「가축질병」

위기대응 실무매뉴얼 개정(안)

2018. 9.

농림축산식품부

「가축질병」

위기대응 실무매뉴얼

2018. 9.

농림축산식품부

기관대응수칙은 매뉴얼이 현장에서 작동할 수 있도록 재난유형별 주요 단계에서 지휘부와 핵심 대응부서가 판단하고 조치할 행동절차를 규정

기관대응수칙

유형:가축질병		주관부처:농림축산식품부		관리번호 : 1

관련 매뉴얼		◦「가축질병」 위기관리 표준매뉴얼 : 농림축산식품부	◦「가축 질병」위기대응 실무매뉴얼 : 행안부, 해양경찰청, 환경부, 외교부, 국방부, 법무부, 경찰청, 관세청, 농진청

Ⅰ		재난관리 체계도 및 절차도

재난관리 체계도	가축질병 대응 표준절차도

가축방역심의회에서

심각단계 여부 결정

Ⅱ		가축질병 대응 프로세스

가축질병방역대책본부 운영 단계

(구제역) 백신접종 유형 타 지역 전파시

구 분

방역대책상황실 운영 단계

(구제역) 의사환축 또는 백신접종 유형 발생 시

(AI) 겨울철새 이동/유입시기(11월~2월, 필요시 연장), 농장 의사환축 발생 시, 평시(3~10월) 농장 발생 시

(아프리카돼지병) 의사환축 발생 시

수습복구 단계

주의

경계

심각

중수본/중대본 운영 단계

(구제역) 백신 미접종 유행 발생, 백신접종 유형 여러지역 발생 및 전국 확산시

(AI) 겨울철새 이동/유입시기(11월～2월, 필요시 연장)에 농장 발생 시, 인접․타 지역 전파 등 전국 확산 우려 시

(아프리카돼지열병) 국내 발생 시

•상황 접수, 초기상황 파악‧보고 및 관계기관 전파

•현장 대응상황 파악

•상황보고서 작성 및 전파

상황실

•추가 발생상황 파악‧보고 및 관계기관 전파

•현장 대응상황 파악

•상황보고서 작성 및 전파

•추가 발생상황 파악‧보고 및 관계기관 전파

•현장 대응상황 파악

•상황보고서 작성 및 전파

재

난

대

응

소

관

부

서

공통 사항

•위기경보 발령 및 상황 전파

•방역대책 상황실 운영

•방역활동 강화 : 여행객·외국인 근로자 관리, 해외동향 정보 분석, 예방수칙 등 홍보 강화

의사환축 발생(구제역․AI)

•긴급방역대책 추진 : 발생지 긴급조치사항 시달, OIE 등에 발생 통보, 비상연락망·진단체계·매몰 등 준비, 가축방역심의회 위원 점검 등

겨울철새 이동/유입 시기(AI)

•긴급방역대책 추진 : 비상방역태세 점검, 해외 동향·정보 수집 분석, 축산농가 등 홍보(도래지 방문자제 등)

* 국내 철새에서 H5‧H7 확인시 AI 발생에 준하는 방역조치 시행

백신접종 유행 발생(구제역), 평시(3~10월) 농장 발생(AI)

•발생 지자체 긴급방역 조치 시달, 농식품부 초동대응팀 파견

•발생사실 언론 발표 및 OIE 통보

•(구제역) 방역상황실(방역정책국장)

•(AI)방역대책본부(장관) 및 상황실(식품산업정책실장)

•권역별 또는 전국 standstill(일시이동중지) 실시 검토‧시행

가축질병방역대책본부 운영강화

•위기경보 발령 및 상황전파

•방역대책본부(장관) 및 상황실(식품산업정책실장) 가동

•전국 standstill(일시이동중지) 실시 검토‧시행(가축방역심의회)

•발생 시․도 모든 방역기관에 긴급 방역조치사항 시달

•발생사실 언론발표 및 OIE 통보

•농식품부 기동방역기구 파견(발생 시·군·구)

•중앙역학조사반 파견 증원

•정밀진단 운영체계 강화

중수본 운영

•위기경보 발령 및 상황전파

•중앙사고수습본부(장관) 및 상황실(차관) 가동

•전국 standstill(일시이동중지) 실시 검토‧시행(가축방역심의회)

•발생 시․도 모든 방역기관에 긴급 방역조치사항 시달

•발생사실 언론발표 및 OIE 통보

•농식품부 기동방역기구 파견(발생 시·군·구)

•정부합동지원단 파견(필요시)

•국무회의 등에 발생, 방역상황 및 대책 보고

•관계부처에 협조 요청

•방역활동 강화(혈청검사 확대 및 진단액 생산·공급 강화 등)

•전국 지자체에 이동통제초소․소독시설 설치(확산 우려시)

•계열화사업자 standstill 발동 가능(AI)

•가금류 판매 재래시장 폐쇄 가능(AI)

•AI신속대응단 및 軍 전문 재난구조부대 살처분 투입, 수매 병행(AI)

•전국 축산농가 모임․행사 금지 가능(AI)

•중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시)

중대본 운영 시

•범정부적 가축방역 대응 체제 가동

•중대본 및 유관기관(관계부처)와 협조체계 총력 가동

•중대본에 소속 공무원 연락관 파견

•위기 발생기간 중 사례 종합 및 평가

•살처분 축산농가 등 피해농가에 대한 재활 및 관련 산업 피해복구 지원

- 생계비 지원, 살처분 보상비 지급 및 입식자금 등 재활지원

- 관련 산업 경영안정 지원

•가축질병 예찰활동 및 근절 확인

- 살처분 농가 재입식 시험 등 종합적인 예찰조사 실시

- 세계동물보건기구(OIE) 등과 협조하여 종식 선언

•가축질병 재발방지를 위한 제도 개선 등 종합적인 방역대책 강구

•가축매몰지 사후관리 실시

•피해 및 복구상황 모니터링

장

․

차

관

•가축질병 차단방역 기본계획 수립 지시

•가축질병 수습훈련 총괄

•가축질병 사전예방 총괄

- 관련 법령·법규 제개정 및 사고대비 인력·장비 관리, 물품 비축

•가축질병 피해사례 종합 및 복구 지시

•사고원인 규명 및 재발방지를 위한 대책 마련 지시

중앙사고수습본부 가동 총괄

•질병발생시, 초기 보고 상황 및 자체위기평가회의 결과 점검

•가축질병발생 대응‧수습을 위한 위기경보 발령, 변경 및 해제

•중앙사고수습본부 종합상황실 점검 및 대책 지시

•지역재난안전대책본부 가동 점검

•발생현장 방문 및 수습상황 점검

•VIP 현장방문 시 수행

•중앙안전관리위원회 참석

중대본 공조 총괄

•중수본 운영 후 피해 확대 시 설치 및 운영

•중대본부장 사고 수습 사전협의

•지역재난안전대책본부장 및 유관기관 사고수습 협력 당부

가축질병방역대책본부 가동 총괄

•질병발생시, 초기 보고 상황 및 자체위기평가회의 결과 점검

•가축질병발생 대응‧수습을 위한 위기경보 발령, 변경 및 해제

•가축질병방역대책본부 종합상황실 점검 및 대책 지시

•시도 가축질병방역대책본부 가동 점검

•질병 발생현장 방문 및 수습상황 점검

•VIP 현장방문 시 수행

•중앙안전관리위원회 참석

•방역 상황실 운영

•현장 방역사항 파악, 방역조치 지시

•가축방역심의회 개최, 위기단계 발령 및 방역대책 강구

•축산물 수급사항 점검, 안정대책 추진 및 소비 홍보 지시

•중앙재난안전대책본부 설치 건의 검토

•방역 상황실 운영

•현장 방역사항 파악, 방역조치 지시

•가축방역심의회 개최, 위기단계 발령 및 방역대책 강구

•축산물 수급사항 점검, 안정대책 추진 및 소비 홍보 지시

•가축질병 피해사례 종합 및 복구

•사고원인 규명 및 재발방지를 위한 대책 마련

•방역 상황실 운영

•전국 방역기관 비상방역태세 점검

•현장 방역사항 파악, 방역조치 지시

•가축방역심의회 개최, 위기단계 발령 및 방역대책 강구

담당

실․국장

대변인

•언론 모니터링 등 보도내용 확인

•보도 자료 배포, 언론 대응 등 홍보

•장관, 브리핑·인터뷰 준비

•단계별 대처상황 브리핑 및 보도자료 배포

•보도 자료 배포, 언론 대응 등 홍보

•언론 모니터링 및 오보 대응

•(필요시) 대국민 담화문 작성

•단계별 수습상황 브리핑 및 보도자료 배포

•언론 모니터링 및 오보 대응

유관부서

•홍보담당관(홍보지원팀) : 보도자료 배포, 언론 대응 등 홍보

•방역정책과(종합상황반) : 대책 총괄, 발생동향 점검 및 조치사항 시달, 일일 상황보고서 작성·보고 및 관련기관 홍보, 가축방역심의회 운영 총괄

•구제역방역과‧조류인플루엔자방역과(국내방역반) : 방역 추진상황 대응 및 가축방역심의회 운영 등

•검역정책과(국경검역반) : 해외 정보수집 및 검역대책 추진

•수급총괄반(축산정책과) : 수급대책 총괄

•축산경영과(소비홍보반) : 수급상황 점검, 수급안정대책 추진, 소비 홍보 등

Ⅲ		농림축산식품부 부서별 협업기능

기능	① 재난상황관리	② 긴급생활안정지원	③ 재난현장 환경 정비
주관부서	상황실, 방역정책과, 구제역방역과, AI방역과	축산경영과, 방역정책과	방역정책과, AI방역과
(연계부처)	(행안부)	(행안부 등)	(환경부, 행안부 등)
주요 업무	<재난관리활동 총괄․조정>	<발생지역 등 피해농가에 대한 손실보전 및 경영 안정 지원>	<발생농장 매몰지 등 관리>
	◦ 위기경보 발령 및 가축질병 발생 상황 파악․전파·보고 (장․차관, BH, 총리실 등) ◦ Standstill(일시이동중지) 실시 검토‧시행(가축방역심의회 개최) ◦ 긴급 방역조치사항 시달 및 발생 지역에 농식품부 기동방역기구 파견 ◦ 중앙사고수습본부 및 상황실 가동 ◦ 상황판단회의 준비 ◦ 정부합동지원단 파견(필요시) 및 관계부처 협조 요청 ◦ 국무회의 등에 발생, 방역상황 및 대책 보고 ◦ 방역활동 강화(긴급백신 확보, 혈청검사 확대 및 진단액 생산·공급 강화 등) ◦ 중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시)	◦ 살처분 농가에 대해 살처분 보상금 및 입식제한 기간 동안 생계안정자금 지원 ◦ 이동제한 농가에 대해 이동제한에 따른 손실보전을 위한 소득안정자금 지원 ◦ 판로가 곤란한 농가에 대하여 농협 및 도축·가공장을 통한 민간 비축 지원	◦ 매몰지 사후관리 실시 ◦ (환경부) 매몰지 오염방지 기술 지원 ◦ (환경부) 매몰지 환경관리 대책반(환경 및 축산부서 합동) 운영 ◦ (환경부) 철새, 야생멧돼지 등 야생동물 서식지 관리, 모니터링 및 질병검사 강화

기능	④ 재난자원 지원	⑤ 재난수습홍보	⑥ 의료 및 방역서비스	⑦ 해외정보 수집
주관부서	방역정책과	홍보담당관	방역정책과	검역정책과
(연계부처)	(국방부, 경찰청, 행안부 등)	(문화체육관광부, 행안부 등)	(복지부(질병관리본부) 등)	(외교부, 국가정보원 등)
주요 업무	<이동통제초소, 교통 통제 등 현장방역 인력 장비 지원 총괄･조정>	<가축질병 관련 언론･대국민 홍보 등 재난공보체계 운영>	<발생농장 방역인력에 대한 관리>	<해외 정보 수집 등 검역대책 추진>
	◦ (국방부) 군 인력․장비 지원을 위한 국방부 협력체계 가동 ◦ (경찰청) 방역지역 내 이동통제초소 운영을 위한 경찰청 협력체계 가동 ◦ (경찰청) 역학조시시 지역경찰관 투입 협조(필요시) ◦ (해경청) 해상을 통한 가축‧축산물 밀반입 단속 및 감시 ◦ (해경청) 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선‧외항선‧원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조	◦ 보도자료 배포, 언론대응 등 홍보 ◦ 언론 모니터링 및 오보 대응 ◦ 필요시 대국민 담화문 작성 ◦ (문체부) 대국민 발생지역 여행자제 홍보 ◦ (문체부) 소비자 불안심리 해소를 위한 정보 제공 ◦ (행안부) 주관기관 위기경보 발령 및 협조사항을 소관부서 및 관련 지자체 등 전파	◦ 발생농장 살처분 방역인력 등 인체감염 예방조치를 위한 보건복지부와 협력체계 가동 ◦ (복지부) 인수공통 전염병 예방 및 방역 협조 ◦ (복지부) 방역인력에 대한 인체감염 예방조치, 예방물품 지원 및 모니터링	◦ 해외 정보 수집 등 검역대책 추진 ◦ (외교부) 대규모 가축질병 발생지역에 대한 여행 자제 주의 당부 등 예방‧홍보 협조 ◦ (국정원) 해외 가축질병 동향 및 정보 수집‧전파 지원 ◦ (국정원) 주요 교역국의 가축질병 정보 수집 지원 ◦ (법무부) 가축질병 발생지역 방문 내‧외국인의 출입국 기록 제공 등 출입국자 추적관리 지원 협조 ◦ (관세청) 해외 가축질병의 국내유입 방지를 위해 전국 공항만에서의 검역활동 강화

Ⅳ		관계부처 주요임무 (가축질병)

부 처	주 요 임 무
	사전대비	초동조치	중수본(필요시, 중대본)
농림축산식품부	·위기경보 발령 및 상황 전파(유관기관 등) ·방역대책 상황실 설치·운영 ·방역활동 강화(여행객․외국인근로자 관리강화, 해외동향정보 분석, 예방수칙 등 홍보강화) ·비상방역태세 점검․철새도래지 방문자제 등 홍보(철새유입시기) ·긴급방역대책 추진(발생 지자체 긴급조치사항 시달) ·농식품부 기동방역기구 파견(백신접종 유행 구제역 발생시) ·발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보(의사환축 및 백신접종 유행 구제역 발생시)	·위기경보 발령 및 상황 전파(유관기관 등) ·가축질병방역대책본부 및 상황실 가동 강화 ·발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보 ·(삭제) ·발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견 ·발생 시․도 등 모든 방역기관에 긴급 방역조치 사항 시달 ·발생지역 추가 백신접종 방안 등 검토(구제역) ·대국민 홍보 강화	·위기경보 발령 및 상황 전파(유관기관 등) ·중앙사고수습본부 및 상황실 가동 강화 ·발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보 ·전국 Standstill(일시이동중지) 실시 검토‧시행 ·계열화사업자 Standstill 발동 가능(AI) ·전국 시․도에 이동통제초소․소독시설 설치(확산 우려시) ·AI신속대응단 및 군 전문 재난구조부대 살처분 투입, 수매 병행(AI) ·발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견 ·발생 시․도 등 모든 방역기관에 긴급 방역조치 사항 시달 ·국무회의 등에 방역상황 보고 및 관계 부처에 협조 요청 ·정부합동 담화문 발표 ·가축방역심의회 개최하여 긴급 백신접종 범위, 가축, 세부요령 확정(백신 미접종 유형) 및 추가 백신접종 방안 등 검토(백신접종 유형) ·전국 가축시장 폐쇄 ·가금류 판매 재래시장 폐쇄 가능(AI) ·전국 축산농가 모임․행사 금지 가능(AI) ·대국민 홍보 강화
행정안전부	·주관기관 및 가축질병 발생지역과 연계한 위기상황 모니터링 강화 및 보고 ·주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관련 지자체 등 전파(이장단 마을방송을 통해 축산농가 준수사항 홍보 등) ·항만을 통한 가축․축산물의 밀반입 단속․감시 강화	·위기상황 모니터링 강화 및 주관기관 대응활동 파악․보고 ·주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관련 지자체 등 전파 ·심각단계 발령을 위한 주관기관과 사전 협의 ·상황판단회의 등을 통한 중대본 운영여부 검토 ·지방자치단체 특별교부세 등 지원 ·공항ㆍ항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화	·중앙재난안전대책본부 설치·운영(필요시) ·주관·유관기관간 정보공유체계 강화 ·주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관계 지자체 등 전파 ·지자체 행·재정 지원 및 방역활동 강화 독려 ·지역재난안전대책본부 지휘 및 감독 ·재난사태 선포 여부 건의·판단 및 피해상황 보고․전파 ·지방자치단체 특별교부세 등 지원 확대
해양경찰청	·해상을 통한 가축․축산물의 밀반입 단속․감시 ·항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조	·해상을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화 ·항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조	·해상을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화 ·항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조
법무부	·가축질병 발생지역 방문 내․외국인 출입국 기록제공 등 지원 협조	·가축질병 발생지역 방문 내·외국인의 출입국 기록 등 지원 강화	·가축질병 발생지역 방문 내·외국인의 출입국자 추적관리 지원 협조
국방부	·현장 방역인력·장비 지원 준비	·현장 방역인력·장비 지원	·현장 인력·장비 지원 확대
문화체육 관광부	·소비자 불안심리 해소를 위한 정보 제공(필요시)	·소비자 불안심리 해소를 위한 정보 제공(필요시)	·소비자 불안심리 해소를 위한 정보 제공(TV 자막 광고 등)
환경부	·가축 매몰지 관측정 모니터링 및 지자체 조치사항 시달 ·살처분 매몰지 환경관리 기술 지원 ·철새, 야생멧돼지 등 야생동물 서식지 관리, 모니터링 및 질병 검사 ·철새도래지에서 AI 검출시 관리 강화	·매몰지 환경관리대책반(환경 및 축산부서 합동) 추진 ·매몰지 주변 환경조사 등 기술지원 ·철새, 야생멧돼지 등 야생동물 서식지 관리, 모니터링 및 질병 검사 강화 ·철새도래지에서 AI 검출시 관리 강화	·매몰지 환경관리대책반(환경 및 축산부서 합동) 운영 ·매몰지 주변 환경조사 등 기술지원 ·철새, 야생멧돼지 등 야생동물 서식지 관리, 모니터링 및 질병 검사 강화 ·철새도래지에서 AI 검출시 관리 강화
보건복지부 (질병관리본부)	·가축방역요원, 살처분 인력 등 방역 실시 ·국민 불안심리 해소를 위한 홍보 협조	·가축방역요원, 살처분 인력 등에 대한 방역 실시 ·국민 불안 심리 해소를 위한 홍보 협조	·가축방역요원, 살처분 인력 등에 대한 방역 실시 강화 ·국민 불안 심리 해소를 위한 홍보 협조 강화
경찰청	·현장 방역인력 지원 협조(방역대내 이동통제초소 인력 지원)	·이동통제 초소 등 인력 지원 증원 ·역학조사시 경찰관 투입 협조(필요시)	·이동통제 초소 등 인력 지원 ·역학조사시 경찰관 투입(필요시)
외교통상부 국가정보원	·국제 동향 등 정보 입수 지원 ·해외 가축질병 발생 동향 파악 협조	·국제 동향 등 정보 입수 지원 강화 ·해외 가축질병 발생 동향 파악 협조 강화	·국제 동향 등 정보 입수 지원 강화 ·해외 가축질병 발생 동향 파악 협조 강화
관세청	·공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화	·공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화	·공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화
농촌진흥청	·자체 보유 가축 예찰 및 현장방역 활동	·자체 보유 가축 예찰 및 현장방역 활동 강화	·자체 보유 가축 예찰 및 현장방역 활동 강화

주의

경계

심각

【매뉴얼 제‧개정 현황】

제‧개정 일자	주요내용	사 유	담당	협의기관
2005.9.16.	◦ 위기관리 실무매뉴얼 신규 제정	◦ 국가위기관리기본지침(대통령훈령) 및 표준매뉴얼을 근거로 신설	가축방역과	유관기관 및 실무기관
2006.6.28.	◦ 용어의 정의 구체화 등	◦ 국가위기관리매뉴얼 일제 정비	가축방역과	유관기관 및 실무기관
2008.10.31.	◦ 조직 개편사항(대통령실 : 국가위기상황센터) 등	◦ 정부조직 개편 및 위기관리매뉴얼 업무 총괄 이관(대통령실→ 행안부, ’08.5.28)에 따른 업무환경 변화	동물방역팀	유관기관 및 실무기관
2009.5.20.	◦ 조직 개편사항(농식품부 : 동물방역과) 등	◦ 조직개편사항 반영	동물방역과	유관기관 및 실무기관
2010.9.6.	◦ 조직 개편사항(대통령실 : 국가위기관리센터) 및 관련법규, 위기경보 판단기준, 기관별 임무 등 개정	◦ ’10～’11년 구제역 및 고병원성 AI 발생으로 전면 개정 추진 ◦ 국무총리 지시사항(’10.6.8)에 따라 부처 매뉴얼 개정	동물방역과	유관기관 및 실무기관
2012.1.20.	◦ 제․개정 이력사항 신설, 용어의 정의, 기관별 임무/역할 및 위기관리 커뮤니케이션 정비	◦ ’10～’11년 구제역 및 고병원성 AI 발생으로 전면 개정 ◦ 국무총리실 주관 위기관리 커뮤니케이션 정비 지시사항(’11.11.21) 반영	방역관리과	유관기관 및 실무기관
2012.12.31.	◦ 정부의 대응체계 및 유관기관과의 임무․역할 정비	◦ 국가위기관리매뉴얼 일제 정비계획	방역관리과	유관기관 및 실무기관
2013. 4. 1.	◦ 정부조직개편에 따른 국가위기관리매뉴얼 정비 * 농림수산식품부 → 농림축산식품부 등	◦ 국가위기관리매뉴얼 일제 정비지시(국가안보실, ’13.2.26)	방역관리과	해당없음
2013.10.25.	◦ 중앙사고수습본부 사전준비 사항 추가 등	◦ 가축질병 위기관리 표준매뉴얼 개정 (’13.9.12.)	방역관리과	해당없음
2015.10.14	◦ 법령개정에 따른 현행화, 위기경보단계 조정 등 표준매뉴얼 개선사항 반영	◦ 가축질병 위기관리 표준매뉴얼 개정 (’15.6.20/9.17.)	방역관리과	해당없음
2016.12.6.	◦위기대응 실무매뉴얼 작성기준 표준안 통보에 따른 서식 정비	◦ 위기대응 실무 매뉴얼 작성기준 표준안 통보(`16.1.7)	방역관리과	해당없음
2017.10.16.	◦조직 개편사항(안전처→행안부 등) 반영 및 AI 위기경보단계 조정	◦정부조직 개편 및 AI‧구제역 방역 개선대책(‘17.4.13)에 따른 정비	방역정책과	유관기관 및 실무기관
2018.9.7.	◦아프리카돼지열병 추가 및 AI 특별방역기간 단축	ㅇ 중국 아프리카돼지열병 지속발생, AI 위험이 높은 시기 집중방역	방역정책과	유관기관

