행정자치부 창조정부조직실 창조정부기획관 협업행정과

2015.10.30.금

《정부3.0 일하는 방식 혁신》

범정부 지식·소통·협업 개선

차례

일정관리

메일

클라우드

과제관리

문서관리

메신저

사람 찾기

지식, Q&A

담벼락 / 타임라인

영상회의

업무포털

I. 시스템 현황	1

II. 문제점 및 개선방향	2

III. 주요 추진내용

1. 지식관리 GKMC	3

2. 문서관리 온-나라	4

3. 소통·협업 나라e음	5

IV. 추진일정	6

〈참고 1〉 클라우드 업무포털 시안	7

〈참고 2〉 중복된 기능 통·폐합	8

I. 시스템 현황

∎ 행정자치부가 개발하여 전체 기관에 보급한 시스템

	지식관리 GKMC (단일 서버)
	· 2008년 서비스 시작 · 범정부적인 통합 지식관리 서비스, 157개 기관에 표준 KMS 공간 제공
	문서관리 온-나라 (기관별 서버 분산)
	· 2005년에 개발, 2007년부터 각 기관에 확산 · 공문서 결재, 메모보고, 과제관리, 온-메일 (문서유통 형태로 메일 기능 구현)
	소통·협업 나라e음 (단일 서버)
	· 2014년 서비스 시작 · PC영상회의, 메신저 제공 · 협업과제 관리, 자료방

∎ 기관별로 개발, 운영 중인 시스템

	업무포털 (기관별 서버 분산)
	· 공지사항, 게시판, 기관별 부서 성과관리 등 · 온-나라, 나라e음, GKMC 등에 SSO으로 연결
	메일 시스템 (기관별 서버 분산)
	· 주로 기관 내 전송에 주로 사용 ※ 기관 간에는 온-메일 또는 인터넷 메일 사용

∎ 주요 공통 업무의 소관 부처가 범정부 시스템을 보급

- 기획재정부가 디지털 예산회계 시스템인 ‘dBrain’ 운영 (단일 서버)

- 인사혁신처가 중앙부처 인사 시스템인 ‘e사람’ 운영 (단일 서버)

II. 문제점 및 개선방향

1. 문제점

∎ 모든 기관에 필수인 기능인데도 서로 다른 시스템을 도입한 경우가 많음.

- 거의 모든 기관이 각각 업무포털 운영 (예: 행자부는 ‘하모니’)

- 업무망 메일 역시 기관별로 각각 도입 → 일부 기관 간 전송에 제약

- 157개 기관은 표준 KMS를 사용하고 있음. 그러나 52개 기관은 별도의 KMS를 운영하고 있어서 다른 기관 공무원이 내용을 검색할 수 없음

∎ 모든 기관이 같은 시스템을 쓰는데도 기관별로 서버를 관리하기도 함

- 온-나라 개별서버 268개 → 업데이트해서 모두 반영하는데 2~3주 걸림

※ GKMC, 나라e음의 경우 단일 서버, DB로 통합하여 관리하고 있음

∎ 필수 기능 시스템 간에 SSO 정도 수준의 연계만 이루어지고 있음

- 온-나라, GKMC, 나라e음 간에는 사용자 정보도 별도로 관리

- 온-나라에서 메모보고한 것을 GKMC 지식관리에 링크 걸기조차 못 함

2. 개선방향

∎ GKMC에 전 기관 공통기능 추가

- 2015년 말까지 클라우드 기반에서 재개발하면서, 클라우드 업무포털 및 공용메일 등을 추가

- 2015년 말까지 표준 KMS 157개와 9개 기관이 별도로 운영 중인 자체 KMS 9개는 통합 (계속 확대)

∎ 개방형 클라우드 온-나라 시스템으로 통합

- 2016년 3월까지 클라우드 온-나라를 개발하고, 2016년 말까지 약 20개 부처를 통합하고, 2017년까지 폐쇄망 기관을 제외하고 전 부처 통합

- 개별 기능을 개방형으로 제공하여 클라우드에 통합되지 않은 기관도 사용

∎ 정부 내 소통과 협업을 강화

- 여러 기관이 함께 쓸 수 있는 업무포털, 메일을 제공하여 소통 원활화

- 나라e음에 담벼락, 인재 검색, 협업포인트 등 소셜 네트워크 요소를 추가

III. 주요 추진내용

1. 지식관리 GKMC

클라우드 업무포털

∎ 부처, 지자체에 단계적으로 클라우드 업무포털 제공·확대

- 모든 사용자에게 신속하게 공지하거나, 유용한 자료를 공유할 수 있음

- 기관별로 업무포털을 각기 운영할 때 드는 비용을 줄일 수 있음

∎ 여러 시스템을 쓰면서도 하나의 시스템을 사용하는 것 같은 UX 제공

- 문서, 메모보고, 메일, 지식, 게시판, 영상회의, 일정, 과제 등을 종합

- 클라우드 기반으로 새로 구축되는 ‘통합 사용자 계정’ 사용 (약 45만명)

