- 주민 중심의 복지 실현을 위한 민·관 협력 활성화 -

찾.동 민관거버넌스 실무위원회 회의자료(5차)

◧ 일시 : 2016년 8월 10일(수) 16:00

◧ 장소 : 서울시NPO지원센터 받다(교육장2)

복  지  본  부

‘찾동’추진지원단

1		전차 회의결과

□ 개요

○ 일  시 : ’16. 7. 14.(목) 16:00~19:00

○ 장  소 : 서울시복지재단 별관 8층 교육장

○ 참석자 : 11명 (4명 불참)

구분	기관명	직책	성 명	비 고
민간 기관	강동종합사회복지관	관장	임정백	서울특별시사회복지관 협회
	성민종합사회복지관	부장	곽효정
	영등포노인종합복지관	관장	박영숙	서울시노인종합복지관협회
	노원노인종합복지관	부장	박지은
	종로장애인복지관	관장	최종길	서울특별시장애인복지관협회
	시립서울장애인종합복지관	사무국장	함석홍
행정기관	복지정책과 찾복기획팀	팀장	강재신	서울시
	복지정책과 찾복지원팀	팀장	임지훈
지원단	지원단 복지부문 총괄	부단장	황금용	찾.동추진지원단
	민관협력담당	과장	박경원
	민관협력 실무담당	주임	김향미

※ 사례발표 : 김복실(영등포구 복지정책과장), 김미애 (길음복지관 과장)

지원 및 참관 : 복지정책과 정연주

찾.동추진지원단 이수진, 안기덕

□ 회의 결과

❍ 주요안건

□ 민관복지자원 공유 논의를 위한 사례학습

□ 위원장 소속변경에 따른 실무위원회 운영 논의

□ 기타

❍ 논의결과

□ 민관복지자원 공유 논의를 위한 사례학습

- 민간의 입장에서 성북구 길음복지관 김미애 과장이, 행정의 입장에서 영등포구 복지정책과 김복실 과장이 민관 복지자원공유 및 민관협력 사례를 소개함.

- 성북구는 찾동사업이 동단위로 시행되는 과정에서 민간이 겪고 있는 갈등과 어려움에 대해서 소개했고, 영등포구는 노인재가서비스 사업으로 시작해서 현재까지 추진되고 있는 민민협력, 민관협력의 사례를 소개함. 이후 성북구, 영등포구 사례발표자도 복지자원공유에 대한 생각을 자유롭게 논의함.

- 복지자원 공유를 위해서는 관계의 형평성이 전제되어야 하나 실제 동단위 에서는 갑을관계처럼 형성된 부분이 있어 갈등요인으로 작동함을 공유함. 이를 보완하기 위해 민관거버넌스 논의를 하고 있음을 재확인함.

- 서울시장애인복지관협회, 서울시종합복지관협회는 현재 통합사례관리 안에서 자원공유와 관리가 잘 이루어지고 있는 상태이기에 추가적인 자원공유 안을 위한 논의가 불필요하다는 입장을 냄

- 서울시노인복지관협회는 민.관이 가진 모든 자원을 공유하고 관리하여 주민의 욕구를 충족하는 것이 필요하다는 입장을 냄

- 시와 시 추진지원단은 4차까지 자원관련으로 논의된 내용을 정리하여 차기회의에서 논의키로 함. (※논점정리내용은 차기 회의 자료에 발송예정)

□ 위원장 소속변경에 따른 실무위원회 운영 논의

- 황금용 추진지원단 부단장이 회의자료를 참고하여 남기철 교수가 서울시복       지재단 대표이사로 취임했음을 설명함.

- 남기철 교수의 소속이 바뀜에 따라 위원장 역할을 맡는 것이 적절한지사전 의사를 물어보았고, 실무위원들의 의사에 따를 것임을 확인함.

- 위원들은 남기철 교수가 찾동사업에 대한 이해도가 높고, 찾동 민관거버넌스의 활동 시한이 연말까지이기에 계속해서 위원장을 맡는 것이 바람직하다는 의견을 냄.

- 위원장의 소속에 대해 민간위원 협회 기관 등에서 이견이 있을 경우 각 협회 실무위원들이 충분히 설명하고 이해시키기로 함.

- 남기철 위원장에게 위원들의 의견을 전달하고 최종 결정하도록 함.

단, 위원들의 의견을 전달했음에도 사임의 의사가 있을시 차기 회의에서 위원장 건을 재 논의키로 함.

※ 확인결과

7월 14일 회의 종료 후 황금용 찾동추진지원단 부단장이 남기철 위원장의 의사를 확인함. 위원들의 결정에 따라 위원장 역할을 계속 맡겠다는 의사를 밝힘.

이에 따라 차기회의에 남기철 복지재단 대표이사가 위원장 자격으로 회의에 참여하여 실무위원회 회의를 주재함.

□ 기타

- 단종 복지관의 경우 찾동사업과 관련해서 지역거점 역할을 수행할 경우 관리감독 기관의 문제제기가 있을 수 있음으로 이에 대한 논의가 필요하다는 의견을 제시함

- 시간적 제약으로 논의하지 못하고 회의를 종료함.

2		합의사항 공유

합의1	찾동 특별분과로의 개편

즉 시 시 행

(’16.8월부)

찾동사업이 본격적으로 확대 시행되는 시점에서 실무적인 기획·설계의 논의가 아닌 실행과정에서 발생하는 갈등조정과 정책입안의 역할 필요. 서울복지거버넌스 내 찾동 특별분과로 전환하여 협력구조를 확보하고자 함.

□ 서울복지거버넌스 내 찾동 특별분과 개편합의

❍ 변경사항

	기 존		변 경
명칭	○ 찾동 민관거버넌스 실무위원회		○ 서울복지거버넌스 내 “찾동 특별분과”
분과간 소통	○ 소통구조 없음		○ 필요시 분과 간 논의내용 공유 및 소통 구조 활성화
의결구조	○ 찾동 운영위원회		○ 찾동 운영위원회

❍ 기타

- 찾동 특별분과 개편 합의 → 8월 서울복지거버넌스 기획조정위원회

개최 후 최종 결정예정

합의2	찾동 민관거버넌스 논의 의제 선정

즉 시 시 행

(’16.6.24부)

1-3차 회의를 통해 찾동사업에 있어 민관이 협력해야할 논의 의제를 선정하여 카테고리화 함.