- 목       차 -

I. 일반 사항

1. 목 적	1

2. 적용 범위	1

3. 관련 법규	2

4. 용어 정의	3

II. 재난 유형 및 위기 경보

1. 재난 유형	8

2. 전개 양상	9

3. 위기 경보	10

가. 위기경보 수준	10

나. 위기경보 절차	11

III. 위기관리 기본방향

1. 목  표	18

2. 방  침	18

3. 위기대응 지침 및 판단/고려요소	19

4. 위기관리 체계	20

가. 종합체계도	20

나. 위기관리기구 및 임무·역할	27

다. 중앙사고수습본부	29

라. 가축방역심의회	30

IV. 위기경보 수준별 조치사항

1. 가축질병별 위기 경보	33

가. 구제역	33

나. 조류인플루엔자	34

다. 아프리카돼지열병	35

2. 관심	36

가. 상황	36

나. 조치사항	36

다. 부서별 임무 및 역할	38

라. 유관기관의 임무 및 역할	39

3. 주의	40

가. 상황	40

나. 조치사항	40

다. 부서별 임무 및 역할	43

라. 유관기관의 임무 및 역할	45

4. 경계	46

가. 상황	46

나. 조치사항	46

다. 부서별 임무 및 역할	48

라. 유관기관의 임무 및 역할	50

5. 심각	51

가. 상황	52

나. 조치사항	52

다. 부서별 임무 및 역할	53

라. 유관기관의 임무 및 역할	57

Ⅴ. 재난상황별 조치내용 및 절차(예시)

1. 발생상황Ⅰ	59

2 발생상황Ⅱ	64

Ⅵ. 부록

1. 사 례	70

2. 관련 서식	72

3. 초동대응 지휘요령	76

4. 재난 발생시 초기대응 주요사항	77

5. 지자체 상황실 체크사항	78

6. 언론홍보 위기관리 커뮤니케이션 가이드라인	80

7. 대국민 위기상황 홍보․전파 사례	84

8. 위기상황 대국민 홍보․전파 지원요청 방법	86

9. 국가재난관리(NDMS) 상황전파시스템	87

10. 재난 온라인 방송시스템(DITS)	89

11. 관련 기관	90

I. 일반 사항

I. 일반 사항

1. 목 적

○ ｢가축질병｣ 위기대응 실무매뉴얼은 국내에서 구제역, 고병원성조류인플루엔자, 아프리카돼지열병 및 신종가축질병(이하 ‘가축질병’)이 발생할 경우, 농림축산식품부(소속․산하기관) 및 지자체 등의 대응절차와 조치사항을 규정함으로서

○  상황발생시 신속하고 체계적인 대응으로 축산업 등 국내 피해를 최소화하고, 국민건강 및 보건 위해사태를 차단하고

○  위기단계별로 언론홍보 위기관리 커뮤니케이션을 이행하여 대국민 정보공유 및 소통강화를 도모하기 위함

2. 적용 범위

가. 구제역, 고병원성조류인플루엔자, 아프리카돼지열병 또는 대규모 신종 가축질병 발생 시 적용

나. 가축질병 위기관리 업무와 관련되는 농림축산식품부, 농림축산검역본부 등의 방역주체별 위기대응 활동에 적용

다.  가축전염병예방법령에서 정하고 있는 가축과 가축전염병에 감수성이 있는 동물 및 가축전염병 병원체에 오염되었거나 오염의 우려가 있는 물건․차량․사람 및 동물의 생산물 등에 대하여 적용

3. 관련 법규

가. 근 거 : 국가위기관리기본지침(대통령훈령)

나. 관련법령․법규

1) 재난 및 안전관리 기본법(법률)

2) 가축전염병예방법(법률)

3) 축산법(법률)

4) 농어업재해대책법(법률)

5) 재해구호 및 재난복구 비용 부담기준 등에 관한 규정

(대통령령)

다. 관련규정, 지침 등

1) 구제역 방역실시요령(고시)

2) 구제역 예방접종 및 예방접종확인서 휴대 고시(고시)

3) 조류인플루엔자 방역실시요령(고시)

4) 해외 악성가축전염병 방역실시요령(고시)

4) 구제역 긴급행동지침

5) 조류인플루엔자 긴급행동지침

7) 아프리카돼지열병 긴급행동지침

4. 용어 정의

구 분	내 용
국가위기	국가 주권 또는 국가를 구성하는 정치·경제·사회·문화체계 등 국가의 핵심요소나 가치에 중대한 위해가 가해질 가능성이 있거나 가해지고 있는 상태
위기관리	국가위기를 효과적으로 예방․대비하고 대응․복구하기 위하여 국가가 자원을 기획․조직․집행․조정․통제하는 제반 활동과정
주관기관	위기유형별 위기관리 활동의 주된 책임을 지는 중앙행정기관
유관기관	위기유형별 정부의 위기관리 활동에 있어 주관기관의 활동을 지원하고 협조하는 중앙행정기관 및 지방자치단체
실무기관	위기관리의 대상이 되는 기능․시설을 직접 관리하거나 그 지역을 관할하는 지방자치단체, 공공 기관 및 단체
위 기 관 리 활 동	① 예방 : 위기요인을 사전에 제거하거나 감소시킴으로써 위기 발생 자체를 억제하거나 방지하기 위한 일련의 활동 ② 대비 : 위기 상황하에서 수행해야 할 제반 사항을 사전에 계획, 준비, 교육, 훈련함으로써 위기 대응능력을 제고시키고 위기발생시 즉각적으로 대응할 수 있도록 태세를 강화시켜 나가는 일련의 활동 ③ 대응 : 위기 발생시 국가의 자원과 역량을 효율적으로 활용하고 신속하게 대처함으로써 피해를 최소화하고 2차 위기 발생 가능성을 감소시키는 일련의 활동 ④ 복구 : 위기로 인해 발생한 피해를 위기 이전의 상태로 회복시키고, 평가 등에 의한 제도개선과 운영체계 보완을 통해 재발을 방지하고 위기관리 능력을 강화하는 일련의 활동
위 기 경 보 수 준	① 관심(Blue) : 징후가 있으나 그 활동수준이 낮으며 가까운 기간내에 국가위기로 발전할 가능성도 비교적 낮은 상태 ② 주의(Yellow) : 징후활동이 비교적 활발하고 국가 위기로 발전할 수 있는 일정 수준의 경향성이 나타나는 상태 ③ 경계(Orange) : 징후활동이 매우 활발하고 전개속도, 경향성 등이 현저한 수준으로서 국가위기로의 발전 가능성이 농후한 상태 *「경계」단계에서 ‘인접 또는 타 지역’이라 함은 “발생농장 인접지역 또는 발생 시․군내 타 지역”을 말함 ④ 심각(Red) : 징후 활동이 매우 활발하고 전개속도, 경향성 등이 심각한 수준으로서 위기발생이 확실시 되는 상태 *「심각」단계에서 ‘여러지역’이라 함은 “발생 시․군내 여러지역”을 말함
가축질병	구제역, 고병원성 조류인플루엔자 및 신종가축질병의 병원체에 의해 가축이 감염되는 질병
구제역	소, 돼지 등 우제류 동물에 감염되는 제1종 가축 전염병으로 입․혀․발굽․유두 등에 물집이 생기고 식욕이 저하되어 심하게 앓거나 죽게 되는 급성 전염병
고병원성조류인플루엔자	닭․오리․칠면조 등 조류에서 폐사율이 높은 제1종 가축전염병으로서 특징으로 안면부종․벼슬 청색증을 나타내고 심한 산란율 저하를 초래(속칭 “조류독감”)
아프리카 돼지열병	돼지에만 빌생하는 바이러스성 질병으로 제1종 가축전염병으로서 고열, 식욕결핍, 충혈·청색증, 유산 등으로 죽게 되는 가축질병
신종 가축질병	기존에 알려지지 않은 가축질병 또는 이미 알려진 가축질병으로서 국내에 새로 발생할 경우 구제역, 고병원성조류인플루엔자에 준하는 생물학적인 위해를 초래할 수 있는 가축질병
인수공통 전염병	사람과 동물 사이에 감염되는 공통적인 전염병의 총칭 (조류인플루엔자 등)
환 축	정밀검사에 따라 가축질병에 걸린 것으로 확인된 가축
의사환축	가축질병에 걸렸다고 믿을 만한 상당한 이유가 있는 가축으로서 정밀검사가 진행 중인 가축
감 염	병원체가 생물체에 침입하여 질병을 유발 시키는 모든 경우를 총괄
전 염	병원체를 보유한 생물체가 타 생물체에게 해당 병원체를 전파시키는 경우를 총괄
검 역	외국으로부터 가축전염병의 병원체 및 그 오염원의 국내유입을 차단하기 위해 수입동물 및 축산물 등에 대하여 현물검사, 소독, 정밀검사 등 안정성을 확보할 수 있는 모든 조치들과 예방적 활동을 포함하는 일련의 과정
방역물자	방역사업 수행에 필요한 보호 장구, 소독약품, 진단시약, 검사장비 등 모든 물품을 총괄
역학조사	가축질병 발생의 원인을 규명함에 있어 객관적이고 과학적으로 접근하는 조사방법
살처분	가축을 죽여서 매몰하거나 소각하는 방역방법
잠복기	병원체가 가축에 침입하여 최초로 증상이 나타날 때까지의 기간
방역지역	가축질병의 전파․확산을 방지하기 위하여 방역조치를 한 지역으로 관리지역․보호지역․예찰지역 등으로 구분
관리지역	가축질병에 오염되었거나 오염되었다고 의심되는 지역
보호지역	가축질병의 확산이 우려되는 지역으로 가축질병이 발생한 농장을 중심으로 반경 3km 이내 지역. 다만, 해당지역의 지형적․계절적․역학적 요인 또는 축산업 형태 등을 감안하여 조정 가능
예찰지역	가축질병의 확산을 차단하기 위하여 방역조치를 하여야 하는 지역으로 가축질병이 발생한 농장을 중심으로 3-10km 이내의 지역. 다만, 해당지역의 지형적․계절적․역학적 요인 또는 축산업 형태 등을 감안하여 조정 가능
세계동물 보건기구 (OIE)	동물 및 축산물의 국제교역시 적용되는 국제 위생기준 및 가축질병 표준 검사법/예방약품 제조 기준을 제정하는 국제기구로 동물 또는 인간에 위험을 유발하는 동물 질병의 발생 정보를 총괄 관리
국제연합 식량농업기구 (FAO)	국제연합(UN)산하의 식량농업기구로 모든 사람의 영양기준 및 생활 향상, 식량과 농산물 생산 및 분배 증진 등을 목적으로 설립되었으며, 가축질병 방역을 위해 저개발국가 등에 기술 지원 등을 실시
세계보건 기구(WHO)	보건위생 분야에서 국제협력을 하는 국제연합기구의 하나로서, 국제 위생규칙의 시행에 대한 감시, 전염병 발생 상황보고, 위생통계 정보의 수집과 간행, 지역 사무국을 중심으로 전문가의 파견, 의료기구와 자재의 공급과 같은 각국에 대한 기술원조 등을 실시
Standstill (일시이동중지)	전국의 축산농장․작업장 등에 가축․사람․ 차량의 출입을 일시 금지하는 조치

II. 재난 유형 및 위기 경보

II. 재난 유형 및 경보

1. 재난 유형

가. 구제역 발생

o 소, 돼지 등 우제류에 구제역이 발생하여 가축 및 축산업 등에 심각한 피해를 입히거나 우려되는 경우

나. 고병원성 조류인플루엔자 발생

o 닭, 오리 등 가금류에 고병원성 조류인플루엔자가 발생하여 가축 및 축산업 등에 심각한 피해를 입히거나 우려되는 경우

다. 아프리카돼지열병

o 돼지에 아프리카돼지열병이 발생하여 가축 및 축산업 등에 심각한 피해를 입히거나 우려되는 경우

라. 신종 가축질병 발생

o 지금까지 알려지지 않은 신종 가축질병이 전국적 규모로 발생하여 축산업 등 국가경제에 심각한 피해를 입히거나 우려되는 경우우려되는 경우

2. 전개 양상

위기 발생 요소

o 구제역, 고병원성 조류인플루엔자

o 아프리카돼지열병 발생

o 신종 가축질병

위기 발생 징후

o 구제역 및 고병원성 조류인플루엔자 등 발생

o 아프리카돼지열병 발생

o 신종 가축질병 발생

국가위기로 발전

o 구제역, 고병원성 조류인플루엔자·아프리카돼지열병, 신종 가축질병이    여러 지역에서 발생 및 전국 확산

3. 위기 경보

가. 위기경보 수준

구 분	판 단 기 준	비 고
관심 (Blue)	o 주변국 발생 시(평시)	징후활동 감 시
주의 (Yellow)	o 구제역 - 의사환축 발생 - 백신 접종 유형의 환축 발생 o 고병원성 조류인플루엔자 - 겨울철새 이동/유입 시기(당해 연도 11월 ~다음해 2월, 필요시 연장) - 농장 의사환축 발생시 - 평시(3~10월) 농장 발생시 * 역학조사 실시후 가축방역심의회 자문을 거쳐 격상 여부 검토 o 아프리카돼지열병 - 의사환축 발생 o 신종가축질병 - 국내 원인불명의 의사환축 발생	협조체제 가 동
경계 (Orange)	o 구제역 - 백신 접종 유형이 인접 또는 타 지역 전파 o (삭제) o 신종가축질병 - 국내 신종가축질병 발생	대응태세 강 화
심각 (Red)	o 구제역 - 백신 접종 유형이 여러지역에서 발생 및 전국 확산 우려 시 - 백신 미접종 유형 발생 o 고병원성 조류인플루엔자 - 겨울철새 이동/유입 시기(당해 연도 11월 ~다음해 2월, 필요시 연장)에 농장 발생시 - 인접‧타 지역 전파 등 전국 확산 우려시 * 평시의 경우 인접하지 않은 3개 지역(시‧군) 이상에서 발생시 “심각” 단계 발령 o 아프리카돼지열병 - 국내 발생 시 o 신종 가축질병 - 여러 지역에서 발생 및 전국 확산 우려시	총력대응

나. 위기경보 절차

□ 위기경보 등 의사결정

◦ 가축방역심의회를 개최하여 위기경보 발령 및 Standstill 적용을 위한 자문 후 최종 의사결정(농림축산식품부장관)

□ 위기경보 등 발령․적용 단계

◦  (1단계)  위기징후 포착, 발생 예상 또는 발생에 따른 위기경보 준비

◦  (2단계)  가축방역심의회에 위기경보 발령 및 Standstill 적용을 안건으로 상정하여 위험수준 및 적용여부를 평가 자문

- 가축방역심의회 : 위기경보 “경계․심각” 수준의 평가(다만, “관심․주의” 단계 발령은 필요시 개최하여 위험수준 평가) 및 Standstill 적용(고병원성 AI는 “주의․심각”, 신종질병은 “경계․심각”단계에서 적용) 자문

- 외부 위기평가 : 위기경보 “심각” 수준 발령은 가축방역심의회 자문 등에 따라 농림축산식품부가 판단하여 행정안전부(감염병협업담당관실)와 사전 협의

* 다만, 신속한 대응이 필요한 위급 상황의 경우 사전조치(경보발령)를 시행한 후 즉시 국가안보실(국가위기관리센터), 행정안전부(중앙재난안전상황실, 감염병협업담당관실)에 통보

◦ (3단계) 위기경보 발령 및 국가안보실․행정안전부․유관기관 등에 발령내용 통보

(1) 주관기관(농림축산식품부)는 가축질병 위기와 관련된 징후가 포착되거나 위기 발생이 예상되는 경우, 그 위협 또는 위험의 수준을 평가하기 위해 필요시「가축방역심의회」의 자문 등을 통해 위기경보 발령

◦ 가축방역심의회

- 개최시기  :  농림축산식품부장관 또는 위원 1/3이상의 요구가 있는 때

- 구성원

□ 위원장 : 농림축산식품부 식품산업정책실장

□ 부위원장 : 농림축산식품부 방역정책국장, 국제협력국장

□ 위원 : 축산 또는 수의학에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(대학교수, 생산자․소비자 단체장 등) 중에서 임명 또는 위촉한 자

□ 기타 운영 등에 관한 사항은 가축전염병예방법령에 의함

- 개  최

□ 구제역 : 구제역방역과

□ 고병원성 조류인플루엔자 : AI방역과

□ 아프리카돼지열병 : 구제역방역과

□ 신종가축질병 : 구제역방역과‧AI방역과

* 총괄 : 방역정책과

(2) 위기수준 평가시 상황의 심각성, 시급성, 확대 가능성, 전개속도, 지속기간, 파급효과, 국내외 여론, 정부의 대응능력 등을 복합적으로 고려하고, 유관기관 등은 정확한 관련정보를 제공

(3)  주관기관*은 위기경보(“경계” 또는 “심각”)를 발령할 경우에는「가축방역심의회」자문결과 및 유관기관의 의견 등을 종합적으로 고려하여 발령하고, 국가안보실(국가위기관리센터), 대통령비서실, 행정안전부(중앙재난안전상황실, 감염병협업담당관실) 및 유관기관 등에 신속하게 통보

* 방역정책과, 구제역방역과, AI방역과

- 위기경보 “심각” 단계 발령시에는 행정안전부(감염병협업담당관실)와 사전 협의(긴급 보고 등)한다.

* 위기경보를 하향조정(해제)의 경우에도 가축방역심의회의 자문결과 등을 종합적으로 고려하여 발령

- 위 조항의 규정에도 불구하고, 신속한 대응이 필요한 위급상황의 경우 사전조치(경보발령)를 시행한 후 즉시 국가안보실(국가위기관리센터), 행정안전부(중앙재난안전상황실, 감염병협업담당관실)에 통보한다.

- 주관기관의 장은 위기단계 임무와 역할의 규정에도 불구하고 상황판단회의를 통해 중수본 운영을 탄력적으로 할 수 있다.

- ｢재난 및 안전관리기본법｣제14조와 ｢재난 및 안전관리 기본법｣ 시행령 제13조에 따라 중앙재난안전대책본부장이 상황판단회의를 거쳐 재난관리에 필요하다고 판단될 경우 중앙재난안전대책본부를 설치할 수 있다.

* 중앙재난안전대책본부장은 필요시 재난관리주관기관의 장   에게 중앙사고수습본부 구성·운영을 권고할 수 있음

(4) 위기경보 수준을 조정(심각 → 경계 또는 주의)할 필요가 있을 경우에는 행정안전부(감염병협업담당관실)와 사전 협의를 통해 재조정

* 위기경보를 하향조정(해제)의 경우도 가축방역심의회의 자문결과 등을 종합적으로 고려하여 발령

(5) 농림축산검역본부, 시․도 등 유관기관은 정확한 위기수준 평가를 위해 다음 정보를 정확하고 신속하게 제공하여야 함

◦ 위기 형태에 따른 질병명/축종/발생두수/발생지/발생상황 및 사육현황 등 관련 정보

◦ 국내 유입 위험성 감지에 따른 해외 정보

◦ 기타 위기대응을 위한 관련 정보 등

□ Standstill(일시이동중지)

(1) 발령기관 : 농림축산식품부

(2)  검토시기

◦ 백신 미접종 유형의 구제역 발생 및 아프리카돼지열병 발생에 따른 위기경보 “심각” 단계 발령 시

◦  고병원성 AI 및 신종가축질병의 발생에 따라 위기경보 “주의” 및 “심각”단계 발령 시

(3)  검토방법

◦ 가축방역심의회의 개최를 통해 자문․검토

(4)  정보제공

◦  농림축산검역본부, 시․도 등 유관기관은 Standstill과 관련한 정확한 평가를 위해 국내 전파상황 관련 정보를 신속하고 정확하게 제공하여야 함

(5)  고려사항

◦ 가축방역심의회의 Standstill 관련 자문․검토 시에는 가축질병 방역에 최대의 효과를 거둘 수 있도록 하되, 가축 및 축산물의 유통과 수급상황 등을 복합적으로 고려하여 함

◦  농촌진흥청(축산과학원), 농림축산검역본부, 시․도(시․군․구), 단체․협회 등은 모든 연락수단을 가동하여 적용시기 전까지 농가․운반차량․관련업체(도축장, 사료업체 등)에 상황을 전파하여야 함

다. 위기경보 절차도

가축방역심의회 자문(필요시, 경계~심각)

징후감시활동

(상시대비체계)

징후 포착 / 위기 발생 예상

위기평가회의

행정안전부 사전협의(심각)

위기대응

수습복구

위기

발생

위기

해소

관

심

심

각

경

계

주

의

경보해제

YES

N O

YES

N O

라. 가축방역심의회 구성체계

◦ 근거 : 가축전염병예방법 제4조,

같은법 시행규칙 제4조～제7조

* 구성 : 총원 100명 이내 (분야별 30명이내)

					가축방역심의회
					◦위원장 : 식품산업정책실장 ◦부위원장 : 방역정책국장 국제협력국장
구 제 역			B S E (소해면상뇌증)				소 질 병			돼지질병				가금질병
위 원			위 원				위 원			위 원				위 원
구제역 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)			BSE 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)				소 질병 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)			돼지 질병 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)				가금질병 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)
<구제역방역과 소관>			<검역정책과 소관>				<구제역방역과 소관>			<구제역방역과 소관>				<AI방역과 소관>

