꼭 필요한 일을 스마트하게

- 범정부 일하는 방식 혁신 추진 지침 -

2018.  2. 5

	< 목 차 >
Ⅰ. 추진방향 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 1p 1. 필요성 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 1p 2. 추진방향 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 2p 3. 추진전략 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 2p 4. 중점 추진분야 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 2p Ⅱ. 주요내용 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 3p 1. 불필요한 일 버리기를 통한 업무 간소화 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 3p 2. ICT‧데이터 기반의 업무 프로세스 개선 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 5p 3. 협업과 소통의 업무방식·조직문화 확산 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 8p 4. 창의적 조직문화를 위한 일터 공간 혁신 ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 11p Ⅲ. 행정사항(추진절차와 일정) ‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧ 14p

	< 참고 사항>
◉ 본 지침은 ‘정부기관 근무혁신 종합대책’의 후속조치로 시행되는 것으로 중앙부처의 업무관행 개선 등 일하는 방식 혁신이 지속적으로 실천될 수 있도록 가이드를 제공하기 위한 것입니다. - 각 기관이 자체 일하는 방식 혁신 계획을 수립할 때 참고가 될 만한 사항들을 분류하여 제시하고자 하는 것으로, 반드시 본 지침의 분야나 예시를 그대로 따라야 하는 것은 아닙니다. 본 지침을 참고로 하여 각자의 업무 특성에 맞는 실천 가능한 계획을 수립하시기 바랍니다.

Ⅰ. 추진방향

1. 필요성

○ 4차 산업혁명 시대를 맞아 효율적‧생산적으로 일할 수 있는 근무여건이 국가 경쟁력을 좌우, 정부의 선도적 추진 필요

- “일할 때 집중적으로 일하고, 쉴 때 제대로 쉬는” 업무문화 필요

- 우리나라 연간 1인당 노동시간은 2,069시간으로 OECD 회원국 중 멕시코 다음으로 많지만 노동생산성은 35개국 중 28위로 최하위권*

* OECD평균 1,764시간, 노동시간이 가장 적은 독일(1,363시간)보다 706시간 더 일하지만 1인당 노동생산성은 시간당 31.8달러로 독일(59달러)의 절반 수준(’16년 기준)

○ 현장중심 정책대안 마련 등 국민이 원하는 일을 효율적으로 수행할 수 있도록 정부 업무프로세스 전반에 대한 혁신 필요

- 사회 변화에 따른 국민의 새로운 요구를 충족시키기 위해서는 형식적 회의·과도한 보고·문서 작업 등 불필요한 업무에 낭비되는 시간은 줄이고

* 직장문화 중 형식을 중시한 과도한 보고로 인해 근무시간 중 비생산적으로 보내는 시간이 약 31% (한국 기업의 조직건강도와 기업문화 진단 보고서, ’16 대한상공회의소, 맥킨지)

- ICT·데이터 기반의 업무프로세스, 소통을 통한 협업·지식행정, 사무 공간 혁신 등 범정부 일하는 방식 혁신을 통해 공무원이 국민을 위한 가치를 창출하는 일에 몰입해야 함

○ 일하는 방식 혁신을 통해 대국민 서비스 품질을 향상하고, 공직사회 근무여건 개선 추진으로 일 잘하는 신뢰받는 정부 구현

* 8. 열린 혁신 정부, 서비스하는 행정 / 9-□ 근로시간 개선 등 근무여건 개선

	< ’18.1.10. 대통령 신년사 말씀 중 >
・노동시간 단축은 우리의 삶을 삶답게 만들기 위해 더 이상 미룰 수 없는 과제 ・공직사회의 낡은 관행을 혁신해서 신뢰받는 정부로 거듭나기 위한 정부혁신 추진

2. 추진방향

범정부 일하는 방식 혁신		낡은 업무관행 제거		구성원들의 자발적 참여	일 잘하는 신뢰받는 정부
		업무 프로세스 개선
		소통과 토론을 통한 협업
		일하는 공간 혁신