□ 찾동 민관거버넌스 논의 의제 카테고리화

의제	기타
복지자원 공유 방안	1차회의시 제안
복지생태계 구축	1차회의시 제안
동 단위 사례관리	1차회의시 제안
자치구 단위 민관협력 강화를 위한 논의체계 구축	2차회의결과 의제추가
민간에 대한 찾동사업 역량강화, 교육	3차회의결과 의제추가
기타 사항 복지-마을 소통구조, 마을기금, 복지부 사업과의 혼선문제 등	1차회의시 제안

합의3	찾동 민관거버넌스 실무위원장 연임

즉 시 시 행

(’16.7.14부)

위원장인 남기철 교수의 소속 변경에 따라 4차 회의시 위원장 역할에 대한 논의 진행. 역할 수행 지속하기로 합의함.

❍ 실무위원회 위원장 임기 : 2016.5.~11월

❍ 역할 : 위원장 자격으로 실무위원회 회의 주재 등

3		복지자원 공유 관련 쟁점 정리

쟁점	의제1) 복지자원 공유방안

1-4차 회의결과, 서울시, 시 추진지원단 3종 협회별 복지자원공유의 의미, 필요성, 범위 등에 대한 입장차이가 있음. 복지자원에 대한 입장정리를 통해 공유방안 마련 필요.

□ 시-협회별 복지자원공유에 대한 입장정리

❍ 지역에서 복지자원을 개발하고 공유함으로써 의도치 않게 발생할 수 있는 문제 해결을 위해 선제적으로 대응하고자 의제 삼음.

	복지자원공유			역할		추가 자원공유관련 논의		기타
	의미	필요성	범위	자원개발	자원관리	필요여부	이유
시	공의 민간자원 집중방지.. 시민을 위한 모든 자원	동의	통합사례회의 + @	민/관	민/관	필요	민간자원에 대한 공공의 개입에 따른 역효과방지
서울시 노인 종합 복지관 협회	모든 자원이 복지자원임. 주민중심 으로,민관 간 자원공유, 관리하여 주민욕구 충족 필요	동의	통합사례회의 + @	민/관 (* 지역주민을 위해 개발 잘하는 곳에서 하면 됨)	민	필요	시민중심의 자원개발관리 / 공공과 민간역할 정립
서울시 종합 사회복지관협회	다양한 지역자원을 통한 효율적 맞춤 서비스 연계자원	동의	동단위 통합사례회의시 필요에 따른 공유	민 (* 지역중심으로, 사례발굴에 따라 자연스럽게 발굴하면 됨)	후원금품은 충분히 공유되고 있음.	불필요	통합사례회의 안에서 자원공유와 관리가 잘 이뤄지고 있음.	인위적인 자원리스트화는 불필요 / 매뉴얼로 프로세스화, 리스트업 불필요
서울시 장애인 복지관 협회	관내 서비스	동의	통합사례회의 + 이용자 중심의 서비스 공유	민/관 (* 지역중심으로, 사례발굴에 따라 자연스럽게 발굴하면 됨)		불필요	통합사례회의 안에서 자원공유와 관리가 잘 이뤄지고 있음.	자원 목록화는 별도관리 필요있음

□ 기타의견

❍ 협업시 유의해야 할 점

- 나눔이웃, 나눔가게를 통해서 행정의 일방적 통보방식 지양

- 민에게 행정처리 요청하는 것 지양

❍ 민관협력 분위기 조성

- 갑을관계를 개혁하여 관계의 형평, 신뢰성 쌓는 것 필요

제안	복지자원에 대한 공공의 입장

□ 민관 자원공유 논의 전제

❍ 현재도 통합사례관리를 위해 복지욕구에 기반한 자원은 공유되고 있음

❍ 자원은 stock 개념이라기 보다 flow 개념으로 보는 것이 바람직

- 복지욕구를 감안하지 않고 모든 자원을 리스트화하는 것은 실효성이 적음

- 다만, 지속적인 자원은 주민편익을 위해 공유할 여지가 있음

❍ 동단위 자원개발이 민간과 충돌하지 않도록 일정한 가이드라인은 필요

□ 민관 자원공유 모델 제안(안)

❍ 1안 : 모든 공공, 민간자원을 리스트화해서 공유

❍ 2안 : 지속적이고 공유가능한 자원만 리스트화해서 공유

→ 2안이 바람직(다만, 공공자원은 공공의 성격상 민간이 함께 활용)

□ 추가 논의 제안사항

❍ 지속적이고 공유가능한 자원은 구체적으로 어떤게 있을지?

- 생활복지통합정보시스템에 어떤 모습으로 담는게 가능한지?

❍ 동단위 자원개발시 자원독점을 방지할 수 있는 가이드라인(안)

❍ 동-동간 자원공유 방안, 자원개발․관리에 있어 구의 역할

※ 별첨 : 민관자원공유 허브시스템 현황

<별첨자료>

민·관 자원 공유를 위한 인트라넷 구축

민․관이 함께 소통하며 지역자원 공유․활용할 수 있는 관계망을 촉진하고자 인트라넷을 구축함.

