’16년도 소방 연구개발(R&D) 신규과제 발굴 수요조사

소방관련 연구개발사업(R&D)의 현장 의견·수요 반영 및 실용적 과제발굴과 성과 창출을 위한 ‘16년 신규 연구과제 수요조사 추진 계획임

1		수요조사 추진방향

❍ 중‧장기적 로드맵 관점의 R&D 사업 및 과제 관리

- 이슈화된 재난‧재해의 즉흥적 문제해결 및 시스템 개선이 아닌, 중장기적 재난관리에 필요한 핵심기술 개발

※ 업무현안을 반영한 현업화형 R&D도 일부 인정되나 기본적으로 중장기적 비전을 가진 대규모 과제가 주류가 되는 것이 바람직

❍ 소방산업 활성화에 기여하는 실용성과 창출형 R&D 사업 추진

- 중‧소형의 열악한 소방산업 특성을 고려한 R&D 투자로 장비‧시스템 개선 기술 개발과 이를 활용한 산업육성

❍ 재난유형별 실용적 예방·대응기술 개발

- 예방‧대비‧대응의 피해저감을 위한 위험분석 및 예측, 재난‧재해 현장대응 첨단장비 대응기술개발

- 국민공감 기반의 재난현장 상황정보 실시간 전달기술 개발

❍ 대형화되고 복합적인 미래형 재난‧재해 탐색·구조 기술 개발

- 인명‧재산 피해 최소화 및 2‧3차 피해 방지를 위한 초기 현장대응, 현장요원의 구조·구급활동 및 안전사고 예방을 위한 기술 및 장비개발

❍ 소방대원 현장활동 보호 및 기타 소방업무관련 기술개발

- 첨단기술을 활용한 유‧무인 현장정보 수집 및 PTSD, 보건·위생 등의 장비 및 작전 기술 개발

2		수요조사 주요내용

❍ 조사 대상 : 국민안전처 중앙소방본부(실․국․소속기관), 시·도 소방본부(소방서) 등

* 각 시·도 소방본부는 (소방관서)에 필히 협조공문 시달하여 주시기 바랍니다.

* 산·학·연구기관 등은 별도계획수립 공지(소방R&D사업단) 과제발굴 수요조사

❍ 조사 기간 : 2015. 1. 13. ~ 2015. 2. 13. (30일간)

※ ‘16년도 R&D 신규과제 수요조사는 실용성 강화 및 예산업무에 반영 예정

❍ 제안서 제출 방법 : <붙임1> 서식을 작성 후 제출 (공문)

※ 중앙소방학교 소방과학연구실 문의

- e-mail  : sykim00@korea.kr, 김수영 연구관(041-559-0543)

sky3317@korea.kr, 이진호 (041-559-0542)

❍ 제출 기한 : 2015. 2. 13.(금) 까지

☞ 향후 제안자 초빙 구두의견수렴 예정(전문자문료 지급 예정)

3		제안서 작성시 유의사항

❍ ‘16년도부터 추진되는 신규과제의 총 연구기간은 5년 이내로 작성

❍ 정책연구 및 정보화 사업 과제는 제안 불가

※ 국회에서는「〇〇〇에 관한 연구(정책성)」또는「〇〇〇시스템 구축(정보화 사업)」등의 과제는 R&D사업으로 인정할 수 없다고 지적하였음

(DB구축 및 기존 시스템을 단순 활용하거나 확대하는 과제는 R&D가 아님)

4		향후 추진일정

❍ 수요조사 RFP 검토 및 작성	: ‘15. 2월중

❍ 2016년 R&D 예산대응·설명(기재부, 미래부) 제출	: ‘15. 4~5월

[붙임 1] 제안요청서(RFP) 작성 서식 및 작성방법

○ 제안요청서(RFP)

과제명 : (필수 작성)
연구 기간	년 개월	과제의 성격		기초( ), 응용( ), 개발( )
문제점 (필수 작성)	□ ○ -
연구 필요성 (필수 작성)	□ ○ -
국내외 기술동향	□ ○ -
연구목표 (필수 작성)	□ 최종목표 ○ -
	□ 연차별 목표 ○ 1차년도 - ○ 2차년도 -
	□ 연구목표 달성 평가를 위한 핵심 연구내용 ○ -
연 구 비	□ 1차년도 □ 2차년도
연구내용 (필수 작성)	□ 1차년도 ○ 단위과제명 : - ○ 단위과제명 : - □ 2차년도 ○ 단위과제명 : - ○ 단위과제명 : -
최종 성과물	□ 최종성과물
	□ 최종성과물의 소유 : 국 가 ( ), 연구기관( )
법규정 관련 사항	□ 관련 법규정 ○ -
	□ 법규정 제․개정 사항 ○ -
시제품 제작 방안	□ ○ -
실용화 방안	□ 공공사업화
	□ 민간투자사업화
	□ 기타 실용화
기대효과 및 활용분야 (필수 작성)	□ ○ -
제안부서 (기관) (필수 작성)			제안자 (필수 작성)

○ 제안요청서(RFP) 작성방법(예시)

