「현장조치 행동매뉴얼」 우수사례 경진대회 개최계획

2018. 10.

행 정 안 전 부

「현장조치 행동매뉴얼」 우수사례 경진대회 개최계획

□ 지자체에서 작성·운용하는 현장조치 행동매뉴얼의 개선 성과 등 우수사례를 발굴 및 공유하여 지자체 매뉴얼 담당자의 역량 강화 도모

Ⅰ		추진 개요

□ 대상 : 17개 시‧도 및 228개 시‧군‧구「현장조치 행동매뉴얼」

□ 부문 : 현장조치 행동매뉴얼 개선, 통합지원본부 운용 우수

○ (행동매뉴얼) 지자체에서 작성‧운용 중인 현장조치 행동매뉴얼*

* 재난현장 대응 표준화 시범사업(매뉴얼 개선) 지자체는 반드시 제출

○ (통지본) 통합지원본부 운용 및 개선 우수사례(2017~2018년)

□ 선정 : 총 8개 지자체 내외(행동매뉴얼 6, 통합지원본부 2)

Ⅱ		추진 절차 및 심사위원회 구성

□ 추진절차

시‧도별 우수사례 제출	⇨	서면평가	⇨	우수기관 선정･발표 (경진대회)
시‧도 → 행정안전부		행정안전부		심사위원회
11.23.(금) 까지		11.26.(월) ~ 11.29.(목) 까지		12월 초 14:00 ~

○ (1단계) 시･도별로 행동매뉴얼‧통지본 운용사례 취합‧제출

- 시·군·구에서 평가서 작성, 시·도에 제출

- 시·도에서는 평가지표(붙임 1~3)를 참고하여 지표의 내용이 충족되었는지 여부를 확인한 후 취합하여 제출

○ (2단계) 행동매뉴얼 6개 내외, 통지본 운용 2개 내외 최종 선정

- 서면평가 : 평가 후, 부문별 1.5~2배수 내외 지자체 1차 선정

- 발표평가 : 지자체 발표* → 심사위원 질의･응답 → 평가

* 발표방법 : 파워포인트 이용, 10분 이내 / 발표자 : 지자체 담당과장

○ (우수기관 선정) 서면･발표평가 합산, 최종 우수기관 선정

□ 심사위원회 구성‧운영

○ 위원장(재난대응정책관) 및 민간전문가* 등 7인으로 구성

* 위기관리 매뉴얼협의회 위원 등

Ⅲ		평가 기준

□ 기본방침

○ 현장조치 행동매뉴얼 작성기준 준수 및 재난 유형‧지역별 특성*을 고려한 현장조치 행동매뉴얼 개선 등

* 재난현장 대응 표준화 시범사업(지역 특성에 맞는 현장대응체계 반영 등)

○ 실제 재난현장에서 피해 최소화를 위해 행동매뉴얼과 재난대응‧수습 가이드라인을 활용하여 통합지원본부를 운용한 우수사례 등

□ 심사 항목

<행동매뉴얼 개선 부문>

○ 서면평가(5개 분야 13개 지표) : 매뉴얼 작성 기준 준수, 재난관리 체계 작성 등

평가분야	평가지표	배점
합 계	13	100
1. 매뉴얼 작성 기준 준수	2	10
2. 재난관리체계 작성	4	10
3. 재난대응 절차 및 프로세스 작성	3	25
4. 재난대응 단계별 행동요령 작성	2	35
5. 작성기관의 협업체계 작성	2	20

○ 현장평가(4개 분야 5개 지표) : 행동매뉴얼에 지역별 특성 반영 등

평가분야	평가지표	배점
합 계	5	100
1. 재난유형별 소관 담당과장 이해도	1	30
2. 행동매뉴얼 개선을 위한 지역별 특성반영	1	20
3. 작성기관의 담당과장 관심도	1	20
4. 훈련계획 및 활용방안	2	30