□  인트라넷 구축 목적

○ 민·관이 동등한 주체로 지역복지의 의사결정 과정에 참여하는 소통의 장 마련

○ 지역자원의 공유·활용으로 민·관, 자원의 제공자·수혜자 간 경계를 허물고

모두가 지역복지의 주체가 되는 온라인 거버넌스 구축

□  구축 내용

○ 찾아가는 동주민센터 홈페이지 내 인트라넷 (http://human.welfare.seoul.kr/)

○ 활용 방법 : 동 단위 지역자원을 민·관기관이 실시간 입력·관리

- 인트라넷을 통해 민·관이 자원을 실시간 공유

- 수혜범위, 공개범위 및 유효기간 입력 등을 통해 관리 지원

자원공유 인트라넷(홈페이지)

자원공유 허브 이용방법

◯ 자원 통합검색 : 홈페이지 중간 좌측, 검색기 이용 또는 자원공유허브 메뉴 클릭

- 조회하고자 하는 자원 입력후 검색 : 관련자원 모두 조회됨.  클릭하면 출력 가능한 페이지 및 조회된 자원 관련 홈페이지로 연계

찾아가는 동주민센터 ‘인트라넷’ 자원등록 매뉴얼

◯ 회원가입 ➤ 시청 담당자 승인완료 후 이용가능

◯ 민·관 모두 인트라넷 접속을 통하여 자원등록·관리 및 소통

◯ 인트라넷 자원등록 방법

- ① 자원관리 클릭 후

∙ 대량등록일 경우 ② 자원샘플을 다운받아 작성 후 자원데이터 엑셀등록

∙ 개별자원 등록의 경우 ③ 자원등록 클릭하여 입력 후 저장

- 홈페이지 메인화면으로 돌아가고자 할때는 상단 우측의 HOME 클릭

【개별 자원등록】

□	분야별분류	대분류중 선택 (붙임1참고)
□	세부분야	중분류 선택(붙임1참고)
□	자원명	15자 내에서 작성
□	대상자	① 생애주기:연령제한없음/영유아/아동/청소년(중고생)/청소년(만18~24세)/ 청년(35세미만)/중장년/노년 ② 대상특성:임신·출산/질병/실업/장애(전체)/장애(1~3급)/장애(4~6급)/ 국가유공자/해당없음 ③ 가구유형: 해당없음/조손가정/소년소녀가장/독거노인/다문화/새터민/외국인·재외국민 ④ 소득구분: 일반(보편). 선별(자산조사 적용)
□	수혜범위지역	수혜범위를 한정하고 싶을 때 지정
□	자원설명	자원의 대상 및 내용과 이용방법 작성
□	자원유형	제공주체를 클릭. 제공자는 구체적으로 자원을 직접 전달하는 집행기관·모임등을 기재
□	문의처	02)0000-0000 형식으로 기재 (한글입력하지 말 것)
□	주소	서울특별시 반드시 기재, 새주소로 기재(층수,빌딩이름 X), 좌표 찾기 클릭(지도 연동) 예) 서울특별시 중구 세종대로 110 서울특별시청 4층(X) 서울특별시 중구 세종대로 110 (◯)
	홈페이지주소	홈페이지 있을 경우 등록, 없으면 미등록
	공개범위	자원이 보여지는 단위, 동에서만 관리하고 싶으면 동단위로 범위 설정할 것 ※ 대시민으로 할 경우에만, 홈페이지 메인화면에서 검색가능함.
	유효기간	한시적 자원의 경우 유효기간 입력

【자원등록 예시】

제안	찾동에서 ‘자원의 민관 공유’에 관한 의견 제시

서울시 찾아가는동주민센터 추진지원단

지역자원의 민관 공유에 관한 의미 및 범위를 정리함으로써, 찾동현장에서 지역욕구에 맞는 자원의 효율적인 발굴과 연계를 돕고자 함

Ⅰ. 지역자원 운영현황

□ 지역 자원의 정의 및 종류 (지원단 조작적 정의)

○ 정의 : 구·동 단위 찾동사업 추진에 필요하고 가용한 물적자원과 인적관계

○ 종류 : 제도적 자원 & 생태적 자원

구 분			내 용	비고
지역자원	① 제도적 자 원	①-1 공공자원	공공기관 및 단체가 지원하는 현금,현물,바우처 등	물적 자원
		①-2 민간자원	민간기관이 제공하는 각종 서비스·프로그램 및 위탁받은 공공서비스	물적 자원
	② 생태적 자 원	②-1 주민자원	주민·상인 등 지역 구성원의 후원 및 자원봉사 등	인적관계, 물적자원
		②-2 기관자원	지역내 기업·학교·종교단체 등 기관의 후원 및 자원봉사	인적관계, 물적자원

□ 지역 자원 운영 및 공유 현황

○ 공공과 민간간 자원공유에 대한 공감대 및 경험 적음

- 찾동 이전에는 복지 및 마을 현장에서 민관협업의 필요성 크지 않았음

- 민관 공유의 경우, 주로 민간의 자원을 일방으로 제공하는 경우가 많았음

○ 찾동 출범이후 지역자원의 공유라는 과제가 대두되고 있음

- 동단위 통합사례관리 과정에서 자원공유에 대한 논의가 시작됨

- 동단위 나눔이웃·나눔가게 실행에 따라 민간의 영역 잠식 우려도 있음

⇒ 사례관리외의 의도적 자원공유에 대한 민간의 불신·거부감 있음

Ⅱ. 자원공유에 대한 의견

□ 자원공유가 필요한가? 필요하다

○ 자원의 용도 측면에서

- 찾동환경에서 자원의 공유는 통합사례관리에만 국한되지 않는다.

(가용한 자원을 사전 공유한다면 사례관리의 효율성도 증가 기대)

- 사례관리 대상이 아닌 복지욕구, 복지욕구가 아닌 지역 의제 등

보편적 목적으로도 지역자원이 필요하다

○ 자원의 체계적인 활용 측면에서

- 구·동 단위 현장에서 체계적인 복지마을계획을 운영하기 위해서는

가용한 지역자원을 파악하고 있는 것이 전제이다

- 욕구에 근거한 부족자원의 개발, 가용한 자원의 효과적인 연계 방안 등

지역 생태계적 관점에서 자원의 운용계획이 수립되어야 한다.

□ 무엇을 어떻게 개발하고 공유할 것인가?

