검 토 의 견 서

공사명	선사로～고덕지구간 도로확장공사
검토건명	보도구간 동상방지층 반영에 대한 실정보고
관련근거	∙공사계약 일반조건 Ⅵ.공사설계의 변경, Ⅶ.계약금액의 조정 ∙대저선사로 제15-1-127호(2015. 5. 21)
개 요	∙경제적인 이유로 보도구간에는 동상방지층을 반영하지 않고있으나 이로인해 동절기에 노상토의 동결로 보도 및 자전거도로가 융기되는 현상이 발생되고 있으며(해빙기에는 다시 침강됨), 융기로 인한 포장파손의 우려가 있고, 유지관리 부서인 강동구청에서 융기현상을 조치하라는 요청이 있어, 원도급사에서는 소요되는 경비를 계약내역에 반영하기위해 실정보고 하였으나,「보도공사 설계시공 매뉴얼」등 관련지침에 보도구간에는 동상방지층에대한 적용기준이 없는바 ‘보도구간 동상방지층 반영’건에 대해 서울시 보도환경개선과와 협의하여 그 결과에 따라 조치하고자 함.

□ 실정보고 사유

•노상의 토질이 동결할 염려가 있는 경우에 동상을 받지 않는 재료로 동결심도와 포장두께와의 차이만큼 노상의 상부에 동상방지층을 두는데, 통상 경제적인 이유로 보도구간에는 동상방지층을 반영하지 않음.

•이로 인해 동절기에 노상토의 동결로 보도 및 자전거도로가 융기되는 현상이 발생되고 있으며(해빙기에는 다시 침강됨), 융기로 인한 포장파손의 우려가 있고, 유지관리 부서인 강동구청에서 인수인계전까지 융기현상을 조치하라는 요청이 있어, 원도급사에서는 소요되는 경비를 계약내역에 반영하기위해 실정보고 하였으나,

•「보도공사 설계시공 매뉴얼」등 관련지침에도 보도구간에는 동상방지층에대한 적용기준이 없는바 ‘보도구간 동상방지층 반영’건에 서울시 보도환경개선과와 협의하여 그 결과에 따라 조치하고자 함.

□ 동결심도

가. 개요

지표의 온도가 0℃ 이하로 내려가면 흙은 지표로부터 얼기 시작하여 점차 아래로      전달되며 흙 속에 동결선을 형성하게 되는데, 이렇게 노상재료의 동결융해를 반복      하게 되면 도로의 동상에의한 피해를 가져와 도로의 포장파손과 법면붕괴 등을 일      으키게 된다. 도로의 동결을 지배하는 3대 요소는 흙의 성질, 지하수의 위치 및 함      수비, 온도가 있으며 도로의 동결에 대한 방지대책은 흙의 성질, 함수비, 온도 중      하나만을 억제시키면 동상을 방지할 수가 있다.

동결지수에 대한 적용은 2003년 11월에 개정된 동상방지층두께산출(예)(국토해양      부 발행)로 적용하였다.

나. 당현장 동결심도

1) 동결지수 산정

① 서울 측후소 자료 : 측후소 및 농업 기상관측분실 동결지수 및 동결기간 현황 참조

○ 표    고 : 85.5m

○ 동결지수 : 685.6 F°․day (380.9 F°․day)

○ 동결기간 : 80일

② 수정 동결 지수

○ 노선중 최고 계획고 ≒ 39.01 m

수정동결지수(℃ㆍ일) = 동결지수 ± 0.5 × 동결기간 × [ 표고차(m) / 100 ]

표고차 = 설계노선 최대표고(m) - 측후소 지반고(100.0m)

수정동결지수(℉ㆍ일) = 수정동결지수(℃ㆍ일) × 1.8

○ 수정동결지수(℃ㆍ일) = 476.8 ± 0.5 × 80×[ (39.01-100) / 100 ] = 452.4 ℃ㆍ일

○ 수정동결지수(℉ㆍ일) = 452.4(℃ㆍ일) × 1.8 = 814.3 ℉ㆍ일

수정동결지수

구 간	좌표(Radian)		적 용 측후소	최 대 계획고(m)	동결지수 (°Cxday)	동결기간 (일)	수정동결지수
							(°Cxday)	(°F×day)
	북위	동경
본선	37.56	127.15	서울	39.01	476.8	80	452.4	814.3

2) 동결심도

‘노상동결관입허용법’으로 좌료를 사용하여 산정한 결과 동결심도는 90cm 로 산출됨.