* 가축방역심의회 총괄부서 : 방역정책과

III. 위기관리 기본방향

III. 위기관리 기본방향

1. 목 표

가.  가축질병 위기발생을 억제하기 위한 예방체계 중점 구축 및 운영

나. 가축질병 위기발생 시 전국적 규모로의 확산 방지 및 조기 퇴치하여 국민경제 및 국민건강의 안정을 도모

다.  위기단계별로 언론홍보 위기관리 커뮤니케이션을 이행하여 대국민 정보공유 및 소통강화를 도모

2. 방 침

가. 예방을 위해 평상시부터 국내ㆍ외 가축질병 발생 동향에 대한 정보수집․감시․예찰체계 등 가동

* 세계동물보건기구, 세계보건기구, 국내 예찰시스템 등 활용

나. 사전에 예방약품 및 소독시설 확보, 관계자에 대한 방역 교육․홍보 활동

다. 위기 발생시 지역차단 및 살처분 등을 통해 전국적 규모로의 확산을 차단하고 조기에 퇴치

라. 해외 가축질병의 국내유입 차단을 위해 전국 공항․항만에 대한 국경검역 활동 강화

마. 심각 단계시 가축방역 기관, 관련부처가 포함된 범정부 차원의 대책기구를 설치․운영하는 등 긴밀한 협조체계 구축

바. 위기상황 발생시 부서간 공조 강화 및 위기관리 커뮤니케이션 매체 다양화․신속화로 대국민 소통 강화

3. 위기대응 지침 및 판단고려/요소

가. 대응개념

◦ 목표 : 가축질병 위기 발생시 대응능력의 극대화로 조기 극복

◦ 대응방향

- 가축방역 주체별 역할분담을 통한 위기관리 능력 배양 및 역량 극대화

- 감수성 가축의 이동제한 및 감염축 살처분 등 오염원의 근원적 제거와 전파․확산 방지

나. 대응지침

◦ 가축질병 재난발생시 위기대응 실무매뉴얼 자동 실행

◦ 해외 가축질병 발생동향 및 관련정보 입수

◦ 효율적 위기관리를 위한 관계부처 등 범정부차원의 긴밀한 협조체계 구축․유지

다. 판단/고려요소

◦ 해외 가축질병 발생동향 및 관련정보 입수 상황

- 구제역, 고병원성 조류인플루엔자 등의 발생규모, 발생지역, 혈청형, 발생원인 등 발생상황

◦ 가축질병 지역적 발생현황 인지 및 분석․평가

- 발생지역 지리적 여건(도로, 산 및 하천위치 등) 검토

◦ 국내 가축질병 발생상황 및 확산 위험성 평가

- 발생지역 인근 가축분포, 도로상황, 인적․물적교류 활성화 정도, 야생 감수성 동물의 서식 현황 등

◦ 지역적 발생에서 전국적인 전파․확산 상황

- 최초 발생지역과 인접 또는 인접하지 않은 시․도(시․군․구)에 발생할 경우 등 전파상황 검토

4. 위기관리 체계

가. 종합체계도

중앙가축방역심의회

(1) 가축질병 방역대책 추진 체계

○ 구제역 방역대책본부

- 기능 및 역할

․긴급방역대책 수립․시행

․방역행정조치 및 관계기관 협조

- 구성시기 :

‧ “경계(백신 접종유형이 인접 또는 타 지역 등으로 전파)” 단계

* 방역대책본부(본부장 : 장관), 상황실(실장 : 식품산업정책실장) 운영

										농림축산식품부
										가축질병방역대책본부 [본부장 : 장관*]
																				가축방역심의회 [위원장: 식품산업정책실장, 부위원장: 방역정책국장, 국제협력국장]
										가축질병방역상황실 [정: 식품산업정책실장*, 부: 방역정책국장]
	◦ 홍보지원반 [홍보담당관] ◦ 역학조사․ 기술지원팀 [검역본부장 ]																	방역 총괄반 [방역정책국장]				◦ 종합상황반[방역정책과장] ◦ 국내방역반[구제역방역과장] ◦ 국경검역반[검역정책과장]
																		축산업수급반 [축산정책국장]				◦ 수급대책반[축산경영과장]
농림축산검역 본부									시․도							생산자단체 대한수의사회								가축위생방역 지원본부
가축질병방역 대책상황실									가축질병방역대책본부 (본부장 : 시․도지사)							가축방역상황실								가축방역상황실
6개 지역본부 22개 사무소									시․군							시․도 가축방역기관								도본부(8) 및 출장소(42)
가축질병방역 상황실									․가축질병방역대책본부 ․현장통제본부							가축질병방역대책 상황실								가축질병방역 상황실

※ “주의(백신 접종 유형의 환축 발생)” : 농식품부 상황실(실장 : 방역정책국장) 운영

○ 고병원성 조류인플루엔자 방역대책본부

- 기능 및 역할

․긴급방역대책 수립․시행

․방역행정조치 및 관계기관 협조

- 구성시기 : “주의(평시(3~10월) 농장 발생 시)” 단계

										농림축산식품부
										가축질병방역대책본부 [본부장 : 장관]
																				가축방역심의회 [위원장: 식품산업정책실장, 부위원장: 방역정책국장, 국제협력국장]
										가축질병방역상황실 [정: 식품산업정책실장, 부: 방역정책국장]
	◦ 홍보지원반 [홍보담당관] ◦ 역학조사․ 기술지원팀 [검역본부장 ]																	방역 총괄반 [방역정책국장]				◦ 종합상황반[방역정책과장] ◦ 국내방역반[AI방역과장] ◦ 국경검역반[검역정책과장]
																		축산업수급반 [축산정책국장]				◦ 수급대책반[축산경영과장]
농림축산검역 본부									시․도							생산자단체 대한수의사회								가축위생방역 지원본부
가축질병방역 대책상황실									가축질병방역대책본부 (본부장 : 시․도지사)							가축방역상황실								가축방역상황실
6개 지역본부 22개 사무소									시․군							시․도 가축방역기관								도본부(8) 및 출장소(42)
가축질병방역 상황실									․가축질병방역대책본부 ․현장통제본부							가축질병방역대책 상황실								가축질병방역 상황실

※ “주의(철새 이동시기 11월~2월)” : 농식품부 상황실(실장 : 방역정책국장) 운영

○ 구제역 중앙사고수습본부 및 재난안전대책본부

- 기능 및 역할

․중앙안전대책본부(중대본) 지원, 가축질병 종식을 위한 총력대응

- 구성시기 : ① 위기 경보 “심각” 단계 발령시(백신 접종유형이 여러 지역에서 발생 및 전국 확산 우려시, 미접종유형 발생), ② 중대본 구성 시, ③ 그 밖에 농식품부 장관이 필요하다고 인정하는 경우

										농림축산식품부
										중앙사고수습본부 [본부장 : 장관]
																				가축방역심의회 [위원장: 식품산업정책실장, 부위원장: 방역정책국장, 국제협력국장]
										가축질병방역상황실 [정: 차관, 부: 식품산업정책실장]
	◦ 홍보지원반 [홍보담당관] ◦ 역학조사․ 기술지원팀 [검역본부장 ]																	방역 총괄반 [방역정책국장]				◦ 종합상황반[방역정책과장] ◦ 국내방역반[구제역방역과장] ◦ 국경검역반[검역정책과장]
																		축산업수급반 [축산정책국장]				◦ 수급대책반[축산경영과장]
농림축산검역 본부									시․도							생산자단체 대한수의사회								가축위생방역 지원본부
가축질병방역 대책상황실									지역재난안전대책본부 (본부장 : 시․도지사)							가축방역상황실								가축방역상황실
6개 지역본부 22개 사무소									시․군							시․도 가축방역기관								도본부(8) 및 출장소(42)
가축질병방역 상황실									․지역재난안전대책본부 ․현장통제본부							가축질병방역대책 상황실								가축질병방역 상황실

※ 지역재난안전대책본부 : 가축질병 발생 지자체, 연접 및 역학관련 지자체 중심으로 운영하여 중대본 지원

※ 상황실 : 농식품부, 농림축산검역본부 및 전 시․도(시․군․구) 등에서 24시간 운영하여 가축질병 방역에 총력 대응

○ 고병원성 조류인플루엔자 중앙사고수습본부 및 재난안전대책본부

- 기능 및 역할

․중앙안전대책본부(중대본) 지원, 가축질병 종식을 위한 총력대응

- 구성시기 : ① 위기 경보 “심각” 단계 발령시(겨울철새 이동/유입 시기(11월~2월)에 농장 발생시, 인접‧타지역 전파 및 전국 확산 우려시), ② 중대본 구성시, ③ 그 밖에 농식품부 장관이 필요하다고 인정하는 경우

										농림축산식품부
										중앙사고수습본부 [본부장 : 장관]
																				가축방역심의회 [위원장: 식품산업정책실장, 부위원장: 방역정책국장, 국제협력국장]
										가축질병방역상황실 [정: 차관, 부: 식품산업정책실장]
	◦ 홍보지원팀 [홍보담당관] ◦ 역학조사․ 기술지원팀 [검역본부장 ]																	방역 총괄반 [방역정책국장]				◦종합상황반[방역정책과장] ◦국내방역반[AI방역과장] ◦국경검역반[검역정책과장]
																		축산업수급반 [축산정책국장]				◦수급대책반[축산경영과장]
농림축산검역 본부									시․도							생산자단체 대한수의사회								가축위생방역 지원본부
가축질병방역 대책상황실									지역재난안전대책본부 (본부장 : 시․도지사)							가축방역상황실								가축방역상황실
6개 지역본부 22개 사무소									시․군							시․도 가축방역기관								도본부(8) 및 출장소(42)
가축질병방역 상황실									․지역재난안전대책본부 ․현장통제본부							가축질병방역대책 상황실								가축질병방역 상황실

※ 지역재난안전대책본부 : 가축질병 발생 지자체, 연접 및 역학관련 지자체 중심으로 운영하여 중대본 지원

※ 상황실 : 농식품부, 농림축산검역본부 및 전 시․도(시․군․구) 등

에서 24시간 운영하여 가축질병 방역에 총력 대응

○ 아프리카돼지열병 중앙사고수습본부 및 재난안전대책본부

- 기능 및 역할

․중앙안전대책본부(중대본) 지원, 가축질병 종식을 위한 총력대응

- 구성시기 : ① 위기 경보 “심각” 단계 발령시(국내 발생 시) ② 중대본 구성 시, ③ 그 밖에 농식품부 장관이 필요하다고 인정하는 경우

										농림축산식품부
										중앙사고수습본부 [본부장 : 장관]
																				가축방역심의회 [위원장: 식품산업정책실장, 부위원장: 방역정책국장, 국제협력국장]
										가축질병방역상황실 [정: 차관, 부: 식품산업정책실장]
	◦ 홍보지원반 [홍보담당관] ◦ 역학조사․ 기술지원팀 [검역본부장 ]																	방역 총괄반 [방역정책국장]				◦ 종합상황반[방역정책과장] ◦ 국내방역반[구제역방역과장] ◦ 국경검역반[검역정책과장]
																		축산업수급반 [축산정책국장]				◦ 수급대책반[축산경영과장]
농림축산검역 본부									시․도							생산자단체 대한수의사회								가축위생방역 지원본부
가축질병방역 대책상황실									지역재난안전대책본부 (본부장 : 시․도지사)							가축방역상황실								가축방역상황실
6개 지역본부 22개 사무소									시․군							시․도 가축방역기관								도본부(8) 및 출장소(42)
가축질병방역 상황실									․지역재난안전대책본부 ․현장통제본부							가축질병방역대책 상황실								가축질병방역 상황실

※ 지역재난안전대책본부 : 가축질병 발생 지자체, 연접 및 역학관련 지자체 중심으로 운영하여 중대본 지원

※ 상황실 : 농식품부, 농림축산검역본부 및 전 시․도(시․군․구) 등에서 24시간 운영하여 가축질병 방역에 총력 대응

○ 중앙재난안전대책본부(중대본)

- 구성시기 : 농림축산식품부장관의 건의 시 행정안전부장관이 상황판단회의 등을 거쳐 중앙대책본부 운영 여부를 결정

․  운영시기, 부처간 역할 분담은 중앙대책본부에서 가축질병 확산정도, 사회·경제적 영향 등을 고려하여 단계적 적용

- 기능 및 역할

․  중앙대책본부장이 부처간 대책 조율, 중앙사고수습본부 및 지역대책본부 애로 · 건의사항 지원 등 총괄 · 조정

* 중앙재난안전대책본부

‥ 부처간 대책 조율, 중앙수습본부 및 지역대책본부의 애로 및 건의사항 지원 등 총괄․조정 기능 수행

* 중앙사고수습본부

‥ 농식품부의「가축질병방역대책본부」에서 전환하여 중대본 지원

‥  부처의 전문성을 활용하여 가축방역에 주력

* 지역재난안전대책본부

‥  시․도의「가축질병방역대책본부」에서 전환하여 중대본 지원

‥  지역내 유관기관 협조체계 구축 등 지역차원의 통합적 대응체계 구축

․  통제관(재난대응정책관) 지휘 아래 3개의 실무반과 함께 가축질병대책반(반장 : 농식품부 국장급)이 구성되며, 행정안전부 및 파견기관의 공무원과 함께 중앙대책본부 상황실에 파견 근무

․  기타사항은 중앙재난대책안전본부 구성시 확정, 운영

- 구성시 조직체계도

					중앙재난안전대책본부장 (행정안전부장관)
											중앙재난안전대책 本部會議
					차 장 (차관)
					총괄조정관 (재난관리실장)
자문지원단
					통 제 관 (재난대응정책관)
											가축질병대책반
총괄반					홍보기획반						현장관리반

- 구성시 대응체계도

중앙재난안전대책본부

(행정안전부)

대책 총괄·조정

관계부처 및 유관기관

협조·지원/소관별 대책

중앙수습본부

(농림축산식품부)

가축방역 총괄

지역재난안전대책본부

(시․도)

지역대책총괄

통합적대응체계

나. 위기관리 기구 (기구별 임무 및 역할)

구 분		기 능
국가안보실 (국가위기관리센터)		o 위기정보·상황종합, 위기관리 활동 모니터 및 사후관리 o 경보관련 협의
중앙안전관리위원회		o 안전관리 중요정책 심의 및 총괄․조정 o 재난 및 안전관리업무 협의․조정
중앙재난안전 대책본부		o 위기관리활동 관장, 협조․지원체계 가동 o 위기발생시 자원통합 및 지원 ① 재난의 영향이 사회적․경제적으로 광범위하여 주관기관이 건의하는 경우에 중앙본부장이 검토 후 구성 ․운영 ② ‘①’항에 준하는 경우로서 중앙본부장이 설치가 필요하다고 판단하는 경우 구성․운영 o 지방자치단체 행정ㆍ예산 등 방역활동 지원 o 지방자치단체 특별교부세 등 사업비 지원 o 지방자치단체 협조 강화(축산농가 준수사항 홍보 등)
중앙사고수습본부		o 중앙 가축방역대책본부 운영 - 가축질병 방역대책 계획 수립 및 시달 - 종합적 가축질병 위기대응 대책 추진 - 예방접종 등 가축방역 정책 결정 및 시행 - 위기경보 “심각” 단계 발령 시 중앙사고수습본부 운영 o 가축방역심의회 운영 - 가축질병 방역 대책 관련 정책 자문 o 시ㆍ도 방역 대책본부 운영 총괄 o 가축질병 차단을 위한 대국민 홍보 o 중앙재난안전대책본부 건의 - 국가위기경보 “심각” 단계 발령 후 범정부 차원의 조치가 요구되어 중앙재난안전대책본부 가동이 필요하다고 건의하는 경우에는 행정안전부(감염병협업담당관실)와 사전 협의(긴급 보고 등)하여야 함
지역재난안전 대책본부		o 대책본부․상황실 운영 및 비상방역체계 강화 o 지역별 방역지역 설정 및 감염축 살처분․매몰 등 오염원 근원적 제거 o 이동통제초소 운영 확대 및 감수성 가축의 이동통제 강화 o 살처분 매몰지 주기적 점검 및 조치 o 관할지역내 주기적 임상 및 혈청학적 예찰활동 o 피해 농가 등 지원 조기집행 완료
유관기관	국방부	o 현장 방역인력 및 장비 지원 o (삭제)
	경찰청	o 오염․위험․경계지역 이동통제초소 인력 지원 (발생과 동시에 투입) o 역학조사시 지역경찰관 투입 협조(필요시)
	해양경찰청	o 해상을 통한 가축, 축산물 밀반입 단속 및 감시 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조
	관세청	o 해외 가축질병의 국내유입 방지를 위해 전국 공항․항만 등 검역활동 강화 협조
	보건복지부 (질병관리본부)	o 인수공통 전염병 예방 및 방역 협조 o 방역인력에 대한 인체감염 예방조치, 예방물품 지원 및 모니터링
	법무부	o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국 기록 제공 등 출입국자 추적관리 지원 협조
	외교부 국가정보원	o 해외 가축질병 동향 및 정보 수집ㆍ전파 지원 o 주요 교역국의 가축질병 정보 수집 지원 o 대규모 가축질병 발생지역에 대한 여행 자제 주의 당부 등 예방․홍보 협조
	문화체육 관광부	o 대국민 발생지역 여행자제 홍보 o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보 제공
	환경부	o 살처분 매몰지 환경오염방지 대책 마련․시행 o 살처분 매몰지 환경관리 기술 지원 o 철새현황, 이동경로, 시기 등 정보제공 o 철새도래지 예찰 등 야생동물 질병 관리강화 o 야생멧돼지 질병 모니터링 및 서식현황 조사
	농촌진흥청 (국립축산과학원)	o 자체 보유가축 예찰 및 현장 방역활동
	농림축산 검역본부	o 가축질병 정밀검사 실시 및 기술지원 o 중앙역학조사반 운영 및 가축방역관 파견 o 해외 가축질병의 국내유입 차단을 위해 전국 공항․항만 등 검역 활동 o 해외여행객에 대한 홍보 활동

다. 중앙사고수습본부

○  기능 및 역할

- 중앙재난안전대책본부 지원, 가축질병 종식을 위한 총력 대응

○ 가동 시기 : ①위기 경보 “심각” 단계 발령 시, ②심각단계 이전이라도 행정안전부장관이 필요하다고 판단하여 중대본 구성 시, ③그 밖에 농식품부 장관이 필요하다고 인정하는 경우

○  체계도

										중앙사고수습본부 (본부장 : 농림축산식품부장관)
										가축질병 방역상황실 (정 : 차관, 부 : 식품산업정책실장)
																		가축방역심의회
		역학조사․ 기술지원팀 (검역본부장)																홍보지원반 (홍보담당관)
				방역총괄반 (방역정책국장)																축산업수급반 (축산정책국장)
	종합상황반 (방역정책과장)				국내방역반 (구제역방역과장, AI방역과장)									국경검역반 (검역정책과장)							수급대책반 (축산경영과장)

○  팀·반별 임무/역할

반 명		업 무 분 담
상황실	종합상황반	∙대책 총괄, 발생동향 점검 및 조치사항 시달 ∙일일상황보고서 작성․보고 및 관련기관 통보
	국내방역반	∙방역 추진상황 대응 및 가축방역심의회 운영 등
	국경검역반	∙해외 정보수집 검역대책 추진
	수급대책반	∙수급상황점검, 수급안정대책 추진, 소비홍보 등
중앙역학조사팀		∙현장 방역·지도, 역학조사
홍보지원팀		∙보도자료 배포, 언론 대응 등 홍보

※ 중앙사고수습본부 가동 이전에는 가축질병방역대책본부 체계로 대응

라. 가축방역심의회

○ 기능 및 역할

․긴급방역대책 자문

․예방접종, 살처분 및 방역대 설치 범위 등 특별방역대책 협의․자문

○ 구성시기 : Ⅱ-3.위기경보 참조

					가축방역심의회
					◦위원장 : 식품산업정책실장 ◦부위원장 : 방역정책국장 국제협력국장
구 제 역			B S E (소해면상뇌증)				소 질 병			돼지질병				가금질병
위 원			위 원				위 원			위 원				위 원
구제역 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)			BSE 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)				소 질병 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)			돼지 질병 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)				가금질병 관련 전문가 (대학교수, 검역원, 생산자 단체 등)
<구제역방역과 소관>			<검역정책과 소관>				<구제역방역과 소관>			<구제역방역과 소관>				<AI방역과 소관>

* 가축방역심의회 총괄부서 : 방역정책과

IV. 위기경보 수준별

조치사항

IV. 위기경보 수준별 조치사항

1. 가축질병별 위기 경보

가. 구제역(FMD)

위기수준		위기경보		주요 조치사항
주변국 발생 시 (평시)		관심		∙대국민홍보(발생국 여행자제 등) ∙방역태세 점검, 해외정보 수집 분석, 해외여행객 관리
①백신접종 유형 (O,A, Asia1) 발생		주의		∙방역상황실 운영 ∙발생농장의 감염개체만 매몰 ∙발생농장․역학농장․이동제한, 발생 지역 통제초소 운영 ∙발생 지자체 대책본부(기관장) 및 상황실 가동 ∙발생 시군에 농식품부 초동대응팀 파견
②의사환축 발생				∙시도 검역본부 방역관 파견(시료채취, 역학조사) ∙해당농장 이동제한(통제초소 설치)
①백신접종 유형 인접 또는 타지역 전파 *가축방역심의회 등 협의 후 반영		경계		∙가축질병방역대책본부 가동 ∙모든 지자체에 대책본부․상황실 가동 ∙발생 시도 주요도로 통제초소․거점 소독시설 운영 ∙발생 시도 축산농가 모임 금지, 전국농가 모임 자제 ∙발생지역 추가 백신접종 검토(가축방역심의회 결정) ∙필요시 중앙사고수습본부 가동 또는 중앙재난안전대책본부 설치 건의
①백신접종 유형 여러 지역에서 발생 및 전국 확산 우려시		심각		∙중앙사고수습본부 가동 ∙중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시) ∙중앙수습지원반 파견 요청(필요시) ∙전국 가축시장 폐쇄 및 주요도로 통제초소 운영
②백신미접종 유형 (C, SAT1․2․3) 발생				∙백신미접종유형 발생시 바로 “심각” 단계 발령 ∙전국 Standstill(일시이동중지) 시행 (48시간 이내) - 모든 우제류농장, 작업장의 가축․사람․차량 출입 일시 금지 ∙1주일이내 긴급 백신(가축방역심의회 개최) - Standstill 기간 중 대상․범위 등 결정, 개시 후 5일내 완료 ∙발생농장 및 반경 500m내 우제류 가축 매몰 ∙전국 가축시장 폐쇄 및 거점별 소독시설 설치 운영
발생 축소(진정) 및 종식단계		위기경보 하향		∙조기 근절을 위한 방역대책 추진 (소독․예찰 등) ∙종식 및 복구 추진

나. 고병원성 조류인플루엔자(HPAI)

