1.	사업명 : 교통사고 잦은 곳 개선 사업

(중앙부처사업명 : 교통사고 잦은 곳 개선사업)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 교통사고 사상자 줄이기를 위한 교통사고 잦은 곳 시설개선

ㅇ 사업근거 : 제5차(2012~2016) 교통사고 잦은 곳 개선사업 추진계획

ㅇ 사업규모 : 교통사고 잦은 곳 35개소 개선

ㅇ 사업추진주체 : 서울시 및 자치구

ㅇ 사업추진방식 : 국비, 시비 매칭사업

ㅇ 사업기간 : 2012년 ~ 2016년(총5년)

ㅇ 주관부서 : 서울특별시 교통운영과 (02-2133-2446)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 교통사고 잦은 곳 35개소 개선

ㅇ 성과지표 :

- 교통사고 잦은 곳 6개소 개선 시행

- 교통사고 상위 지점 29개소 개선 시행

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적(성과) : 교통사고 잦은 곳 25개소 개선

ㅇ 자체평가 : 23개소 공사완료, 2개소 사업중(‘15년 상반기 완료예정)

ㅇ 한계 및 미흡한 점 :

- 사업비 부족으로 예산범위내 개선대상 선정 시행

- 사업비 부족으로 인한 미개선 지점은 향후 시행

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략 :

- 2012~2014년 기본개선계획 지점중 예산범위내 사업우선 순위선정 시행

ㅇ 중점 추진내용 :

- 2014.12. ~ 2015. 1. : 기술용역 타당성 검토 및 발주

- 2015. 2. ~ 6.  : 실시설계

- 2015. 8. ~ 11. : 공사시행

1.	사업명 : 저상버스 도입

(중앙부처사업명 : 저상버스 도입보조사업)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 교통약자(장애인, 노약자, 임산부)의 이동편의 증진과 시민들의 버스이용 활성화를 위해 저상버스 도입·확대

ㅇ 사업근거

- 교통약자이동편의증진법 제14조

- 서울특별시 교통약자이동편의증진에 관한 조례 제9조 및 부칙 제2조

- 서울시 교통약자 이동편의 증진계획(‘13~‘17)

ㅇ 사업추진주체 : 사업추진주체-국토교통부, 사업운영주체-각 지자체

ㅇ 사업추진방식 : 지자체에서 연차별 도입목표 및 예산편성 현황에 따라 도입대상 차량 배정, 각 운송사업자가 도입 후 보조금 신청

ㅇ 사업기간 : 2004년 ~ 2018년(총 15년)

ㅇ 주관부서 : 국토교통부 교통안전복지과 (044-201-3870)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 615대 신규도입

ㅇ 성과지표 : 누적 도입대수 3,111대, 도입률 43%

- 서울시 교통약자 이동편의 증진계획(‘13~‘17)에 따라  2017년까지 총 시내버스(7,235대)의 55%인 3,980대를 저상버스로 도입 예정이며, 업체별 차량현황을 고려하여 연차별 추진계획을 수립함

구 분	‘14년까지 도입대수	연도별 도입 목표
		‘15년	‘16년	‘17년
신규도입대수		615	435	434
누적도입대수 도입률	2,496 (35%)	3,111 (43%)	3,546 (49%)	3,980 (55%)

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적(성과) : 누적대수 3,111대, 도입률 35%로 전국 지자체중 도입률 1위

ㅇ 자체평가 : 당초 도입목표(573대)대비 실적(301대) 미흡

ㅇ 한계 및 미흡한 점 : 예산부족으로 성과목표 달성하지 못함

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략 : 도입목표 달성을 위한 예산확보

ㅇ 중점 추진내용 : 추가경정 예산을 통해 부족분이 확보될수 있도록 예산부서와 협의

- 도입목표대수는 615대 이나, ‘15년 본예산은 217대분만 편성되어 398대분 추가 예산확보 필요

1.	사업명 : 어린이 안전영상정보인프라(CCTV) 구축

(국민안전처 : 어린이 안전영상정보인프라구축)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 어린이 보호구역내 유괴 · 납치 등 각종 범죄 예방 뿐만아니라