자원의 구분		개 발	공 유
제도적 자 원 (공공자원, 민간자원)		◦ 공공·민간 공히 각 영역에서 자원개발 주력 (ex : 市 긴급지원금, 바우처 등)	◦ 공공 : 전적 공유 ◦ 민간 : 공공서비스는 전적 공유 자체확보자원은 선택
생태적 자 원	주민자원	◦ 공공·민간 개발 공공은 민간의 역량이 미치지 않는 곳 중심으로 개발하며 민간의 자원개발을 지원하는 추가적 역할 수행(공신력 제공 등)	◦ 공공 : 전적 공유 (후원자 및 봉사자의 동의 전제) ◦ 민간 : 공유가능한 자원만 공유
	기관자원	◦ 공공 개발 중심(동 & 구) (동장과 구청장의 주요 역할로 설정) * 자원 개발 시, 지역의 욕구 확인 필수 ◦ 민간도 가능한한 적극 개발	◦ 공공 : 전적 공유 (개발단계에서 민간공유를 전제로 함을 분명히 고지) ◦ 민간 : 공유가능한 자원만 공유
☞ 공공이 개발한 자원은 민관의 공동 자원이다. 어쩌면 공공의 자원개발 행위는 민간과 자원을 공유하기 위한 파이프라인뿐일 수도 있다. ☞ 그렇다면 자원의 공유도 공공이 먼저 나서야 한다. 공공의 가용한 자원을 공유테이블에 먼저 제공하여 민간이 공유하게 하고, 그 경험을 통해 신롸가 구축된 후 자연스럽게 민간이 동참하게 하여야 한다

4		민관거버넌스 논의의제 우선순위선정 및 구체화 논의

민관거버넌스 논의의제는 합의되었으나, 집중 논의할 의제의 순위가 미선정되어 효율적인 논의를 위해 우선순위 선정 필요

□ 서울시 찾동 추진단․추진지원단 민관협력 의제

의제	검토 사항	기타
복지자원 공유 방안	▫‘복지자원 공유’의 의미 해석 - 공유 이유, 공유 실효성, 공유의 범위․정도 등 ▫관이 지역자원을 관리하기 위한 전제조건 - 관리의 책임소재, 창구의 일원화 등 ▫3개 영역(노복, 종복, 장복)의 복지관을 하나의 자원으로 보는 복지플랜이 필요
복지생태계 구축	▫‘복지생태계’에 대한 민관의 관점․이해 맞추기 ▫민관거버넌스를 활용하여 복지생태계를 구축하기 위한 창의적 실현방안 모색
동 단위 사례관리	▫민관합의에 의한 지역별 모델에 대한 인정 ▫통합사례회의를 위한 지속적 학습체계 구축 ▫민간복지기관의 지역 할당에 대한 고려 필요 * 행정구역상 고르게 분포되어 있지 않아, 접근성이 떨어지는 경우가 많음. ▫통합사례관리 시 정보공유 및 서식통일 문제
자치구 단위 민관협력 강화를 위한 논의체계 구축	▫민관 논의체계의 역할과 기능 - 자치구 단위 운영위원회 결정안건 사전 조정 등 ▫민관 논의체계 구성을 위한 전제조건 - 민관의 역량, 권한의 균형 - (더욱 중요한) 민민의 소통·협력, 합의기구 조성 등 ▫민관 논의체계 운영 방법 ▫자치구 민관논의체계 구축 및 안정화를 위한 각 주체의 역할	2차회의결과 의제추가
민간에 대한 찾동사업 역량강화, 교육	▫민간기관이 요구하는 교육의 내용과 방식 등	3차회의결과 의제추가
기타 사항	▫복지-마을 간 소통구조 필요 ▫마을기금사업 기금처리에 따른 사항 ▫찾·동과 노인돌봄기본사업과의 혼선 등

5		찾동사업 확산을 위한 교육방법과 내용 논의

□ ’16년 서울시 교육 방향

○ 교육 단위별로 목표를 명확히 설정하여 단계별 교육실시

- 市 : 공무원 대상 기본·심화교육 ⇒ 인식전환 및 실행력 제고

- 區 : 주민 및 민간기관 종사자 대상 사업이해 교육 ⇒ 참여의식 제고

- 洞 : 주민센터 내 자체 학습조직 신설·운영 ⇒ 상시학습 체제 구축

○ 市 교육은 실천사례 중심으로 교육내용을 구성하여 역량강화

- 모범동장·직원 강사활용, 실천사례를 교육자료화하여 구체적인 방법 제시

- 복지상담·사례관리 등 세부분야별 전문교육과정 구성

□ 대상별 교육주체

○ 서울시, 추진지원단, 자치구간 교육대상별 역할 분담

구 분			기획주체	운영주체
공무원	구청	부서장	복지정책과 추진지원단	위탁기관 (상명대)
	동주민센터	동 장
		팀 장
		슈퍼바이저 (복지직+선임)
		실무자
민간	민간기관	복지 종사자	자치구 (위탁기관에서 강사pool 지원)
	주민	통반장, 나눔이웃

※ 동주민센터 실무자 중 행정팀 근무자는 자치구 별도 교육

■ 2단계 13개 자치구별 상반기 교육결과 및 하반기 교육계획

<1. 종로구>

□ 교육추진 현황

○ 기간: ‘16. 1월 ~ 5월

○ 대상: 주민, 공무원, 민간기관 종사자 등 470명(누계)

주관	분야	일자(기간)	교육유형	대 상	인원
계				총 10회	470명
시	총괄	1. 25.	사업설명회	직원 및 주민, 민간기관 종사자	170명
구	복지	2. 16.	간담회	구공무원 및 복지기관 종사자	37명
		5. 16.	사업설명회	동 지역사회보장협의체 위원	202명
	건강	1월 ~ 5월(5회)	직무역량강화	시범동 방문간호사(누계)	10명
	마을	3. 30.	사업설명회	동 마을공동체 담당 및 팀장	31명
		5. 11. ~ 5. 13.	사업컨설팅	동 마을공동체 담당 및 팀장	20명

□ 교육추진 계획

○ 기간: ‘16. 6월 ~ 12월

○ 대상: 주민, 공무원, 민간기관 종사자 등 1,370명(구 주관 교육,누계)