구분		위기수준		위기경보		주요 조치사항
대비		주변국 발생 시 (평시)		관심		∙유입 방지를 위한 국경검역 추진 ∙일제 소독․예찰 등 국내방역 추진 ∙유사시 대비, 비상방역태세 점검
대응		①겨울철새 이동/유입 시기 (당해연도 11월～다음해 2월, 필요시 연장)		주의		∙방역상황실 운영 ∙전국 방역기관 비상 방역태세 점검 ∙해외동향 정보 수집, 분석 ∙축산농가 등 홍보(철새도래지 방문 자제, 야생조류 및 야생동물(쥐, 고양이 등) 침입 방지 등) * 국내 철새에서 H5‧H7 확인시 AI 긴급행동지침의 조치사항 시행 및 AI 발생에 준하는 방역조치 시행
		②농장 의사환축 발생시				∙해당농장 이동제한 및 신속한 검사 ∙발생 대비 각종 방역조치 준비‧시행 ∙발생농장 이동제한 ∙권역별 또는 전국 Standstill 실시 검토‧시행 ∙농림축산식품부 초동대응팀 파견 ∙농림축산식품부 초동대응팀 파견
		③평시(3～10월) 농장 발생시				∙가축질병방역대책본부 가동 ∙발생 지자체 및 인근 지자체(발생농장 반경 10km 이내) 대책본부‧상황실 가동 ∙발생농장 살처분 및 역학조사 ∙발생 시군에 농식품부 기동방역기구 파견 ∙발생 및 인접 시군에 이동통제초소‧소독시설 등 설치 ∙권역별 또는 전국 Standstill 실시 검토‧시행 ∙소독‧예찰 및 이동통제 등 방역 강화
		①겨울철새 이동/유입 시기(당해연도 11월～다음해 2월, 필요시 연장) 에 농장 발생시 *가축방역심의회 개최		심각		∙겨울철새 이동/유입시기에 농장 발생시 바로 “심각” 단계 발령 ∙중앙사고수습본부 가동 ∙발생 지자체 및 인근 지자체(발생농장 반경 10km 이내) 대책본부‧상황실 가동 ∙발생 지자체 및 인근 지자체 이동통제초소 및 거점소독시설 등 설치 ∙권역별 또는 전국 Standstill 실시 검토‧시행
		②인접 ‧타 지역 전파 등 전국확산 우려시 *평시의 경우 인접하지 않은 3개 지역 이상에서 발생시 “심각” 단계 발령 (가축방역심의회 개최)				∙모든 지자체에 대책본부․상황실 가동 ∙전국 이동통제초소 및 거점소독시설 등 설치 ∙전국 Standstill 실시 검토‧시행 (전국 가금류 판매 재래시장 폐쇄 포함) ∙계열화사업자 Standstill 발동 가능 ∙AI신속대응단 및 軍 전문 재난구조부대 살처분 투입, 수매 병행 ∙전국 축산농가 모임 행사 금지 가능 ∙정부 합동담화문 발표 ∙중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시) ∙중앙수습지원반 파견 요청(필요시) ∙긴급 백신접종 등 검토
복구		발생 축소(진정) 및 종식단계		위기경보 하향		∙조기 근절을 위한 방역대책 추진 (소독․예찰 등) ∙종식 및 복구 추진

(3) 아프리카돼지열병(ASF)

구분		발생상황		위기경보		주요 조치사항
대비		주변국 발 생		관 심		· 유입 방지를 위한 국경검역 추진 · 일제 소독․예찰 등 국내방역 추진 · 유사시 대비, 비상방역태세 점검
대응		의사 환축 발생		주 의		· 방역상황실 운영 · 해당농장 이동제한 및 신속한 검사 · 아프리카돼지열병 발생에 대비한 각종 방역조치 준비
		국내 발생		심각		· 국내 발생 시 바로 “심각”단계 발령 · 전국 Standstill 실시 검토·시행 · 정부 합동담화문 발표 · 중앙사고수습본부 가동 · 전국 통제초소 및 소독장소 설치 · 전국 축산농장 모임 행사 금지 · 확산 우려시, 중앙재난안전대책본부 설치 · 모든 방역기관에 방역대책본부․상황실 가동 · 농식품부 기동방역기구 파견 · 중앙수습지원반 파견 요청(필요시) · 중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시) · 발생 및 인접 시․도에 통제․소독장소 설치 · 소독․예찰 및 이동통제 등 방역 강화
복구		발생축소 (진정) 및 종식 단계		위기경보 하 향		· 조기 근절을 위한 방역대책 추진 (소독·예찰 등) · 종식 및 복구 추진

2. 관심

가. 상황

○ 주변국 발생시(평시)

나. 조치상황

(1) 조치목록

조치사항	세 부 내 용	관계기관
o 해외 발생동향ㆍ정보파악 및 확인	o 구제역, 고병원성 조류인플루엔자, 아프리카돼지열병 발생 등 해외정보 파악․확인 및 수시 보고 o 필요시 상대국 등에 발생사실 확인 요청	o 농림축산검역본부 → 농림축산식품부 o 농림축산식품부 (농림축산검역본부)
o 정보공유 및 상황 전파	o 관련 정보 파악시 농림수산식품부 등에 신속히 정보 및 상황 전파	o 농림축산검역본부 , 국가정보원, 외교부, 보건복지부(질병관리본부) 등 유관기관 → 농림축산식품부 → 지자체(단체∙협회) → 농가 등
o 긴급대응조치	o 공ㆍ항만 국경검역 강화 -수입동물·축산물검역 -탐지견 운용 -발생지역 노선검색 o 비상방역체계 정비 o예찰협의회 운영 등 예찰업무 강화 o대국민 홍보 -상시 홍보와 연계하여 추진	o 농림축산검역본부 * 유관기관 협조 o 농림축산식품부, 농림축산검역본부, 농촌진흥청(국립축산과학원), 시․도(축산담당과, 가축방역기관 등), 가축위생방역지원본부 등 유관기관 및 협회․단체 o 농림축산검역본부, 시․도 가축방역기관, 가축위생방역지원본부 o 농림축산식품부, 농림축산검역본부, 시․도 (축산담당과, 가축방역기관 등), 가축위생방역지원본부, 협회․단체
o 처리상황 보고/ 전파	o상황 보고 및 전파	o 농림축산식품부 → 국가안보실(위기관리센터), 행정안전부 및 유관기관 등

(2) 조치내용

(가) 해외 발생동향․정보파악 및 확인 등

◦  구제역, 고병원성 조류인플루엔자, 아프리카돼지열병 발생 등 해외정보 파악․확인 및 수시보고(농림축산검역본부 → 농림축산식품부)

- 상대국 발생 및 폐사두수, 예방접종 여부 및 이동통제 등 방역조치사항 등

◦ 필요시 상대국 등에 발생사실 확인 요청(농림축산식품부)

- 해외공관 및 국제기구(OIE, FAO, WHO)를 통한 가축질병 발생동향 파악 등

◦  관련정보 파악시 농림수산식품 등에 신속히 정보 및 상황 전파(유관기관 → 농림축산식품부)

(나) 긴급대응 조치

◦ 전국 공․항만의 국경검역 강화(농림축산검역본부)

- 발생국 출발 항공기 등에 탐지견 집중 투입 및 해외여행객 휴대물품 검색

- 발생국 출발 여행자에 대한 검역 조치

- 발생국 여행객에 대한 홍보활동

◦  예찰협의회 운영 등 예찰업무 강화 (농림축산검역본부, 시․도 가축방역기관, 가축위생방역지원본부)

- 지역별 예찰협의회 개최 및 임상관찰

◦ 대국민 홍보[농림축산식품부, 농림축산검역본부, 시․도(축산담당과, 가축방역기관 등), 가축위생방역지원본부,  협회․단체]

- 관계부처(외교부 및 법무부 등)와 협조하여 발생국(지역) 여행자제 및 입국시 검역관에 신고하여 소독조치를 받을 수 있도록 홍보(SMS 등) 실시

(다) 처리상황 보고 및 전파

◦ 신속한 상황파악 및 보고․통보(농림축산식품부)

- 유관기관 등에 위기 상황(“관심” 단계) 및 처리상황 보고, 전파

- 전파방법 : 보고서 작성 후 전자결재(공문), 위기관리시스템(국가안보망), 모사전송(보도자료) 및 전자우편 등

다. 부서별 임무 및 역할

부 서	임무 및 역할
농림축산 식품부	ㅇ 상황 신속 파악 및 대응방안 강구 - 가축방역심의회 개최 준비를 위한 위원 점검 - 방역 주체별 비상연락망 확인 점검 - 예방약품 비축 확인 및 진단체계 점검 - 전국 비상방역태세 점검 - 가상 방역훈련 실시 ㅇ 유관기관에 상황전파 및 상대국에 사실 확인 요청 ㅇ 비상체계 유지토록 조치, 필요시 언론 브리핑 및 홍보 ㅇ 상대국 사실 확인에 따른 수입(검역) 금지여부 검토 ㅇ 가축질병 기동방역기구 구성 ㅇ 긴급 백신(항원뱅크) 비축 및 공급체계 확립
농림축산 검역본부	ㅇ 상황 접수 및 해외 동향 파악․정보 수집 - 국제기구(OIE, FAO, WHO)를 통한 가축질병 동향 신속 파악, 농림축산 식품부에 보고 - 기관 홈페이지에 발생국가를 상시 게재, 해당국가 여행 자제 및 농가 방문 금지 안내 ㅇ 국경검역(공․항만 검역활동) 강화 - 국경검역 인력 추가투입 방안 강구 등(발생국 입국노선에 대한 탐지견 투입 포함) - 유관기관(세관 및 해양경찰청 등) 협조로 밀반입 동물 및 축산물 강력 단속 등 공항만 검역(불법 휴대육류 반입검사 등) - 여행객 신발 소독, 발생국 노선 집중 검색, 남아 있는 음식물 폐기관리 등 ㅇ 방역 진단체계 점검 - AI 진단체계 강화 및 정밀검사체계 점검 - 전담방역관(시․도 가축방역기관 소속) 정기 교육 등 ㅇ 예찰활동 및 홍보 등 - 중앙예찰협의회 운영 등 예찰활동과 소독 등 방역지도 추진 - 해외여행 축산농가 및 관련종사자 등의 출국 시 신고접수, 검 절차 안내 및 지도 - 입국 시 신고․소독 및 5일 이상 농장방문 금지 조치 홍보 - 외국인 근로자(연수생) 입국시 소독 및 방역교육
시․도 (가축방역기관) 및 시․군․구	ㅇ 농식품부 방역대책에 기초한 자체 AI 방역대책 수립․시행 ㅇ 긴급상황 대비 비상방역체계 운용 준비 - 상황실 설치, 이동통제초소 설치, 방역 동원장비, 매몰지 관리용 자재 및 매몰지 사전 확보 등 사전 점검 - 시․군의 살처분․이동통제 등을 위한 인력․장비 및 매몰지 확보 등 비상체계 점검 * 지방경찰청, 지역 군부대 등에 협조체제 구축 - 전담 가축방역관 및 역학조사반 지정 및 운영 ㅇ 관할구역 예찰활동(임상 및 실험실 검사) 강화 - 지역예찰협의회 운영 - 관내 축산농장에 대해 예찰검사 및 임상관찰 실시 - 철새도래지 등 우려지역에 대한 지역 예찰업무 ㅇ 지도․점검 활동 - 관내 축산농장, 관련 작업장의 소독 등 차단방역 지도 점검 및 예찰 * 월 1회 이상 정기점검(필요시 수시점검) 실시, 위반자 행정처분 - 축산농장 근무 외국인 근로자에 대한 점검 등 방역관리 ㅇ 교육․홍보 - 기관 홈페이지에 발생국가를 상시 게재, 해당국가 여행 자제 안내 - 시․군 관계관 등을 대상으로 AI SOP 정기 교육 - 축산농가 및 축산관련 시설 종사자 등의 예방수칙 및 소독 등 차단방역 교육․홍보 ㅇ 기 타 - 불법 축산물 유통 단속 및 신고 강화 - 도축검사시 의심증상 및 병변 검색 강화

라. 유관기관 임무 및 역할

부 서	임무 및 역할
행정안전부	o 위기상황 모니터링 및 주관기관 대응활동 파악․보고 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관련 지자체 등 전파
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 협조 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조
국방부	o 현장방역인력 및 장비 지원준비
경찰청	o 통제초소 인력지원 등 준비
관세청	o 공항ㆍ항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 협조
보건복지부 (질병관리본부)	o 인수공통전염병 발생에 대비 방역관리 대책 강구
법무부	o 가축질병 발생국 방문농가에 대한 검역본부 신고 협조
외교부	o 해외 가축질병 발생 동향 등 정보 입수 지원 o 발생지역 여행경보 발령 필요성 검토
환경부	o 살처분 매몰지 환경관리계획 지침 통보(지자체 등) o 전국 철새현황, 이동경로 및 시기, 야생조류 AI 발생 등 정보수집 및 공유 o 야생멧돼지 질병 예찰 및 서식현황 조사

3. 주 의

가. 상황

○ 구제역

- 의사환축 발생

- 백신 접종 유형의 환축 발생

○ 고병원성 조류인플루엔자

- 겨울철새 이동/유입 시기(당해 연도 11월 ~다음해 2월, 필요시 연장)

- 농장 의사환축 발생

- 평시(3~10월) 농장 발생시

* 역학조사 실시후 가축방역심의회 자문을 거쳐 격상 여부 검토

○ 아프리카돼지열병

- 의사환축 발생

○ 신종가축질병

- 국내 원인불명의 의사환축 발생

나. 조치사항

(1) 조치목록

조치사항	세 부 내 용	비 고
o 긴급대응조치	o가축방역심의회 개최, 위기단계 발령, 방역대책강구ㆍ시달 및 중앙가축방역관 파견(필요시) o가축질병상황실 설치 또는 준비(Ⅲ-4 참조) 및 비상방역체계 가동 -방역지역 설정, 통제초소 설치 운영(가축이동통제 등), 살처분 및 매몰ㆍ소각처리 즉시 이행 등 * 비발생 시․도 포함 상황실 가동(전국) o국경검역 강화 -불법 휴대육류 반입 및 밀수 단속 등 공항만 검역 강화 o역학조사/정밀진단 강화 -필요시 국제표준 기관에 확인검사 의뢰 o소독 등 방역활동 강화 및 감수성 가축의 시료채취․검사 등 모니터링 검사 실시(비발생지역) o살처분 동원인력에 대한 항바이러스 투여 협조요청 o대국민 홍보 강화 및 유관기관 협조체계 가동	o농림축산식품부 o농림축산식품부(농림축산검역본부), 농촌진흥청(국립축산과학원), 발생 시․도(가축방역기관), 시․군․구(축산담당과 ․환경담당과 등) o농림축산검역본부 o농림축산검역본부 o시․도, 시․군․구, 가축위생방역지원본부 o시․도, 시․군․구 o농림축산식품부(농림축산검역본부), 시 ․도(시․군 ․구), 축산관련 협회․단체 및 유관기관
o 처리상황 보고/ 전파	o처리상황 수시 파악ㆍ보고(통보) 등 전파 및 위기상황 모니터링 및 위기경보 발령(주의) o세계동물보건기구(OIE)에 의사환축 발생 통보	o농림축산검역본부 등 → 농림축산식품부 → 국가안보실(위기관리센터), 행정안전부 및 유관기관 등 o농림축산식품부

(2) 조치내용

(가) 긴급대응조치

◦  가축방역심의회 개최 , 위기단계 발령 및 방역대책 강구ㆍ시달(농림축산식품부)

* Ⅱ-3. 나. 위기경보 절차 절차 참조

◦ 가축질병상황실 설치 및 준비 등 비상방역체계 가동(농림축산식품부, 농림축산검역본부)

* Ⅲ-4. 위기관리 체계 다. 우리기관 대응체계 참조

◦ 중앙가축방역관 파견(농림축산식품부[농림축산검역본부])

◦ 국경검역 강화(농림축산검역본부)

- 해외여행객 등의 불법휴대축산물 검색 강화를 위한 검역인력 및 탐지견 투입 강화 등 조치

- 발생국 출발(경유) 여행자에 대한 집중 검역 활동 실시

◦  역학조사/정밀진단 실시 강화(농림축산검역본부)

- 중앙역학조사반 현장 파견

- 지자체(가축방역기관)와 공동조사 및 방역기술 지원

- 필요시 국제표준 기관에 확인검사 의뢰

◦  지자체별  대책본부ㆍ상황실 설치 운영[시․도, 가축방역기관, 시․군․구(축산담당과․환경담당과 등)]

- 방역지역 설정, 통제초소 설치 운영

- 살처분 및 매몰ㆍ소각처리 즉시 이행 등

◦  발생지역 가축 이동통제 등 긴급 방역조치(시․도, 시․군․구, 가축방역기관)

◦ 대국민 홍보 및 유관기관 협조체계 가동(농림축산식품부, 농림축산검역본부, 시․도, 시․군․구, 협회․단체, 유관기관)

- 발생정보 보도자료 배포

- 해외여행객 발생지역 방문 자제 등 홍보

- 농장 출입통제, 사용기구․관련 축산물 외부 반출 금지 및 소독 실시 등 홍보

(나) 처리상황 보고/전파

◦ 신속한 상황파악 및 보고․통보(농림축산식품부)

- 유관기관 등에 위기 상황(“주의” 단계) 및 처리상황 보고, 전파

- 세계동물보건기구(OIE)에 발생 통보

- 전파방법 : 보고서 작성 후 전자결재(공문), 위기관리시스템(국가안보망, 국가재난위기 통합상황관리시스템), 모사전송(보도자료) 및 전자우편 등

다. 부서별 임무 및 역할

총 괄 표
구제역	고병원성 조류인플루엔자 등
□ 의사환축 발생 o 위기경보 “주의” 단계 발령 o 긴급 방역대책 준비 - (이동제한) 해당 농장 - 상황실 설치 또는 준비(P16 참조) 등 비상체계 가동 - 발생상황 취합 및 유관기관 등 전파 - 전국 Standstill(일시이동중지) 준비, 살처분, 방역지역 설정, 이동통제, 소독실시 등 준비 - 농식품부 기동방역기구 파견 준비 - 의심축 신고시 시료채취반 파견(필요시 역학조사반도 파견) - 긴급 백신접종방안 및 백신공급계획 검토 - 전국 공항․항만 검역 및 해외여행객에 대한 홍보 활동 강화 □ 백신 접종 유형의 환축 발생 o 위기경보 “주의” 단계 발령 o 긴급방역대책 추진 - 발생지역 긴급조치사항 시달 - 방역 상황실(실장: 방역정책국장) 가동 - 유관기관 및 세계동물보건기구(OIE)에 발생 통보 - 필요시 국제표준연구소에 유전자 분석 및 백신 유효성 확인을 위한 의뢰 - 농식품부 초동대응팀 및 중앙역학조사반 파견 - 전국 일제소독, 예찰활동 등 국내 방역 강화 - 발생지역 추가 백신접종 방안 등 검토	□ 겨울철새 이동/유입 시기(당해 연도 11월~다음해 2월, 필요시 연장) o 위기경보 “주의” 단계 발령 o 긴급방역대책 추진 - 방역대책상황실 운영(실장: 농식품부 방역정책국장, 검역본부 동물질병방역부장) - 전국 방역기관 비상 방역태세 점검 - 해외동향 정보 수집, 분석 - 축산농가 등 홍보(철새도래지 방문 자제, 야생조류 및 야생동물(쥐‧고양이 등) 침입 방지 등) □ 농장 의사환축 발생 o 위기경보 “주의” 단계 발령 o 긴급방역대책 추진 - 방역대책상황실 운영(실장: 농식품부 방역정책국장, 검역본부 동물질병방역부장) - 비상연락망, 진단체계, 매몰 등 준비, 가축방역심의회 위원 점검 - 발생지역 긴급조치사항 시달 - 유관기관 및 세계동물보건기구(OIE)에 발생 통보 - 권역별 또는 전국 Standstill 실시 검토‧시행 - 기동방역기구 파견 준비 - 해외동향 정보 수집, 분석 강화 - 축산농가 등 예방수칙 홍보 강화 - 해외 여행객․외국인 근로자 관리 강화 - 전국 공항만 검역 및 홍보 활동 강화 - 대국민 홍보(여행자제 등) □ 평시(3~10월) 농장 발생 o 위기경보 "주의" 단계 발령 o 긴급방역대책 추진 -방역대책본부(본부장 : 장관)/상황실(실장: 식품산업정책실장) 가동 -가축방역심의회 개최 -발생 시․도(시․군) 등 방역기관 긴급 방역조치 -발생 및 인접 시군에 이동통제초소‧거점소독시설 등 설치 -발생 지자체 기동방역기구 파견 -권역별 또는 전국 Standstill 실시 검토‧시행 -OIE 및 관련국에 발생 통보 -중앙역학조사반 현장파견(지자체와 공동조사 및 방역기술 지원) -정밀진단 운영체제 강화
아프리카돼지열병
□ 의사환축 발생 o 위기경보 “주의” 단계 발령(유관기관 등 통보) o 긴급 방역대책 준비 - 이동제한 (해당 농장) - 가축질병방역대책본부 및 상황실 설치 준비 - 발생상황 취합 및 유관기관 등 전파 - 전국 Standstill(일시정지) 준비, 살처분, 방역지역 설정, 이동통제, 소독실시 등 준비 - 농식품부 기동방역기구 파견 준비 - 의심축 신고시 시료채취반 파견(필요시 역학조사반 파견) - 전국 공항․항만 검역 및 해외 여행객에 대한 홍보 활동 강화

부 서	임무 및 역할
농림축산 식품부	ㅇ 가축방역심의회 개최 및 방역대책 강구ㆍ시달 - 의사환축 발생 등 위기징후 포착, 발생 예상 및 유관기관의 건의 등에 따라 개최 - 가축질병 방역대책 의견 수렴, 위기경보 “주의”단계 발령 및 대응 방안 강구 ㅇ 세계동물보건기구(OIE) 등에 발생 통보 - 보고서 작성 후 전자결재(공문), 위기관리시스템(국가안보망, 국가재난위기 통합상황관리시스템), 모사전송(보도자료) 및 전자우편 등을 통한 상황 전파 ㅇ 비상방역체계 가동 - 중앙부처 및 지자체간 신속한 상황 파악․처리․조치 등 대응을 위한 가축질병방역상황실 가동*, 가축질병방역대책본부 설치 준비 또는 운영 * 위기관리 체계(Ⅲ-4) 참조 - 각 시․도(축산담당과 및 가축방역기관), 소속기관(농림축산검역본부)․산하기관(가축위생방역본부, 협회․단체 등)과의 비상연락망 가동 - 신속한 가축질병 발생상황 및 조치사항 등 보고사항 취합 총괄, 유관기관 등 전파 및 홍보
농림축산 검역본부	ㅇ 가축질병방역대책상황실 설치 및 비상방역체제 운용 ㅇ 비상방역체계 가동 및 보고체계 유지(비상연락망 가동) 등 긴급조치 상황 추진 ㅇ 해외동향 정보 수집, 분석 강화 ㅇ 국경검역 강화 조치 - 해외여행객 등의 불법휴대축산물 검색 강화 및 발생국 출발(경유) 여행자에 대한 집중 검역 및 홍보 활동 * 검역인력 및 탐지견 투입 강화 등 조치 ㅇ 중앙역학조사반 현지 파견 운용 - 현지 역학조사 및 추적조사 실시 - 지자체(가축방역기관)와 공동조사 및 방역기술 지원 ㅇ 정밀검사 업무 신속 수행 및 기술 지원 - 신속 검사체계 정비 및 정밀진단 체제 운영 강화 - 필요시 국제표준 기관에 확인검사 의뢰
시․도 (가축방역기관) 및 시․군․구	ㅇ 가축질병상황실 설치* 등 비상방역체계 가동 및 신속 신고․보고체계 유지 - 상황실 등 운영 시기 : * 구제역 : 백신접종 유형의 환축 발생 시 해당 시․도(가축방역기관 및 시․군․구 포함) : 방역대책본부·상황실 설치 * 고병원성 AI : ① 겨울철새 이동/유입시기(11월~2월) : 전국 시·도(가축방역기관 및 시·군·구 포함) : 상황실 설치 ② 농장 의사환축 발생 시 해당 시․도(가축방역기관 및 시․군․구 포함) : 방역대책본부‧상황실 설치 ③ 평시(3~10월) 농장 발생 시 해당 시·도 및 인근(발생농장 반경 10km이내) 시·도(가축방역기관 및 시․군․구 포함) : 방역대책본부‧상황실 설치, 그 외 시도(가축방역기관 및 시․군․구 포함) : 상황실 설치 ㅇ 비상방역체계 가동 및 보고체계 유지 등 긴급조치상황 추진 ㅇ 의심축 발생농장에 대한 초동방역 조치, 방역기관 시료채취반 현지 출장(시료 채취 및 정밀 임상관찰) - 농장 출입 통제, 살처분 조치, 감수성 가축의 이동통제, 소독 및 예찰활동 강화 ㅇ 살처분 동원인력에 대한 항바이러스 투여 협조요청 ㅇ 가금농가별 소독 및 예찰활동 강화 ㅇ 농장 통제초소 설치 준비, 인력․방역장비 및 매몰지 확보, 방역대 설정 등 사전 준비 철저 ㅇ 기동방역기구 파견 준비 또는 파견 ㅇ 감수성 가축의 시료채취 및 검사 등 모니터링 검사 실시 ㅇ 대국민 홍보 ㅇ 발생지자체 권역별 또는 전국 Standstill(일시이동중지) 시행 대비, 상황전파 및 이행상황 준비 - 관내 모든 가금류 축산농가 및 축산관련 작업장 종사자 등에 대해 SMS 및 마을방송을 통해 전국 이동제한 준비 철저 전파 * 권역별 또는 전국 Standstill(일시이동중지) 결정 시 시행