<통지본 운영 부문>

○ 서면‧현장평가(5개 분야 5개지표) : 긴급구조기관과 협업, 개선사항 매뉴얼에 반영 등

평가분야	평가지표	배점
합 계	5	100
1. 부단체장과 안전총괄과장의 임무 수행	1	20
2. 통합지원본부 실무반 구성	1	20
3. 재난현장 지휘 및 긴급구조기관과의 협업	1	20
4. 통합지원본부 설치‧운영계획 수립 및 운영	1	20
5. 실제 통지본 운용 중 발굴된 개선사항 현장조치 매뉴얼에 반영	1	20

Ⅳ		포상 계획

□ 1･2차 평가 종합, 100점 만점 기준하여 고득점순 기관별로 포상

□ 순위별로 각각 장관표창 및 포상금 수여(총 8점, 13백만원)

구 분	최 우 수	우 수	장 려
행동매뉴얼	1개(3백만원)	2개(2백만원)	3개(각 1백만원)
통합지원본부	1개(2백만원)	1개(1백만원)	-

※ 표창과 포상금은 우수사례 심사결과에 따라 변동 가능

Ⅴ		행정사항 및 향후 일정

□ 현장조치 행동매뉴얼 우수사례 경진대회 개최계획 통보(10. 31.)

□ 우수사례 후보 제출(시·도→행안부, ~11. 23.)

* 우수사례 작성서식<붙임 4> 작성 및 증빙자료(사진‧상황보고서 등) 제출

□ 서면심사 결과 및 경진대회 발표사례 통보(행안부→시·도 및 시·군·구, ~11.30.)

□ 우수사례 발표자료(PPT 등) 제출(시·도 및 시·군·구→행안부, ~12. 5.)

※ 제출주소: 온메일(ilmoonkim@mail.go.kr) 또는 공직자통합메일(ilmoonkim@korea.kr)

□ 우수사례 경진대회 발표 및 심사(12월 초, 잠정)

붙임 1		행동매뉴얼 우수사례 서면평가 기준

1. 총점 : 100점(가･감점 없음)

평가분야	평가지표	배점
합 계	13	100
1. 매뉴얼 작성 기준 준수	2	10
2. 재난관리체계 작성	4	10
3. 재난대응 절차 및 프로세스 작성	3	25
4. 재난대응 단계별 행동요령 작성	2	35
5. 작성기관의 협업체계 작성	2	20

2. 평가분야 및 지표

평가 분야	평가영역	평가지표	배점
1. 매뉴얼 작성기준 준수	1-1 현장조치 행동매뉴얼 작성기준의 준수	(규격) 행동매뉴얼의 표지색깔, 규격, 양식 등 준수	5
		(표준목차) 행동매뉴얼 표준목차 적용 준수	5
2. 재난관리체계 작성	2-1 국가재난관리체계 등 비상기구별 주요역할 작성	표준･실무매뉴얼의 기관대응수칙을 반영한 재난관리체계 및 기관 주요임무 작성	3
		작성기관의 재난관리체계 및 비상기구별 주요역할 작성	3
		작성기관의 재난안전대책본부 작성 및 지휘부･실무반의 주요임무 작성	2
		작성기관의 통합지원본부 편제 구성 및 지휘부･실무반의 주요임무 작성	2
3. 재난대응 절차 및 프로세스 작성	3-1 재난대응 프로세스별로 조치 목록과 임무･역할의 명확화	초기대응부서, 지휘부, 대응부서의 명확화	5
		재난대응 프로세스 단계별 조치목록 배치	10
		재난대응 프로세스 단계별 지휘부, 초기대응부서, 대응부서 및 유관기관의 조치목록 작성	10
4. 재난대응 단계별 행동요령 작성	4-1 재난대응 프로세스의 조치목록에 따른 행동요령 작성 및 충실도	재난대응 프로세스의 조치목록에 따른 행동요령 작성	15
		재난대응 단계별 행동요령 작성 내용의 충실성	20
5. 작성기관의 협업체계 작성	5-1 13개 협업기능에 대한 주요업무 작성 적정성	13개 분야 협업기능에 대해 작성기관 및 협업기관의 주요업무 작성	10
		재난대응 단계별 협업활동의 적정성	10

평가지표

1.매뉴얼 작성기준 준수

지표정의

다른 행동매뉴얼과의 일관성 유지를 위하여 행동매뉴얼의 규격 준수 여부 평가.