3. 추진전략

○ (상향식+하향식) 각 기관은 범정부 일하는 방식 혁신 추진의 방향성에 대한 공감대를 인식하고, 각자의 필요성에 따라 자체 계획안 수립

- 또한 일하는 방식 혁신의 지속성을 위해서는 구성원들의 자발적인 실천뿐만 아니라 관리자의 전폭적인 지원도 필수적으로 요구됨

○ (창의+따라하기) 각 기관의 상이한 일하는 방식 혁신의 필요성·수준에 맞는 다양한 방안 마련 및 민간‧공공기관 등의 우수 사례 참고

방향 제시		· 「정부기관 근무혁신 종합대책」 · 「정부혁신 종합 추진계획」 · 범정부 일하는 방식 혁신 지침 시행 (행정안전부)
기관별 전략 수립 (bottom up)		· 각 기관은 자체 계획 수립 (지침 참고) · 기관 구성원의 주도적 참여하에 계획 수립·제출
일하는 방식 혁신 지원		· 일하는 방식 혁신 컨설팅 지원 (행정안전부) · 워크스마트 포럼 등을 통한 교육·확산 · 기관별 자체 일하는 방식 혁신 프로그램 운영
점검·우수사례 확산		· 추진실적 점검 및 정부 평가에 반영 · 우수기관·사례 발굴 및 확산, 포상 추진

4. 중점 추진분야

○ (대국민 업무우선) 대국민 접점 분야에서 현장 업무관행과 업무방식을 개선하여 현장의 실제문제 해결을 통해 국민 체감도 향상

○ (ICT·데이터 기반) 데이터 분석을 통해 업무를 진단하고 ICT를 적극 활용하여 업무 프로세스 단축 및 효율화

Ⅱ. 주요내용

□ 불필요한 일 버리기를 통한 업무 간소화

<현황 및 문제점>		<개선방안>
▪불필요한 일 버리기에 대한 지속적 노력으로 많은 부분에서 효율성 향상되었으나, 지속되는 비효율 관행 잔존 ▪매년 기존의 불필요한 업무에 대한 재점검 없이 새로운 계획 추진으로 업무 누적 과부하 ▪과도한 보고·문서작업 등으로 인한 일과시간 낭비 및 업무 집중도 저하 ▪일방적·전달형 회의 및 회의준비를 위한 빈번한 주말·새벽 출근 관행 ▪대정부질문·국정감사 등 질의서 입수를 위해 밤늦도록 대기, 소관 상임위 등에 장·차관 참석 시 많은 공무원 들이 국회로 출장	⇨	<불필요한 일 버리기> ▪‘국민을 위한 일’이라는 가치에 대한 고려 없이 형식적‧관행적으로 수행하던 불필요한 “업무” 발굴 <보고‧회의문화 개선> ▪종이문서 없는 신속·간단한 보고 우선 등 보고과정의 비효율 개선 ▪보고만을 위한 문서 재작성‧과도한 보고서 꾸미기 등 불필요한 문서작업 근절 ▪불필요한 회의 감축·회의운영 방식 개선 등 생산적 회의문화 조성 <대국회 업무방식 개선> ▪ICT를 활용한 현장 대응·영상회의를 통한 업무협의 등 국회 관련 업무방식 효율화 추구

1. 추진원칙

○ (목적) 업무 생산성을 저해하는 낡은 관행(red-tape)을 타파하여, 정책 대안 마련‧대민 현장업무 수행 등 국민을 위한 가치를 창출하는 꼭 필요한 일에 집중

○ (할일) 낡은 업무관행 제거, 업무 간소화, 관리자 실천 방안 등 기관별로 ‘선택과 집중’에 따른 자체 계획 수립 추진

2. 실천 방안 (예)

○ 기관별·부서별 ‘휴지통비우기’ 목록 제시 등 업무 간소화 추진

□ 상반기 혹은 올해 우리부가 꼭 버려야할 업무나 관행 선정, 업무 다이어트 목표

○ 사소하거나 간단한 사항은 구두 및 비대면 보고(바로톡, 문자)를 적극 활용하여 대면보고를 위해 낭비하는 업무시간 절감

□ 풀(full) 보고서 아닌 키워드 중심으로 또는 구두로 업무 진행과정 신속 논의,
출장지나 대민업무 현장 등에서 바로톡 메신저나 유선으로 신속·간략히 보고 등