지식활용 방식 고도화

∎ 공문, 메모보고, 메일 등 다양한 출처에서 지식 등록 가능

- 결재 공문을 지식으로 올리거나, 지식에 올라온 내용을 메일로 보내거나, 받은 메일 내용을 메모보고하는 일을 쉽게 할 수 있게 하여 이용 활성화

∎ 편리한 검색 도구를 제공하고, 개인 맞춤형 스크랩 기능 지원

- 여러 시스템을 통합 검색하고, 연관어 검색이나 검색어 순위 등 제공

- 다시 볼 정보는 쉽게 찾을 수 있게 스크랩 보관, 태그 달기 기능 지원

개방형 공용메일 제공

∎ 부처, 지자체 공무원 및 행정업무 보조자가 함께 쓰는 메일 제공

- 업무망 내에서 편리하게 사용자 검색, 발송 가능

- 여러 명에게 보낸 메일에 댓글달기 기능 등을 통해 의견을 신속하게 취합

- 기관별로 메일 시스템을 각기 운영할 때 드는 비용을 줄일 수 있음

∎ 인터넷망으로도 바로 메일을 보낼 수 있도록 지원

- 망간 자료 전송 등 번거로운 절차 없이 인터넷망으로 쉽게 메일 발송

- 나라e음 메신저나 바로톡과 연계하여 알림 서비스 제공

2. 문서관리 온-나라

개방형 클라우드로 전환

∎ 클라우드 컴퓨팅 자원 공유를 통해 효율성, 가용성, 안정성을 높임

- 클라우드 내에서는 부처 간 공문 검색, 공동 결재 등 새로운 기능 지원

- 할당된 물리적 자원을 가상화로 재분배하여 효율적으로 운영

∎ 여러 시스템에 중복된 기능을 통·폐합하여 운영 효율화

- 나라e음에 있는 ‘기관 간 메모보고’와 ‘협업과제 관리’를 가져와서 온-나라에 있는 ‘메모보고’와 ‘과제관리’에 통합함으로써 편의성 향상

웹 표준 기술 적용

∎ Active X를 없애고 HTML5 등 확장성 높은 기술 적용

- 모든 운영체제, 모든 웹 브라우저, 모든 디바이스에서 쓸 수 있게 지원

- 특정 소프트웨어나 하드웨어에 종속되지 않고, 사용자의 이동성 확보

∎ 웹 편집기로 작성하고, 개방형 문서 포맷으로 저장할 수 있게 지원

- 작성서식과 같이 편집용은 ODT 등으로 저장, 단순 열람용은 PDF로 저장

(예) ODT로 저장하면 LibreOffice 등 오픈소스 워드프로세서로 편집 가능

- 포맷이 공개되어 있기 때문에 오랜 시간이 흘러도 열람하는 데 지장 없음

인터넷 공문 창구 신설

∎ 인터넷에 국민이 공문을 제출할 수 있는 창구 운영

- 지금은 국민이 공문을 제출하려면 행정기관을 방문하거나 우편으로 제출해야 하고, 공무원은 이를 스캔하여 파일로 온-나라에 등록하고 있음

※ 예: 비영리 법인 신청 공문, 연구용역 착수계, 선금지급 요청 등

- 앞으로 인터넷으로 공문이 제출되면, 정부문서유통시스템을 통해 수신처 기관 온-나라에 전자적으로 도달하도록 함

∎ 민원인이 공문 접수와 처리 결과를 확인할 수 있는 서비스 제공

- 국민은 자신이 제출한 공문이 언제 접수되었는지 온라인으로 확인할 수 있고, 공무원은 스캔할 필요도 없이 클릭만으로 접수할 수 있음

3. 소통·협업 나라e음

담벼락, 타임라인 지원

∎ 공무원 각자가 지식활동을 할 수 있는 개인 담벼락 제공

- 사용자가 업무 관련 생각, 지식, 경험 등을 본인 담벼락에 게시

- 검색을 통해 다른 사용자 담벼락에 있는 유익한 글을 읽으면, ‘추천’(좋아요)을 누르거나, 댓글로 의견 작성하거나, 공유

∎ 팔로우 대상인 다른 사용자의 글을 타임라인에 모아서 보기

- 평소 유익한 글을 올리는 다른 사람을 팔로우하면, 새로 글이 올라올 때마다 자신의 타임라인에서 모아서 볼 수 있음

협업할 인재 검색기 제공

∎ 사용자가 본인의 프로필을 역량 중심의 내용으로 관리