배점

10

세   부

평가내용

행동매뉴얼의 규격, 표준목차 적용 여부에 대하여 정성적으로 평가

평가방법

(1) (규격) 분야별 행동매뉴얼 표지색깔, 규격, 서식양식 등에 대해 평가자는 준수 여부를 평가함

규격 (①)	<평가항목>	<규 격>
	용지규격(A4)	위 15㎜, 아래 15㎜, 좌 20㎜, 우 20㎜	□
	제목서체	HY헤드라인	□
	내용서체	한컴바탕	□
	표지색상	빨간색	□
	관리번호	자연/사회재난-00	□
	재난 명	재난유형별 관리번호에 부여된 재난 명 작성	□

(2) (표준목차) 분야별 행동매뉴얼 표준목차 적용 여부에 대해 평가자는 정성적으로 평가함

표준목차 (②)	<평가항목>
	제1장 일반사항	□
	제2장 재난관리체계	□
	제3장 재난대응 절차 및 프로세스	□
	제4장 재난대응 단계별 행동요령	□
	제5장 00시 협업기능	□

■ 점수계산

규격 (①)	5~6개		4개 이하
	5점		2점
표준목차 (②)	5개		4개 이하
	5점		2점
산식 (①+②)	합계	규격 (①)		표준목차 (②)

평가지표

2.재난관리체계 작성 여부

지표정의

국가재난관리체계, 작성기관 재난관리체계, 지역대책본부, 통합지원본부 등에 대해 구성 및 임무 작성 여부를 평가함

배점

10

세   부

평가내용

국가재난관리체계 등 비상기구별 주요역할 작성여부에 대하여 정성적 평가

평가방법

(1) 표준·실무매뉴얼의 기관대응수칙을 반영한 재난관리체계 및 기관 주요임무 작성 여부에 대해 평가자가 정성적으로 평가

국가재난관리체계 (①)	<평가항목>	<평가 내용>
	국가재난관리체계	-유형별 표준매뉴얼, 실무매뉴얼 및 기관대응수칙의 ‘국가재난관리체계도’를 수정 없이 사용	□
	중앙부처 및 관계기관 주요 임무	-유형별 표준매뉴얼, 실무매뉴얼의 위기관리체계의 위기관리기구와 임무·역할을 인영	□

(2) 작성기관 재난관리체계 및 비상기구별 주요역할 작성 여부에 대해 평가자가 적성적으로 평가

작성기관 재난관리체계 (②)	<평가항목>	<평가 내용>
	작성기관 재난관리체계	-작성기관의 비상기구에 대한 지휘보고, 협조지원, 상황보고 관계도 작성 여부	□
	비상기구별 주요 역할	-비상기구에 대한 주요역할 작성 여부	□

(3) 작성기관의 재난안전대책본부 작성 및 지휘부·실무반의 주요 임무 작성 여부에 대해 평가자가 정성적으로 평가

작성기관 지대본 (③)	<평가항목>	<평가 내용>
	작성기관 재난안전대책본부	-재대본 조직도를 작성 여부 -실무반, 주관부서, 지원부서 명시 여부	□
	재대본 지휘부 및 실무반 주요 임무	-재대본 지휘부와 실무반(13개 필수기능)의주요 임무를 작성	□

