서울地下鐵 9號線 2段階 917工區 責任監理團

우(138-889) 서울시 송파구 올림픽로 25(잠실동)/ TEL : (02)413-2320 / FAX : (02)413-2331  담당 : 최규동

문서번호	선진철감 2014 - 406 호		선결			지시
			접수	일자 시간		결 재 · 공 람
시행일자	2014. 08. 07.
				번호
수 신	서울특별시도시기반시설본부장
			처 리 과
참 조	도시철도토목부장
			담 당 자

제     목 : 917공구 9차공사 준공기한 연기요청 검토

1. 귀 본부의 무궁한 발전을 기원합니다.

2. 도시철도토목부-8620호(‘14.08.06), GS건설 사업개발실 20*******01호(’14. 08. 01)와 관련입니다.

3. 위 호와 관련, 서울지하철 9호선 2단계 917공구 건설공사중 시공사(GS건설)대표이사  임병용으로 부터 9차공사 준공기한 연기요청(3개월)이 있어 검토의견을 제시코져함

첨  부 : 1. 9차공사 공정관리철저 지시 회신 및 공기연장 요청 검토서   1부.  끝

서울지하철 9호선 2단계 917공구 책임감리단

책  임  감  리  원    김       현       교

- 서울지하철 9호선 2단계 917공구 건설공사 -

9차공사 공정관리철저 지시 회신 및 공기연장 요청 검토

서울지하철 9호선 2단계 917공구 건설공사중 시공사(GS건설) 임병용으로부터 9차공사관련 준공기한 연기요청(3개월)이 있어 공기연장 사유의 적정성을 검토하여 의견을 제시코져함

▢ 공사개요

◯ 공 사 명 : 서울지하철 9호선 2단계 917공구 건설공사

◯ 위    치 : 삼성동 광동한방병원 ～ 잠실동 아시아선수촌APT

◯ 사업개요 : 본선 L=1,425m 정거장 L=165m(1개소)

◯ 공 사 비 : 114,972백만원

◯ 공사기간 : ‘08. 06. 02 ～ ‘14. 12. 31

◯ 도 급 자 : GS건설(주) 60%, 벽산건설(주) 20%, (주)KCC건설 20%

▢ 추진경위

◯ ‘14. 07. 08 : 9차공사 공정관리 철저(감리단 → GS본사)

-  공정회의시(‘14. 6. 12) 논의된 9차공사 분야별 설계변경후 준공가능 금액도 2,545백만원이 부족한 것으로 현장에서 검토되었으니 본사에서  분야별 설계변경 및 집행금액을 독려하여 9차공사 준공에 차질이 없도록 조치하여 주시기 바람

◯ ‘14. 07. 25 : 계약금액 조정절차 이행 요청(발주처 → GS본사)

- 계약금액조정 철자를 이행토록촉구(‘14. 04. 22)하였음에도 ’14.7 25 현재까지 이루어지않고   있어 잔여차수인 10차공사 발주 등 계약업무에 지장을 초래하고 있어 재 촉구

- 9차공사는 시공사 요청대로 준공기한을 7개월 연기하였음에도 공정이 지연되고 있으니   준공기한내 마무리되어 지하철 9호선 2단계 개통에 지장이 없도록 협조하여 주시기 바람

◯ ‘14. 08. 01 : 9차공사 공정관리철저 지시 회신 및 공기연장요청(GS본사→발주처,감리단)

- 930정거장 위치이동 재설계에 의한 공사중지(12개월),설계변경에 따른 토공 및  가시설공사의 지연(11개월)등으로 인하여 공사기간이 23개월 지연

- 현재 준공을 위한 주공정인 환승통로 방침 검토지연(12개월), 설계변경(11개월),  주요 지장물 이설지연(2개월)등으로 착수가 지연

- 감리단 시공계획 검토 및 검측등의 업무협조가 원활치 않아 주공정인 환승통로   구조물공사가 지연되고 있으며 감리단과 발주처 공정 촉구요청에 따라 적정공사비를 상회하는 공사비 투입이 발생하고 있음