○ 교육과정

구분	과정명	대상	시기	횟수	인원	교육내용	교육방식
우리구 주관	계			50회	1,370명	※ 교육참여 횟수 및 인원은 누계 산출
	직무역량 강화교육	찾아가는 동주민센터 업무담당 공무원 및 민간기관 종사자 등	6월~12월	25회	550명	효과적인 업무수행을 위한 실무자 직무능력 향상	강의형 참여형
	권역별 현장 간담회	찾아가는 동주민센터관련 민·관 실무담당자	7월~12월	6회	120명	권역별 현장중심의 사례공유 ․ 현안논의 및 협력방안 도출 찾아가는 동주민센터 사업 추진을 위한 지역의제 발굴 가치실현을 위한 파트너로써의 상호간 협력방안 탐색	참여 토론형
	주민역량 강화교육	주민리더 (통반장, 동 협의체 및 자치위원 등)	5월~12월	19회	700명	찾아가는 동주민센터 사업 공감대 확산 인식 제고 주민참여 추진을 위한 지역의제 발굴	강의형 참여형
서울시 주관	역량강화 교육	찾아가는 동주민센터 담당 전원 (동장 및 팀장 포함)	3월~12월	171회	557+α	분야(복지·건강·마을 등)별로 기초, 심화단계로 나누어 현장 사례중심 교육과정	강의형 워크숍
외부기관 주관	외부기관 집합교육	찾아가는 동주민센터 복지, 건강분야 담당	연중	수시	개별신청	찾동 및 동 복지허브화와 관련 복지, 건강분야 (주관기관: 한국보건복지인력개발원 등)	집합교육 (강의형, 사이버교육)

<2. 광진구>

□ 대상별 교육 계획

교육일시	대 상	대상인원(명)	내 용	교육운영	비 고
5.20.	동 사회복지 담당	14	찾동 통합사례관리 워크숍	자체
7월 · 9월말	복지통장·반장	60	통장회의 및 간담회를 통해 통장과의 상시 협력체계를 구축하여 지역 내 민간자원 확보	자체	·사각지대발굴사례 현황 및 대처방법 ·통장업무 매뉴얼
7월~12월	군자동복지팀 전원	11	동자체 학습 동아리 운영 (총 15회)	자체
7월초	직능단체 등 주민	20	마을공동체 기본이해 교육 민관거버넌스의 필요성, 주민 소모임 사례 등	자체
7월초	동 마을공동체 담당	2	찾·동 마을공동체 분야 업무설명회	자체
7월	구,동,민간기관 사례관리 담당자	40	사례관리 매뉴얼, 시스템 교육	자체
7 ~11월	구,동,민간기관 사례관리 담당자	30	사례관리 자문참관교육	자체
7월	군자동 직원	12	우리동네 주무관 교육 및 전면시행구 벤치마킹	자체
7. 18. 8. 16.	주민자치위원, 직원 등	30 30	‘찾동 사업의 이해’ 총론 지역자원 개발과 연계 방안	자체
7월중	주민자치위원, 직원 등	20	찾동 주민센터 현장탐방 (주민 자율관리 우수 자치회관)	자체
10월	구,동,민간기관 사례관리담당자	40	사례관리 기술 및 기록법 향상	자체
11월	구,동,민간기관 사례관리담당자	지역사회 정신질환자 관리 및 사례관리	외부강사 (광진구 솔루션위원단 전문위원)	50명

<3. 동대문구>

○ 주민 및 민간종사자 대상 교육

(단위 : 명)

연번	대 상	인원	기 간	내 용	운 영
1	주민자치위원	14	2~4월	사업이해 기본교육	區자치행정과
2	주민자치위원	12	4.15.	동 행정혁신 관련 교육	區자치행정과
3	복지통반장 동희망복지위원	280	6월~10월(동별1회)	동 인적안전망 기본교육	區복지정책과
4	주민자치위원등	400	하반기	주민자치위원 역량강화교육	區자치행정과
5	신규주민자치위원 등	50	하반기	주민자치위원 역량강화교육	區자치행정과
6	중견주민자치위원 등	50	하반기	주민자치위원 역량강화교육	區자치행정과
7	지역주민	420	6월~7월	찾아가는 동주민센터 간담회	區추진지원단
8	민간복지기관 종사자	10	5월~2018.4월	민간협의체 간담회 및 네트워크	區추진지원단
9	찾동 관련 참여자 및 주민	200	5월~2018.4월	성과토론회	區추진지원단

○ 민▪관 합동 교육/워크숍

(단위 : 명)

연번	대 상	인원	기 간	내 용	운 영
1	구․동․민간기관 사례관리담당	100	3,5,7,9,11월 (연5회)	우․동․사․발 자문위원회 솔루션회의	區복지정책과
2	구․동․민간기관 사례관리담당	40	4월, 10월 (연2회)	통합사례관리 역량강화교육	區복지정책과
3	동․민간기관 사례관리담당자	90	9월~11월 (3회)	사례관리 실무교육	區복지정책과
4	공무원 및 민간복지기관종사자	550	5월~6월	사례관리 심화과정	서울시 복지재단
5	복지플래너, 민간복지기관 종사자, 동주민센터 공무원, 시민단체 및 마을활동가 등	100	5월~2018.4월	동 사례관리 워크숍	區추진지원단
6	민간복지기관 종사자 및 동주민센터 공무원	100	5월~6월	찾동복지활성화 토론회	區추진지원단
7	2단계자치구 마을팀,함께동마을사업담당, 촉진자,자치구지원단	14	7월 2주 (2일)	-민관 통합 워크숍 -마을계획 관련 주체적 관계 형성 및 역할찾기 등	서울시
8	2단계자치구 마을팀,함께동마을사업담당, 촉진자,자치구지원단	14	11월 4주 (2일)	민관 통합 워크숍	서울시

<4. 은평구>

❍ 민간 교육운영 일정

대상자	교육일자	교육과목	인원(명)	비고
통반장 및 직능단체	5.20.~6.15	동 한마음 워크숍 (1. 통반장역할, 2. 마을의제 발굴)	600	14개동(완료)
민간기관 및 주민	6.10	찾동 추진경과 및 총론 교육	500	완료
주민차지위원	7월	주민아카데미 교육	210
동지역사회보장협의체	5.19.	찾아가는 동주민센터 이해	300	완료
민간기관종사자	7월	찾아가는 동주민센터에서의 민관협력 방안	300