○	보고서는 간결하게 꾸밈없이 작성하고, 대면 보고시 보고만을 위한 자료 재작성 대신 기존 업무관련 자료 활용

□ 부재중 업무보고 작성 지양 (기 주간업무 자료 활용)

□ 축사, 인사말은 ‘메모 한 장’ 원칙 확립 등

○ ‘회의=비용’ 임을 인식 (회의 프로세스, 참석자, 시간 등 재검토)

□ ‘회의 일몰제’ 등을 통해 반기별로 정기회의 전수 조사하여 회의 운영 재검토

□ 회의에 꼭 필요한 참석자만 지정, 통합 가능한 회의는 한 번에 개최 등

○ 스마트한 회의 방식 확산

□ 111회의 (1일전 자료공유, 1시간 이내 회의, 1일 이내 결과공유), 스탠딩 회의, 회의 종료시간 예고, 주말이나 평일 09:00이전 회의 금지, 월요일 오전 회의 자제

○ 꼭 필요한 질의 답변 업무 담당자만 전날 대기 등 국회 관련 업무방식 효율화

□ 질의서 입수 18:00마감, 전직원 대기관행 근절, 관련 없는 직원은 정시퇴근 후 긴급하게 추가로 할 일 발생할 경우 GVPN 활용하여 처리 등 합리적 관행 수립

○ 기관장 지시로 출장인원 최소화·복도대기 금지 등 가이드 제시

□ 단순 간부수행 등 불필요한 출장 억제, 국회팀은 미리 출장 인원 파악하고, 배석자용 의자 개수 이내 인원 통제 등 가이드라인 제시

□ 국회에서도 간단한 내용은 바로톡 등 메신저로, 긴 내용은 노트북 PC로 GVPN 접속해서 전달받아 대응 등

○ 국회 입법조사처·예산정책처 등의 조사관·분석관이 매년 1～2회 정도 소관업무 관련 부처에 방문하여 회의 또는 영상회의를 활용함으로써 다수의 국회출장을 대체하는 방법도 논의

□ ICT활용·데이터 기반으로 업무 프로세스 개선

<현황 및 문제점>		<개선방안>
▪ICT의 급격한 발전에도 불구하고, 대면 보고하던 기존의 일하는 방식에 여전히 의존하고 있음 ▪공무원들이 회의 참석 등을 위해 원거리 출장을 다니느라 길에서 많은 시간 허비 ▪사회 환경의 변화를 반영한 대국민 서비스 요구 증대에 적합한 새로운 업무프로세스 마련에 대한 인식 미흡 ▪각 기관의 우수사례·매뉴얼 등이 등록되지 못하고 사장되는 경우가 많고, 공직 내 개인과 집단의 지식이 널리 공유‧활용되지 못해 중복적 프로세스 반복 ▪신규·전입공무원들에게 업무인계가 효과적으로 이루어지지 못해 업무의 연속성이 확보되지 못하는 경우 상존	⇨	<원격근무 등 어디서나 스마트하게> ▪언제 어디서나 일할 수 있는 모바일 전자정부, 정부원격근무서비스(GVPN), 클라우드(G드라이브) 저장소 등 이미 구축된 스마트행정 시스템 활용 확산 ▪참석자가 다수‧다부처인 경우 영상회의‧합동회의 운영 우선 <ICT활용 업무처리 효율화> ▪업무 자동화 등 기관별로 업무 특성에 적합한 ICT활용 방안, 업무프로세스 효율화 방안 강구 <정보·지식 공유 활성화> ▪공무원이 쉽고 자연스럽게 지식을 공유·활용하도록 기관별로 온-나라 지식시스템 활성화 및 정보 공유

1. 추진원칙

○ (목적) 4차 산업혁명 시대에 걸맞도록 업무 프로세스를 재점검하여 공공부문의 일하는 방식을 효율적이고 스마트하게 전환

○ (할일) 업무현장에서 실시간성‧현장 대응성을 확보하여 신속하게 업무 처리 할 수 있는 방안 및 정보 공유를 통한 집단지성 활용·업무 노하우 확산 방안 마련

2. 실천 방안 (예)