- 자신의 현재 업무만이 아니라, 과거에 담당했던 업무, 특히 소관법령, 정보시스템, 주요 사업, 국제기구 경력, 책자 발간 등을 기입

- 경력에는 없으나, 별도로 지식을 가진 내용도 입력 가능

∎ 다른 사용자 프로필 검색을 통해 협업할 인재 찾기

- 현재의 소속이나 직위가 아니라 경력, 경험, 지식을 중심으로 검색

- 예를 들어 “정보공개법령, 민원24 시스템을 담당한 적이 있는 사람”, “공인회계사 자격, 영국에 살았던 경험” 등으로 검색

협업포인트 운영 활성화

∎ 업무상으로 도움을 받으면, 협업포인트로 감사 표시

- 자신을 도와준 사람에게 협업포인트를 보냄으로써 감사한 마음을 표시

(예) 매월 1일이 되면, 모든 사용자가 200포인트를 배정받고, 이를 다른 사람에게 10포인트 단위로 줄 수 있고, 월말에는 남은 포인트가 소멸

∎ 협업을 잘 하는 개인, 부서에게 인센티브 부여

- 일정기간에 오고 간 협업포인트를 분석함으로써, 누가 협업을 잘 하는지 파악할 수 있고, 기관별로 적절한 방법으로 혜택을 부여할 수 있음

IV. 추진일정

지식관리 GKMC

∎ 2015년 말까지 클라우드 GKMC 재개발 사업 완료

- 157개 기관 표준 KMS, 9개 기관 자체 KMS 통·폐합까지 완료

- 농식품부, 권익위 등에 맞춤형 클라우드 업무포털 개발

∎ 2016년 1월부터 클라우드 업무포털, 공용메일 등 신규 서비스 개시

∎ 2016년~2017년 중 기관별 자체 KMS 통·폐합 추진

- 2016년 중 약 20개 추가 통·폐합, 2017년 말까지 완료

문서관리 온-나라

∎ 2016년 3월까지 클라우드 온-나라 재개발 사업 완료

∎ 2016년 4월부터 인터넷 공문 창구 신규 서비스 개시

∎ 2016년~2017년 중 중앙행정기관 온-나라 통·폐합 추진

- 2016년 중 약 20개 추가 통·폐합, 2017년 말까지 모두 통·폐합 완료

※ 2016년 말까지 비클라우드 온-나라 재개발 사업 완료하고,
2017년 말까지 국방부, 국세청 등 폐쇄망 기관 온-나라를 재개발

소통·협업 나라e음

∎ 2015년 말까지 나라e음 고도화 사업 완료

∎ 2015년~2016년 중 협업포인트 제도적 기반 마련

- 2015년 말까지 공무원 성과평가에 관한 규정에 법적 근거 명시

- 2016년 1월 중 행정자치부 협업포인트 운영 규정 제정

- 2016년 상반기 중 각 기관별 협업포인트 운영 규정 마련 권고

※ 기관에 따라서는 별도로 운영 규정을 제정하는 대신 해당 기관의
‘직원 · 부서 성과평가 규정’에 포함 가능

〈참고 1〉 클라우드 업무포털 시안

〈참고 2〉 중복된 기능 통·폐합

《지금은》              ➜             《앞으로는》

기관포털	업무포털
	게시판, 자료실
	메일
	커뮤니티
	메신저
			클라우드 업무포털
			메일
			일정관리
GKMC	기관별 표준 KMS		기관별 표준 KMS			GKMC
	범정부 KMS		범정부 KMS
	커뮤니티		커뮤니티
온-나라	문서결재		문서결재 (+기관 간)			온-나라
	메모보고		메모보고 (+기관 간)
	과제관리		과제관리 (+협업과제)
	일정관리
	온-메일
			개인별 담벼락
			지식보유자 찾기
			협업포인트
나라e음	영상회의		영상회의			나라e음
	메신저		메신저
	게시판, 자료실
	기관 간 메모보고
	협업과제			범례	유지 또는 확대
	일정관리				이관한 후 폐지
	전체 담벼락				폐지
					신설 (흡수통합)

※ 문의: 온-나라 02-2100-3439, -3441 / GKMC –3438, -3434 / 나라e음 –3442, -3443