<5. 서대문구>

<6. 마포구>

□ 교육추진실적

연번	일 시	대 상	교육내용
1	2016. 1. 20.(수)	공무원, 주민, 복지기관 200명	2단계 사업설명회
2	2016. 6. 3.(금)	동 지역사회보장협의체 위원 등 45명	민관협력과 동 지역사회보장협의체의 역할
3	2016. 6. 9.(목)	민관 사회복지종사자 172명	사회복지 및 민관협력
4	2016. 6. 14.(화)	구․동 2년 미만 8~9급 복지업무 담당자 40명	지역사회복지와 동 복지기능 강화
5	2016. 6. 15.(수)	구․동 2년 미만 8~9급 복지업무 담당자 40명	지역사회복지와 동 복지기능 강화
6	2016. 5. 27(금). ~ 6. 30.(목) (11회 진행)	16개 동장, 팀장, 사례관리 담당자 등 48명	동 사례관리 업무 안내 등
7	2016. 6. 21.(화)	16개 동 팀장 21명	마포구 찾동 추진방향
8	2016. 6. 23.(목)	16개동 동장	마포구 찾동 추진방향
9	2016. 6. 28.(화)	구‧동 복지담당	마포구 찾동 추진방향

□ 대상별 교육 계획

○ 기    간 : 2016. 1. ~12.

○ 대    상 : 동장, 팀장, 동 직원, 주민, 민간기관 종사자 등

교육일자	대 상	인 원	내 용	교육운영
1~12월	방문간호사	16명	방문간호 직무교육 및 동방문간호사 노하우 등(총24회)	지역보건과
6.28.(화)	구‧동 복지담당	40명	마포구 찾동 추진방향	복지행정과
7.4.(월)	5급이상 간부	62명	찾동 총론	복지행정과
7.6.(수)	신규발령 동장, 복지팀장	30명	마포구 찾동 추진방향	자치행정과, 복지행정과
7.7.(목)	동 복지담당	40명	마포구 찾동 추진방향	복지행정과
7.12.(화)	복지담당	40명	복지플랜시스템 전산교육	복지행정과
7.14.(목)	신규공무원	40명	복지직무 교육	복지행정과
7.15.(금)	동 사례관리담당 및 복지팀장	40명	사례관리 교육	복지행정과
7. 19.(화)	신규공무원	40명	복지직무 교육	복지행정과
7.20.(수)	동 사례관리담당 및 복지팀장	40명	사례관리 교육	복지행정과
7.21.(목)	복지담당	40명	복지직무교육	복지행정과
7.22.(금)	우리동네주무관	80명	총론, 우리동네주무관 우수사례	복지행정과
7.26.(화)	나눔이웃	30명	나눔이웃 교육	복지행정과
7.28.(목)	동지역사회보장협의체	80명	동 지역사회보장협의체 역할의 이해	복지행정과
7~10월	복지상담전문관	50명	복지직무교육 (총 4회)	복지행정과
7~11월	사례관리담당	40명	사례관리교육(총6회)	복지행정과
8월	자원관리담당	32명	복지직무교육	복지행정과
8월	민간복지기관 종사자	40명	총론, 사례관리 추진 등	복지행정과
9월	우리동네주무관	200명	직무교육	복지행정과
9~10월	통장	378명	총론, 복지통장역할의 이해	복지행정과
10월	복지팀장	32명	복지팀장의 역할 이해, 복지전문교육	복지행정과

○ 소요예산 : 20,000천원

<7. 양천구>

□ 우리구 주관 교육

구분	교 육 내 용	과 목 명(예시)	대 상	비고
1-1 공통	‘16.7월부터 개편되어 전 동에 확대 시행되는 ‘찾동’사업의 이해	「서울시 찾동사업의 이해」 총론	공무원 (구‧동 직원)	1회
1-2 공통 직무	‘찾동’ 사업에 맞는 공무원(우리동네주무관, 슈퍼바이저)의 진정한 역할과 의미, 마을자원 등 다양한 자원발굴, 연계방법의 이해	‘찾동’사업에 따른 역할변화의 인식과 민관협력의 성공적 추진 방법	공무원 (동 직원)	2회
2-1 직무	민관협력에 대한 이해를 통한 주민/민간리더의 역할 찾기, 주민주도의 지속가능한 마을 등 상생하는 복지생태계 조성방안 탐구	방문복지 활성화를 위한 주민/민간리더의 역할과 중요성	주민/민간리더 (통·반장,민간 복지기관 등)	1회
2-2 직무	‘찾동’사업의 민관협력의 중요성 강조와 각자의 역할 이해, 실질적인 연계방안 모색	성공적인 ‘찾동’사업 추진을 위한 상생의 협력, 워크숍 및 우수사례 발표회	공무원 및 주민/민간리더	5회 (권역별)
3 직무	동장리더십 강화 교육	동장의 역량, 역할인식 및 리더십 강화를 위한 교육	동장	3회
4 직무	마을공동체 교육	기본교육 및 실무교육, 벤치마킹	공무원 및 주민/민간리더	4회

