공법) 심의 사전 검토서

□ 사업내용

사업(공사)명
발 주 부 서		발 주 방 법
공 사 비		특정제품비
심의 안건명	0000건설공사 000 특정제품 선정
[공사개요]
[특정제품 개요]

□ 추진경위

○

○

○

□ 사전 검토내용

분 야	검 토 내 용
필 요 성 (타 당 성)
기 술 적 검토사항
가 격 적 정 성
종 합 검토의견

□ 붙임자료

1. 비교검토서 1부.

2. 기타 자료 등 1부.  끝.

<서식 2> 위원 추첨 및 연락순서(샘플)

- 위원은 해당 공법에 맞게 별도 구성(시설물주치의, 건설기술심의위원 등)

- 연락순서 추첨에 참여한 업체 확인 싸인 조치(추첨서 하단)

※ 희망업체 참관시 연번 및 연락순서만 공개(위원명, 연락처 등 비공개 철저)

‣연락순서 열 이후는 절대 비공개 조치(색지 등으로 가리고 스테이플 등으로 봉인)

<서식 3>

참석자 서명부

▣ 건    명 : 특정제품(공법) 선정 심사위원회 – “사업명”

▣ 일    시 : 2018. 00. 00.(O) 00:00~

▣ 장    소 : 서소문청사 1동 2층 회의실

▣ 참 석 자

연번	소 속	직 위	성 명	서 명	생년월일	비고 (은행,계좌번호)
1
2
3
4
5
6
7

※ 생년월일 수당지급 시 필요사항임.

<서식 4>

청렴 이행 서약서

서울특별시에서는 부패 없는 투명한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하여 유리알처럼 맑고 깨끗한 시정을 구현하고자「000000 공사」의 특정제품(공법) 선정 심사에 대해 청렴계약제를 시행합니다.

우리시 위 공사의 특정제품(공법) 심사와 관계되는 모든 공무원 및 심사위원은 관계법령에 규정된 절차에 따라 공정하고 투명하게 심사를 진행하겠습니다.

내부비리 제보자에 대하여는 어떠한 불이익 처분도 하지 않겠습니다.

심사과정(심사완료 이후도 포함)에서 관련 공무원 및 심사위원은 이유여하를 막론하고 금품, 향응, 친인척 등에 대한 부정 취업 제공이나 부당한 이익 제공을 요구하지 않고, 받지 않도록 하겠으며, 이를 위반할 시에는 징계 등 관계법에 따라 책임질 것을 서약합니다.

2018.   .   .

위 원	소속		성명		(서명)

<서식 5>

특정제품(공법) 선정 심사평가표

□ 건  명(시설물명) : OOOO(OOOO)

연번	공 법		기 술 평 가(50점)
	공법명	업체 <특허(신기술)번호>	★구조안전성(30점)					시공용이성 및 안전성(10점)					품질관리 및 유지관리(10점)
			30점	27점	24점	21점	18점	10점	8점	6점	4점	2점	10점	8점	6점	4점	2점
1	OOOOO	OOOOOOO (특허 제10********호)
2	OOOOO	OOOOOOO (특허 제10********호)
3	OOOOO	OOOOOOO (특허 제10********호)
4	OOOO	OOOOOOO (건설신기술 OOO호)
5	OOOO	OOOOOOO (특허 제10********호)

※ 평가방법 : 상대평가를 원칙으로 평가표의 점수란에 “○” 표시

“본 양식은 구조안전성을 주요평가항목으로 배점한 것으로 공법사항에 맞춰 양식 변경”

2018.    .

심사위원 :                 (인)

<서식 6>

심사위원 검토 의견서

□ 안건명 : 특정제품(선정) 심사 – OOOO(OOOO)

검토분야	검 토 의 견	비고

2018.   .    .

심사위원 :                (서명)

<서식 7>

특정제품(공법) 선정 심사위원회 의결서

1. 안    건 : 특정제품(선정) 심사 – OOOO(OOOO)

- 심의대상 : 상부거더, 교량받침, 배수시설, 바닥판

2. 일    시 : ‘18. O. OO.(O) 00:00 ~

3. 장    소 : 서소문청사 1동 2층 소회의실

4. 의결결과

- 기술평가, 가격평가, 신기술가점 등 최종점수 합산에 관한 사항은 심사위원회 개최 발주부서의 심사결과 보고문서로 갈음함.

2018.   .   .

- 서울특별시 안전총괄본부(교량안전과) 특정제품(공법)선정 심사위원회 -

위원장	소속		성명		(서명)
위 원	소속		성명		(서명)
위 원	소속		성명		(서명)
위 원	소속		성명		(서명)
위 원	소속		성명		(서명)
위 원	소속		성명		(서명)
위 원	소속		성명		(서명)

※ 본 집계표는 내부보고용 샘플임.

특정제품(공법) 선정 심사집계표

□ 건  명(시설물명) : OOOO(OOOO)

연번	공 법		기술평가(위원별)							가격평가	가점	합계	순위
	공법명	업체 <특허(신기술)번호>	A	B	C	D	E	F	평균
1	OOOOO	OOOOOOO (특허 제10********호)	42	38	44	42	34	48	41.33	50	-	91.33	1
2	OOOOO	OOOOOOO (특허 제10********호)	38	44	42	40	36	50	41.66	48	-	89.66	2
3	OOOOO	OOOOOOO (특허 제10********호)	44	46	40	32	38	42	40.33	46	-	86.33	4
4	OOOO	OOOOOOO (건설신기술 OOO호)	46	48	38	38	40	48	43.00	44	2	89	3
5	OOOO	OOOOOOO (특허 제10********호)	34	42	40	40	42	46	40.67	42	-	82.67	5

“산출 결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림”