라. 유관기관 임무 및 역할

부 서	임무 및 역할
행정안전부	o 주관기관 및 가축질병 발생지역과 연계한 위기상황 모니터링 강화 및 보고 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관련 지자체 등 전파
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 협조 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 협조
국방부	o 현장 방역인력 및 장비 지원 준비
경찰청	o 현장 방역인력 지원 협조 - 오염․위험․경계지역 이동통제초소 인력지원
관세청	o 공항ㆍ항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화
보건복지부 (질병관리본부)	o 인수공통전염병 발생시 가축방역요원 등에 대한 방역 실시 o 국민의 불안심리 해소를 위한 홍보 협조
법무부	o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국 기록 제공 등 지원 협조
외교부 국가정보원	o 국제동향 등 정보 입수 지원 o 해외 가축질병 발생 동향 파악 협조
문화체육관광부	o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV 자막 광고 등)
환경부	o 가축 매몰지 관측정 모니터링 및 지자체 조치사항 시달(단계별 조치사항 이행 등) o 살처분 매몰지 환경관리 기술지원 o 전국 철새현황, 이동경로 및 시기 등 정보수집 공유, 철새 도래지 AI, 야생멧돼지 ASF 예찰 및 질병검사

4. 경 계

가. 상황

○ 구제역 : 백신 접종 유형이 인접 또는 타 지역 전파

○ (삭제)

○ 신종가축질병 : 국내 신종가축질병 발생

나. 조치사항

(1) 조치목록

조치사항	세 부 내 용	비 고
o 확산방지를 위한 긴급대응조치	o 가축질병방역대책본부/상황실 등 비상체제 운영 강화 -T/F 회의 개최 등 o 가축방역심의회 개최, 위기단계 발령 및 방역대책 강구ㆍ시달 - 방역지역 설정, 살처분 확대 및 예방접종 실시 여부․범위 등 검토 o 중앙가축방역관 파견 o 위기상황 모니터링 및 처리상황 수시 파악ㆍ보고(통보) 등 전파, 홍보 o 세계동물보건기구(OIE)에 추가발생 통보 o 가축질병방역대책본부/상황실 설치 및 비상방역 운영 강화 -방역지역 설정, 통제초소 설치 운영(가축이동통제 등), 살처분 및 매몰ㆍ소각처리 등 * 비발생 시․도 : 상황실 가동 강화(전국) o 역학조사/정밀진단 강화 -필요시 국제표준 기관에 확인검사 의뢰 o 살처분 동원인력에 대한 항바이러스 투여 협조요청 o 소독 등 방역활동 강화 및 감수성 가축의 시료채취․검사 등 모니터링 검사 실시(비발생지역) o 생산자 단체 등과 역할분담 및 정기점검/회의 개최 o 위기관리관련 관계부처 협조체제 가동	o 농림축산식품부(농림축산검역본부), 농촌진흥청(국립축산과학원) o 농림축산식품부 o 농림축산식품부 o 농림축산검역본부 등→농림축산식품부→국가안보실(위기관리센터), 행정안전부 및 유관기관 등 o 농림축산식품부 o 농림축산식품부(농림축산검역본부), 농촌진흥청(국립축산과학원), 발생 시․도(가축방역기관), 시․군․구(축산담당과․환경담당과 등) o 농림수산검역본부, 시ㆍ도(가축방역기관) 등 o 시ㆍ도, 시ㆍ군ㆍ구 o 시ㆍ도(가축방역기관), 시ㆍ군ㆍ구 o 축산관련단체 o 유관기관
o 대국민 홍보	o 국민의 불안심리 해소를 위한 홍보 및 브리핑 강화	o농림축산식품부 o 유관기관 및 협회․단체

(2) 조치내용

(가) 확산 방지를 위한 긴급대응조치

◦  가축질병방역대책본부/상황실 등 비상체제 강화[농림축산식품부(농림축산검역본부)]

- T/F팀 회의 개최 등

◦  가축방역심의회 개최, 위기단계 발령 및 방역대책 강구ㆍ시달(농림축산식품부)

- 방역지역 설정, 살처분 범위 및 예방접종 검토 등

◦  중앙가축방역관 현장 파견 증원(농림축산식품부)

◦  처리상황 수시 파악ㆍ보고(통보) 등 전파 및 위기상황 모니터링 및 위기경보 경계 발령(농림축산식품부)

◦  세계동물보건기구(OIE)에 발생 통보(농림축산식품부)

◦  지자체별  대책본부ㆍ상황실 설치 운영 강화[시ㆍ도(가축방역기관), 시ㆍ군ㆍ구(축산․환경담당과 등)]

- 방역지역 설정, 통제초소 설치 운영 강화

- 살처분 이행 조치 등

◦  역학조사/정밀진단 강화[농림축산검역본부, 시ㆍ도(가축방역기관) 등]

- 필요시 국제표준 기관에 확인검사 의뢰

◦  위기관리관련 관계부처 협조체제 가동(유관기관)

(나) 대국민 홍보 강화

◦  국민 불안심리 해소를 위한 홍보 및 정례 브리핑(농림축산식품부, 유관기관 및 협회ㆍ단체)

- 일반국민 및 양축농가가 정부의 방역조치에 협조토록 정확한 상황 전파 및 홍보 강화

다. 부서별 임무 및 역할

총 괄 표
구제역	고병원성 조류인플루엔자 등
o “경계”단계 위기경보 발령 및 관계부처․지자체․단체 등에 전파 o 발생 시․도 등 모든 방역기관에 긴급 방역조치사항 시달 o 농식품부 방역대책본부(본부장 : 장관)/상황실(실장 : 식품산업정책실장) 가동 o 발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견 o 발생 시․도에 정부합동지원반 파견 (행정안전부 협의후) o 세계동물보건기구(OIE) 및 관련국에 구제역 발생 통보 o 신속한 역학조사 및 정밀검사를 위한 소속 관계관 기동배치 및 운영 o 필요시 국제표준연구소에 유전자 분석 및 백신 유효성 확인을 위한 의뢰 o 발생지역 추가 백신접종 방안 등 검토	(삭제)

부 서	임무 및 역할
농림축산 식품부	o 가축방역심의회 개최 및 방역대책 강구ㆍ시달 - 발생확산 징후 포착․예상 및 유관기관의 건의 등에 따라 개최 - 방역지역 설정, 살처분 확대 및 예방접종 실시 여부․범위 등 검토 - 가축질병 방역대책 의견 수렴, 위기경보 “경계”단계 발령 o 세계동물보건기구(OIE) 등에 추가발생 통보 - 보고서 작성 후 전자결재(공문), 위기관리시스템(국가안보망, 국가재난 위기 통합상황관리시스템), 모사전송(보도자료) 및 전자우편 등을 통한 유관기관 상황 전파 o 가축질병 방역대책본부/상황실 및 비상방역체계 운영 강화 - 중앙부처 및 지자체간 신속한 상황 파악․처리․조치 등 대응을 위한 가축 질병방역대책본부(본부장 : 장관) 및 가축질병대책상황실(상황실장 : 식품 산업정책실장) 가동 - 중앙부처, 소속(산하)기관 및 지자체간 신속한 상황 파악․처리․조치 등 대응체제 및 비상연락체계 강화 - 신속한 가축질병 발생상황 및 조치사항 등 보고사항 취합 총괄, 유관기관 등 전파 강화 - 국민 불안심리 해소를 위한 홍보 및 브리핑
농림축산 검역본부	o 가축질병방역상황실 및 비상방역체제 운용 강화 o 중앙역학조사반 등 현지 파견 운용 강화 - 현지 역학조사 및 추적조사 실시 강화 - 지자체(가축방역기관)와 공동조사 및 방역기술 지원 강화 o 국경검역 강화 조치 - 검역인력 및 탐지견 투입 강화 등을 통한 불법휴대축산물 검색 및 발생국 출발(경유) 여행자에 대한 집중 검역 활동 강화 o 정밀검사 업무 신속 수행 및 기술 지원 - 정밀진단 체제 운영 강화 - 필요시 국제표준 기관에 확인검사 의뢰
시․도 (가축방역기관) 및 시․군․구	<발생 지자체> o 가축질병방역대책본부/상황실 설치 및 비상방역 운영(신고․보고 유지) 강화 - 대책본부(본부장 : 기관장) 및 상황실 가동(24시간) o 발생지역 현장 통제본부 설치․운영 o 살처분 동원인력에 대한 항바이러스 투여 협조요청 o 지방경찰청 및 관할 군부대와 협력, 방역인력 및 장비 등 확보 o 농장 출입 통제, 살처분 조치, 감수성 가축의 이동통제, 소독 및 예찰실시 강화 등 긴급 방역조치 이행 - 방역대별로 주요 도로에 통제초소 설치(시․군간, 시․도간 주요 거점에 축산 차량 전담 소독장소 설치) o 가축(재래)시장 잠정 폐쇄(인접 시․도는 필요시) o 발생 시․군에 방역 지원을 위한 시․도 관계관 파견 o 정밀검사용 시료채취 및 의뢰 o 역학조사 실시 <공 통> o 가축질병방역상황실 설치 운영(비발생 시․도 : 필요시 24시간) o Standstill(일시이동중지) 시행 대비, 상황전파 및 이행상황 준비 - 관내 모든 가금류 축산농가 및 축산관련 작업장 종사자 등에 대해 SMS 및 마을방송을 통해 전국 이동제한 준비 철저 전파 * Standstill(일시이동중지) 결정 시 시행 o 농장 출입제한 및 소독 강화 o 이동통제초소 설치 및 예찰활동 강화(비발생지역) - 발생 시․도 인접지역 주요 도로에 통제초소 설치(주요 거점에 축산차량 전담 소독장소 설치) o 소독 등 방역활동 강화 및 감수성 가축의 시료채취․검사 등 모니터링 검사 실시 강화 o 검역본부, 시․도 가축방역기관의 역학조사결과 통보시, 역학관련 농장․ 작업장․사람․차량 등에 대해 이동제한 및 소독 등 방역조치 o 축산농장, 작업장 등에 대한 소독․예찰활동 및 감수성 가축의 시료채취․검사 등 모니터링 검사 실시 등 방역조치 강화 o 시․도별 가축방역심의회를 개최, 기관별 역할분담 확립 o 농가 소독, 축산농가 모임 자제(발생 시․도는 모임 금지) 대국민 홍보(지역방송, 마을 방송 등) 및 유관기관 협조체계 강화 o (삭제)

라. 유관기관 임무 및 역할

부 서	임무 및 역할
행정안전부	o 위기상황 모니터링 강화 및 주관기관 대응활동 파악․보고 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관련 지자체 등 전파 o 심각단계 발령을 위한 주관기관과 사전 협의 o 상황판단회의 등을 통한 중대본 운영여부 검토 o 중대본 운영지침(안) 마련 o 지방자치단체 특별교부세 등 지원
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 강화
국방부	o 현장 방역 인력 및 장비 지원
경찰청	o 현장 방역인력 지원 증원 - 이동통제초소 등 인력지원 o 역학조사시 지역경찰관 투입 협조(필요시)
관세청	o 공항ㆍ항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화
보건복지부 (질병관리본부)	o 인수공통전염병 발생시 가축방역 요원 등에 대한 방역 실시 o 국민의 불안심리 해소를 위한 홍보 협조
법무부	o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국 기록 제공 등 지원 강화
외교부 국가정보원	o 국제동향 등 정보 입수 지원 강화 o 해외 가축질병 발생 동향 파악 협조 강화
문화체육관광부	o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV 자막 광고 등)
환경부	o 매몰지 환경관리대책반(환경 및 축산부서 합동) 추진 o 매몰지 주변 환경조사 등 기술지원 o (삭제)

5. 심 각

가. 상황

o 구제역

-  백신 접종 유형이 여러지역에서 발생 및 전국 확산 우려 시

- 백신 미접종 유형 발생

o 고병원성 조류인플루엔자

- 겨울철새 이동/유입시기(당해연도 11월~다음해 2월, 필요시 연장)에 농장 발생시

- 인접‧타 지역 전파 등 전국확산 우려시

* 평시(3～10월)의 경우 인접하지 않은 3개 지역 이상에서 발생시 “심각” 단계 발령

o 아프리카돼지열병

-  국내 발생 시

o 신종 가축질병

- 여러지역에서 발생 및 전국 확산 우려시

나. 조치사항

조치사항	세 부 내 용	비 고
o 전파확산 방지를 위한 총력 대응	o 연락체계 강화 및 위기경보 발령(심각) o 중앙재난안전대책본부 또는 지원본부 가동 시 비상체제 운영 총력 대응 -범정부적 가축방역 대응체제 가동 -위기관리 유관기관(관계부처) 협조체제 총력 가동 o 중앙사고수습본부 가동(심각단계시, 중대본 설치시) -중앙재난안전대책본부(설치시)와 긴밀한 협조체제 유지 -가축방역심의회 개최 -중앙가축방역관 파견 -세계동물보건기구(OIE)에 추가발생 통보 o 지자체별 대책본부ㆍ상황실 비상체제운영 강화 등 총력 대응 -방역지역 소독, 통제초소 설치 운영 및 살처분 이행 조치 등 총력 대응 o 역학조사/정밀진단 등 총력 대응 실시 o 살처분 동원인력에 대한 항바이러스 투여 협조요청 o 감수성 가축의 모니터링 검사 등 예찰활동 총력 대응(비발생지역) o 생산자 단체 등과 역할분담 등 총력 대응	o국가안보실, 행정안전부 협의(사전 보고/통보) 후 발령 o행정안전부 주관(농림축산식품부 및 유관기관) o농림축산식품부 o시ㆍ도(가축방역기관) 및 시ㆍ군ㆍ구(축산․환경담당과) o농림축산검역본부, 시ㆍ도(가축방역기관) 등 o시ㆍ도, 시ㆍ군ㆍ구 o시ㆍ도(가축방역기관) 및 시ㆍ군ㆍ구 o농림축산식품부, 소속(산하)기관 및 협회ㆍ단체 등
o 대국민 홍보	o 중앙재난안전대책본부 차원의 대국민 홍보 강화(정례 브리핑 등)	o행정안전부, 농림축산식품부 및 유관기관 등

(1) 조치목록

(2) 조치내용

(가) 전파․확산 방지를 위한 총력 대응

◦ 연락체계 강화 및 위기경보 “심각” 단계 발령(농림축산식품부)

- 행정안전부와 협의(사전 보고/통보) 후 발령

◦ 중앙재난안전대책본부(중대본) 또는 지원본부 가동시 비상체제 운영 총력 대응(행정안전부, 농림축산식품부 및 유관기관)

- 범정부적 가축방역 대응체제 가동

- 위기관리 유관기관(관계부처) 협조체제 총력 가동

◦ 심각단계시 또는 중대본 가동시 중앙사고수습본부 전환, 가동(농림축산식품부)

- 중앙재난안전대책본부와의 긴밀한 협조체제 유지

- 가축방역심의회 개최(예방접종 검토 등)

- 중앙가축방역관 파견 강화

- 세계동물보건기구(OIE)에 추가발생 통보

◦ 심각단계시 또는 중대본‧지원본부 가동시 재난안전대책본부 전환, 지자체별  대책본부ㆍ상황실 비상체제 총력 대응 [시․도(가축방역기관) 및 시․군․구(축산․환경담당과 등)

- 방역지역 소독, 통제초소 설치 운영 및 살처분 이행 조치 등 총력 대응

◦ 역학조사/정밀진단 총력 대응 실시 [농림축산검역본부 및 시․도(가축방역기관)]

◦ 감수성 가축의 모니터링 검사 등 예찰활동 총력 대응(비발생지역) [시․도(가축방역기관), 시․군․구]

(나) 대국민 홍보 강화

◦ 국민 불안심리 해소를 위한 범정부 차원의 홍보 및 정례 브리핑

- 정부의 방역조치에 적극 협조토록 대국민 담화문 등 추진

다. 부서별 임무 및 역할

총 괄 표

구제역

고병원성 조류인플루엔자 등

□ 백신 미접종 유형의 발생 및 확산 우려

o “심각”단계 위기경보 발령 및 상황 전파

o 농식품부 중앙사고수습본부(본부장 : 장관)/상황실(실장 : 차관) 가동

o 발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보

o  전국 Standstill(일시이동중지) 시행 : 48시간(필요시 연장)

o 발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견

o  발생 지자체 및 인근 지자체(발생농장 반경 10km이내) 방역대책본부(본부장: 기관장) 및 상황실 가동 강화

o 국무회의 등에 방역상황 보고 및 관계 부처에 협조 요청

o 정부합동 담화문 발표

o 긴급 백신접종 범위, 가축, 세부요령 확정(가축방역심의회)

o 발생 시․도에 정부 합동지원반 파견

o 전국 가축시장 폐쇄

o 대국민 홍보 강화

o  국제표준연구소에 유전자 분석 및 백신 유효성 확인을 위한 검사 의뢰

□ 백신 접종 유형이 여러지역에서 발생 및 전국 확산 우려

o “심각”단계 위기경보 발령 및 상황 전파

o 농식품부 중앙사고수습본부 및 상황실 가동강화

o 국무회의 등에 발생, 방역상황 및 대책 보고 및 관계부처에 협조 요청

o 정부합동 담화문 발표

o 발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견

o 발생 시․도에 정부 합동지원반 파견

o 전국 가축시장 폐쇄

o 발생지역 추가 백신접종 방안 등 검토

o  필요시 국제표준연구소에 유전자 분석 및 백신 유효성 확인을 위한 검사 의뢰

□ 겨울철새 이동/유입시기(11월~2월, 필요시 연장)에 농장 발생시

o 위기경보 “심각” 단계 발령

o 농식품부 중앙사고수습본부 및 상황실 가동 강화

o  발생 시군에 농식품부 기동방역기구 파견

o 발생 시․도에 정부 합동지원반 파견

o 발생 지자체 및 인근 지자체(발생농장 반경 10km이내) 방역대책본부‧상황실 가동

o 발생 지자체 및 인근 자자체 이동통제초소 및 거점소독시설 등 설치

o 권역별 또는 전국 Standstill 실시 검토‧시행

- 가축방역심의회 개최

o  국무회의 등에 발생, 방역상황 및 대책 보고 및 관계부처에 협조 요청

o  혈청검사 확대 및 진단액 생산․공급 강화

o 발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보

※ 저병원성이나 인체에 치명적인 H7N9의 경우 농장 발생시 “심각”단계 상향 검토  (가축방역심의회 개최)

- 발생농장 및 500m 이내 가금농장 전체 살처분

- 10km 이내 가금농장 조기 출하 및 수매 추진

- 전국 가금시장․전통시장․가든형식당 생축(가금류) 유통․판매 금지 등

□ 인접‧타 지역 전파 등 전국 확산 우려시

o 모든 지자체에 대책본부‧상황실 가동

o 전국 이동통제초소 및 거점소독시설 등 설치

o 전국 standstill 실시 검토‧시행

(전국 가금류 판매 재래시장 폐쇄 포함)

o 계열화사업자 standstill 발동 가능

o AI신속대응단 및 軍 전문 재난구조부대 살처분 투입, 수매 병행

o 전국 축산농가 모임 행사 금지 가능

o 정부 합동담화문 발표

o 중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시)

o 중앙수습지원반 파견 요청(필요시)

o 긴급 백신접종 등 검토

아프리카돼지열병

o “심각”단계 위기경보 발령 및 상황 전파(유관기관 등)

o 발생사실 언론 발표 및 세계동물보건기구(OIE) 통보

o  전국 Standstill(일시이동중지) 시행 : 48시간(필요시 연장)

o 발생 시․군에 농식품부 기동방역기구 파견

o 중앙사고수습본부 가동 및 상황실 가동 강화

o 국무회의 등에 방역상황 보고 및 관계 부처에 협조 요청

o 정부합동 담화문 발표

o 발생 시․도에 정부 합동지원반 파견

o 대국민 홍보 강화

o 중앙재난안전대책본부 설치 건의(필요시)