<8. 강서구>

□ 그 간의 추진사항 : 16개 과정 3,133명 31.5시간 교육

일시	과정명	대상	인원	내용
2016.1.27.(수) (2시간)	찾ㆍ동 사업설명회	직원,통장,복지기관종사자	300명	ㆍ사업홍보 및 분야별 사업설명 ㆍ우수사례 발표
2016.2.3(수) (2시간)	찾ㆍ동 민관협력간담회 교육	민간기관 종사자 등	48명	ㆍ찾동 사업설명 ㆍ민관협력 방안 교육
2016.3.7.(월) (1시간)	동장 리더십 교육	각 동 동장	20명	ㆍ찾동 추진배경 및 사업설명 ㆍ동장의 역할 및 추진일정
2016.3.23.(수) (1시간)	주민구정평가단 사업설명회	구 주민구정평가단	20명	ㆍ추진경과 및 주요사업설명
2016.4.1.(금) (1시간)	구 지역사회보장협의체 사업설명회	구 지역사회보장협의체	50명	ㆍ추진배경 및 사업설명홍보
2016.4.15(금) (1시간)	찾ㆍ동 마을사업의 이해	행정팀장, 마을담당, 주민	120명	ㆍ마을 공동체 홍보 ㆍ찾동 마을사업의 이해
2016.4.25.(월) (2시간)	찾ㆍ동 구 자체 모니터링 결과 공유회	추진부서, 동 직원	67명	ㆍ추진경과 및 사업안내, ㆍ찾동의 이해 강의 ㆍ모니터링 결과 발표 및 공유
2016.4.27.(수) (30분)	찾ㆍ동 추진사항 교육	구 사회복지행정 연구회(복지직 직원)	100명	ㆍ추진경과 및 주요사업설명
2016.5.11(수) (2시간)	찾ㆍ동 민관실무협의회 교육 및 회의	각 분야별 기관 중간관리자, 직원	67명	ㆍ추진경과 및 주요사업설명 ㆍ찾동 추진배경 강의, ㆍ우리구 실행계획 논의
2016.5.23~5.27 (3시간×4회)	찾아가는 자치회관 워크숍	각동 자치위원 및 주민 등	500명	ㆍ찾ㆍ동의 이해 ㆍ동행정혁신 및 마을사업교육
2016.5.26.(목) (1시간)	찾동 동 실행계획 관련 교육	동 서무주임, 복지직 선임	39명	ㆍ찾ㆍ동 취지, 조직모형, 사업이해 ㆍ동 실행계획 작성 관련 교육
2016.6.9/6.16 (2시간)	찾ㆍ동 전직원 교육	구ㆍ동 전직원	1,000명 (500명씩 2회)	ㆍ찾동사업 총론 ㆍ마인드 개선 및 역할변화 인식
2016.6.9(목) (2시간)	민간복지기관 사례관리팀장 교육	복지기관 및 실무직원	23명	ㆍ찾동 추진지원단 사업설명 ㆍ동단위 사례관리 개요 및 운영에 따른 협력방안 논의
2016.6.10(금) (7시간)	신규 방문간호사 오리엔테이션	신규방문간호사	29명	ㆍ찾동 및 방문건강사업 이해 ㆍ오리엔테이션 및 보건사업 이해
2016.6.21 (2시간)	복지리더 역량강화 교육	동 지역사회보장협의체, 자치위원 등	150명	ㆍ찾ㆍ동 사업 총론 ㆍ사례관리, 복지생태계 조성 ㆍ민관협력 활성화 방안
2016.6.23. (2시간)	찾ㆍ동 복지통장교육	각 동 통장	600명	ㆍ찾동사업 총론 ㆍ리더십 강화 및 복지통장 역할 재정립

□ 교육개요

❍ 교육개요 : 18개 과정 1,725명 69시간

❍ 교육강사

- 직원, 주민교육 :  시 추진지원단 외부전문 강사풀을 통한 선정

- 직원 직무교육, 사업설명회 등 : 구 자체강사 활용

❍ 교육일정

구분	일시	과정명	대상	인원	내용	비고
직원	2016.6.29/6.30 (2시간)	찾ㆍ동 동 직원 직무교육	동 근무직원	300명 (150명씩 2회)	ㆍ찾ㆍ동 시행에 따른 역할변화 ㆍ우리동네주무관, 자원발굴 및 연계방안 등 직무교육	자체 강사
	2016.7.1(금) (7시간)	신규 방문간호사 오리엔테이션	신규방문간호사	29명	ㆍ동배치, 방문건강관리사업 ㆍ만성질환, 대사질환 등 교육	외부 강사
	2016.7월중 (8시간)	찾ㆍ동 신규직원 직무교육	복지직 신규직원, 방문간호사, 마을사업전문가	125명	ㆍ신규직원 오리엔테이션 ㆍ민원응대 친절교육 ㆍ찾ㆍ동 분야별 실행계획교육	자체 강사
민간 기관	2016.7월중 (2시간)	민ㆍ관 협력 활성화 교육	분야별 민간기관 종사자(복지,보건, 마을분야 등)	150명	ㆍ찾동사업 총론 ㆍ민관 협력 활성화 방안	외부 강사
민관 통합	2016.7.12~7.14 (2시간 3회)	찾ㆍ동 마을공동체 조성분야 교육	동별 마을활동가, 직능단체, 동 직원	250명	ㆍ마을사업 배경 및 사업개요 ㆍ동 유형별 업무프로세스 교육	외부 강사
	2016. 7. 19(화) (3시간)	찾ㆍ동 마을사업담당자 워크숍	구 동직원, 마을사업전문가, 자생단, 추진지원단	33명	ㆍ우수마을탐방(시흥5동) ㆍ찾ㆍ동 마을사업운영 및 협력방안 ㆍ학습조직 운영계획 논의 등	자체 강사
	2016.9월~10월중 (3시간) 6개 권역	찾ㆍ동 권역별 워크샵	동직원, 민간기관, 동 복지마을리더	400명	ㆍ찾ㆍ동 기본방향 이해 ㆍ자원연계 및 민관협력 방안	외부 강사
직무 역량 강화	2016.7월~12월 중 3회 × 1시간 (간부회의 후 실시)	동장 리더십 교육	각 동 동장	20명 (3회)	ㆍ동장 리더십 ㆍ사업분야별 동장 역할 교육	외부 강사
	2016.6.22~23 (4시간)	사례관리 업무매뉴얼 교육	동 복지직공무원	80명 (40명씩 2회)	ㆍ사례관리 업무절차별 설명 ㆍ사례관리 우수사례 안내	자체 강사
	2016.6.24 (4시간)	행복e음 사례관리 교육	구 동 사례관리담당	30명	ㆍ사례관리 분야 전산실습 교육	외부 강사
	2016.6.28 (2시간)	복지플래너 업무담당자 교육	구 동 복지직공무원	30명	ㆍ복지플랜시스템 교육	외부 강사
	2016.7월중 (2시간)	동 슈퍼바이저 사례관리업무 매뉴얼 교육	동 슈퍼바이저	20명	ㆍ사례관리 업무프로세스 ㆍ슈퍼바이저의 역할 교육	외부 강사
	2016.7월중 (2시간)	복지자원조사 업무담당 교육	동 복지자원조사 담당자	20명	ㆍ복지자원 이해 및 조사관리 ㆍ시스템등록 및 인트라넷홍보 등	내부 강사
	2016.7월중 (2시간)	복지상담전문관 및 복지플래너 업무담당자 교육	동 복지직 공무원	80명	ㆍ복지상담전문관 업무절차 ㆍ복지플래너 업무 절차	자체 강사
	2016.7월중 (3시간)	자살예방지킴이 교육	동 복지직 공무원	88명	ㆍ자살고위험군 발굴, 의뢰 및 대처방안	외부 강사
	2016.6~7월중 (8시간)	방문간호사 오리엔테이션	방문간호사	25명	ㆍ찾동 및 건강관리사업 안내 ㆍ보건사업 소개 및 협력 ㆍ민원응대 친절교육	자체 강사
	2016. 8월중 (2시간)	우리동네주무관 총괄담당자 교육	각 동 행정자치팀장	20명	ㆍ우리동네주무관 추진방법 ㆍ선행구 사례 등 교육	자체 강사
	2016.7~12월 (1시간/10회)	방문간호사 역량강화 교육	방문간호사	25명	ㆍ만성질관관리 ㆍ지역사회자원연계 및 치매 정신보건사업 및 협력방안	자체 강사