불법 주 ․ 정차 근절을 위해 어린이보호구역내 CCTV 설치

ㅇ 사업근거 : 아동복지법 제32조(아동보호구역에서의 영상정보처리기기 설치 등)

ㅇ 사업규모 : 어린이 보호구역 내 CCTV 설치 302대

ㅇ 사업추진주체

- 서울시 : 예산편성 및 설치계획 수립,  자치구 : CCTV 구축사업 시행

ㅇ 사업추진방식 : 시비·국비 매칭(3:7)

ㅇ 주관부서 : 서울시 보행자전거과(02-2133-2422)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 어린이 안전영상정보인프라 구축사업으로 어린이 안전환경 조성

ㅇ 성과지표 : CCTV 설치대수

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적(성과) : 어린이 보호구역 내 CCTV 설치 : 205대(목표 : 200대)

ㅇ 자체평가 : ‘14년도 성과목표 달성

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략 : 보호구역당 1개소 설치 목표로 미 설치된 보호구역 중

초등학교, 유치원, 어린이집 순으로 CCTV 설치 사업 추진

ㅇ 중점 추진내용

- ’15.1~ 2  : ’15년 어린이 보호구역 내 CCTV 설치계획 수립 및 시달

- ’15.2~ 3  : 자치구 자체계획 수립 및 행정예고, 주민설명회 등 실시

- ’15.3~ 10 : 발주 및 공사 시행

- ’15.11~12 : 사후 평가 실시

ㅇ 주변 지자체와의 협력방안  : 자치구와 유기적인 협조체계 구축

1.	사업명 : 어린이보호구역 정비

(중앙부처사업명 : 교통사고 잦은곳 개선사업)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 보호구역 정비사업 시행으로 교통사고의 위험으로부터 어린이 보호

ㅇ 사업근거 : 도로교통법 제12조(어린이보호구역의 지정 및 관리)

ㅇ 사업규모 : 총 50개소(초교 13개소, 유치원 8개소, 어린이집 28개소, 학원 1개소)

ㅇ 사업추진주체

- 서울시 : 보호구역지정, 자치구 : 설계 및 개선사업 시행

ㅇ 사업추진방식 : 시비·국비 매칭(5:5)

ㅇ 주관부서 : 서울특별시 보행자전거(02-2133-2423)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 어린이보호구역 정비사업시행으로 안전한 보행환경 조성

ㅇ 성과지표 : 어린이보호구역 정비건수

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적(성과)

- 어린이 보호구역 신규 및 확대 지정 : 47개소(목표 : 40개소)

- 어린이 보호구역내 고원식 횡단보도 정비 : 78개소

- 성동구 옥정초교 등 8개사업 32개교 어린이교통안전시설물 정비

ㅇ 자체평가 : ’14년도 성과목표 달성

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략 : 기 지정된 어린이 보호구역의 시설개선 중점 추진

ㅇ 중점 추진내용

- ’15.3~4 : 어린이보호구역 정비계획 수립

- ’15.3~4 : 기본 및 실시설계 시행

- ’15.9~10 : 어린이 보호구역 정비사업 시행

ㅇ 주변 지자체와의 협력방안

- 자치구와 관할 지방청(경찰서)와 합동점검을 통해 유기적인 협조체계 구축

1.	사업명 : 보행편의시설 확충 및 정비

(중앙부처사업명 : 안전한 보행환경 조성사업)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 보행자 중심의 교통환경 조성

ㅇ 사업근거 : 보행안전 및 편의증진에 관한 법률 제9조(보행환경개선지구의 지정) 및 동법 제10조(보행환경개선사업의 시행)