- 930정거장 위치이동 재설계 이후 발주처 및 귀감리단의 지시와 공정촉구 요청에  의해 지속적으로 주,야간작업 및 초과투입

- 상기와 같은사유로 9차공사의 공사기간 연장이 불가피 할 것으로 판단되어 적정  공사기간을 산출하여 공기연장(3개월)요청

▢ 9차공사 공정관리철저 지시 회신 및 공기연장 요청 검토의견

시공사		감리 검토의견
구분	공기지연 및 연장 사유
정거장 위치이동 재설계로 인한 전체 공정의 지연	○ 공사지연사유 - 공사 초기 정거장 위치이동 재설계로 인하여 정거장공사가 12개월 착수가 지연되었으며, 정거장의 위치가 지장물 교통에 관계없는 종합운동장 부지에서 교통량이 많은 올림픽로로 이전됨에 따라 교통통제 및 지장물(2호선 본선 구조물 등)으로 인해 당초 12개월로 검토된 토공 및 가시설공사가‘10년 02월 착수하여 25개월 소요되었음 발주처 및 감리단의 공정 촉구 요청에 따라 가시설공사 및 구조물공사중 야간작업 및 인원 장비 추가 투입 등의 공정 단축방안을 진행하고 있으나 도로구간 및 지장물로 인한 작업공간 협소로 효율이 저하되고 있음	○ 각 연차별로 체결되는 차수계약은 각 계약 마다 독립된 별건의 계약이므로 차수공사에 해당하는 물량에 대한 공기를 산정하고 ○ 9차공사에 해당하는 공기지연사유가 발주처에 해당된 지연일수를 공기연장하는 것이므로 ○ 시공사에서 요청한 정거장 위치이동 재설계로 인한 전체 공정지연은 9차공사 발주 이전에 해당되므로 9차공사 지연사유에 해당되지 않는 것으로 사료됨 ※ 930정거장 위치이동관련 총괄 2회 설계변경 ‣ 당초 공사기간 : ‘08. 6. 2 ~ 14. 2. 1 ‣ 변경 공사기간 : ‘08. 6. 2 ~ 14. 2. 1 【9차공사 1회 준공기한 사유】 ‣ 9차공사 공기연장 요청(시공사→감리) (GS건 917 2013- 743호 (‘13.12.18)) - 환승통로 설계변경에 따른 2호선종합운동장역 공조기계실 이전물량 삭제로 인한 공사물량 조정으로 추가 공사기간 반영하여 공기연장 ‣ 9차공사 공기연장시 공정지연사유가 발주처와 시공사사유가 공존하므로 공기연장에 따른 간접비(관리비)증액은 없다는 확약서를 첨부 하여 공기연장

시공사		감리 검토의견
구분	공기지연 및 연장 사유
환승통로 설계변경 지연	○ 공사지연사유 - 설계변경 검토지시 이후 설계변경 방침 확정시까지 12개월 설계완료시까지 11개월이 소요됨에 따라 환승통로 후속공사 착수가 지연되었으며 - 현재 환승통로 토목공사가 지연됨에 따라 후속 건축, 기계, 전기공사중 9차 공사에 포함된 부분이 공사기간내 완료가 불가능한 실정임	◯ 환승통로 동선변경에 따른 설계변경구간은 9차공사구간에 해당되지않음 - 9차공사구간: 1~2SPAN 구조물 (930정거장 접속부~ 계단 경사부) ※계단 경사부 구조물 구조변경은 1회 공기 연장 이전에 도출된 사항임 ‣ ‘13. 6. 28 : 환승통로 설계변경심의 【9차공사 1회 준공기한 사유】 ‣ 9차공사 공기연장 요청(시공사→감리) (GS건 917 2013- 743호 (‘13.12.18)) - 환승통로 설계변경에 따른 2호선종합운동장역 공조기계실 이전물량 삭제로 인한 공사물량 조정으로 추가 공사기간 반영하여 공기연장
지장물(상수관)이설 착수지연	○ 공사지연사유 - 환승통로 설계변경중 변경된 구조물에 저촉되는 상수도관로가 이설되지 않으면 공사 추진이 불가능한 상황으로 상수도 이설공사 협의를 요청하였으나 환승통로 설계변경 지연 및 주무부서인 서울시상수도사업본부의 이설 승인이 지연됨에 따라 환승통로 공사착수가 3개월 지연되었음	◯ 환승통로 동선변경에 따른 설계변경으로 정화조 TOP슬라브에 저촉된 상수도이설은 9차공사에 포함되지않음 ◯ 참고로 상수도이설지연은 시공사에서 상수도 이설 하도급업체 선정지연으로 작업이 지연 되었고 ◯ 상수도구간이 상부슬래브에 저촉되므로 이설 작업은 구조물시공에 맞추어 이설작업을 추진 하여도 공정추진에 문제가 없으나 시공편의성을 감안하여 선이설하였음 ◯ 상수도이설 추진경위 -‘13.05.27 : 상수도이설 협의요청(감리→본부) -‘13.05.29 : 상수도이설 협조요청 (본부→상수도사업본부) -‘13.06.13 : 상수도이설관련 관계자 회의개최 (상수도사업본부) -‘13.06.14 : 이설협의결과 통보 (상수도사업본부→본부) • 상수도 이설조건 통보 - ‘13.08.30 : 상수도이설 협의건 통보 (본부→감리) - ‘13.11.13 : 상수도이설 실정보고 (감리→본부) - ‘13.11.18 : 상수도이설관련 보고서 작성(본부)