(4) 작성기관의 통합지원본부 편제 및 지휘부·실무반의 주요 임무 작성 여부에 대해 평가자가 정성적으로 평가

작성기관 통합지원본부 (④)	<평가항목>	<평가 내용>
	작성기관 통합지원본부	-통합지원본부 편제 구성 시 시군구 부단체장을 중심으로 7개* 필수기능 등 포함 * 상황총괄, 의료, 장례, 이재민구호, 행정지원, 홍보, 유관기관 협조 등	□
	통합지원본부의 주요 임무	-통합지원본부에 편성된 실무반을 모두 작성 -실무반 기능을 담당하는 소관부서장 작성	□

■ 점수계산

국가재난관리체계(①)	2개		1개			-
	3점		1점			0점
작성기관 재난관리체계(②)	2개		1개			-
	3점		1점			0점
작성기관 재대본(③)	2개		1개			-
	2점		1점			0점
작성기관 통합지원본부(④)	2개		1개			-
	2점		1점			0점
산식 (①+②+③+④)	합계	국가 재난관리체계 (①)		작성기관 재난관리체계 (①)	작성기관 재대본 (③)		작성기관 통합지원본부 (④)

평가지표

3.재난대응절차 및 프로세스 작성 여부

지표정의

유형별‘징후감지→초기대응→비상대응→수습·복구’프로세스 별 매뉴얼 작성기관의 지휘부 및 대응부서의 임무와 역할 작성 상태를 평가함

배점

25

세   부

평가내용

재난대응 프로세스별로 조치 목록과 임무･역할이 명확한지 평가

평가방법

(1) 초기대응부서, 지휘부, 대응부서가 명확히 포함되었는지 여부에 대해 평가자가 정성적으로 평가

참여부서 (②)	<평가항목>
	초기대응부서 - 상황실(또는 상황실 기능이 있는 안전총괄과) - 재난부관부서	□
	2. 지휘부 - 시장(부시장) - 실국장급(재난주관 실·국)	□
	3. 대응부서 - 13개 실무반의 주관부서(협업기능 표기)	□
	4. 유관기관	□

(2) 재난대응 프로세스 조치 목록이 각 단계별로 적정하게 배치되었는지 평가자가 정성적으로 평가

단계별 조치목록 배치 (②)	<평가항목>
	징후감지	□
	2. 초기대응	□
	3. 비상대응	□
	4. 수습·복구	□

(3) 재난대응 프로세스 단계별 지휘부, 초기대응부서, 대응부서 및 유관기관의 조치목록이 부서별 기능에 맞게 작성 되었는지 평가자가 정성적으로 평가

부서별 기능에 맞게 조치목록 배치 (②)	<평가항목>
	1. 초기대응부서	□
	2. 지휘부	□
	3. 대응부서	□
	4. 유관기관	□

■ 점수계산

참여부서 (①)	4개		3개		1개
	5점		5점		1점
단계별 조치목록배치 (②)	4개		3개		1개
	10점		3점		1점
부서별 조치목록 배치 (③)	4개		3개		1개
	10점		3점		1점
산식 (①+②+③)	합계	참여부서 (①)		단계별 조치목록 배치 (②)		부서별 조치목록 배치 (③)

평가지표

4.재난대응 단계별 행동요령 작성

지표정의

재난대응 단계별 지휘부 및 초기대응부서, 대응부서의 조치목록에 대해 행동요령 작성여부를 평가함

배점

35

세부

평가내용

재난대응 프로세스의 조치목록에 따른 행동요령 작성 및 충실도 평가

평가방법

(1) 재난대응프로세스의 조치목록에 따라 행동요령을 모두 작성했는지 평가

조치목록 (①)	<평가항목>	<평가내용>
	징후감지	코드번호, 조치목록, 조치내용	□
	초기대응	코드번호, 조치목록, 조치내용	□
	비상대응	코드번호, 조치목록, 조치내용	□
	수습·복구	코드번호, 조치목록, 조치내용	□