ㅇ 사업규모 : 동일 보행권내 전체 면적 1㎢ 내외의 개선지구 총 5개소

ㅇ 사업추진주체 : 자치구

ㅇ 사업추진방식 : 시비·국비 매칭(5:5)

ㅇ 주관부서 : 서울특별시 보행자전거과 (02-2133-2389)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 주민 일상생활에서 요구되는 기초생활 안전환경 인프라 우선구축

ㅇ 성과지표 : 보행환경 개선지구 지정 및 사업시행(5개소/년)

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적

- 성북역사문화지구 잔여사업 시행(’14.2~’14.12)

- 동대문 DDP 보행환경 개선지구 모니터링 용역 시행(’14.1~’14.10)

ㅇ 자체평가

- 기존 사업 마무리, 모니터링 통한 효과분석 실시로 사업 완성도 높임

ㅇ 한계 및 미흡한 점

- 사업특성상 생활권 이면도로 개선물량이 많아 자치구 협조가 불가피하나, 열악한 자치구 재정여건상 적극적인 신규 사업의 발굴이 어려움

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략

- 자치구 공모를 통한 보행환경개선지구 선정 후 국비지원 요청

- 기본 및 실시설계 통한 공사수행 및 모니터링 실시

ㅇ 중점 추진내용

- ’15.3~12 : 공사수행 및 모니터링 실시

‣ 보행밀집지역 기준 지구단위 종합개선(가로정비, 횡단보도 실치확대, 보행전용거리 조성 등)

‣ 자치구별 보행특화지역 조성을 위한 다양한 콘텐츠 발굴․시행(특화거리 등)

1.	사업명 : 장애인콜택시 운영·관리

(중앙부처사업명 : 특별교통수단 도입보조사업)

□ 사업 개요

※ 사업목적, 사업추진주체(주체, 사업운영주체, 참여기관)을 명시, 기관들의 역할을 기술하고, 사업추진방식, 주관부서(연락처) 등을 간단․명료하게 작성

ㅇ 사업목적 : 이동에 심한 불편을 느끼는 중증장애인의 이동을 지원하기

위해 특별교통수단의 안정적인 운영 및 확대

ㅇ 사업근거 : 교통약자의 이동편의 증진법 제16조, 서울특별시 교통약자의 이동편의 증진                         에 관한 조례 제13조

ㅇ 사업규모 :특별교통수단 차량 424대, 개인택시50대, 이동지원센터 1개소

ㅇ 사업추진주체 :서울시(택시물류과) 장애인콜택시사업 총괄

서울시설관리공단(장애인콜택시운영처) 실무운영

ㅇ 사업추진방식 : 민간위탁(장애인콜택시운영위탁)

ㅇ 사업기간 : 2003년~2015년(총 13년. 사업진행중)

ㅇ 주관부서 : 서울시 택시물류과 (02-2133-2337)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

※ 서울특별시 발전계획(2014∼2018)에서 제시한 5대 분야 (‘지역생활권 활성화’ 등) 관련하여 제시한 목표 실현을 위한 ’15년도의 성과목표와 성과지표를 보다 구체적으로 작성

ㅇ 성과목표 : 장애인 이동권 보장을 위한 특별교통수단의 안정적인 운영 및 확대

ㅇ 성과지표 : 배차시스템 개선, 휴무차량가동률 향상 등으로 차량 대기시간 단축

이용대상자 중 비휠체어 이용객을위한 ‘장애인전용 개인택시’지속 운행

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

※ 추진실적으로 양적 성과(과정지표, 단순 산출지표) 및 질적 성과(파급효과)을 제시하고, 자체평가에서 도출된 한계, 문제점, 개선필요사항 등을 체계적으로 작성

ㅇ 추진실적(성과) :장애인콜택시 운영실적-2,767건(2014.11월말기준)

ㅇ 자체평가: 장애인이동권보장을위한 특별교통수단의 안정적인운영 및 확대 노력

ㅇ 한계 및 미흡한 점 :