부 서	임무 및 역할
농림축산 식품부	o 가축질병방역대책본부 운영 시 - 행정안전부와 협의(사전 보고/통보) 후 “심각” 단계 발령 - 중앙재난안전대책본부(중대본) 구성을 행정안전부에 건의 * 중대본의 구성 이전까지 농림축산식품부를 중심으로 대응 o 중앙사고수습본부로 전환 운영 시 - 전국 비상방역체계 운영 * 심각단계 시 또는 중대본 구성 시 가축질병방역대책본부를 중앙사고수습 본부로 전환 운영(중대본 구성 시 중대본을 중심으로 대응체계 구축) - 가축질병 방역 추진 및 대책 마련․시달 * 살처분, 소각, 매몰, 소독, 이동통제 및 예방접종 요령 등 세부방역 조치 사항 시달 등 총력 대응
중앙재난안전대책본부 (행정안전부)	o 중앙재난안전대책본부의 운영시기, 부처간 역할 분담은 가축질병 확산정도, 사회·경제적 영향 등을 고려하여 단계적 적용 o 부처간 대책 조율, 중앙수습본부 및 지역대책본부 애로 및 건의사항 지원 등 총괄·조정 기능 수행 o 중앙재난안전대책본부 차원의 홍보 및 정례 브리핑 실시 - 대국민 담화문 발표 등을 통한 국민불안 불식 및 해소
농림축산 검역본부	o 상황실 운영․비상방역 체계 및 중앙 가축방역관 현지 파견 확대 등 총력 대응 - 신속한 역학조사 및 정밀검사를 위한 소속 관계관 기동배치 및 운영 - 농식품부 기동방역기구 파견에 따른 소속 관계관 파견 증원 o 중앙역학조사반 운영 강화 및 필요시 외부전문가 자문 요청 - 발생 또는 유입원인 분석 등 o 정밀검사 및 지자체에 대한 기술지원 총력 대응 - 정밀검사 소요인력 추가 투입 등 o 해외 여행객, 수입 축산물 등에 대한 국경검역 강화 * 검역인력 및 탐지견 투입 강화 등을 통한 불법 휴대축산물 검색 및 발생국 출발(경유지) 여행자에 대한 집중 검역
시․도 (가축방역기관) 및 시․군․구	<발생 지자체> o 발생농가 가금류 살처분(필요시 확대) 및 매몰․소각처리 즉시 이행 등 긴급 방역조치 이행 o 발생농장에 대한 이동제한 및 출입제한 조치 o 발생농장 및 인근지역 소독 강화 조치(방제차량 고정 배치) o 이동통제초소 설치․운영 확대 및 인근지역 소독 강화 조치 o 가축방역관 파견, 역학조사 실시 및 의심농장에 대한 상주. 정밀검사용 시료채취, 의뢰 조치 등 o 대국민 홍보 및 유관기관 협조체제 강화 <공 통> o 중대본 설치 시 지역 재난안전대책본부로 전환하여 가축질병 종식을 위한 비상방역체계 강화 등 총력 대응 - 발생 지자체 및 인근 지자체(발생농장 반경 10km이내) 방역대책본부 및 상황실 가동(24시간) o 전국적으로 통제초소 운영 확대 및 감수성 가축의 이동통제 강화 등 총력 대응 - 감염축 살처분․매몰 등 가축질병 오염원 근원적 제거 및 소독 실시 철저 o 축산농장, 작업장 등에 대한 일제소독 강화 o Standstill(일시이동중지) 시행 시 이행 철저 o 살처분 동원인력에 대한 항바이러스 투여 협조요청 o 시․도별 가축방역심의회를 개최, 기관별 역할분담 및 방역 활동 실시 o 농림축산검역본부, 시․도 가축방역기관의 역학조사결과 통보시, 역학관련 농장․작업장․사람․차량 등에 대한 방역 등 후속조치사항 추진 철저 o 소독 등 방역활동 강화 및 감수성 가축의 시료채취․검사 등 모니터링 검사 실시 등 방역조치 강화 o 감수성 가축의 모니터링 검사 등 예찰활동 총력 대응 o 가축(재래)시장 잠정 폐쇄 o 축산농가 모임 금지 o 지역 방송, 마을 방송 등을 통해 예방수칙 홍보 강화 o 야생조류 서식지 출입구 및 인근도로 집중 소독(AI에 한함)

라. 유관기관 임무 및 역할

부 서	임무 및 역할
행정안전부	o 상황판단회의 등을 통한 중대본 운영여부 검토 o 중앙재난안전대책본부 설치·운영(필요시) - 관계기관 파견요원등으로 중대본 실무반 구성․운영 * 주관기관이 “심각”단계 발령후, 부처간 대책조율이 필요하다고 판단하여 건의하는 경우에 검토후 설치 o 주관·유관기관간 정보공유체계 강화 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관계 지자체 등 전파 o 지자체 행·재정 지원 및 방역활동 강화 독려 o 지역재난안전대책본부 지휘 및 감독 o 필요시 중앙수습지원단 구성 및 현지 파견 o 재난사태 선포 여부 건의·판단 및 피해상황 보고․전파 o 지방자치단체 특별교부세 등 지원 확대 o 지방자치단체에 현장상황관리관 파견
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 강화
국방부	o 현장 인력 및 장비 지원
경찰청	o 현장 방역인력 지원 확대 -이동통제초소 인력지원 o 역학조사시 지역경찰관 투입 협조(필요시)
관세청	o 공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화
보건복지부 (질병관리본부)	o 인수공통전염병 발생시 가축방역 요원 등에 대한 방역 실시 강화 o 국민의 불안심리 해소를 위한 홍보 협조 강화
법무부	o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국자 추적관리 지원 협조
외교부 국가정보원	o 국제동향 등 정보 입수 지원 강화 o 해외 가축질병 발생 동향 파악 협조 강화
문화체육관광부	o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV 자막 광고 등)
환경부	o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV자막 광고 등)

VI. 재난상황별 조치내용 및 절차

1. 발생상황 I (구제역․고병원성 AI 전국 확산)

가. 상황

□ 개 요

0000년 00월 00일 00 지역에서 발생한 구제역(조류인플루엔자)이 동시다발적으로 발생하여 전국적으로 확산

(00개 지역(시ㆍ도/시ㆍ군)에서  00축종에서 00두 발생 확인)

□ 세부 내용

o 구제역(조류인플루엔자) 발생 정보 입수 : 00월 00일 00시

- 발생 경위 등(의사환축발생신고서 붙임3. 참조)

o 발생 현황 (지역별 등)

- 00지역 : 생략

- 00지역 : 생략

o 방역조치 사항

- 가축질병방역대책본부/상황실 설치․운용

- 지역(시ㆍ도/시ㆍ군) 대책본부 및 현장 통제본부/상황실 설치ㆍ운용

- 살처분, 이동통제 초소 운영 사항 등

o 기타 : 언론보도 등

- 언론보도 내용 : 00월 00일 00시 KBS, MBC, SBS, YTN 등

나. 조치사항

(1) 조치목록

조치사항	세 부 내 용	비 고
위기상황 접수 및 보고/전파	o 상황 접수 및 현황 파악 o 상황전파/협조요청	o 대통령실(국가안보실) 및 행정안전부 o 유관기관 등
범정부적 대응체계 가동	o 관계부처 협의회 정례 개최 o 가축질병방역대책본부 및 기관별 상황실 운영 o 생산자 단체 등과 정기대책 회의 개최	o 농림축산식품부(농림축산검역본부) o 농촌진흥청(국립축산과학원) o 지자체(시ㆍ도/시ㆍ군) 및 소속 가축방역기관 o 가축위생방역지원본부 o 축산관련단체
긴급대응조치	o 방역조치 강화대책 수립 추진 o 생산자단체, 방역기관별 역할분담 및 업무협조체계 강화 o 범정부적 방역추진사항 국민 홍보	o 농림축산식품부 (농림축산검역본부) o 농촌진흥청(국립축산과학원) o 지자체(시ㆍ도/시ㆍ군) 및 소속 가축방역기관, 생산자 단체, 가축위생방역지원본부
재발방지대책 강구	o 재발방지 대책 강구 및 시행 - 피해 농가 등 지원 - 가축질병 분야 위기 발생관련 평가 및 보완 - 살처분 매몰지 사후관리 o 예찰활동 및 근절 확인	o 농림축산식품부 (농림축산검역본부) o 지자체(시ㆍ도/시ㆍ군) 및 소속 가축방역기관

(2) 조치내용

(가) 위기상황 접수 및 보고․전파

◦ 상황 접수 및 현황파악

- 농장주소, 사육두수․종류, 환축 두수, 병력, 임상증상,  진단소견, 인근 농가유무 등

◦ 관계기관에 상황보고 및 전파

- 농림축산식품부, 해당 시․도, 인근 시․도, 가축위생방역지원본부 등

(나) 범정부적 대응체계 가동

◦ 관계부처 협의회 정례 개최

◦ 대책본부 및 상황실 운영

◦  생산자 단체 등과 정기대책 회의 개최하여 역할분담 및 방역추진 사항 점검

◦  피해 농가 등 지원

(다) 긴급대응조치

◦ 국경검역 강화

◦ 농장질병예찰 및 농장출입통제

◦ 발생지역 방역대 설치 및 이동통제

- 오염․위험․경계지역

- 이환축 및 동거가축 살처분 소각․매몰

(라) 재발방지 대책 강구 및 시행

◦ 가축질병 분야 위기 발생관련 방역추진사항 평가 및 보완

◦ 살처분 매몰지 사후관리, 예찰활동과 근절 확인

◦ 감수성 가축에 대한 혈청검사 등

◦ 전국 철새도래지 분변검사 실시(조류인플루엔자)

부 서	임무 및 역할
농림축산 식품부	o 가축질병 방역대책 시행 - 가축질병방역대책본부 가동(중대본 설치시 중앙사고수습본부로 전환 가동) - 가축질병 상황실 및 비상방역체계 가동(시․도 방역대책본부 운영 총괄) - 가축방역심의회 개최, 방역대책 강구 시달(전문가 자문 등을 통한 방역지역내 긴급 예방접종 검토 등) 및 위기경보 발령 보고(통보) - 중앙가축방역관 현장 파견(방역 지도 등) o 위기상황 보고․전파 -유관기관 및 세계동물보건기구(OIE) 등에 발생 통보 o 축산물 수급안정․농가 지원대책 강구ㆍ시행 o 대국민 홍보 활동 및 유관기관 협조체제 가동 o 재발방지대책 강구 및 시행 - 살처분․소각 및 매몰 관리, 살처분 가축 등의 보상금 지급, 소독실시, 예방 접종, 사료 및 조사료 공급, 축산분뇨처리, 도축부산물 처리 등 세부방역 조치 방안 검토 및 보완
농림축산 검역본부	o 상황실 운영․비상방역 체계 강화 및 중앙 가축방역관 현지 파견 확대 - 지자체 이동통제 상황 수시 점검, 지자체 초동방역 조치 등 현지 방역조치 강화 o 중앙역학조사반 확대 운영 및 필요시 국제전문가 초청 등 자문요청 - 수의과대학 교수 등 관련 전문가 협의회 또는 역학조사위원회 구성 운영 - 중앙가축방역대책본부 및 가축방역심의회와는 별도로 발생원인 또는 유입원인을 지속적으로 분석 o 신속 정밀검사를 위한 근무체계 강화 및 지자체에 대한 기술지원 확대
시․도 (가축방역기관) 및 시․군․구	o 대책본부․상황실 운영 및 비상방역체계 강화 o 지역별 방역지역 설정 및 감염축 살처분․매몰등 오염원 근원적 제거 o 이동통제 초소 운영 확대 및 감수성 가축의 이동통제 강화 o 살처분 매몰지 주기적 점검 및 조치 o 관할지역내 주기적 임상 및 혈청학적 예찰활동 o 피해 농가 등 지원 조기집행 완료

다. 부서별 임무 및 역할

부 서	임무 및 역할
행정안전부	o 상황판단회의 등을 통한 중대본 운영여부 검토 o 중앙재난안전대책본부 설치·운영(필요시) - 관계기관 파견요원등으로 중대본 실무반 구성․운영 * 주관기관이 “심각”단계 발령후, 부처간 대책조율이 필요하다고 판단하여 건의하는 경우에 검토후 설치 o 주관·유관기관간 정보공유체계 강화 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관계 지자체 등 전파 o 지자체 행·재정 지원 및 방역활동 강화 독려 o 지역재난안전대책본부 지휘 및 감독 o 필요시 중앙수습지원단 구성 및 현지 파견 o 재난사태 선포 여부 건의·판단 및 피해상황 보고․전파 o 지방자치단체 특별교부세 등 지원 확대 o 지방자치단체에 현장상황관리관 파견 o 공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 강화
국방부	o 현장 방역 인력 및 장비 지원
경찰청	o 현장 방역인력 지원 확대 -이동통제초소 인력지원 o 역학조사시 지역경찰관 투입 협조(필요시)
관세청	o 공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화
보건복지부 (질병관리본부)	o 인수공통전염병 발생시 가축방역 요원 등에 대한 방역 실시 강화 o 국민의 불안심리 해소를 위한 홍보 협조 강화
법무부	o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국자 추적관리 지원 협조
외교부 국가정보원	o 국제동향 등 정보 입수 지원 강화 o 해외 가축질병 발생 동향 파악 협조 강화
문화체육관광부	o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV자막 광고 등)
환경부	o 매몰지 환경관리대책반(환경 및 축산부서 합동) 운영 o 매몰지 주변 환경조사 등 기술지원 o 전국 철새현황, 이동경로 및 시기 등 정보수집 공유 o 철새도래지 예찰 및 질병검사 강화 o 야생멧돼지 서식 현황 조사 및 정보 공유 o 야생멧돼지 감염 우려지역 예찰 및 관리 강화

라. 유관기관 임무 및 역할

2. 발생상황 II (신종 가축질병 전국 확산)

가. 상황

□ 개 요

0000년 00월 00일 00 지역에서 발생한 신종 질병이 동시다발적으로 발생하여 전국적으로 확산

(00개 지역(시․도/시․군)에서 00축종에서 00두 발생 확인)

□ 세부 내용

o 신종 질병 발생 정보 입수 : 00월 00일 00시

- 발생 경위 등(의사환축발생신고서 붙임3. 참조)

o 발생 현황 (지역별 등)

- 00지역 : 생략

- 00지역 : 생략

o 방역조치 사항

- 가축질병방역대책본부/상황실 설치․운용

- 지역(시․도/시․군) 대책본부 및 현장 통제본부/상황실 설치․운용

- 살처분, 이동통제 초소 운영 사항 등

o 기타 : 언론보도 등

- 언론보도 내용 : 00월 00일 00시 KBS, MBC, SBS, YTN 등

나. 조치사항

(1) 조치목록

조치사항	세 부 내 용	비 고
o 위기상황 접수 및 보고/전파	o 상황 접수 및 현황 파악 o 상황전파/협조요청	o 국가안보실(위기관리센터) 및 행정안전부 o 유관기관 등
o 범정부적 대응체계 가동	o 관계부처 협의회 정례 개최 o 가축질병방역대책본부 및 기관별 상황실 운영 o 생산자 단체 등과 정기대책 회의 개최	o 농림축산식품부 (농림축산검역본부) o 지자체(시ㆍ도/시ㆍ군) 및 소속 가축방역기관 o 가축위생방역지원본부 o 축산관련단체
o 긴급대응조치	o 방역조치 강화대책 수립 추진 o 생산자단체, 방역기관별 역할분담 및 업무협조체계 강화 o 범정부적 방역추진사항 국민 홍보	o 농림축산식품부 (농림축산검역본부) o 지자체(시ㆍ도/시ㆍ군) 및 소속 가축방역기관, 생산자 단체, 가축위생방역 지원본부
o 재발방지 대책 강구 및 시행	o 재발방지 대책 강구 및 시행 - 가축질병 분야 위기 발생관련 평가/보완 - 살처분 매몰지 사후관리 o 예찰활동/근절 확인 o 피해 농가 등 지원 조기 집행 완료	o 농림축산식품부 (농림축산검역본부) o 지자체(시ㆍ도/시ㆍ군) 및 소속 가축방역기관

(2) 조치내용

구제역(조류인플루엔자) 방역조치를 기준으로 하되, 신종질병의 특성에 따라 방역조치 대상, 기간 등을 검토하여 대응

□ 위기상황 접수 및 보고․전파

◦ 상황 접수 및 현황파악

- 농장주소, 사육두수․종류, 환축 두수, 병력, 임상증상, 진단소견, 인근 농가 유무 등

◦ 관계기관에 상황보고 및 전파

- 농림축산식품부, 해당 시․도, 인근 시․도, 가축위생방역지원본부 등

□ 범정부적 대응체계 가동

◦ 관계부처 협의회 정례 개최

◦ 대책본부 및 상황실 운영

◦ 생산자 단체 등과 정기대책 회의 개최하여 역할분담 및 방역추진 사항 점검

□ 재발방지 대책 강구 및 시행

◦ 재발방지 대책 강구․시행

- 가축질병 분야 위기 발생관련 방역추진사항 평가 및 보완

- 살처분 매몰지 사후관리, 예찰활동과 근절 확인

- 감수성 가축에 대한 혈청검사 등

- 인근 야산 등에 서식하고 있는 야생동물에 대한 예찰 등

다. 부서별 임무 및 역할

부 서	임무 및 역할
농림축산 식품부	o 가축질병방역대책본부 가동 - 가축질병 위기상황별 비상 방역체계 추진 * 국가위기상황 발령시 운영(심각단계 시 또는 중앙재난안전대책본부 설치시 중앙사고수습본부로 전환 가동) o 가축질병 상황실 가동 - 시․도 방역대책본부, 생산자단체 및 협회의 현황보고 등 관리 총괄 o 가축방역심의회 개최 및 방역대책 강구 시달 - 전문가 자문 등을 통한 방역대책 강구 o 중앙가축방역관 현장 파견 - 현장 방역 초동대응 지휘 등 수행 o 위기상황 보고․전파 - 유관기관 및 세계동물보건기구(OIE) 등에 발생 통보 o 대국민 홍보 활동 및 유관기관 협조체제 가동 - 언론 브리핑을 통한 국민 불안심리 해소 및 방역조치 협조 요청 o 축산물 수급안정․농가 지원대책 강구ㆍ시행 o 재발방지대책 강구 및 시행 - 세부방역조치 방안 검토 및 보완
농림축산 검역본부	o 상황실 운영․비상방역 체계 강화 및 중앙가축방역관 현지 파견 조치 - 지자체 이동통제 상황 수시 점검, 지자체 초동방역 조치 등 현지 방역 조치 강화 o 중앙역학조사반 확대 운영 및 필요시 국제전문가 초청 등 자문요청 - 수의과대학 교수 등 관련 전문가 협의회 또는 역학조사위원회 구성 운영 - 중앙가축방역대책본부 및 가축방역심의회와는 별도로 발생원인 또는 유입원인을 지속적으로 분석 o 신속 정밀검사를 위한 근무체계 강화 및 지자체에 대한 기술지원 확대
시․도 (가축방역기관) 및 시․군․구	o 대책본부․상황실 운영 및 비상방역체계 강화 o 지역별 방역지역 설정 및 감염축 살처분․매몰 등 오염원 제거 o 이동통제 초소 운영 확대 및 감수성 가축의 이동통제 강화 o 살처분 매몰지 주기적 점검 o 관할지역내 주기적 임상 및 혈청학적 예찰활동 o 피해 농가 등 지원 조기집행 완료

라. 유관기관 임무 및 역할

부 서	임무 및 역할
행정안전부	o 상황판단회의 등을 통한 중대본 운영여부 검토 o 중앙재난안전대책본부 설치·운영(필요시) - 관계기관 파견요원등으로 중대본 실무반 구성․운영 * 주관기관이 “심각”단계 발령후, 부처간 대책조율이 필요하다고 판단하여 건의하는 경우에 검토후 설치 o 주관·유관기관간 정보공유체계 강화 o 주관기관 위기경보 발령(협조)사항을 행정안전부 소관부서 및 관계 지자체 등 전파 o 지자체 행·재정 지원 및 방역활동 강화 독려 o 지역재난안전대책본부 지휘 및 감독 o 필요시 중앙수습지원단 구성 및 현지 파견 o 재난사태 선포 여부 건의·판단 및 피해상황 보고․전파 o 지방자치단체 특별교부세 등 지원 확대 o 지방자치단체에 현장상황관리관 파견
해양경찰청	o 항만을 통한 가축ㆍ축산물의 밀반입 단속ㆍ감시 강화 o 항만 검역활동 강화 협조, 국내입항 무역선, 외항선, 원양어선 등 선원 및 승객에 대한 방역조치 강화
국방부	o 현장방역 인력 및 장비 지원
경찰청	o 현장 방역인력 지원 확대 -이동통제초소 인력지원 o 역학조사시 지역경찰관 투입 협조(필요시)
관세청	o 공항·항만을 통한 가축·축산물의 밀반입 단속·감시 강화
보건복지부 (질병관리본부)	o 인수공통전염병 발생시 가축방역 요원 등에 대한 방역 실시 강화 o 국민의 불안심리 해소를 위한 홍보 협조 강화
법무부	o 가축질병 발생지역 방문 내․외국인의 출입국자 추적관리 지원 협조
외교부 국가정보원	o 국제동향 등 정보 입수 지원 강화 o 해외 가축질병 발생 동향 파악 협조 강화
문화체육관광부	o 소비자 불안심리 해소를 위한 정보제공 협조(TV자막 광고 등)
환경부	o 매몰지 환경관리대책반(환경 및 축산부서 합동) 운영 o 매몰지 주변 환경조사 등 기술지원 o 전국 철새현황, 이동경로 및 시기 등 정보수집 공유 o 철새도래지 예찰 및 질병검사 강화 o 야생멧돼지 서식 현황 조사 및 정보 공유 o 야생멧돼지 감염 우려지역 예찰 및 관리 강화

VI. 부 록

1. 사 례

가. 국내 구제역 발생 현황

구 분	2010년			'14년	’14~’15년	‘16년	‘17년	‘18년
	'10.1월 (포천)	'10.4월 (강화)	'10/'11년 (안동)
발생 일자	1.2∼1.29	4.8∼5.6	'10.11.28∼ ‘11.4.21	7.23∼8.6	’14.12.3.~ ’15.4.28	1.11~1.13, 2.17∼3.29	2.5.~2.13	3.26~4.1
발생 건수	6건 (소6)	11건 (소7,돼지4)	153건 (소97,돼지55, 염소1)	3건 (돼지3)	185건 (돼지180, 소5)	21건 (돼지)	9건 (소)	2건 (돼지)
발생 지역	1개 도, 2개 시군	4개 시도, 4개 시군	11개 시도, 75개 시군	2개 도, 3개시·군	7개 시·도, 33개 시·군	2개 도, 6개 시·군	3개 도, 3개 시·군	1개 도, 1개 시·군
	-경기 포천․연천	-인천 강화, 경기 김포, 충북 충주, 충남 청양	-부산 1, 대구 1, 인천 3, 울산 1, 대전 1, 경기 19, 강원 13, 충북 8, 충남 10, 경북 16, 경남 2	- 경북 의성· 고령, 경남 합천	-인천2, 세종2, 경기56, 강원11, 충북36, 충남70, 경북8	-전북 김제·고창 -충남 공주2, 천안1, 논산14, 홍성2	-충북 보은7, 경기 연천1, 전북 정읍 1	-경기 김포
살처분 현황	55농가, 5,956두	395농가, 49,874두	6,241농가, 3,479,962두	3농가, 2,009두	196농가, 172,798두	21농가, 33,073두	21농가 1,392두	10농가 11,726두
유형	A형	O형	O형	O형	O형	O형	O형, A형 *(A형 :경기 연천)	A형
재 정 소요액	○272억원 -보상금 93 -수매, 소독 등	○1,040억원 -보상금 637 -수매, 소독 등	○27,383억원 -보상금 18,337 -수매, 소독 등	○약 17억원 -보상금 5 -소독 등 12	○약 638억원 -보상금 454 -생계․소득 19 -소독 등 165	○약 64억원 -보상금 59 -생계․소득 5	○약 91억원(추정) -보상금 56 -생계․소득 1 -소독 34	○약 41억원(추정) - 보상금 35 - 생계소득 6