(2) 재난대응 단계별 행동요령 작성 내용의 충실도를 정성적으로 평가

《 징후감지 단계 》

징후감지 (②)	상	중	하
	5점	2점	1점

《 초기대응 단계 》

초기대응 (③)	상	중	하
	5점	2점	1점

《 비상대응 단계 》

비상대응 (④)	상	중	하
	5점	2점	1점

《 수습·복구 단계 》

수습·복구 (⑤)	상	중	하
	5점	2점	1점

■ 점수계산

조치목록 (①)	4개		3개		1개 이하
	15점		10점		-
산식 (①+②+③+④+⑤)	합계	조치 목록 (①)	징후감지 (②)	초기 대응 (③)	비상대응 (④)	수습 복구 (⑤)

평가지표

5.작성기관의 협업체계 작성

지표정의

부서·협업기관 간 협업기능과 재난대응 단계별 협업활동에 대해 작성기관의 협업체계를 평가함

배점

20

세부

평가내용

13개 협업기능에 대하여 주요업무를 적정하게 작성했는지 평가

평가방법

(1) 13개 분야 협업기능에 대해 작성기관 및 협업기관의 주요업무를 적정하게 작성했는지 평가

협업기능 (①)	<평가항목>	<평가내용>
	① 재난상황관리	작성기관 및 협업기관 주요업무 적정 여부	□
	② 긴급생활안정 지원	〃	□
	③ 긴급 통신지원	〃	□
	④ 시설응급복구	〃	□
	⑤ 에너지 기능복구	〃	□
	⑥ 재난자원 지원	〃	□
	⑦ 교통대책	〃	□
	⑧ 의료 및 방역 서비스	〃	□
	⑨ 재난현장 환경정비	〃	□
	⑩ 자원봉사 관리	〃	□
	⑪ 사회질서 유지	〃	□
	⑫ 수색, 구조구급	〃	□
	⑬ 재난수습 홍보	〃	□

(2) 재난대응 단계별 협업활동*의 적정성 평가

* 13개 협업부서 각각의 조치목록에 대해 재난대응단계별 유관기관의 연락처와 임무를 명시(부서별 협업기능에서 주요업무를 재배치함)

협업활동 (①)	<평가항목>	<평가내용>
	① 재난상황관리	대응단계별 협업기관 연락처․임무의 적정 여부	□
	② 긴급생활안정 지원	〃	□
	③ 긴급 통신지원	〃	□
	④ 시설응급복구	〃	□
	⑤ 에너지 기능복구	〃	□
	⑥ 재난자원 지원	〃	□
	⑦ 교통대책	〃	□
	⑧ 의료 및 방역 서비스	〃	□
	⑨ 재난현장 환경정비	〃	□
	⑩ 자원봉사 관리	〃	□
	⑪ 사회질서 유지	〃	□
	⑫ 수색, 구조구급	〃	□
	⑬ 재나수습 홍보	〃	□

■ 점수계산

협업기능 (①)	10개 이상	8~10개		7~5개		4개 이하
	10점	7점		5점		2점
협업활동 (②)	10개 이상	8~10개		7~5개		4개 이하
	10점	7점		5점		2점
산식 (①+②)	합계		협업기능 (①)		협업활동 (②)

붙임 2		행동매뉴얼 우수사례 현장평가 기준

1. 총점 : 100점(가점 +5점)

평가분야	평가지표	배점
합 계	5	100
1. 재난유형별 소관 담당과장 이해도	1	30
2. 행동매뉴얼 개선을 위한 지역별 특성반영	1	20
3. 작성기관의 담당과장 관심도	1	20
4. 훈련계획 및 활용방안	2	30

2. 평가분야 및 지표

평가 분야	평가영역	평가지표	배점
1. 재난유형별 소관 담당과장 이해도	1-1 행동매뉴얼 개선에 대한 담당과장 이해도	지자체별 발표내용에 따른 업무내용 숙지도	30
2. 행동 매뉴얼 개선을 위한 지역별 특성 반영	2-1 재난유형별 특성에 맞는 행동매뉴얼의 현실화	재난유형별 행동매뉴얼의 특성화	20
3. 작성기관 담당과장의 관심도	3-1 경진대회에 대한 담당과장 관심도	작성기관 담당과장 경진대회 참여도	20
4. 훈련계획 및 활용방안	4-1 행동매뉴얼 개선에 따른 훈련실시 또는 계획 수립	개선 매뉴얼에 대한 훈련 실시 또는 계획수립	15
	4-2 행동매뉴얼 개선 활용방안	행동매뉴얼 개선에 따른 향후 활용방안	15