시공사		감리 검토의견
구분	공기지연 및 연장 사유
지장물(상수관)이설 착수지연	○ 공사지연사유 - 환승통로 설계변경중 변경된 구조물에 저촉되는 상수도관로가 이설되지 않으면 공사 추진이 불가능한 상황으로 상수도 이설공사 협의를 요청하였으나 환승통로 설계변경 지연 및 주무부서인 서울시상수도사업본부의 이설 승인이 지연됨에 따라 환승통로 공사착수가 3개월 지연되었음	- ‘13.11.19 : 실정보고건 회신(본부→감리) -‘14.01.07 :상수도 이설 세부작업계획 제출(감리→본부) • 이설기간 : ‘14.01.14~’14.01.29 - ‘14.01.13 : 상수도 이설계획 통보 (본부→강동수도사업소) -‘14.01.20 : 상수도 이설공사 착수(시공사) - 상수도 이설용 쉬트파일 설치 -‘14.02.07 : 단수요청(감리→본부) •‘14.02.19(수) 21:00~익일 06:00 - ‘14.02.10 : 하도급계약 통보(시공사→감리) • ‘14.01.15 하도급계약 체결 - ‘14.02.10 : 하도급계약 통보(감리→본부) - ‘14.02.12 : 하도급계약 통보 (도철토목부→건설총괄부) - ‘14.02.14 : 단수 협조요청 (본부→강동수도사업소) - ‘14.04.02 : 상수도 복구공관련 회신 (강도수도사업소→본부) - ‘14.02.20 : 상수도 이설완료
공사추진중 업무협조 지연	○ 업무협조 지연사항 - 사전협의 및 검측관련 • 사전 시공계획서 승인된 부분에 대하여 착수직전 재검토요청 및 보강요청으로 작업지연 • 휴일 검측 미시행 : 공사담당 감리원 휴무시 타감리원 검측시행어려움으로 작업지연 - 휴일 작업사항 • 휴일(토요일) 콘크리트 타설계획시 발주처 안전점검의 사유로 타설일 변경 • 휴일 가시설해체 및 동바리설치 해체 작업 계획시 상기와 동일한 사유로 작업내용 및 작업일 변경	◯ 사전협의(환승통로 언더피닝) - 서울지하철 9호선 2단계 기본설계 보완 지반조사 시추주상도 시추공번 NBB-27 연암층(19.5~34.0m)에 파쇄대 발달구간 이고 실 시공시에도 절리 및 파쇄대가 발생 하였으므로 설계시 지반보강이 선행되어야 하나 설계시 누락되었으므로 설계오류임 ◯ 추진경위 -‘13.09.26: 930정거장 환승통로 언더피닝 시공계획서 제출(시공사→감리단) -‘13.09.27: 930정거장 환승통로 언더피닝공 시공계획서 조건부 승인(감리→시공사) -‘13.10.18: 930정거장 환승통로 언더피닝 시공상세도 제출(시공사→감리단) • 언더피닝시공순서 : 당초 4단계→변경9단계

시공사		감리 검토의견
구분	공기지연 및 연장 사유
공사추진중 업무협조 지연	○ 업무협조 지연사항 - 사전협의 및 검측관련 • 사전 시공계획서 승인된 부분에 대하여 착수직전 재검토요청 및 보강요청으로 작업지연 • 휴일 검측 미시행 : 공사담당 감리원 휴무시 타감리원 검측시행어려움으로 작업지연 - 휴일 작업사항 • 휴일(토요일) 콘크리트 타설계획시 발주처 안전점검의 사유로 타설일 변경 • 휴일 가시설해체 및 동바리설치 해체 작업 계획시 상기와 동일한 사유로 작업내용 및 작업일 변경 ○ 공사지연 사유 - 차수공사 및 전체 준공을 위해 야간 및 철야작업 시행등 원가상승 등을 감수하며 공정추진 등에 있으나 - 감리단과 업무협조가 원활하지않아 일부공정이 지연되고 있음	-‘13.10.18: 환기덕트 언더피닝 관련 시공 상세도 검토결과 통보(감리→시공사) -‘13.10.22: 환기덕트 언더피닝 설계 및 시공 상세도 기술지원감리 검토결과 통보 (감리→시공사) • 연암층의 상태(파쇄대 얘상구간)를 파악하여 단계별 굴착의 폭(2m와 4m)을 다르게 적용한 것은 타당한 것으로 판단됨 -‘13.10.25: 환기덕트 언더피닝 설계 및 시공 상세도 기술지원감리 지적사항 조치계획 제출 (시공사→감리단) • 지반물성치 재산정: 연암변형계수 (당초:1,500MPa, 변경 : 800MPa) • 예상 파쇄대구간에 대해 천단부를 강관다단 그라우팅 L=6.0m, ￠60.5, CTC=0.5m)보강을 수행하여 천단부 보강후 언더피닝 구간에 대한 굴착 수행계획 -‘13.10.29: 환기덕트 언더피닝 설계 및 시공 상세도 기술지원감리(2차) 검토결과 통보 (감리→시공사) • 현장에서 제시한 단계별굴착, 파쇄대 예상 구간 강관다단그라우팅 굴착보호 등을 반영한 시공상세들은 지하철 2호선 구조물의 안정성 확보에 필요한 조치로 사료됨 -‘13.11.07: 환기덕트 언더피닝 설계 및 시공 상세도 기술지원감리 2차 지적사항 조치결과 제출(시공사→감리단) -‘13.11.12: 환기덕트 언더피닝관련 기술지원 검토(3차) 결과통보(감리→시공사) • 1차 검토의견들을 적정하게 반영한 것으로 확인됨 -‘13.11.12: 환기덕트 언더피닝관련 지시사항 이행촉구 (감리→시공사) • 파일절단 및 보강 검토서 • 받침보Screw Jack 및PAD변경 관련 설계자 검토 -‘13.11.13: 환기덕트 언더피닝 관련 지시사항 조치결과 제출(시공사→감리단) • 언더피닝구간 측벽말뚝 파일절단 및 보강 검토