나. 국내 고병원성 조류인플루엔자 발생 현황

구분	'03/'04년	'06/'07년	'08년	'10/11년	‘14/15년	‘16/17년	’17/18년
시기	’03.12.10 ~'04.3.20 (102일간)	'06.11.22 ～'07.3.6 (104일간)	'08.4.1 ～5.12 (42일간)	'10.12.29 ～’11.5.16 (139일간)	①'14.1.16～7.29 (195일) ②‘14.9.24～‘15.6.10 (260일) ③‘15.9.14～11.15 (62일)	①'16.3.23～4.5 (13일) ②‘16.11.16~’17.4.4 (140일) ③‘17.6.2~6.19 (17일)	'17.11.17.～‘18.3.17. (121일)
지역 및 건수	19건 양성 (7시도 10시군)	13건 양성 (3시도 5시군)	98건 양성 (11시도 19시군)	91건 양성 (6시도 25시군)	① 212건 양성 (11시도 41시·군) ② 162건 양성 (9시도 34시·군) ③ 17건 양성 (2시도 6시군구) ※ 전체 391건 양성	① 2건 양성 (1시도 2시·군·구) ② 383건 양성 (10개 시도, 50개 시·군) ③ 36건 양성 (7개 시도, 14개 시·군·구) ※ 전체 421건 양성	22건 양성 (5시도 15시‧군)
방역 조치 (살처분)	∙392호 528만 5천수 ∙’04.9.21 청정국 선언 (6개월 후)	∙460호 280만수 ∙’07.6.18 청정국 선언 (3개월 후)	∙1,500호 1,020만 4천수 ∙’08.8.15 청정국 선언 (3개월 후)	∙286호 647만 3천수 ∙’11.9.5 청정국 선언 (3개월 후)	① 548호 1,936만 1천수 ② 234호 511만수 ③ 27호 30만1천수 ※ 전체 809호 2,477만 2천수 ∙’16.2.28 청정국 선언 (3개월 후)	① 2호 1만 2천수 ∙’16.8.18 청정국 선언 (3개월 후) ② 946호 3,787만수 ③ 185호 194천수 ※ 전체 1133호 3807만 6천수 ∙’17.10.13 청정국 선언 (3개월 후)	∙140호 653만 9천수
혈청형	H5N1형	H5N1형	H5N1형	H5N1형	H5N8형	① H5N8형 ② H5N6(343건) 및 H5N8(40건)형 ③ H5N8형	H5N6형
축종별 (건수)	닭 10, 오리 9	닭 5, 오리 6, 메추리 1 기타`1	닭 79, 오리 18, 기타 1	닭 34, 오리 54, 꿩1, 메추리2	① 닭 44, 오리 159, 기타 9 ② 닭 40, 오리 115, 기타 7 ③ 오리 13, 기타 4	①오리 1, 기타 1 ② 닭 215, 오리 159, 기타9 ③ 닭222,오리 1, 기타13	닭8, 오리14
재 정 소요액	874억원	339억원	1,817억원	807억원 살처분보상금 670 생계소득안정 39 입식융자, 수매등 98	2,975억원 살처분보상금 1,417 (1차 1,017, 2차 375, 3차 25) 생계소득안정 78 (1차 47, 2차 26, 3차 5) 입식융자,수매등 916 (‘14:870, ’15:46) 소독 등 564	① 4억원 살처분보상금 4 ② 2,992억원 살처분보상금 2,176 생계소득안정 135 입식융자수매 488 소독 등 196 ③ 15억원 살처분보상금 15	552억원(추정) 살처분보상금 551 생계안정 1

2. 관련서식

(첨부1〕보도자료서식

농림축산식품부	보 도 자 료
2018년 00월 00일 배포시 부터 보도하여 주시기 바랍니다.
00과 000 과장(044-000-0000), 000 사무관(0000) / 제공일: 0월 00일(총 4매)

○○ ○○(지역)에서 의사 ○○○ 발생

□  농림축산식품부는 ○.○일 ○○도 ○○시 ○○면 소재 ○○농장(대표 : ○○○)의 ○○에 대한 농림축산검역본부의 진단 결과 의사 ○○○으로 확인되어 긴급방역조치를 취하고 있다고 밝혔다.

○ ○○ 발생사실 확인은 00월 00일 00:00분경 농림축산검역본부에 ○○○ 의심돼지 시료를 의뢰하여 현재 검역본부의 정밀검사가 진행되고 있다.

○ 이에따라 농림축산식품부는 ○○도에 “○○○방역실시요령” 및 "긴급행동지침(SOP)"에 의거 이동제한, 주변소독, 발생농장 전두수 살처분․매몰 등 긴급방역 조치토록하고, 의사 ○○○이 발생된 원인 등에 대하여 정밀 역학조사를 실시하고 있다

○ 또한, 발생농장 중심으로 농장 반경 위험지역(반경3km이내), 경계지역(3～10km) 등 방역지역을 설정하여 이동통제 및 긴급 방역을 실시하고 있으며,

○ 전국 시․도에 긴급 지시하여 전두수에 대한 임상관찰 및 소독 등 긴급방역 실시하고, 방역지역내 가축시장 폐쇄 등 강도 높은 대책을 추진할 계획이다.

※ 기타 조치사항 : 신고철저, 전국 가축시장 소독 철저, 전두수 임상관찰, 시도간 이동시 소독철저 지시

〔첨부 2〕담화문 서식

談   話   文

친애하는 전국 양축가 여러분, 그리고 축산을 사랑하는 국민여러분!

○○지역 일원 축산농가에서 전염성이 강한 ○○○질병이 발생되었습니다. 축산농가들의 가축을 살처분 하는 등 큰 어려움에 처하게 된 것은 정말 안타깝고 가슴 아픈 일이 아닐 수 없으며, 피해를 보신 양축농가 여러분께 심심한 위로의 말씀을 드립니다.

○○○병이 발생하자 양축농가의 신속한 신고와 초동방역으로 그 피해를 최소화 하였습니다. 이 같은 결과는 과거 구제역 및 조류인플루엔자 발생시의 방역조치 활동을 거울삼아 평소 주민신고 체계를 확립하고 가축방역 예찰 강화와 소독을 실시하였으며, 특히 이동제한 조치에 축산농가들께서 적극 협조하여 주신 덕분이라고 생각하며 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.

그러나, ○○○질병은 아직 끝난 것은 아닙니다. 완전박멸과 확산방지, 발생원인 규명, 향후 방역체계 구축 등 우리가 할 일이 너무나 많습니다. 양축가와 축산을 사랑하시는 국민 여러분께 방역활동에 적극 협조하여 주시기를 기대하면서 몇가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다.

첫째, 가축이 평소와 다른 증상이 생기거나 이상한 행동을 할 때는 즉시 인근 행정관청이나 축산위생연구소에 신고하여 초동방역이 신속하게 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.

둘째, 이동제한 출입 통제에 적극 협조하여 보호 및 경계지역 방문을 자제하고 농장 출입차량 및 장비 등에 대한 세척과 소독을 철저히 함은 물론 사육중인 가축의 제한구역 밖으로의 이동금지 등 이동제한지역 내 제반규정 준수에 협조하여 주시기 바랍니다.

셋째, 살처분 가축에 대하여는 현 시가대로 보상할 예정이오니 해당 농가에서는 해당관청에 보상금 신청을 하시기 바랍니다. 아울러 정책 자금의 지원을 위하여 정부와 적극적으로 협의하여 양축가가 축산경영을 할 수 있도록 하겠습니다.

넷째, 유통중인 축산물은 수의사가 철저한 검사로 인체에는 전혀 영향을 주지 않으며 소비자가 축산물을 이용하는데 아무 문제가 없으니 마음놓고 축산물을 많이 소비하여 축산농가를 도와주시길 바랍니다. 앞으로도 정부에서는 철저한 방역체계를 재확립하여 조속한 기간내에 청정지역이 될 수 있도록 지속적인 행정지원을 전개함으로써 조속히 회복될 수 있도록 최선을 다해 나갈 것입니다.

아울러 국민여러분께서도 피해를 본 축산농가가 빠른시일 내에 실의를 딛고 새로운 각오와 다짐으로 삶의 터전인 축산업을 계속하도록 노력과 성금, 가축지원에 적극 동참하여 주실 것을 당부드립니다.

또한 그동안 축협, 농협 등 생산자 단체의 축산농가 지원을 위한 노력과 언론사의 적극적인 협조에 감사드리며 더욱 각별한 관심과 성원 있으시길 기대해 봅니다.

국민 여러분 모두가 따뜻한 관심과 협조, 그리고 피해농가를 돕는 사랑과 정성의 손길을 보내주시기 바랍니다. 감사합니다.

○○○○년  ○○월  ○○일

행정안전부장관   ○○○

농림축산식품부장관 ○○○

〔첨부 3〕의사환축 신고 서식

구제역 의사환축 발생신고서

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접수시간 : 오전

1. 신고접수월일 :                                    오후

2. 신고자 주소 :                           전화번호 :

성명 :                               (직   업)

3. 발생농가의 주소 :                       전화번호 :

성명                                 (휴대전화) :

4. 신고사항

축    종 : 유우, 육우, 물소, 돼지, 면양, 산양, 기타

사육두수 :

발생두수 :

5. 증상 및 병력개요

6. 기 취한 응급조치

7. 신고자에 대한 지시사항

8. 신고수리자 성명

소속 :                  직급 :               성명 :

9. 조치사항

조류인플루엔자 의사환축 발생신고서

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

접수시간 : 오전

1. 신고접수일 :                                       오후

2. 신고자 주소 :                           전화번호 :

성명 :                               (직   업)

3. 발생농가의 주소 :                       전화번호 :

성명                                 (휴대전화) :

4. 신고사항

축종 : 닭(종계․산란계․육계․토종닭․삼계), 오리(종오리․육용오리), 기타

사육수수 :                       주령 :

발생수수 :                       폐사수수(최근 5일간) :

산란율 감소여부 :

5. 증상 및 병력개요

6. 기 취한 응급조치

7. 신고자에 대한 지시사항

8. 신고수리자 성명

소속 :                  직급 :               성명 :

9. 조치사항

3. 초동대응 지휘요령

가. 목 적

○ 가축질병(구제역, 고병원성 조류인플루엔자, 신종가축질병) 발생시 농식품부 현지 파견 중앙방역관의 초동대응 지휘를 위함

나. 추진절차

○ 현지 도착 → 가축질병 발생 및 방역대책 추진상황 설명 → 상황점검 및 현황파악 → 미비점 파악시 즉시 시정토록 조치(집합교육 등)

다. 추진절차 및 주요임무

○ 출장이 확정된 중앙방역관(파견 공무원)은 소속 부서(과)에서 출장 조치하고, 출장 마지막날 오전 10시에 해당 출장지의 상황실에서 업무 인수․인계 조치

- 업무 여건 등을 고려하여 파견 방역관간 근무기간이나 부득이한 경우 파견자 조정 가능

○  해당 시․도(시․군․구) 방문시 지자체 상황실장․축산관련 단체장 등을 대상으로 “가축질병 발생 및 방역대책 추진상황”을 설명

- “가축질병 위기관리 표준매뉴얼 및 위기대응 실무매뉴얼을 숙지, 현장 지도 및 홍보 등 실시

○「지자체 상황실 체크사항」등에 따라 방역추진실태 점검

- 기타 살처분(명령서 전달, 매몰지 확보, 매몰 요령․매몰 후 방역조치 교육, 사전평가단 투입 등), 이동통제(초소 설치, 소독요령, 차량․사람에 대한 통제 등) 등 포함

○  점검사항 및 특이사항에 대해 매일 농식품부 상황실에 수시 보고

4. 재난 발생 시 초기대응 주요사항

□ 재난사태의 선포·선포건의

중앙본부장은 2개 시·도 이하의 재난상황인 경우 사태를 직접 선포할 수 있으며, 3개 시·도 이상의 재난상황인 경우 국무총리에게 선포 건의

□ 응급조치

지역통제단장과 시·군·구청장은 재난시 수방, 진화, 구조, 구난, 경보발령, 피난권고(지시), 시설복구, 방역, 긴급구조 및 수송, 피난처 및 구호품 확보, 현장지휘통신체계 확보 등의 조치를 하여야 함

□ 재난의 예보·경보

중앙본부장과 지역본부장은 재난시 예․경보 등을 위해 통신시설 우선사용, 방송시설 사용, 신문 및 인터넷 게재 등 요청할 수 있음

□ 동원명령

중앙본부장과 지역본부장은 재난시 민방위대 동원, 재난관리책임기관의 직원, 물자, 장비 등 동원과 군부대 지원을 요청할 수 있음

□ 대피명령·위험구역의 설정·강제대피·통행제한

시·군·구청장과 지역통제단장은 재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우 다음의 조치를 할 수 있음

① (대피명령) 해당지역의 주민, 선박, 자동차 등에 대한 대피명령

② (위험구역 설정) 필요시 위험구역의 설정, 출입제한 등의 조치

③ (강제대피) 대피명령의 불이행이나 위급성이 판단되면 위험구역안의 주민을 강제대피 및 퇴거조치, 관할 경찰서장의 지원 요청

④ (통행제한) 응급조치를 위한 물자의 수송, 구조 등을 위해 관할 경찰서장에게 차량의 통행금지 등 요청

□ 시·도지사의 응급조치

재난시 대피명령, 위험구역설정, 강제대피, 통행제한 등 조치

□ 재난관리책임기관의 응급조치

재난시 소관업무에 대한 응급조치를 하고 시·도지사, 시·군·구청장, 지역통제단장의 응급조치 업무에 협조하여야 함

5. 지자체 상황실 체크사항

반 별		반 별 임 무
총괄반	종합 상황반	• 행정업무 총괄 및 종합상황보고(일일보고 등 각종보고) -발생 및 신고 현황(시․도), 이동통제반, 살처분지원반, 소독지원반 일일보고사항 일괄집계 * 농식품부(상황실) 및 내부 보고 : 24시간 즉보체제 가동 • 내부 결정사항, 방역지대 설정, 이동제한 상황, 발생상황별 조치요령 등 마련 후 총괄반 및 지원반에 전파 -시․도 가축방역관 등 현지 파견자에 대한 교육 실시 • 격리조치 및 이동제한 등 방역조치 위반사항 조치 -현지 가축방역 위반자에 대한 행정처분 등 이행 • 농가(역학관련 포함) 예찰, 관련업체(도축장 등), 단체․협회 지도․점검 현황 파악 • 각 반별 방역업무 조정
	이동통제 초소반	• 각 통제소 상황유지 및 보고 -현지 지정 감독관 파악 및 수시 연락체계 가동 -현지 각 이동통제초소별 운영현황(별지 참조) 수시 파악 후 종합상황반 보고 • 군인, 경찰, 소방서 등 인력지원 요청 및 협조체제 유지 -각 초소별 투입 및 부족인력을 수시 파악․보고(종합상황반, 인력지원반) • 통제초소 설치 및 운영 지원 -컨테이너, 소독기, 소독약품, 그외 비품 지원 -전기시설 설치, 소독기 점검 및 수리 지원 • 현지 출입차량 통제 -종합상황반으로부터 내부 결정사항, 방역지대 설정, 이동제한 상황, 발생상황별 조치요령 등 숙지 후 현지 초소에 전달교육 조치 -차량통제 근무자가 사전교육 숙지 후 차량을 통제할 수 있도록 조치
	살처분 지원반	• 살처분 가축 매몰 및 강제폐기 현장지휘(환경부서 참여) -현지 지정 감독관 파악 및 수시 연락체계 가동 -각 살처분 매몰지별 현황 수시파악 후 종합상황반에 보고 • 살처분 매몰작업 실시 지원 -살처분 작업에 소요되는 장비, 기자재, 비품 등 수급 및 지원 • 군인 등 필요인력 지원 요청 및 협조체제 유지 -각 살처분 매몰지별 소요인력을 수시 파악․보고(종합상황반, 인력지원반) • 살처분에 따른 기타 행정처리
	소독 지원반	• 시․군․구별 농가 소독현황 등 파악 후 종합상황반에 보고 • 필요인력 지원 요청 및 협조체제 유지 -소요인력 수시 파악․보고(종합상황반, 인력지원반) • 소독약품 확보 및 배포 등 • 소독장비 순회 수리반 운영 • 소독방제차량 운용 -살처분 농가 및 주변농가 소독 실시 총괄 -살처분 매몰지, 이동통제초소 등 소독방제차량 운용 총괄

반 별		임무 및 수행사항
지원반	예산ㆍ 홍보반	• 소요예산 확보 등 지원 및 집행 • 언론기관(방송, 신문 등) 정보 총괄 -언론 보도자료 작성․배포 및 보도현황 파악․보고(종합상황반) • 농가 및 관련단체 교육 실시 및 홍보물 제작 배포 -소독실시, 이동통제, 상황전파 등 * SMS문자, 마을방송 등 집회를 최대한 자제하는 방법으로 홍보 • 소비위축에 대비한 활성화 방안 계획 및 추진 • 농가, 단체 교육실시, 감찰반 운영
	전기․ 통신반	• 전기 인입시설 설치 • 전화기 설치, 수리 • 팩스설치, 비상랜망 구축
	물품 지원반	• 살처분 작업에 따른 자재 운송 지원 • 이동통제초소 소독약 및 비품지원, 급식 등 지원 • 각 지원반 운영에 필요한 자재 및 비품 지원 • 전화기․팩스․비상랜망 구축
	살처분 장비 지원반	• 매몰가축운반차량 지원, 이동차량 지원 • 포크레인, 덤프트럭, 지게차, 스키드로더 등 지원 • 컨테이너, 이동식 화장실 (초소 근무조)
	인력 지원반	• 살처분 및 통제초소 운영에 따른 인력계획 수립 및 지원 -이동통제초소반, 살처분지원반, 소독지원반 보고사항 대응 • 군․경․소방서 인력지원 요청

* 미비점은 즉시 시정토록 조치

6. 언론홍보 위기관리 커뮤니케이션 가이드라인

가. 위기 단계별 홍보 점검사항

위기 단계	홍보업무 점검사항

쟁점관리	이슈 모니터링: 정책 환경감시, 쟁점수집, 위험요소 발견
	쟁점 확산 가능성 및 위험수준 분석
	사전경보시스템 가동: 부처 내 보고 및 위기대응 의사결정 지원

▼

위기상황 대비	위기상황별 커뮤니케이션 전략 개발 및 매뉴얼 공유
	비상연락망 점검
	본부와 현장 상황실, 브리핑실 등 취재지원시설 마련
	체크리스트 통한 언론 인터뷰, 브리핑 준비

▼

위기 대응	위기관리 커뮤니케이션 팀 구성 및 업무분장
	대변인 선정 및 발표창구 일원화
	대응입장 정리 및 핵심메시지 선정, 관련자료 준비
	가능한 한 시간 내 보도자료 배포 및 브리핑 실시
	모든 커뮤니케이션 수단 가동 신속 대응
	상시 모니터링 및 장차관 수시 보고, 부처 내 상황 전파
	오보 적극 대응
	언론·인터넷을 통한 소문 처리 및 외부전문가 지원 확보

▼

사후 위기관리	여론 반영한 메시지 수정 및 정책 보완·수정
	이미지 회복 활동: 공중관리, 매체관리
	위기대응 평가 및 사례 자료집 등

나. 위기 수준별 홍보 체크 포인트

위기 수준	위기 진단	위기 대응
관심 (Blue)	∎주변국 발생(평시) 시	<일상적 상황> ∎위기관리 시스템 점검 : 비상망, 조직, 예산, 시설 ∎쟁점관리 : 정책 환경감시, 쟁점수집 <위기징후 초기상황> ∎홍보조직 점검, 담당자에 상황 전달 ∎위기징후 변화양상 모니터링, 위험수준 분석
주의 (Yellow)	∎구제역 - 의사환축 발생 - 백신 접종 유형의 환축 발생 ∎고병원성 조류인플루엔자 - 겨울철새 이동/유입 시기(당해 연도 11월 ~ 다음해 2월, 필요시 연장) - 농장 의사환축 발생시 - 평시(3~10월) 농장 발생시 ∎아프리카돼지열병 - 의심환축 발생 시 ∎신종가축질병 - 국내 원인불명의 의사환축 발생	∎대변인실과 관계부서 중심으로 역할과 책임 부여 ∎여론상황 분석, 장차관 수시 보고 ∎커뮤니케이션 기조 협의 결정, 전 부서에 전파 ∎기자회견장, 장비 등 언론지원 시설 점검 ∎위기관리 커뮤니케이션팀 구성․운영 ∎언론인터뷰 가이드와 자료 준비 ∎해당부서와 언론대응 회의 및 훈련 등 실시
경계 (Orange)	∎구제역 - 백신 접종 유형이 인접 또는 타 지역 전파 ∎(삭제) ∎신종가축질병 - 국내 신종가축질병 발생	∎관계기관에 상황보고 및 전파 ∎대국민 메시지, 성명서 발표 및 해명자료 등 배포 ∎언론보도, 여론 변화 모니터링 및 수시 보고 ∎위기관리 커뮤니케이션팀 구성․운영 ∎대변인을 통한 발표창구 일원화 ∎현장 프레스센터 설치 등 취재지원
심각 (Red)	∎구제역 - 백신 접종 유형이 여러지역에서 발생 및 전국 확산 우려 시 - 백신 미접종 유형 발생 ∎고병원성 조류인플루엔자 - 겨울철새 이동/유입 시기(당해 연도 11월 ~ 다음해 2월, 필요시 연장)에 농장 발생시 - 인접‧타 지역 전파 등 전국 확산 우려시 ∎아프리카돼지열병 - 국내 발생 시 ∎신종 가축질병 - 여러지역에서 발생 및 전국 확산 우려시	∎관계기관에 상황보고 및 전파 ∎대국민 메시지, 성명서 발표 및 해명자료 등 배포 ∎브리핑 및 기자회견, 보도자료 배포 ∎대언론 및 대국민 홍보 - 매시간 진전 상황을 언론과 온라인에 전달 - 주요 언론사, 포털 등 보도협조 요청 ∎전담 여론모니터반 가동, 수시 보고 ∎언론응답 가이드 제시, 전문가 자문 및 활용

다. 위기 시 언론 홍보 유의사항

❍ 위기가 발생하면 처음 24시간이 가장 중요함. 빠른 결정으로 신속하게 위기에 대처하라.

❍ 위기 발생 후 언론에 보내는 제1보가 위기 확산 여부를 좌우한다.

❍ 위기시 보도자료는 언론 마감시간을 가장 먼저 고려해야 한다. 되도록 한 시간 안에 첫 번째 보도자료를 배포할 수 있어야 한다.

❍ 정보는 반드시 하나의 창구(대변인)를 통해 배포한다. 상호 모순되는 정보가 제공되면 추측보도와 유언비어가 발생하기 쉽다.

❍ 위기 대응의 출발은 조직의 입장을 정리한 ‘성명서’를 작성하는 일이다. 위기인식과 기본 태도, 활동계획 등이 담겨 있기 때문에 위기관리의 주춧돌 역할을 한다.

❍ 비공식적 발언을 삼가고, 추측하게 만들지 말라. 권한 밖 내용에 대한 사견이나 추측성 발언은 혼란을 부추기는 요인이다.