3. 가점(+5점)

□ 경진대회 최종 후보로 선정된 지자체 중 합동작업에 참여한 지자체는 참여횟수에 따라 최대 5점 가점 부여

국민안전처 주관 합동작업 참여	2회	1회	미참여
	5점	3점	0점

평가지표

1.유형별 소관 담당과장 이해도

지표정의

경진대회를 통하여 행동매뉴얼 개선에 대한 이해도를 평가한다.

배점

30

세부

평가내용

재난관련 담당과장은 행동매뉴얼 개선에 대하여 정확하게 이해하고 있는가?

평가방법

◦ 평가회의시 지자체별 발표내용에 따라 업무내용 숙지도 판단

- 발표 내용에 따라 A,B,C,D,E 등급으로 나누어 평가

A	B	C	D	E
30	24	18	12	6

<지자체별 발표 주요내용>

위기대응 실무매뉴얼과 연계하여 행동매뉴얼 개선을 이행하였는가?

국가재난관리체계, 시도 및 시군구 재난관리체계를 이해하였는가?

재난대응프로세스 별 지휘부 및 대응부서의 임무･역할을 명확히 구분하고 이해하였는가?

재난대응 단계별 행동요령을 이해하고 작성하였는가?

해당 지자체의 재난대응 단계별 협업체계를 명확하게 이해하였는가?

지자체 행동매뉴얼 개선을 위한 훈련의 중요성을 인지하고 있는가?

지자체 재난현장 대응수습 가이드라인 운영에 대하여 명확히 이해하고 있는가?

평가

착안사항

◦ 행동매뉴얼 작성기준에 따른 주요 개선사항을 인지하고 있는지 확인한다.

평가지표

2. 행동매뉴얼 개선을 위한 지역별 특성반영

지표정의

재난유형별 특성에 맞게 현실화 하였는지를 평가한다

배점

20

세부

평가내용

재난유형별 행동매뉴얼 특성화는?

평가방법

◦ 재난유형별 행동매뉴얼 특성화

- 발표 내용에 따라 A,B,C,D,E 등급으로 나누어 평가

A	B	C	D	E
20	17	12	8	5

평가

착안사항

◦ 평가자는 해당 지자체의 특성에 맞는 행동매뉴얼로 개선하였는지를 정성적으로 평가한다.

평가지표

3. 담당과장 관심도

지표정의

경진대회에 대한 담당과장 참여도를 평가한다.

배점

20

세부

평가내용

행동매뉴얼 개선 경진대회 시 담당과장 참여도는?

평가방법

◦ 담당과장 참여도

담당과장	담당계장	주무관	미참석
20	10	5	0

평가

착안사항

◦ 출석 명부에 따라 평가한다.

평가지표

4. 훈련 계획 및 활용방향

지표정의

매뉴얼 개선에 따른 훈련 실시 및 계획 수립 현황과 향후 활용방향에 대한 발표 내용을 평가한다.

배점

30

세부

평가내용1

행동매뉴얼 개선에 따라 훈련실시 또는 계획을 수립하였는지 ?

평가방법

◦ 개선 매뉴얼에 대한 훈련계획 수립

- 훈련 실시 및 훈련 계획 수립에 따라 평가

훈련 기실시	12월중 훈련계획 수립	12월중 훈련계획 미수립
15	10	0

평가

착안사항

◦ 발표자료에 따라 평가한다.

세부

평가내용2

행동매뉴얼 개선에 따른 향후 활용 방향?