※ ①, ②, ⑦-1와 같은 번호는 생략하고, 5쪽 내외의 쉬운 말로 간단명료하고 설득력 있게 작성

① 과제명 :
② 연구 기간	년 개월	③ 과제의 성격		기초( ), 응용( ), 개발( )
④ 문제점	□ ○ -
⑤ 연구 필요성	□ ○ -
⑥ 국내외 기술동향	□ ○ -
⑦ 연구목표	⑦-1 □ 최종목표 ○ -
	⑦-2 □ 연차별 목표 ○ 1차년도 - ○ 2차년도 -
	⑦-3 □ 연구목표 달성 평가를 위한 핵심 연구내용 ○ -
⑧ 연 구 비	□ 1차년도 □ 2차년도
⑨ 연구내용	□ 1차년도 ○ 단위과제명 : - ○ 단위과제명 : - □ 2차년도 ○ 단위과제명 : - ○ 단위과제명 : -
⑩ 최종 성과물	⑩-1 □ 최종성과물
	⑩-2 □ 최종성과물의 소유 : 국 가 ( ), 연구기관( )
⑪ 법규정 관련 사항	⑪-1 □ 관련 법규정 ○ -
	⑪-2 □ 법규정 제․개정 사항 (필요한 경우) ○ -
⑫ 시제품 제작 방안	□ ○ -
⑬ 실용화 방안 (일자리 창출 전망 포함)	⑬-1 □ 공공사업화(공공서비스 제공)
	⑬-2 □ 민간투자사업화(생산 및 판매)
	⑬-3 □ 기타 실용화
⑭ 기대효과 및 활용분야	□ ○ -
⑮ 제안부서 (기관)			제안자

③ 과제의 성격

○「기초연구」는 다른 “응용”과제 수행에도 활용될 수 있을 만큼 활용성이 넓은 과제가 해당

- 기초연구 : 어떤 현상이나 관찰 가능한 사실에 대한 새로운 지식 획득을 위하여 행하는 이론적 또는 실험적 연구

○「응용연구」는 기조연구결과를 활용하여 실제 특정 상황이나 현장에 적용할 수 있는 이론이나 결론을 도출하기 위한 과제

- 응용연구 : 기초연구 결과를 바탕으로 실용적인 목표 하에 새로운 과학적 지식획득을 위한 독창적인 연구

○「개발연구」는 예산을 투입하여 구축하거나 의사결정 과정을 거쳐 실행을 하면 바로 활용할 수 있는 결과물을 도출하는 과제

- 개발연구 : 기초·응용연구 및 실제경험으로부터 얻어진 지식을 이용하여 새로운 제품ㆍ서비스를 생산ㆍ개선하는 체계적 연구

④ 문제점

○ 소방 R&D의 출발점은 문제의식임. 해결할 문제가 있을 때 연구의 필요성이 타당성을 가짐(단순한 지적 호기심은 R&D사업 추진의 필요성이 될 수 없음)

- 예) ∙ 화재원인 분석을 위한 샘플 채취를 위해서 멀쩡한 구조물을 파괴하거나 절취해야 함⇒현장 분사형 화재분석 기법 개발

∙ 재난으로 정신적 충격을 받은 사람들이 가정생활과 사회활동에 장애를 가짐⇒재난심리 지원 모델 개발

⑤ 연구 필요성

○ 문제점을 해결하기 위해 필요한 것(시스템, 물건, 제도, 기술, 네트워크, 활동 등) 기술

○ 문제점 해결을 위해 필요한 것을 얻기 위해 필요한 활동(자료분석, 시스템 구축, 기술 개발, 각종 실험, 네트워크 구축 및 활용 등) 기술

⑦ 연구목표

○ 최종목표와 연차별 목표로 구분

- 최종 목표는 연차별 목표의 단순 합일 수도 있고, 최종 목표가 연차별 목표의 최고 수준을 의미할 수도 있음

○ 목표는 문제해결을 위한 것이어야 하고 구체적일수록 설득력이 있음

- 기초연구의 경우 문제해결의 이론적 기초 될 것이며 이것은 다른 문제해결에도 유용하게 쓰일 수 있음

- 응용연구의 경우 문제해결에 적용할 수 있는 해법. 많은 경우 그 문제에만 적용되는 해법.

- 개발연구의 경우 ‘구축’하거나 ‘도입’하거나 ‘시행’하면 바로 문제해결에 활용할 수 있는 상태까지 도출하는 것

○ 연도별로 작성하며 알기 쉬운 말로 기술

○ 목표달성 정도를 평가할 수 있는 핵심 연구내용 및 간략한 근거 작성(내부적 과제관리 지표로 활용)

⑧ 연구비

○ 연도별로 개략적으로 제시. 이 단계에서 정확한 연구비를 제시하기는 어려움

○ 해결해야 할 문제점의 난이도나 문제 해결을 위해 필요한 활동의 난이도 및 다양성 등을 고려하여 합리적으로 제시

⑨ 연구내용

○과제를 가능하면 단위과제로 나누어 기술.

⑩ 최종성과물

○ R&D 추진 결과로 도출된 문제해결에 필요한 것.

- 이론적으로는 ⑤항에 제시된 것과 같을 것이나 R&D 추진으로 문제해결에 필요한 것을 모두 얻지 못할 수도 있으므로 일치한다고 볼 수는 없음

- 최종성과물을 “제시”할 수 있는 것이어야 함. ~향상, ~발전, ~성숙 등은 성과물로 볼 수 없음

○ 일반적으로 최종성과물의 소유는 연구수행자이지만 출연금으로 구입한 시스템 및 장비 등이 포함된 것은 국가 소유 원칙

- 최종적으로 연구수행 전 협약을 통해서 결정

⑬ 실용화 방안

○ 실용화 방안은 해당 연구가 어떻게 활용될 지를 기술, 일자리창출 전망을 개략적으로라도 반드시 기술

⑭ 기대효과 및 활용분야

○ 쉽고 자세하게 기술