- 13년부터 신규 차량 도입시에만 국고보조금이 지원되고 있음

- 국고보조비율도 우리시는 타시도에 비해 낮음(우리시 40%, 타시도 50% 국고지원)

- 신규 증차시 차량 구입비 및 운전원 신규채용에 따른 운영비 등 재정소요

※ 차량 20대 증차시 : 1,623,120천원 추가 소요

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

※ 사업 성과 제고를 위한 ’15년도의 추진전략과 함께 사업의 중점 추진내용을 보다 구체적으로 작성

ㅇ 추진전략 : 휠체어 장애인 탑승용 특장차 증차보다는 비휠체어 장애인이      이용가능한 장애인전용 개인택시 증차 추진(2015년 50대 → 2016년 100대)

ㅇ 중점 추진내용 :  비휠체어 장애인의 개인택시 이용확대를 통해 특장차 탑          승이 필요한 휠체어 이용 탑승객 이용률 증대로 특장차 증차 효과

※ 공단등록 이용대상 40,000명중 비휠체어 장애인 15,200명(38%)

- 대당 운영비용 측면에서 장애인 전용 개인택시 운영이 특장차에 비해 효율적임

※ 개인택시 연간 운영비 : 37,000천원, 특장차 연간 운영비 : 57,156천원

※ 장애인콜택시(특장차) 424대운영중,택시 50대운영중

ㅇ 주변지자체와의 협력방안 :서울시계 12개시,장애인콜택시 운영협력도모

1.	사업명 : 청라~강서간 BRT 시범사업

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 경기도 청라지구 개발에 따른 장래 교통수요에 대비한 대중교통체계 수립 및 서울 서부지역 대중교통 서비스 제공

ㅇ 사업근거 : 수도권 BRT 노선망 구축계획(‘04.12, 국토교통부)

ㅇ 사업규모 : 총 연장 23.1km(서울 4.5km, 인천 12.4km, 경기 6.2km)

- 1단계 : 인천 청라 ~ 경기 부천 ~ 서울 화곡역(총 19.8km)

- 2단계 : 부천 고강지하차도 ~ 신방화역(총 3.3km)

ㅇ 사업추진주체 : 수도권교통본부

ㅇ 사업추진방식 : 공개경쟁

ㅇ 사업기간 : 2006년 - 2020년(총 15년)

ㅇ 주관부서 : 서울특별시 교통운영과(02-2133-2476)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 1단계 사업구간 활성화 방안 검토

ㅇ 성과지표

- 1단계사업 성과 분석(국토교통부)

- 1단계 사업구간 활성화를 위해 서울시 구간에 대한 검토

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적(성과) : ‘13. 7월 1단계 사업구간 개통

ㅇ 한계 및 미흡한 점

- 1단계 사업구간 중 서울시 구간(고강지하차도~화곡역)은 도심지역으로 교통혼잡 및 도로여건 미흡으로 BRT 전용차로 미설치

- 서울시 구간(강서구) 교통정체로 인하여 BRT사업 효과 감소

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략 : 1단계 사업구간 활성화

ㅇ 중점 추진내용

- 서울시 구간에 대한 신호체계 및 도로여건 등 재검토

ㅇ 주변 지자체와의 협력방안

1.	사업명 : 강남순환도시고속도로 교통관리시스템 구축

(중앙부처사업명 : 해당없음)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 첨단의 교통관리시스템 구축으로 본선 및 연계도로의 실시간

교통정보 제공과 돌발 상황 발생 시 신속한 대응

ㅇ 사업근거 : 국가통합교통체계효율화법 제77조(교통체계지능화사업의 시행)

: 도시고속도로 교통관리시스템 발주계획(2007.3. 시장방침)