시공사		감리 검토의견
구분	공기지연 및 연장 사유
공사추진중 업무협조 지연	○ 업무협조 지연사항 - 사전협의 및 검측관련 • 사전 시공계획서 승인된 부분에 대하여 착수직전 재검토요청 및 보강요청으로 작업지연 • 휴일 검측 미시행 : 공사담당 감리원 휴무시 타감리원 검측시행어려움으로 작업지연 - 휴일 작업사항 • 휴일(토요일) 콘크리트 타설계획시 발주처 안전점검의 사유로 타설일 변경 • 휴일 가시설해체 및 동바리설치 해체 작업 계획시 상기와 동일한 사유로 작업내용 및 작업일 변경	○ 휴일 검측 미시행 - 감리 휴일검측 미시행 일자 ,공종, 지연 일자 등 관련자료 제출요망 ◯ 휴일작업 추진경위 - 13.11.21 : 휴일작업 현장관리 개선방안 주요내용알림(발주처→GS건설) - 13. 12. 11 : 휴일 및 야간작업 변경계약 요청(감리단→시공사) ※ 감리휴일근무에 따른 휴일작업감리대가 청구 및 지불에 관한 협약서 체결요청 - 현장에 감리계약대가 지불에관한 협약서 체결을 요청하였으나 현재까지 회신이없음 ◯ 휴일작업관련 - 휴일작업내용이 평일과 동일할 경우 감리원은 1명이 근무하므로 현장관리에 어려움이 있고 - 시공사도 휴일근무인원이 절반정도 근무 하여 평일과같은 수준으로 배치가어렵고 - 고위험도(가시설해체) 작업을 할 경우 안전 관리자 및 현장관라지가 항시 상주하여야 하므로 가급적이면 휴일작업배제함이 타당할 것으로 사료됨
향후계획 및 공기연장 요청	○ 공기연장 요청 - 9차공사의 공기 준수를 위하여 주․야간 작업 및 철야작업을 진행중에 있으나 협소한 공사구간으로 인하여 작업인원의 과투입에 따른 효율의 저하로 원가 초과 투입에도 불구하고 상기와 같은 사유로 공사가 지연되고 있으며. 이는 당사의 사유로 볼 수 없는 것으로 사료됩니다. ◯ 9차공사 공사기간 연장 - 당초 : ‘13. 3. 8 ~ ’14. 8. 31 - 변경 : ‘13. 3. 8 ~ ’14. 11. 30	○ 시공사에서 검토 요청한 9차공사 지연사유는 9차공사 이전에 발생한 지연사유이고 9차공사와 해당없는 사유이므로 공기연장 사유에 해당되지 않은 것으로 판단됨

▢  검토의견

○ 각 연차별로 체결되는 차수계약은 각 계약마다 독립된 별건의 계약이므로 차수공사에       해당하는 발주처 사유로 인한 공사기간 지연일수만큼 공사기간을 연장할 수 있으나

○ 시공사에서 요청한 930정거장 위치이동은 9차공사 이전에 발생하였으며, 지장물 상수도이설은 9차공사에 없는사항으로 공기연기사유에 해당되지 않은 것으로 판단되며

◯ 9차공사 발주처 귀책사유에 해당하는 하수도정비계획변경(하수도 설계빈도조정), 2호선 개보수관련 서울메트로 협의사항등의 9차공사에 해당하는 지연사유와 지연일수를 재검토하여 지연일수 만큼 공기연장함이 타당할 것으로 판단됨

2014. 08. 07

서울지하철 9호선 2단계 917공구 책임감리단

책  임  감  리  원     김      현      교