□ 포장단면도(현재)

가. 차도구간
	표층				5cm			90cm
	중간층				6cm
	기층				13cm
	보조기층				20cm
	동상방지층				46cm

나. 보도 및 자전거도로구간

- 보도구간 -
투수블럭				6cm			25cm
모래안정층				4cm
투수기층				15cm

- 자전거도로구간 -
아스팔트 콘크리트				7cm			27cm
보조기층				20cm

•차도는 동결심도 90cm를 적용하여 동상방지층을 반영하였으나, 보도 및 자전거도

로는 동결심도를 고려하지 않았음.

□ 관련지침

-「보도공사 설계 시공 매뉴얼」(서울시 보도환경개선과, 2013) p.113

3.2.6 투수 블록포장 단면설계 : 차도의 경우 겨울철에 동상가능성이 있는 지역에는

동상방지층을 다음예시와 같이 설치해야 한다. 동상방지층의 설계는 노상의

투수계수가 1.0×10-3mm/sea보다 작은 경우 또는 차도포장에 한하여 적용한다.

-「보도 설치 및 관리지침」(국토교통부, 2011) 및 「서울형 자전거도로 설치 및 유지

관리 매뉴얼」(서울시, 2012)등의 지침에 보도 및 자전거도로의 동상방지층에 대한

적용 기준 없음.

□ 포장체의 융기현상

- 보도 및 자전거도로의 포장두께가 동결심도보다 작음으로 인해 동절기에 노상토의

동결로 인한 포장표면의 융기현상이 발생되고 해빙기에는 노상토의 융해로 포장표

면이 다시 침강하는 현상이 발생되고 있음.

- 당현장은 주택가 인접구간으로 보도 및 자전거도로를 횡단하여 주택으로 진출입하

는 차량진출입구간이 다소 있어 포장의 파손이 우려되고 있음.

- 유지관리 부서인 강동구청 도로과에서 자전거도로 인수전 융기현상의 조치를 요구함.

자전거도로 융기 전경	자전거도로 융기 전경

□ 보도 및 자전거도로 시공 현황

구 분	전체연장	시공완료	미시공
주택가측	3.7km	2.7km	1.0km
산 지 측	3.7km	-	3.7km

•미시공 구간에 대해 보도 및 자전거도로구간에 동상방지층을 반영하고자 도급사

에서 실정보고서를 제출한 상황임.

- 동상방지층 15,141㎥ 반영시 공사비가 약668백만원 증액됨.

•변경(안) 포장단면도

- 보도구간 -
투수블럭				6cm			77cm
모래안정층				4cm
투수기층				15cm
동상방지층				52cm

- 자전거도로구간 -
아스콘				7cm			77cm
보조기층				20cm
동상방지층				50cm

※ 동상방지층 두께(보도기준)

- (설계동결 관입길이-설계포장두께)×80% = (90-25)×80% = 52cm 적용

□ 검토결과

- 보도구간에는 경제적인 이유 및 동상으로 인한 포장파괴를 일으킬만한 융기량이 아니라는 전제로 동상방지층을 반영하지 않고 있으며 이로 인해 동절기에는 노상토의 동결로 보도 및 자전거도로가 융기되는 현상이 발생되기도 한다.(해빙기에는 다시 침강됨)

- 하지만 당현장은 주택가 인접구간으로 보도 및 자전거도로를 횡단하는 주택으로의 진출입로가 다소 있어 포장파손의 우려가 있고, 유지관리 부서인 강동구청에서 인수인계전까지 융기현상을 조치하라는 요청이 있어, 원도급사에서는 잔여구간에 대해 동상방지층을 반영하고 소요되는 경비를 계약내역에 반영하기위해 실정보고 하였음.

- 이는 당 현장에만 국한되는 사안이 아니기 때문에 ‘보도구간 동상방지층 반영’건에

대해 서울시 보도환경개선과와 협의하여 그 결과에 따라 조치함이 적정함으로 사

료됨.

선사로～고덕지구간 도로확장공사

책임감리원   조 석 기  (인)