제173회 시의회 임시회

교육문화위원회

2008. 4. 30(수)

주요업무보고

2008. 4.

대  변  인

보 고 순 서

Ⅰ.	일 반 현 황	2
Ⅱ.	주요 업무 추진	5
1. 2008. 1/4분기 언론홍보 추진실적 평가 6 2. 민선4기 전반기 시정성과 언론홍보 10

Ⅰ. 일반현황

일 반 현 황

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□ 기    구 ― 1대변인, 1부대변인, 1담당관, 6팀

										대 변 인
																	부대변인
										언론담당관
신문팀						방송팀				보도기획팀				보도관리팀				보도지원팀				언론홍보기획팀

□ 팀별 기능

담당관	팀 명	담 당 업 무
언 론 담당관	신 문 팀	∘보도자료 발굴 및 배포 ∘시정브리핑, 시정설명회 운영 ∘왜곡․오보사항 시정 및 해명 ∘동정자료 발굴 및 제공 등
	방 송 팀	∘언론매체(방송) 취재지원 및 동향파악 ∘언론사 주최행사 관리, 시사교양프로그램 모니터링 ∘사진실, 모니터실 운영․관리
	보도기획팀	∘업무계획 및 인사, 예산․회계․물품 등 서무총괄 ∘기자실 및 기자회견장 운영․관리 ∘신문․잡지 등 정기간행물 구독관리
	보도관리팀	∘인터넷 시정제안 시행 및 블로그 모니터링 ∘보도방송시스템 유지관리 ∘매체별 보도사항 분석 및 통계관리
	보도지원팀	∘언론사 인터뷰, 기고문 작성․관리 ∘각종 행사 축사, 인사문 등 작성․관리
	언론홍보기획 팀	∘언론홍보 컨셉 및 전략개발 수립․시행 ∘언론홍보 기획실행(기획기사 등)

□ 인    력 ―  정원 44명 (현원 44)

(2008. 4.25 현재)

구 분	총계	일 반 직					별 정 직			기능직	계약직
		소계	2‧3급	4급	5급	6급이하	소계	5급	6급이하
정 원	44	22	1	1	5	15	3		3	13	6
현 원	44	23	1	1	4	17	3		3	15	3
과부족		+1			-1	+2				+2	-3

□ 예   산

(단위 : 백만원)

구 분		2008년	집행액	집행율(%)	비고
계		1,317	302	23.0
인 건 비		82	28	33.8
기 본 경 비		178	66	37.2
사업경비	소 계	1,057	208	19.7
	시정보도 간행물 구독 및 대화채널 구축	280	78	28.0
	인터넷 시정뉴스 모니터링 및 홍보기능 강화	285	83	29.2
	정․동 사진자료 제공 및 취재지원장비 개선	217	10	4.6
	시정홍보 활동 지원 및 업무역량 강화	90	18	19.9
	신청사 증축에 따른 기자실 이전 설치	150	-	-	5월중 집행예정
	기 타	35	19	54.1

Ⅱ. 주요업무 추진

1

2008. 1/4분기 언론홍보 추진실적 평가

□ 보도자료 제공 및 보도실적                         (단위 : 건)

기간	보도자료제공				언 론 보 도
	계	기 자 설명회	보도자료	자료제공 (회의자료등)	계	취재원구분		보도방향
						자료제공	임의취재	긍 정	비 판	단순보도
2008년	1,026	25	650	351	7,514	3,953	3,561	71	155	7,288
2007년	669	35	496	138	6,049	3,639	2,410	28	134	5,887

○ 2008년도 1/4분기 보도자료 제공 총 1,026건, 언론보도 총 7,514건임

- 전년도에 비해 보도자료 제공(357건), 언론보도(1,465건)가 증가하였으나

- 숭례문 화재사건(2.10)으로 인하여 상대적으로 임의취재 및 비판보도가 많았음

□ 시의회 의정활동 언론홍보 지원

○ 집행부 주요사업 발표시 관련자료 시의원 제공 (2.18부터)

- 원활한 의정활동 지원을 위하여 집행부의 주요사업별 기자설명회 개최시 일정과 발표자료를 시의원께 전송 : “역세권 민간부문 Shift 확대공급 방안” (3.18) 등 총 13건

○ 주요 의정활동 성과 등을 시 출입기자단에 배포 지원

- 시의회 교통위원회 박홍식 의원 보도자료 : “허술한 지하철 스크린도어 관리실태 적발”(4.22)

□ 주요 시책관련 언론보도 사례 분석

[ 핵심사업 전략적 홍보시행 여부에 따른 언론홍보 ]

잘된 사례

○ 행사이벤트기획을 통한 언론관심 유도로 홍보 극대화

- 서울글로벌센터개관 행사에 ‘미녀들의 수다 주인공’ 참여 홍보 (1.23)

▷ KBS,MBC,SBS 등 방송5사, 동아,조선,중앙,한겨레 등

미흡 사례

○ 시민문화충전 프로젝트임에도 보도자료를 제공하지 않아 홍보미흡

- 3.24 개최된「천원의 행복」의 보도자료를 제공하지 않아 미보도

▷ 보도자료를 제공한 1월과 2월의 경우 중앙･동아･서경 등 보도

[ 현장중심의 언론홍보 시행 여부에 따른 언론홍보 ]