평가방법

◦ 행동매뉴얼 개선에 따른 향후 활용방향

- 발표 내용에 따라 A,B,C,D,E 등급으로 나누어 평가

A	B	C	D	E
15	12	10	5	2

평가

착안사항

◦ 향후 활용방향에 대한 발표사항에 따라 평가한다.

붙임 3		통합지원본부 운영 우수사례 서면‧현장평가 기준

평가지표

재난현장 통합지원본부 운영 우수사례

배 점

100

평가기준

(1) 재난현장에서 통합지원본부장(부단체장)과 안전총괄과장의 임무 수행 여부에 대해 평가자가 정성적으로 평가함(20점)

구 분	부단체장	안전총괄과장
현장 이동간 임무	- 소관부서 장(대응요원) 즉시 출동 지시 - 이동 간 소방(119상황실)・해경서장, 유관기관의 장 등과 통화, 지속적인 상황파악 - 소방・해경의 인명구조 및 구급에 필요한 인력･물자 파악 - 필요시 중앙･시도 지원 요청	- 현장상황 파악, 단체장에게 보고 - 읍면동장에게 통합지원본부 설치 지원 지시 - 단체장 도착 전 현장상황 파악 및 관리 - 지역자율방재단 긴급투입 지시 - 장비･물자 동원태세 확인
현장 도착 시 임무	- 재난현장 초동 수습상황 확인 - 장비･물자 등 자원동원 상황 파악･보고 - 사망, 부상자 현황 및 조치사항 파악 - 주민대피 및 이재민 상황 확인 - 임시주거시설 지정 현황 확인 - 이재민 구호물자 지급 현황 파악	- 통합지원본부 설치 전 까지 소방・해경 지휘소 방문, 상황파악 - 구조․구급에 필요한 장비・물자 등 긴급동원 및 지원 - 보건소장에게 사망, 부상자 현황 파악 철저 지시 - 이재민 임시주거시설 위치, 구호물자 지급 등 즉각 지원태세 확인 지시

(2) 현장조치 행동매뉴얼‧재난현장 대응수습 가이드라인을 활용하여 현장본부 실무반 구성 여부에 대해 평가자가 정성적으로 평가함(20점)

통지본 실무반 구성	①공통 필수기능(7개) 및 유형별 추가 기능 편성 여부 - 상황총괄 - 의료지원 - 장례지원 - 이재민구호 - 행정지원 - 언론대응 - 유관기관 협조 - 유형별 추가 기능(화재, 시설물 붕괴, 유해화학물 사고 등)	□
	②재난현장본부 실무반별 임무 작성 여부	□
	③소관부서장 명시 여부	□

(3) 재난현장 지휘 및 긴급구조기관과의 협업 여부(20점)

긴급구조통제단	① 긴급구조 종료 후, 소방‧해경-지자체 간 지휘권 이양 여부 ② 긴급구조단계에서는 긴급구조통제단장(소방서장 또는 해경서장)의 현장지휘에 협력체계 구축 여부	□

(4) 재난현장 통합지원본부 설치‧운영 계획 수립 여부(20점)

통지본 설치 운영	① 사전 근무자 편성계획 수립 및 인원 배치‧운영 여부 - 개인별 임무(SOP) 및 체크리스트 지급 - 통합지원본부 내부에는 사망자, 부상자 현황, 장비, 자원봉사자 투입 현황 등 주요 조치사항을 기록하는 상황판 설치 등 ② 시설 배치 계획 수립 및 운영 여부 ③ 물품 구비 계획 수립 및 운영 여부	□

(5) 실제 재난현장 통합지원본부 운영 또는 안전한국훈련 등을 통해 발굴된 개선사항을 현장조치 행동매뉴얼에 반영하여 개선한 사례(20점)