❍ 발표문은 정확하게 문서화하여 전달하라. 기자는 부처의 입장을 직접 인용문으로 기사화 하는 것을 선호하기 때문에 문서화된 자료로 배포하는 것이 좋다.

❍ 오보에는 정중하되 당당하게 대응하라. 담당 기자에게 사실내용을 설명하고 정정이나 반론 보도를 요구한다.

❍ 나쁜 뉴스라 할지라도 언론에 사실을 전달해야 왜곡보도를 막을 수 있다. 만약 숨겨진 정보를 언론이 다른 취재원으로부터 입수하게 되면 공신력이 실추될 수 있다.

❍ 정보제공 요청이나 논평을 거부할 때는 반드시 납득할만한 이유를 제시해야 한다.

❍ 언론사가 정보센터에서 쉽게 풍부한 정보를 얻을 수 있도록 지원한다. 기자가 제3자의 정보에 의존하게 되면 추측성 기사나 오보를 작성할 가능성이 높아진다.

❍ 쉽고 정확한 용어를 사용하라. 마감시간에 쫓기는 기자에게 전문용어나 업계 약어를 사용하는 것은 오보 가능성을 키우는 일이다.

❍ 감동적인 휴먼스토리를 발굴하라. 위기가 발생하면 기자는 사건 뒷이야기나 미담에도 관심을 갖는다.

❍ 사실이 수집되는 대로 주요 상황변화를 수시로 언론과 관련 부서로 보내준다.

❍ 사건 진행 과정을 문서, 사진, 비디오 등을 이용해 기록해야 한다. 사건 종료 후에도 법적 측면과 후속보도를 위해 필요한 경우가 많다.

❍ 외신기자에게는 별도로 정보를 제공하라. 외신기자가 국내 영자지에 의존해 기사를 작성하게 되면 논조에도 영향을 받아 자칫 사실이나 입장이 왜곡될 수 있다.

❍ 관련 전문가와 오피니언 리더에게 충분히 설명하라. 위기 시 언론은 홍보실만 취재하지 않는다. 전문가 의견은 여론에 큰 영향을 미친다.

Tip: 위험한 질문에 전략적으로 답하는 요령

• 여러 질문을 동시에 해올 경우

- 간단한 질문부터 먼저 답변하고, 나머지 질문에 대해서는 다시 질문하도록 유도한다.

• 답변자로 하여금 ‘예, 아니오’ 등 하나의 선택을 종용하는 경우

- 양자택일을 거부한다. “이번 상황이 ‘예, 아니오’로 간단히 답변할 수 있는 것이 아니라고 생각합니다”

• 현장에 없는 사람이나 조직을 인용하면서 그에 대한 답변을 요구하는 경우

- 질문을 피한다. “그 상황에 대해 모르기 때문에 지금 언급하는 것이 적절치 않다고 봅니다”

• 의도적으로 감정을 자극하는 표현, 어투, 논리로 즉각적 답변을 요구하는 경우

- 질문 의도에 대한 거부 의사를 명확하게 전달한다. “그런 표현에 대해서는 동의 할 수 없습니다” 또는 “그렇게 생각하지 않습니다”

• 상당히 공격적인 질문자가 잘못된 전제를 바탕으로 질문하는 경우

- 해당 전제를 거부하거나 교정한다. “그 전제에 대해서는 동의하지 않습니다”

또는 “지금 정확하지 않은 전제를 기반으로 질문하고 있는 것으로 보입니다”

• 단언 또는 확언을 요구하는 경우

- 부처의 위기관리 의지를 확인하는 답변으로 대체한다. “빠른 시간 내에 위기에 적절한 개선책을 마련하기 위해 최선을 다할 것입니다”

• 현재 발생하지 않은 상황에 대해 가정하여 질문하는 경우

- 가정을 배제한 현 상황에 대한 답변만 하도록 한다. “가정하여 답변하는 것이 적절하지 않다고 생각합니다”

7. 대국민 위기상황 홍보․전파 체계

	〈 기본 방향 〉
□ 위기상황 대국민 전파 지원 요청 ○ 재난방송 자막송출(DITS) 요청 - 소관부처 → 행정안전부 중앙재난안전상황실 - NDMS 상황전파시스템 메시지 작성화면에서 ‘지원 및 협조사항’에 자막방송 표준문안과 송출기준을 함께 작성하여 행정안전부로 발송 요청 ○ CBS 문자메시지 요청 - 소관부처 → 행정안전부 및 광역자치단체 ※ 단, 둘 이상 시‧도에 걸쳐 재난상황이 발생하거나 대규모 확산 우려시에는 행정안전부에서 직접 발송하고, 민방위 관련 CBS 문자메시지 송출은 민방위과로 요청 ⇒ 위기발생 시 전파 수단 선택은 상황에 따라 소관부처에서 판단

□ 재난문자전송(CBS) 및 재난온라인방송(DITS) 체계

○ CBS 문자메시지 및 재난문자 자막방송(DITS) 송출 요청(행정안전부 중앙재난안전상황실)

⇒ 재난문자전송(CBS) 시스템 체계

- 경보시 해당지역에 대처방법, 행동요령 송출

재난정보 (주관기관)		행정안전부		해당 기지국		대국민 홍보
		광역자치단체

⇒ 재난온라인방송(DITS) 시스템 체계

- 재난상황 및 대국민 행동요령의 신속한 전파를 위한 온라인(실시간) 재난방송요청

재난정보 (주관기관)		행정안전부 (재난상황실)		과학기술정보통신부		각 방송사 (수도권, 지방)

※ 재난문자전송(CBS) 및 재난온라인방송(DITS)는 재난정보 주관기관에서 대국민 위기상황 및 홍보매세지 전달

□ 표준문안예시

구분	내 용
가축질병 발생 방지를 위한 농장별 조치사항	∙축사와 그 주변을 청결히 하고 주기적으로 소독하세요. ∙운반차량(가축․사료․약품․분뇨․기계류) 및 사람 등은 가급적 농장 출입을 자제토록 합니다. ∙농장 및 축사 출입시에는 반드시 차량 소독을 실시하고, 사람은 신발을 소독한 후 출입하도록 합니다. ∙출입한 차량에 대한 기록을 철저히 합니다. ∙구제역, 고병원성 AI 발생국에 대한 해외여행을 삼가시고, 부득이 여행을 하여야 하는 경우에는 귀국 시 공항에 상주하는 검역기관에 신고하여 소독조치를 받으시고, 입국 후 5일 이내 축산시설 출입을 자제합니다.
“구제역” 및 “고병 원성 AI” 발생이 의심되는 경우	∙축사와 그 주변을 청결히 하고 주기적으로 소독하세요. ∙갑자기 가축 폐사가 일어나거나 늘어나는 경우, 가까운 가축방역기관 또는 시․군․구(읍․면․동)에 즉시 신고하며, 죽은 가축은 가축방역관의 지시가 있을 때까지 이동시키지 마세요. ∙가축방역관(시․도, 시․군․구, 가축방역기관) 또는 가축방역사(가축위생방역지원본부)의 사람․차량․가축 등에 대한 소독 등 초기 방역조치, 검사시료 채취 및 역학조사 실시에 협조합시다. ∙정밀검사 결과가 최종 “음성”으로 판정될 때까지 사람(축주․관리자․가족), 가축․분뇨․장비․물품 등에 대한 이동제한 및 차단방역 조치에 협조합시다. ∙그 외 가축방역관 등의 방역활동에 협조해 주세요.
“구제역” 및 “고병원성 AI” 발생이 확인된 경우	∙발생농장에 대한 방역조치(소독, 살처분 등)에 적극 협조합시다. ∙현장 파견 가축방역관 등의 사람․차량․가축 등의 소독 등 차단방역 조치, 검사시료 채취 및 역학조사 실시에 적극 협조합시다. ∙발생농장을 중심으로 설정한 방역지역(오염․위험․경계지역) 및 이동통제초소 등에 대한 방역조치에 적극 협조합시다. ∙가축질병 전파․확산 방지를 위해 사람이 많이 모이는 행사, 모임, 집회 등에 참가하지 않도록 합니다. ∙만일, 관내 모든 축산농장․작업장 등에 가축․사람․차량의 출입을 일시 금지하는 조치(Standstill)를 시행하는 “이동제한 명령” 공고하는 경우에는 적극 협조합시다. ∙방역지역(경계지역 내) 등에 대한 가축의 이상여부 확인을 위한 예찰전화 및 문의에 협조합시다.

8. 위기상황 대국민 홍보․전파 지원요청 방법

□ 재난온라인방송(DITS) 요청

소관 부처		• NDMS 상황전파시스템 활용 - 재난방송을 통한 위기상황 및 대국민 행동요령 전파 요청 ※ 메시지 작성화면에서 '지원 및 협조사항'에 자막송출 문안을 함께 작성하여 방송지원 요청
위기상황 발생 시 재난방송 지원 요청
↓
행정안전부 중앙재난안전상황실		• 재난온라인방송시스템(DITS) 활용 - 부처에서 요청한 위기관련 자막송출을 검토하여 방통위에 재난방송 요청
재난방송 요청 검토 및 통보
↓
과학기술정보통신부		• 재난온라인방송시스템(EDBS) 활용 - 즉시 연계되어 있는 방송사에 재난방송 요청
방송사에 재난방송 요청
↓
각 방송사		• 신속하게 통보받은 위기상황 및 국민행동요령을 자막방송으로 송출
위기상황 및 국민행동요령 자막방송 송출
↓
국민
위기상황 인지 및 대응

□ 재난문자전송서비스(CBS)송출 요청

소관 부처		• NDMS 상황전파시스템을 활용해 재난문자 전송서비스(CBS) 송출 내용을 요청 하거나 ※ 메시지 작성화면에서 '지원 및 협조사항'에 자막송출 문안을 함께 작성하여 지원 요청 • 재난문자전송시스템(CBS)을 활용해 사용 기관이 메시지를 재난상황실로 송출 요청
위기상황 발생 시 재난문자전송서비스 (CBS) 지원 요청
↓
행정안전부 중앙재난안전상황실 및 광역자치단체		• 재난문자전송시스템(CBS) 활용 - 부처에서 요청한 위기관련 문자내용을 검토하여 해당 이동통신기지국을 통해 일반휴대폰(2G) 및 스마트폰(3G) 문자 자동 전송 요청
재난문자전송서비스 요청 검토 및 통보
↓
해당기지국		• 기지국 단위로 수신자 수에 관계없이 시․군․구 지역별로 대량전달 - 기지국 단위로 문자 60자 내외 전송
수신자에 문자 전송
↓
휴대폰 가입자(2G․3G)		• 실시간 동시전달, 휴대폰 재난정보 수신
위기상황 인지 및 대응

9. 국가재난관리(NDMS) 상황전파시스템

(1) 상황전파시스템 개념

중앙부처와 지자체, 유관기관 간 재난상황의 실시간 전파로 신속한 대응체계를 마련하고, 사회재난 자연재난 등 모든 재난발생 상황전파에 유용한 시스템

(2) 상황전파시스템 구축현황

○ 재난상황정보와 대응지시 등을 메신저 기반으로 실시간 전파

- 상황전파 범위 : 중앙행정기관, 지자체, 교육기관, 산하기관

(2015. 6월말 기준)

구 분 (기관수)	합 계 (344)	중앙행정기관 (40)	지방자치단체 (246)	교육기관 (17)	정부산하기관 (41)
사용자수	16,983	2,797	13,128	540	518

(3) 시스템 개념도

	〈 참 고 〉
□ 행정안전부 중앙재난안전상황실 주요 기능 ○ 365일 24시간 실시간 재난정보 수집, 전파 및 대피조치 등 초동대응 ○ 국가적 비상 시 중앙재난안전대책본부를 구성 유관기관 공조체제를 강화하여 범정부적 대응

(4) 메시지 작성 화면

10. 재난온라인방송시스템(DITS)

(1) 개 요

ㅇ ‘재난’(「재난및안전관리기본법」제3조) 및 ‘재해’(「자연재해대책법」제2조)가 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우, 이를 예방하거나 피해를 줄이기 위해 재난상황을 전국 방송사에 실시간 자동 통보하는 시스템

- 지상파 방송사 및 인터넷멀티미디어 방송사업자는 특별한 사유가없으면 재난방송을 실시 하여야 한다(방송통신발전기본법 제40조)

(2) 시스템 체계

기상청	행정망	행정안전부	행정망	과학기술정보통신부	전용회선	각 방송사
기상특보		재난안전상황실		비상안전기획관실		수도권, 지방

(3) 주요기능

ㅇ 재난방송 DATA는 과학기술정보통신부를 거쳐 방송사로 1분 이내 자동전파

- 전국 또는 국지적 재난별로 해당지역 방송사에 선택적 재난방송 표출 요청 가능

	<재난방송 온라인시스템 구성도>

<방송사>

KBS, MBC, SBS, YTN, 기타 방송사

유관기관

(재난방송요청)

기상청

(자연재난통보)

<행정안전부>

재난방송온라인

시스템(DITS)

통보 서버

<과학기술정보통신부>

재난방송온라인

시스템(DITS)

메인 서버

※ KBS는 지진 등 긴급재난에 대비하여 재난방송 요청시 방송사에서 자막작업을 거치지 않고 확인 버튼만 누르면 바로 TV로 송출될 수 있는 자동자막송출시스템 구축 운영(2010년부터 운영 중)

11. 관련 기관

□ 관계 부처 및 유관기관 연락처

기 관	부 서	연락처
국가안보실	국가위기관리센터	02-770-4380~4385 [Fax] 770-4887
행정안전부	감염병협업담당관실	044-205-6154 [Fax] 205-8947
	중앙재난안전상황실	044-205-1541 [Fax] 205-8890
농림축산식품부	방역정책과	044-201-2522~3 [Fax] 868-0628
	구제역방역과	044-201-2532~4 [Fax] 868-0469
	AI방역과	044-201-2555~7 [Fax] 863-9260
외교부	재외국민안전과	02-2100-8204 [Fax] 2100-7995
법무부	출입국심사과	02-2110-4037 [Fax] 2110-0373
국방부	재난관리지원과 재난상황실	02-748-5765~6 [Fax] 748-5778 02-748-3183 [Fax] 748-5795
보건복지부	질병정책과	044-201-2508 [Fax] 202-3928
문화체육관광부	국민소통실 홍보정책과	044-203-2910 [Fax] -203-3478
환경부	토양지하수과	044-201-7186~7 [Fax] 201-7189
	생물다양성과	044-201-7287(7250) [Fax] 201-7261
	환경보건연구과	032-560-7140 [Fax] 568-2036
질병관리본부	위기대응총괄과	043-719-7212(7206) [Fax] 719-7219
농림축산검역본부	방역감시과	054-912-0366~7 [Fax] 912-0383
관세청	특수통관과	042-481-7833 [Fax] 481-7839
경찰청	위기관리센터	02-3150-2856 [Fax] 3150-2661(주간), 3657(야간)
해양경찰청	외사과	044-205-2568(2268) [Fax] 044-205-8995
농촌진흥청 (국립축산과학원)	재해대응과	063-238-1054 [Fax] 238-1780
	가축질병방역팀	063-238-7234 [Fax] 238-7214

□ 지방자치단체

시도명	담당부서	연락처
서울특별시	동물보호과	02-2133-7652 [Fax] 2133-0796
부산광역시	농축산유통과	051-888-5121 [Fax] 888-4979
대구광역시	농산유통과	053-803-3421(3423) [Fax] 803-3439
인천광역시	농축산유통과	032-440-4394(4375) [Fax] 440-8663
광주광역시	생명농업과	062-613-3981~2 [Fax] 613-3969
대전광역시	농생명산업과	042-270-3820(3822) [Fax] 270-3789
울산광역시	농축산과	052-229-2930(2932) [Fax] 229-2919
세종특별자치시	농업축산과	044-300-4442(4446) [Fax] 300-4429
경기도	동물방역위생과	031-8030-3482(3483) [Fax] 8030-3479
강원도	동물방역과	033-249-2655(2688) [Fax] 249-4206
충청북도	동물방역과	043-220-6551(6552) [Fax] 220-3749
충청남도	동물방역위생과	041-635-4111(2545) [Fax] 635-3057
전라북도	동물방역과	063-280-2653(2659) [Fax] 280-2729
전라남도	동물방역과	061-286-6570(6571) [Fax] 286-4787
경상북도	동물방역과	054-880-3441(3445) [Fax] 880-3439
경상남도	동물방역과	055-211-6562(6573) [Fax] 211-6519
제주특별자치도	동물방역과	064-710-2151~2 [Fax] 710-2129

□ 가축방역기관 연락처

시도명	담당부서	연락처
		직위	전화	Fax
서울특별시	보건환경연구원 (동물위생시험소 동물방역팀)	원장	02-570-3303	02-570-3442
		소장	02-570-3200
		팀장	02-570-3435
		담당	02-570-3437
부산광역시	보건환경연구원 (동물위생시험소)	원장	051-309-2700	051-330-6119
		소장	051-330-6100
		팀장	051-330-6120
		담당	051-330-6121
		담당자	051-330-6124
대구광역시	보건환경연구원 (동물위생시험소 동물방역과)	원장	053-760-1200	053-760-1302
		소장	053-760-1205
		과장	053-760-1300
		담당	053-760-1303
인천광역시	보건환경연구원 (동물위생시험소)	원장	032-440-5400	032-440-8863
		소장	032-440-5406
		과장	032-440-5641
		담당	032-440-5643
광주광역시	보건환경연구원 (동물위생시험소 동물방역과)	원장	062-613-7500	062-613-7649
		소장	062-613-7640
		과장	062-613-7650
		담당	062-613-7653
대전광역시	보건환경연구원 (동물위생시험소)	원장	042-270-6700	042-270-6869
		소장	042-270-6730
		과장	042-270-6890
		담당자	042-270-6896
울산광역시	보건환경연구원 (동물위생시험소)	원장	052-229-5200	052-229-5249
		소장	052-229-5203
		과장	052-229-5240
		담당	052-229-5242
세종시	가축위생연구소	소장	044-301-3810	044-301-3819
		계장	044-301-3821
		담당	044-301-3822
경기도	동물위생시험소	소장	031-8008-6301	031-8008-6246 031-8008-6247
	(가축방역팀)	팀장	031-8008-6270
		담당	031-8008-6271
	(해외전염병팀)	팀장	031-8008-6220
		담당	031-8008-6222
	(동 부 지 소)	소장	031-8008-6360	031-636-3676
		담당	031-8008-6363
	(남 부 지 소)	소장	031-8008-6340	031-651-1614
		담당	031-8008-6344
	북부동물위생시험소	소장	031-8008-6401	031-820-0204
	(가축방역팀)	팀장	031-8008-6430
		담당	031-8008-6431
	(해외전염병팀)	팀장	031-8008-6420
		담당	031-8008-6421
	(북 부 지 소)	소장	031-8008-6470	031-593-4012
		담당	031-8008-6471
강원도	동물위생시험소	소장	033-248-6619	033-248-6610
	(방 역 과)	과장	033-248-6620
		담당	033-248-6621
		담당자	033-248-6627
	(동 부 지 소)	소장	033-610-8700	033-610-8722
		담당	033-610-8702
	(남 부 지 소)	소장	033-737-6770	033-737-6790
		담당	033-737-6771
	(중 부 지 소)	소장	033-339-8850	033-339-8866
		담당	033-339-8852
	(북 부 지 소)	소장	033-634-8531	033-634-8543
		담당	033-634-8532
충청북도	축산위생연구소	소장	043-220-6300	043-220-6229
	(방역과 방역팀)	과장	043-220-6220	043-220-6269
		팀장	043-220-6231
		담당	043-220-6232
		담당	043-220-6233
	(방역과 진단팀)	팀장	043-220-6251
		담당	043-220-6252
		담당	043-220-6253
	(중 부 지 소)	소장	043-220-6310	043-220-6319
		팀장	043-220-6311
		담당	043-220-6312
		담당	043-220-6313
	(남 부 지 소)	소장	043-220-6330	043-220-6339
		팀장	043-220-6331
		담당	043-220-6342
		담당	043-220-6343
	(북부지 소)	소장	043-220-6350	043-220-6359
		팀장	043-220-6351
		담당	043-220-6352
충청남도	동물위생시험소	소장	041-635-7000	041-635-7967
	(방 역 과)	과장	041-635-7010
		담당	041-635-7021
	(해외전염병진단과)	과장	041-635-7030
		담당	041-635-7031
	(역학조사과)	과장	041-635-7040
		담당	041-635-7041
	(공주지소)	소장	041-635-7100	041-881-0129
		담당	041-635-7101
	(아산지소)	소장	041-635-7130	041-548-2954
		담당	041-635-7131
	(부여지소)	소장	041-635-7190	041-830-2784
		담당	041-635-7191
	(태안지소)	소장	041-635-7220	041-675-4348
		담당	041-635-7221
	(당진지소)	소장	041-635-7160	041-357-5850
		담당	041-635-7170
전라북도	동물위생시험소	소장	063-290-5350	063-290-5411
	(방 역 과)	과장	063-290-5360
		담당	063-290-5361
		담당	063-290-5421
	(질병진단과)	과장	063-290-5380	063-290-5412
		담당	063-290-5381
		담당	063-290-5385
	(북부지소)	소장	063-290-6511	063-290-6538
		담당	063-290-6512
		담당	063-290-6518
	(서부지소)	소장	063-290-6541	063-290-6568
		담당	063-290-6542
	(남원지소)	소장	063-290-6570	063-290-6598
		담당	063-290-6571
전라남도	동물위생시험소	소장	061-430-2100	061-434-9130 061-434-9131
	(동물방역과)	과장	061-430-2120
		담당	061-430-2140
	(동부지소)	소장	061-759-4100	061-751-1045
		담당	061-759-4110
	(서부지소)	소장	061-350-2150	061-350-2190
		담당	061-350-2110
경상북도	동물위생시험소	소장	053-310-5505	053-326-1066
	(가축방역과)	과장	053-310-5521
		담당	053-310-5523
	(질병진단과) * 구제역 정밀진단기관	과장	053-310-5581	053-326-9412
		담당	053-310-5582
	(북부지소)	소장	054-850-3205	054-850-3289
		담당	054-850-3287
	(동부지소)	소장	054-778-3501	054-748-6685
		담당	054-778-3520
	(서부지소)	소장	054-530-0100	054-532-4966
		담당	054-530-4121
경상남도	축산진흥연구소	소장	055-254-3001	055-254-3019
	(본 소)	과장	055-254-3010
		담당	055-254-3022
		담당	055-254-3032
	(중부지소)	소장	055-254-3210	055-211-5779
		담당	055-254-3212
	(북부지소)	소장	055-254-3310	055-211-6419
		담당	055-254-3312
	(남부지소)	소장	055-254-3350	055-254-3369
		담당	055-254-3352
제주특별자치도	동물위생시험소 (방역위생과)	소장	064-710-8520	064-710-8529
		과장	064-710-8530
		담당	064-710-8531
		담당자	064-710-8532