○ 모바일 행정전화 사용, 바로톡으로 보고, GVPN으로 현장업무, 모바일 전자결재 활용

□ 간단한 수시 진행상황 보고는 대면보고 대신 바로톡·메모보고, G드라이브를 활용한 자료공유 등 효율적인 방식으로 업무 처리

○ 클라우드 저장소(G드라이브)로 문서공유 및 전자인수인계

□ 클라우드 저장소에 업무매뉴얼, 관련 문서자료 등을 올려서 보관·활용함으로써 정보전달, 공유 등을 위한 문서 재작성 관행 감축

* 모바일 전자정부: 스마트폰에서 공문서 결재, 출장 신청, 공용메일 열람

* GVPN: 인터넷을 통해 행정망 인트라넷에 접속, 결재·메일·게시판 이용

* G드라이브: PC 하드디스크 자료를 클라우드로 옮겨, 어디서든 자료 접근

* 바로톡: 정부가 운영하고 부처· 지자체가 쓰는 스마트폰 보안 메신저

○ 조직·인사·예산·법제 등 부처간 업무협의, 구제역 대책마련 등 물리적 이동이 제한되는 회의 등은 영상회의 우선 활용

□ 참석자 20인 이상·이동시간 1시간 이상·여러 지역에서 올 경우 영상회의 우선

□ 소속·산하기관 업무협의, 지역사무소장 회의, 구제역·메르스 등 발발 후 방역대책회의

○ 타기관 공무원도 사용가능한 원격근무용 공유 공간 마련

□ 기관내 민원실, 도서관 등에 누구나 이용 가능한 원격근무용 공간 (컴퓨터, 책상, 프린터 등) 공유를 통해 출장·현장업무 수행

○ 사물인터넷(IoT)·업무 자동화 등 현업기관들의 경우 기관별 업무 특성에 적합한 ICT기술 활용하여 업무 프로세스 개선

□ 드론을 활용한 취약지 순찰, 챗봇을 통한 민원 답변, 센서가 부착된 우편함 설치 등 업무 프로세스 개선을 통한 생산성 향상 및 서비스 개선 사례 발굴

○표준화된 온-나라 지식 업무매뉴얼 이용 활성화

□ 업무담당자 변경 시에 온-나라 지식 업무매뉴얼을 통해 인계인수하도록 안내

□ 개인당 주요업무 1건씩을 온-나라 지식 업무매뉴얼로 작성하도록 하여 위키 방식 업무매뉴얼* 사용에 익숙해지도록 유도

* 공동 편집권자와 조회권자를 지정하여 시스템 상에서 업무매뉴얼을 작성,할 수 있는 온라인 업무매뉴얼로 공동 편집권자는 작성된 업무매뉴얼을 수정‧보완할 수 있으며, 조회권자는 조회할 수 있음. 또한, 수정‧저장할 때마다 버전관리가 되는 등 편리한 업무지원 서비스

○ 다른 기관 지식 우수사례 공유·확산

□ 대한민국 지식대상, 우수 업무매뉴얼 등 온-나라 지식시스템 자료 공유‧확산

○ 온-나라 지식 이용 활성화를 위한 기관별 인식 제고 추진

□ 온-나라 지식, KMS 등에 대한 기관 자체 만족도 조사 등을 통해 지식시스템에 대한 지속적 관심도 및 활용도 제고

□ 우수 지식 등록자에 대한 인센티브 제공

○ 매뉴얼, 백서, 우수사례집 등 온-나라 지식 등록 의무화

□ 매월 “업무지식 등록의 날” 지정·운영, 부서·개인별로 업무매뉴얼 등 일정 지식을 등록

□ 기관별 자체 지침 등을 마련, 모든 간행물 온-나라 지식 등록(비공개 제외)

《참고》 업무프로세스 개선 추진 사례

▪ ICT기반의 업무프로세스 재설계로 업무 효율성 및 대민서비스 향상

□ 관세청은 불법·유해물품 차단을 위한 세관장 확인대상 심사를 수작업 심사에서 전자심사로 전환해 통관시간 단축·물류비 절감 및 여유인력을 활용해 우범화물 차단에 역량 집중 (’17년 통관소요시간 127분 단축, 기업비용 902억원 절감)