※ 사업별 관련부서에서 직원 역량강화 교육 필요시 추가실시

<9. 구로구>

❍ 복지분야 교육 계획 (안)

교육일자	대 상	인 원	내 용	교육운영
3월~ 6월	민간기관 중간관리자	20	사례관리 슈퍼바이저 역량강화 교육	복지정책과
6월	전직원	1,000	사업 총론, 사업의 이해	복지정책과
5월~6월	동장	15	동장 기본교육 및 심화교육	서울시
5월~6월	동 근무 팀장 등	32	팀장기본교육	서울시
6월 13일~ 6월 27일	주민,민간리더 (복지통반장, 동협의체 위원 등)	1,300	찾아가는 구로구 찾동 설명회	추진지원단
6월 28일~ 6월 29일	복지플래너	70	복지공무원 실무기법 교육 - 찾동 매뉴얼 및 방문상담 기법 - 복지플랜시스템 활용	복지정책과 서울시
7월 12일~ 7월 13일	사회복지직 신규자	68	복지통합상담을 위한 지침교육	복지정책과
7월 22일	민▪관 슈퍼바이져 (주민센터, 민간기관)	60	사례관리 슈퍼바이져 역량강화 워크숍	보건복지 인력개발원 복지정책과
7월~9월	찾동 근무 직원	300	찾동 추진 공무원 역할의 이해	복지정책과
7월~12월	동 학습소모임	15개동	학습소모임 교육내용 컨설팅 및 강사 지원 등	추진지원단
11월	직원, 민관사례관리종사자, 주민리더	300	복지사각지대 발굴분위기 확산을 위한 우수사례 발표회	복지정책과

<10. 영등포구>

일정 월/일	분야	대상	인원	주관 (시/구/민간/기타)	강사 (내/외부)	주제	총 횟수
6·8·10월	복지	통장	120	구 추진 지원단	외부	우리 동네 알기	3
6~10 월	복지	통장	600	구 추진 지원단	외부	찾아가는 동주민센터란?	10
6~12 월	복지	통장	100	복지정책과 구 추진 지원단	내부 외부	이웃들 방문하기	3
6·10 월	복지	통장	100	구 추진 지원단	외부	이웃 만들기	2
6~7월	복지	통장 주민 리더	120	민관복지시설 구 추진 지원단	외부	이웃 사촌 맺기	10
7·8월	복지	통장	100	복지정책과 구 추진 지원단	내부 외부	우리동네 주무관 활성화 「통담당과 사귀기」	2
9·10월	복지	통장	600	복지정책과 건강증진과 구 추진 지원단	외부	찾아가는 동주민센터 사업 이해 「우리는 무엇을 줄 수 있나?」	4
9·10월	복지	통장	300	복지정책과	내부	스스로 활동하기 「우리끼리 뭘 해볼까?」	2

<11. 동작구>

○ 주민리더 역량강화 교육

- 기    간 : 2016. 6월 ~ 7월

- 대    상 : 마을공동체, 민간복지기관, 통반장, 주민자치위원 등 650명

- 내    용 : 찾동사업 이해를 통한 주민의 역할, 지역사회 자원개발과 연계 방안

- 방    법 : 구 추진지원단의 복지기관협의체, 마을, 사회적경제 생태계 지원단, 50+센터 등 협력 운영을 통한 다양한 주민리더 등 참여 확대

○ 함께상상 워크숍

- 기    간 : 2016. 10월중

- 대    상 : 공무원, 민간기관, 마을공동체, 방문간호사, 복지협의체 등 500여명

- 내    용 : 찾동 비전설계, 의제발굴 그룹별 프로그램

- 방    법 : ‘구 추진지원단’과 톡톡튀는 진행아이템을 발굴하여 참여형 교육

<12. 관악구>

교육기관	일시	대 상	내용	횟수 (시간)	방 식
관악구 (복지정책과)	2016.7.	동 복지담당	사례관리 레코딩 교육	1회 (4시간)	참여
		동 복지담당	사례관리 시스템 교육	1회 (3시간)	강의
		사회복지 신규임용자	신규자 복지행정 교육	1회 (7시간)	강의
	2016.10.	동 복지담당	복지전문교육	1회 (2시간)	강의
	2016.11.	민간종사자, 공무원,주민	민‧관 협력 워크숍	1회 (3시간)	워크숍
	2016.8. ~11.	동주민센터 직원	우리동네주무관의 역량강화 교육	1시간	자치행정과, 구추진지원단 협조
동주민센터	2016.7. ~10.	동 근무 직원	동단위 학습조직 운영 ※ 구 추진지원단 활용	수시	참여
민간기관	2016.7.	사회복지 신규임용자	복지 분야별 교육 및 복지업무 멘토링	-	강의

<13. 강동구>

■ 민간 복지기관이 요구하는 교육의 내용과 방식 논의