: 강남순환도시고속도로 민간투자시설사업 실시협약 제36조

※ 강남순환도로에 대한 지능형교통관리시스템(ITS)은 서울시가 직접 설치하여 시행하기로 서울시와 민간사업자(강남순환도로 주식회사)와 협약체결

: 강남순환도시고속도로 교통관리시스템 사업 조속 추진요청(2013.4.30 도로계획과)

ㅇ 사업규모 : 강남순환도로 4~8공구(금천구 소하JCT~서초구 수서IC) 22.9km

: 센터시스템1식, CCTV 6개소, 영상감지기(VDS) 89개소, 도로전광표지(VMS) 14개소, 대기행렬경보(QWS) 26개소, 차로제어시스템(LCS) 46개소, 통신장비 288개, 통신망 46km  등의 교통관리시스템 설치(구체적인 내용은 기본및실시설계용역 결과에 따라 확정예정)

ㅇ 사업추진주체 : 서울특별시

ㅇ 사업추진방식 : 제한입찰 또는 일반입찰 등 (추후결정)

ㅇ 사업기간 : 2014.1 – 2016.5 (총 2.4년)

ㅇ 주관부서 : 서울특별시 교통정보과 (02-2133-4963)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 도로 교통안전과 소통증진을 위한 교통관리시스템 구축

ㅇ 성과지표 :

- 안전하고 편리한 교통관리시스템

- 강남순환도시고속도로 교통관리시스템 설치공사 추진

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적(성과) :

- 강남순환도시고속도로 교통관리시스템 구축 기본 및 실시설계용역 추진

ㅇ 자체평가 : 도로특성을 고려한 교통정보 수집시스템 등 적용

ㅇ 한계 및 미흡한 점 : 제한된 예산으로 최대의 효과 추진

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략 : 안전하고 편리한 교통관리시스템 구축

ㅇ 중점 추진내용 : 본 사업구간을 국토교통부, 한국도로공사, 경기도 교통정보센터 등과 연계하여 교통정보를 제공함으로써 최적노선으로 교통 분산이 이루어 질 수 있는 교통시스템 설치공사 추진

ㅇ 추진일정

- 2015. 6 : 공사 발주

- 2015. 7 : 공사 착공

- 2016. 4 : 예비준공검사

- 2016. 5 : 공사 준공

1.	사업명 : 지하철 1~4호선 내진보강

(중앙부처사업명 : 도시철도 내진보강)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 내진보강이 필요한 지하철 고가, 교량 및 터널에 보강공사를 시행하여 열차 안전운행 및 이용시민 안전확보

ㅇ 사업근거 : 지진재해대책법, 도시철도 내진보강 추진계획('11.4.1)

ㅇ 사업규모 : 지하철 1~4호선 53.2㎞(고가·교량 20.2km, 박스터널 33km)

ㅇ 사업추진주체 : 서울메트로(02-6110-5553)

ㅇ 사업추진방식 : 설계 및 공사(공개경쟁을 통한 업체 선정)

ㅇ 사업기간 : 2011년 ~ 2022년(12년)

ㅇ 주관부서 : 서울시 교통정책과(02-2133-2646)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 지하철 1~4호선 구조물 내진보강으로 기반시설물 안전관리 강화

ㅇ 성과지표 : 지하철 내진보강 추진 8.6㎞ (’14년 이전 실적치의 200%이상)

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적(성과) : 지하철 고가 및 철교 내진보강 3.8㎞ 지속추진

구 분	구 간	연 장	공사기간		비고
2013년	2호선 신림~신대방 4호선 시점~당고개	1.1km	‘13.03.13 ~‘16.03.11	공사 중
	2호선 대림~신도림	1.2km	‘13.06.28 ~‘16.06.26	공사 중
	4호선 당고개~상계	1.0km	‘13.06.17 ~‘15.06.16	공사 중
2014년	2호선 잠실나루~잠실	0.5km	‘14.10.31 ~‘16.10.19	공사 중