□ 국토부 원주지방국토관리청은 공간정보와 드론을 활용한 보상시스템을 개발, IT와 공간정보를 유기적으로 연계하여 토지의 정확한 위치·지형 등 현황파악에 소요되는 시간 단축 등 업무효율성 향상

▪ 통합 시스템 개발로 서비스 기간단축·관리 효율화·상호 지식 공유 확산

□ 공정거래위원회는 사건신고부터 사건보고서 작성·송부, 과징금 수납·환수까지 전과정을 통합 관리하는 사건처리시스템을 개통하여 절차 단축, 단계별 업무 분석, 실시간 확인·점검

□ 10개 분정조정기관이 참여하는 통합시스템을 구축하여 분쟁조정 사례, 관련지식 등을 상호 공유

▪ 업무프로세스 개선에 대한 공감대 형성으로 사업 중복 시행 방지

□ 사전 자료교환 체계를 마련하여, 지자체/1·2차 소속기관/민간기업 등이 사업내용을 공유하여 같이 검토함으로써 불필요한 시간·인력 투입 최소화로 행정처리 효율성 제고 및 예산절감 추진

▪ 적극행정 서비스로 업무절차를 개선하여 불만민원 해소

□ 국민이 알 수 있도록 미리 도로점용 권리의무승계에 대해 안내 홍보함으로써 점용료 징수율 제고, 과태료 부과 감소, 잠재 불만 민원 해소 추진

▪ 정부 보고서 작성에 Data분석 활용 사례: 미국 약물남용방지기구

□ 자연어 처리 프로그램을 통해 인터넷·논문 등 다양한 출처로부터 약물남용의심 사례를 탐색하여 보고서 작성(약물남용 관련 사례 탐지 시 알람 시그널 자동으로 발생하는 데이터 분석 솔루션 도입) - 정형/비정형 데이터 자동검색을 통한 주간/월간 보고서 작성 자동화로 업무 효율성 제고

□ 협업과 소통의 업무방식·조직문화 확산

<현황 및 문제점>		<개선방안>
▪기관 내‧기관 간 협력·소통의 부족으로 정책 갈등, 의견 혼선 등 문제해결 능력 저하 ▪협업 촉진을 위한 제도 및 시스템은 마련되어 있으나, 실질적인 운영이 미흡 ▪행정기관 간 정보 공유 및 시스템 연계 위주로 추진하여 국민이 공감하는 협업과제 발굴‧추진 미흡 ▪협업이 필요한 기관 간 의견소통 및 협업추진과정에서의 이견 조정절차 미흡 ▪협업에 대한 인식 및 공감대 부족, 협업 추진 실적에 대한 평가 및 보상 미흡	⇨	▪협업 촉진을 위한 제도 및 시스템 등 운영실태 점검‧지원 강화 ▪국민 관점에서 협업과제를 발굴하고, 민간기업‧단체 등 다양한 주체가 협업에 참여할 수 있는 방안 마련 ▪국민에 큰 영항을 미치는 주요정책 마련 시에 사전 협의‧토론 등의 실시 여부 확인 ▪관계기관 협업책임관 회의, 협의체 구성‧운영 등을 통한 기관간 소통‧조정 강화 ▪협업 추진 실적을 평가 및 인사에 반영, 협업포인트 제도, 교육 등을 통한 협업문화 확산

1. 추진원칙

○ (목적) 정부 내 협업을 촉진하여 정부가 일하는 방식과 문화에 협업을 내재화함으로써 정부 정책수립 및 문제해결 역량의 획기적 제고

○ (할일) 팀간, 과간, 실국간 소통과 토론의 조직문화를 확산하여, 국민을 위한 정책을 부처 칸막이 없이 함께 만드는 기반 마련

2. 실천방안 (예)