평가방법

◦ 제출된 내용 및 발표에 따라 A,B,C,D,E 등급으로 나누어 평가

A	B	C	D	E
100	80	60	40	20

참고자료

- 재난 유형별 현장조치 행동매뉴얼

- 지자체 재난대응수습 가이드 라인

증빙자료

- 재난현장 통합지원본부 운영 관련 상황 보고서

- 재난현장 통합지원본부 운영 현장 사진 등

붙임 4		경진대회 발표자료(PPT) 작성 서식

Ⅰ. 현장조치 행동매뉴얼 개정 배경

※ (작성내용) 국민안전처의 행동매뉴얼 개선 추진배경을 바탕으로 작성기관에서 행동매뉴얼 개정을 위하여 자체 검토한 배경을 작성

Ⅱ. 주요 개정사항

※ (작성내용) 작성기관에서 금번에 개선한 행동매뉴얼 주요 내용을 핵심 사항만 기술

Ⅲ. 00시･군･구 행동매뉴얼 보유현황 및 개선 실태

※ (작성내용) 작성기관에서 보유하고 있는 매뉴얼 총괄 현황을 먼저 기술하고, 그에 따른 개선 실태 또는 개선율을 기술, 개선이 되지 않은 매뉴얼에 대한 개선계획을 제시

→ 작성기관 총괄부서와 협의하여 작성 필요

Ⅳ. 행동매뉴얼 작성기준에 따른 주요 반영사항

※ (작성내용) 행동매뉴얼 작성기준을 바탕으로 작성기관이 개정한 주요 반영사항을 매뉴얼 작성 단계별로 기술

→ 매뉴얼 목차별로 개정 주요사항을 발췌, 특･장점 위주로 기술

Ⅴ. 행동매뉴얼 개선을 위한 노력

※ (작성내용) 작성기관이 행동매뉴얼 개선을 위하여 노력한 정도를 기술, 특히 작성기관 및 재난유형별 특성을 고려한 특화성, 매뉴얼의 적용성, 보편성 등을 중점적으로 기술

→ 작성기관에서 창의성을 가지고 행동매뉴얼 개선을 위하여 적극 노력한 정도를 기술

Ⅵ. 향후 계획

※ (작성내용) 작성기관에서 마련한 개선 행동매뉴얼을 바탕으로 자체 훈련계획 수립 및 향후 활용방안에 대하여 구체적으로 기술

※ (참고사항)

① 발표형식 : 파워포인트(PPT)

① 작성분량 : 발표시간을 고려하여 기관에서 자율적으로 판단

② 발표시간 : 10분 정도 소요

③ 발표자료 제출 : 11.30.까지 행정안전부(김일문 주무관)에 기일엄수 제출

붙임 5		발표자료(PPT) 작성 시 주요 착안사항

□ 「현장조치 행동매뉴얼 작성기준」에 따른 반영 사항

○ 현장조치 행동매뉴얼 개정 배경

○ 현장조치 행동매뉴얼의 주요 개정내용

○ 작성기관의 행동매뉴얼 보유현황 및 개선 실태

○ 현장조치 행동매뉴얼 작성기준에 따른 주요 반영내용

- 재난관리체계 및 재난대응 프로세스

- 재난대응 프로세스 단계별 지휘부 및 주관･협업부서의 주요 행동요령

- 작성기관 소관부서의 협업체계 구축 현황 및 주요업무

○ 행동매뉴얼 개선 과정에서 협업부서 및 유관기관과의 회의 개최, 전달교육, 합동작업 실시 등 행동매뉴얼 개선을 위한 자체 노력사항

□ 유형별 행동매뉴얼 특성에 따른 특화성 등

○ 작성기관 특성에 맞는 매뉴얼로 특화하여 개선한 사항 (특화성)

○ 매뉴얼을 현장에서 바로 적용할 수 있도록 개선된 사항 (적용성)

○ 재난대응 프로세스 단계별 행동요령을 누구나 쉽게 이해하고 바로 실행할 수 있도록 보편적이고 평이하게 작성 (보편성, 평이성 등)

□ 매뉴얼 개선에 따른 훈련계획 및 향후 활용방향

○ 개선 매뉴얼에 대한 훈련 실시 및 계획

○ 개선된 유형별 행동매뉴얼 향후 활용방향 등