잘된 사례

○ 기자설명회와 현장을 연계 전략적 홍보시행으로 보도 극대화

- ‘2009년 말까지 서울지역 노점 디자인 교체’ 기자설명회 및

‘종로 노점거리 현장점검’(1.28)

▷ KBS, MBC, YTN 등 방송3사, 동아, 조선, 한국 등

미흡 사례

○ 언론홍보 중점대상 및 홍보시기 판단미흡으로 홍보효과 미흡

- 외국인 전용 동 주민센터 ‘글로벌 빌리지 센터’ 최초 개소였으나  한국, 내일, 문화, 서울 등 일부 언론에만 보도되어 홍보효과 미흡

[ 임의취재시 동향보고 여부에 따른 언론보도 ]

잘된 사례

○ 사전 동향보고와 신속한 대응으로 정확한 시정보도

-「세금으로 골프 배우는 서울시(2.27)」,「‘세금 골프’ 서울시 이번엔 거짓말(2.28)」시정 왜곡한 보도가 있었으나, 철저한 해명자료 준비․배포와 대응으로 추가비판보도가 이루어지지 않음

▷ 행정국 취재동향 보고에 따라 해명자료 배포 등 신속 대응

※ 공중파에서 추가보도(2.28 11:40)하였으나, 즉시 정정보도(2.28.13:00)

최초 보도한 언론사 정정보도 (3.20)

☞ 정정 : 수영․헬스 같은 기초체력 증진 분야만 예산지원 대상 임

미흡 사례

○ 동향보고가 이루어지지 않아 시책 추진사항에 대한 충분한 대응이 이루어지지 않은 상태로 보도되어 비판 초래

- 장기전세 주택(장지지구) 품질 ‘낙제점’(2.15 서경)

▷ 2.15 서울경제 조간 보도, 당일 오후 SBS(8시 뉴스)로 확산

[ 시정보도사항 정책 피드백 조치 ]

잘된 사례

○ 비판보도 재발방지 시스템 마련 후 긍정보도 이끌어 낸 사례

- ‘횡단보도 음향신호기 등 고장 잦아 시민불편’  (2.12 조선) 관련 「교통신호등 고장 신고 포상제 시행」

▷ 교통신호등 고장 신고 포상제 보도자료 제공, 언론보도 (2.21 조선 등)

▷‘교통신호등 고장 신고 포상제 시행결과’ 보도자료 제공, 언론보도 (3.4 동아 등)

미흡 사례

○ 비판보도가 있었으나 실효성 있는 보완대책이 마련되지 않아 비판기사가 계속된 사례

- 「있으나 마나한 ‘카드택시’ - 카드 결제율 고작 3%남짓」 (3.21 한경)

□ 개선대책

○ 언론취재 적극 협조 지원

- 언론으로부터 객관적이고 정확히 시책이 소개될 수 있도록 최대한 취재지원

○ 현장 중심의 언론홍보 시행

- 추진 중인 주요 시책사업에 대하여 보도자료를 적극 발굴․제공하고

- 특히, 언론의 이해를 높일 수 있도록 현장 중심의 보도자료 제공과 설명회 개최

○ 언론의 건전한 비판과 발전적 지적 「정책 피드백」철저 시행

- 건전한 비판은 시책에 반영하고, 보도자료 제공 후 주기적 평가

- 발표한 사항이 성공적으로 이행되고 있는지 점검 및 추가 보도자료를 제공하여 지속적인 보도가 이루어 질수 있도록 철저한 관리

2

민선4기 전반기 시정성과 언론홍보

민선4기 전반기 시정성과를 평가하고 하반기 주요시정을 안정적으로 추진하는 계기를 마련

□ 추진방향

○ 민선4기 시정성과 관련 언론홍보시 제7대 시의회 전반기 의정활동 성과와 연계하여 홍보

○ 민선4기 전반기 실적평가 및 후반기 시정방향 제시

○ 주요 시책사업 진행상황에 따른 맞춤형 홍보전략 수행

□ 세부 추진계획

○ 제7대 시의회 전반기 의정활동 성과 연계 언론홍보 추진

- 주요 의정활동 성과는 시의회(공보실)와 협의하여 보도자료를 시 출입기자 배포

- 시정성과에 대한 언론홍보시 의정활동 성과를 포함해 홍보 실시

○ 시정 주요성과에 대한 기획보도 적극 지원 추진

- 실시시기 : 2008. 6월초부터

- 방    법 : 언론사별 연재 기획보도(시리즈)에 우리시 핵심사업 등을 연계하여 보도될 수 있도록 적극적인 취재지원

- 주    제 : 5대 핵심프로젝트 위주로 개별 언론사와 조정

○ 언론사별 현안사항 중심 전략적 인터뷰 시행

- 실시시기 : 2008. 6월 중순 이후 ～ 7월 초순

- 대    상 : 시 출입 방송, 중앙 일간지, 경제지, 주․월간 잡지 등

- 공통주제(안) : 서울 풍물시장 개장, 창의시정, 창의문화 마스터플랜, 동대문디자인플라자＆파크 등

- 추진상황 : 현재 언론사별 인터뷰 시기 및 주제 등에 대해 협의중