○ 아이디어 공모, 관계기관·단체 의견수렴 등을 통해 국민이 공감하고 필요로 하는 협업과제 발굴 및 선정

□ 소속기관 및 산하기관과의 협업과제 발굴 공모전 개최

○ 관계기관과 협의체 구성·운영, MOU체결 등을 통해 협업과제 추진

○ 정책설계 과정 중 사전에 이해관계인·관계부처 참여 확대

□ 시민배심원, 평가단, 관계부처 의견 조율 등 필수절차 설계

□ 실·국 및 부서 간 의사소통 확대, 중요정책 계획·수립시 의견수렴 절차 의무화

○ 협업총괄(협업책임관) 및 지원체계 구축·운영

□ 각 기관별로 민관협업 총괄부서를 지정하여 관련 아이디어, 제안 등을 상담·접수하고 진행상황 총괄 점검 등의 역할 수행

□ 협업과제 발굴 및 수행 과정에서 기관 간 이견 발생시 협업책임관 간의 회의 등을 통하여 협의·조정

○ 협업에 대한 인식 제고 및 역량 강화를 위한 워크숍, 교육 실시

□ 행정협업 관련 특강 실시 및 협업포인트 사용방법 등 교육

○ 협업 우수 공무원 및 부서에 대한 인센티브 제공

□ 연초 행정협업 활성화 계획을 수립하여 전 직원 참여 활성화  및 부서별 협업과제 발굴 추진

□ 협업포인트 조직성과평가에 일하는 방식 혁신 분야 가점 지표로 반영

□ 협업포인트 실적 우수 직원들을 선정하여 업무포탈 게시 및 포상금 지급

○ 각 기관은 행정협업 시스템을 이용하여 협업과제 수행

□ 온나라 시스템 협업과제 블로그, 영상회의, 메신저, 기관 간 메모보고 등

□ 각 기관은 선정된 협업과제를 행정협업시스템(협업과제 블로그)에 등록, 실적 관리

《참고》 협업과제 발굴사례

▪ 정보공유·시스템 연계·통합으로 국민편익 증진 및 행정효율 향상

□ 국민건강보험공단, 도로교통공단, 경찰청 간 건강검진결과 정보 공유를 통해 적성검사 없이 자동차운전면허증 즉시 발급

□ 식약처 등 12개 부처 및 자치단체 시스템을 연계하여 통합식품안전정보망을 구축, 신속한 위해식품 정보 제공

▪ 자원공유·개방·협력을 통한 맞춤형 대민 서비스 제공

□ 송파구, 광진구, 강동구, 동대문구 등은 구민들의 거주자우선 주차구역을 모두의 주차장 앱과 연계, 비어있는 시간대에 일반인이 주차할 수 있도록 하여 주차난을 해소하고 주차구역을 제공한 주민들에게는 상품권 제공

□ 국립공원관리공단, 카카오, SK텔레콤이 함께 국립공원 탐방로 로드뷰 서비스 제공 국립공원관리공단의 직원과 자원봉사자가 3D카메라 장비로 탐방로 촬영, 카카오는 탐방로 로드뷰를 만들어 모바일 지도에 탑재, 티맵은 로드뷰를 활용하여 다양한 콘텐츠로 맞춤형 길 안내 서비스를 제공

□ 광주 남구청, 광주지방법원, 광주 변호사회와 법무사회, 전남대 법학전문대학원, 광주남구자원봉사센터 등이 함께 마을분쟁센터를 개설·운영하여 층간 소음, 주차와 쓰레기 문제 등 이웃과 발생하는 갈등을 자율적으로 해결할 수 있도록 지원

▪ 현장중심 협업조직을 구축하여 ‘원스톱 서비스’ 실현

□ (고용복지+센터) 일자리와 취업정보, 기초생활급여와 금융서비스 안내 등 다양한 서비스를 한 곳에서 제공하여 주민편의성 및 행정효율성 제고

□ (화학재난 합동방재센터) 관계기관 합동점검을 통하여 사업자 부담은 완화하고, 재난예방 및 신속 대응능력은 강화

▪ 소통·협력을 통한 사회 안전 및 복지체계 강화

□ 세종시, 고양시 등은 소방차, 경찰차 등 긴급차량번호를 아파트 차량 차단기 시스템에 사전 등록하여 신속하게 출동할 수 있도록 소방서, 경찰서, 민간아파트관리소가 협업

□ 개인택시와 버스의 운송사업자조합과 서울시가 협업하여, 택시·버스 운전기사들이 도로 포트홀을 발견하면 위치 알림 단말기로 즉시 신고하고, 접수된 신고는 서울시 24시간 복구팀이 긴급 출동하여 즉시 복구