ㅇ 자체평가 : 공사 정상 추진중

ㅇ 한계 및 미흡한 점

- 지하철 구조특성상 방음벽교체와 동시 추진하여야 하기 때문에 열차운행중 안전운행을 확보하면서 시행하는 공사는 주로 야간에 한정된 시간에만 가능하여 장기 소요

- 열차 안전운행 확보를 위해서는 1개구간의 공사기간은 약 3년이 소요될 수 밖에 없는 실정

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략 : 열차 장애․사고 최소화 및 체계적 공정관리

ㅇ 중점 추진내용

- 보강 완료 : 1.0㎞(’15.6월)

- 공 사 중 : 2.8㎞(’13.3월~’16.12월)

- 공사시행 : 8.6㎞(’15.6월~’18.12월)

∙ 설계(’15.1~3월), 공사발주 및 계약(’15.4~6월), 공사시행(’15.6~’18.12월)

ㅇ 주변 지자체와의 협력방안

- 지하철 교량구간 주변 자치구와 사전 협의를 통해 공사중 소음에 대한 지역주민 이해설득(공사중 소음 최소화 방안 마련)

- 공사장 주변 자치구의 신속한 도로(하천) 점용 협조 요청.

1.	사업명 : 지하철 1~4호선 노후시설 재투자

(중앙부처사업명 : 도시철도 노후시설 개선)

□ 사업 개요

ㅇ 사업목적 : 지하철 1~4호선은‘74년 개통후 30~41년 경과되어 노후시설 대부분이 내구연수 초과로 시설물을 적기에 교체하여 지하철 안전운행 확보

ㅇ 사업근거 : 지방공기업법시행규칙 제19조, 지하철 1~4호선 노후시설 재투자 계획‘10.11.11)

- 토목구조물(60년), 건축물(40년), 차량(25년), 궤도·전기·신호 등 20년

ㅇ 사업규모 : 17개 노후시설(분기기, 레일체결장치, 전차선로, 변전소 등), 노후역사

ㅇ 사업추진주체 : 서울메트로(02-6110-5050)

ㅇ 사업추진방식 : 설계 및 공사(공개경쟁을 통한 업체 선정)

ㅇ 사업기간 : 2011년 - 2020년(총 11년)

ㅇ 주관부서 : 서울시 교통정책과(02-2133-2646)

□ ’15년도 성과목표 및 성과지표

ㅇ 성과목표 : 지하철 1~4호선 노후시설물 교체로 안전운행 확보

ㅇ 성과지표 : 노후시설 9개시설 개량 공사 및 설계

□ ’14년도 추진실적 및 자체평가 결과

ㅇ 추진실적(성과) : 13개 노후시설 개량 추진 및 3개 시설 개량완료 (‘11~14년)

- 개량추진 : 분기기 81틀, 전차선로 61개, 송배전설비 340km, 변전소 전력설비 11개소, 전기실 61개소, 본선환기시설 31대, 연동장치 24개소,  전선로 55km, 궤도회로장치 1,298대, 자갈도상 12.1km, 지상역사 2역,지축기지주공장 1식, 지상역사 2역 개선

- 개량완료 : 레일체결 35,008개 연동장치 24개소, 열차신호장치 68량

ㅇ 자체평가 : 정상 추진중

ㅇ 한계 및 미흡한 점 :

□ ’15년도 추진전략 및 중점 추진내용

ㅇ 추진전략 : 노후 시설물을 개선하여 지하철 안전운행 확보

ㅇ 중점 추진내용

- 공사시행 : 진행 군자기지 검수고 1식, 분기개량 27틀, 전차선로 14km, 송배전설비 189km, 변전소전력설비 4개소, 전기실 17개소, 궤도회로장치 475대, 자갈도상 1km 등

∙ 설계(’15.1~3월), 공사발주 및 계약(’15.4~6월), 공사시행(’15.6~’16.12월)

- 설계 시행 : 전선로 개량

ㅇ 주변 지자체와의 협력방안