□ 금융감독원이 보이스피싱 범죄자 정보를 통신사, 은행과 공유하여 SKT는 T전화 앱에서 발신자 정보에 ‘보이스피싱 의심번호’로 표시하고, 은행은 피싱으로 의심되는 예금 인출 요청 고객을 즉시 신고함으로써 금융사기를 예방

□ 충청남도가 한국전력, 도시가스 3사와 협업하여 사회적 취약계층임에도 할인에 누락된 대상을 발굴하고, 우편안내문 발송, TV광고, 검침원을 통한 안내 등 협업기관들이 함께 홍보하여 전기·가스요금 할인제도의 수혜율을 제고

□ 창의적 조직문화를 위한 일터 공간 혁신

<현황 및 문제점>		<개선방안>
▪사무공간이 단순히 물리적 공간에 한정되지 않고, 일하는 방식에 영향을 미친다는 인식 부족 ▪창의적인 아이디어를 유발하는 공간구조에 대한 관심저조 ▪기존의 폐쇄적이고 위계적인 사무공간에서는 협업과 소통이 발휘될 수 없다는 인식 미흡 ▪여성, 장애인, 노약자 등 국민 누구나 쉽게 공공시설을 이용할 수 있도록 하는 유니버설 디자인 개념 결여 ▪직원복지와 건강을 배려한 다양한 편의시설 부족 ▪공간의 공유와 재활용을 통한 저탄소, 유지비절감 인식 부재	⇨	<협업과 소통 활성화 측면> ▪다양한 형태의 회의와 휴게가 가능한 공간 구축 ▪부서간 공유공간 확대와 칸막이를 최소화한 개방형 공간 추구 ▪실‧국 중심의 大사무실 지향 <직원복지 확대 측면> ▪사용자 중심의 보편적 공간 설계 ▪소규모 학습 동아리방, 체력단련실 등 복지 후생시설 구축 <사회적 가치 추구 측면> ▪성별‧장애 유무에 관계없는 무장애 공간 마련 등 유니버설 디자인 확대 ▪사무 공간 효율 극대화로 저탄소‧저에너지 건물 지향

1. 추진원칙

○ (목적) 일하는 방식 혁신의 물리적 기반이 되는 사무공간에 대한 인식을 전환하여, 수평적·창의적 조직문화 조성을 유도하는 공간 조성

○ (할일) 협업과 소통을 활성화하여 창의성과 업무효율 극대화, 유니버설디자인 개념·직원복지·저탄소 개념을 적용한 공간추구로 사회적 가치 실현

2. 실천방안 (예)

○	다양한 형태의 소통‧협업 공간 구축

□ 회의성격(자문회의, 토론회 등)에 맞는 다양한 형태의 협업공간 확보(5인 이하, 10인 이하, 20인 이상등 회의공간의 다양화)

□ 우연한 만남을 통한 소통을 유도하기 위해 직원들의 동선이 자주 겹치는 곳에 휴게 공간 마련

○ 부서 간 중복되는 공유 공간 확대

□ 과별 개별적으로 설치된 프린터실, 음수대, 물품보관실, 복도 등을 2~3개 과간 한곳에 모아 공유함으로써 공간 활용의 효율성 제고

○ 칸막이 최소화한 개방형 공간 구축

□ 직원간 책상에 있는 파티션과 과간 칸막이 및 문과 벽체는 최소화하고, 설치 시 투명한 재질을 사용

□ 개인 책상의 책꽂이를 낮추거나 없애고, 과원들이 함께 볼 수 있는 과별 공용책장을 만들어 자료 공유

○ 직원 복지 후생시설 확보

□ 청사 저층부에 스마트워크센터를 마련하고, 공공부문 직원은 언제 어디서나 사용 가능한 환경 구축

□ 소규모 학습조직 등을 위한 동아리방, 남녀 휴게실 등 직원복지 공간 확대

□ 신축청사는 규모에 관계없이 어린이 보살핌 시설 마련

○ 성별·연령·장애유무에 관계없이 누구나 편리하게 접근하고 쉽게 이용할 수 있도록 사용자 보편적 공간설계

□ 유니버설 디자인(Universal Design: 보편적 설계) 개념을 적용하여 국민 누구나 연령·장애 등에 관계없는 접근권 보장

○ 사무공간 효율 극대화로 저탄소‧저에너지 건물 지향

□ 복도공간·용도가 불분명한 모서리 공간 등을 재설계하여 회의탁자, 쉼터 활용 등으로 사공간(Dead Space: 복도, 모서리 등)은 최소화하고, 공간효율은 극대화하여 저비용‧고효율‧저탄소형 청사 지향

《참고》 행정안전부 공간혁신 추진현황

· 중앙부처‧지자체‧공공기관을 대상으로 공간혁신 컨설팅

※ 16년 24건 48회, 17년 24건 46회 진행(경기도, 충청남도, 경상남도 등)

· 공간혁신 우수사례 공모전 및 우수사례집 발간

※ 17년 5개기관 선정하여 행안부장관상 시상, 16년‧17년 우수사례집 배포

· 공간혁신 가이드라인 제작 및 발간 (’17년 11월)

참고		유니버설 디자인 적용사례

□ 개요

유니버설 디자인(Universal Design)이란

- 모든 사람을 위한 디자인. 즉 장애, 연령, 언어, 성별 등에 관계없이 모든 사용자가 제품이나 서비스를 편리하게 이용할 수 있도록 이용 환경을 설계

공간 혁신과 유니버설 디자인

- 정부가 서비스 디자인할 때, 약자에 대한 배려, 다양성, 공정성 등과 같은 유니버설 디자인의 사회적 가치를 중시하고 반영할 필요

□ 공간별 세부내용

○ 진입공간

단차이 없는 진입로	계단과 경사로 혼용	반자동 여닫이 출입문

○ 민원공간

휄체어 이용자도 사용 가능한 창구	다양한 시각 및 청각정보를 제공	다양한 높이의 작업대

○ 내부공간

시력 약자를 위한 계단	이용자 특성에 맞는 손잡이	부분적으로 투시 가능한 출입문

Ⅲ. 행정사항 (추진절차와 일정)

행안부		각 기관		행안부
- 범정부 업무혁신 표준안 마련, - 지침 시행		- 자체 업무분석 - 기관 특성에 맞는 업무혁신 추진		- 총괄 · 점검 · 평가, - 우수사례 발굴, 전파 · 확산

□ 범정부 업무혁신 지침 시행 (2018.2.5.)

○ 효율성을 떨어뜨리고 장시간 일하게 하는 원인을 도출, 개선방안 마련

○ 범정부 업무혁신 지침을 마련하고, 각 기관에 공문으로 통보*

* 범정부 업무혁신 지침 설명 및 국내외 일하는 방식 혁신 우수 민간기업 사례 발표 제12회 워크스마트포럼 개최 (2월 12일)

□ 기관별 업무혁신 방안 수립 및 제출 ( ~2018.3.9.)

○ 각 부처는 자체적으로 기관별 업무특성을 반영한 업무혁신안 수립

- 기관 내부적으로 bottom up방식으로 직원들이 원하는 것을 조사하여 우선순위 파악, 일하는 방식 혁신 계획 수립

※ 현재 상황의 일하는 방식에 대해 진단(As is)해보고, 앞으로 꼭 바꾸고자 하는 방향(To be) 고민 및 지속적인 구성원들의 공감대 형성·문제 발굴·인식 확산 필요

○ 지침에 제시된 업무혁신 중점분야를 참고하여 분야별 계획 수립

- ICT활용·데이터 기반 업무프로세스 개선, 협업과 소통의 업무방식·조직문화 확산의 2개 분야는 필수제출, 그 외 분야는 기관 자율 제출

□ 업무혁신 추진상황 점검·평가

○ 연 2회 추진상황 점검 (반기별)

○ 정부업무평가 및 정부혁신 추진활동 평가와 연계 가능

※ 평가방법·일정 등 세부계획은 추후 공지

□ 업무혁신 우수사례 공유‧확산

○ 업무혁신 우수사례 포상 예정 * 구체적인 포상규모와 시기 등은 추후 통보

○ 우수사례 발표회, 사례집 발간 등을 통해 우수기관 사례 공유

※ 워크스마트포럼, 찾아가는 공신(공공부문 업무혁신) 콘서트 개최 등