문서번호	아동청소년담당관-6360
결재일자	2014.3.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	상담팀장	아동청소년담당관		여성가족정책실장
협 조
	시설팀장

’14년 공공시설 활용 청소년 휴카페 확충 계획

2014. 3

여 성 가 족 정 책 실

(아동청소년담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	자치구	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 ■	(	시립청소년수련시설	)	무 □

목 차
Ⅰ.		추 진 배 경	1
Ⅱ.		추 진 경 위	1
Ⅲ.		추 진 방 향	2
Ⅳ.		’13년 공공시설 활용 청소년휴카페 지원계획	2
Ⅴ.		소 요 예 산	4
Ⅵ.		추 진 일 정	4
		붙 임 1. 청소년 휴카페 요건 2. 사업신청서(계획서) 양식

’14년 공공시설 활용 청소년 휴카페 확충 계획

자치구, 청소년 시설 등 공공시설 유휴 공간을 활용하여 청소년들이 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 생활밀착형 쉼 공간으로 청소년 휴카페를 확대해 나가고자 함

Ⅰ		추 진 배 경

휴카페 사업은 안정적인 공간확보가 중요하나, 민간 확보의 어려움(임대료, 인건비, 운영비 부담)이 있어 마을지원사업에서 제외됨

자치구 청사 등 안정적이고 접근성이 우수한 공공시설 발굴을 통해 생활밀착형 쉼 공간으로의 확대 필요

자치구의 주도적인 참여를 높이고 실질적인 운영지원 필요

Ⅱ		추 진 경 위

’12. 6. 4	2012 청소년 휴카페 설치 계획(마을지원사업)

’12. 9. 5	2012 청소년 휴카페 선정(16개소)

’13. 5. 19	청소년 휴카페 종합개선계획(민관협력모델 신설)

’13. 7. 10	2013 신규 예비단체 선정(22개소)

’13. 8. 30	2013 청소년 휴카페 선정(23개소, 민관협력 4개소 포함)

※ ’12년 기존 16개소+’13년 예비선정 22개소 통합심사

’13. 10. 1       ’14년도 마을지원사업 조정계획(마을공동체담당관)

- 마을사업에서 분리하여 청소년 정책사업으로 이관

’13. 11. 15     2013 공공시설 활용 청소년 휴카페 선정(7개소)

Ⅲ		추 진 방 향

자치구 청사(주민자치센터 등), 지하철 역사 등 공간확보 안전성이 높은 유휴 공공시설 발굴, 설치

현장조사, 내부 심사를 통해 실질적인 운영지원 대상 선정

최초 설치시에 조성비 지원하고 운영능력이 보장되는 공공시설 확보

- 공간유지의 부담이 적고, 지역 인프라 활용이 용이한 공공시설 활용

자치구 참여가 낮을 경우 청소년수련관, 문화의 집 등 청소년시설 중심으로 휴카페 설치

Ⅳ		’14년 공공시설 활용 청소년 휴카페 지원 계획

지원개요

지원대상 : 주민자치센터 등 자치구 유휴공간, 지하철 역사,
청소년시설 등 공공시설

지원내용 : 공간 조성비용(시설비)

※ 인건비 등 운영비는 자부담

지원규모 : 최대 20백만원 이내, 15개소 내외 선정

- 시설비만 지원하며 차등 지원을 원칙으로 하되, 신청 수요와
지원 예산에 따라 조정

지원조건 : 공간 조성 완료 후, 최소 3년간 휴카페 운영 유지 담보

운영방법

최초 공간 조성비만 지원하고 운영비는 지원하지 않음

기존 청소년 휴카페 개념 및 운영매뉴얼 적용 원칙

- 휴카페 개념(청소년 전용 휴식공간), 운영시간(평일 13시~22시, 주말 10시~18시), 시설개방 등 기존 마을지원사업 휴카페와 동일

휴카페 기본 개념 범위 안에서 각 공공시설의 특성에 맞게 운영

- 각 수련시설, 지하철, 치안센터 등 주택가나 유동인구, 건물 내 타 입주시설과 연계 등 공공시설의 특성과 여건에 맞게 운영

※ 직영, 민간위탁 등 운영형태는 자치구 여건에 맞게 진행하고 청소년과 민간의 참여 확대

지원신청 절차

구 분	대 상 시 설	신 청 방 법
자치구 관리 시설	자치구 청사, 구립 청소년시설, 지하철 역사, 공사․공단 등	자치구 → 서울시
서울시 관리 시설	시립 청소년시설	시설 → 서울시

지원시설 선정

청소년의 기획·운영 참여, 공간 입지조건과 규모, 재정확보 계획, 지속적인 운영 의지 등을 종합적으로 고려하여 심사․결정

- 휴카페 사업 신청부터 운영까지 청소년의 참여 필수

- 심사방법 : 사전 현장방문(휴카페 담당) 후 서면심사

Ⅴ		소 요 예 산

지원예산 : 270백만원

- 건전한 청소년육성 및 복지서비스 증진, 아동복지 서비스 증진, 아동권리증진제도운영, 어린이청소년 여가문화공간 조성 및

탈가정청소년자립지원 등, 자치단체경상보조금

※ 시립 청소년시설 선정시 개소 수에 따라 예산전용 필요
(자치단체경상보조금 → 민간위탁금)

Ⅵ		추 진 일 정

’14.3.17~31	휴카페 신청서 접수(15일간)

’14.4.3~9	사전 현장방문 조사

- 조사자 : 상담팀 직원 (※ 시립시설의 경우 생략 가능)

’14.4.15	지원시설 선정

’14.4.17	관할 자치구에 통보, 예산 및 지침 등 교부

’14.5월초	청소년 휴카페 설치, 운영

붙 임  1. 청소년 휴카페 요건

2. 사업신청서(계획서) 양식

붙임1>

청소년 휴카페 요건

구 분		세 부 내 용
공간적 요 건	시 설	• 연면적 33㎡ 이상, 테이블, 의자, 소파, 취사시설 등
	문 화	• PC, TV, 도서, 잡지, 게임 및 놀이기구, 음료, 다과 등
	환 경	• 인접 유해환경 부재 • 학교 및 주택 단지 인접, 청소년 접근 용이
주체적 요 건	주 체	• 등록된 법인 및 단체, 비영리민간단체 • 지역 주민 3인 이상(청소년포함 5명 이상 협의체 구성) - 인큐베이팅 단계를 거쳐 단체등록 실시후 본격 지원 • 자치구, 공사․공단, 사회적협동조합
	카페지기	• 성인 1인 이상, 일정자격(사회복지사, 청소년지도사) 보유 ※ 자격증 기준은 권고사항
기능적 요 건	운 영	• 일반 다수 청소년들의 ‘쉼’ 공간 - 회원제 및 일부 청소년 대상 프로그램 위주 운영 금지 - 종교시설 내 운영, 기존 특화기능 시설과 병행 운영 금지 • 청소년 모임, 회의 등을 위한 장소제공 기능(※권고사항) - 사전 예약으로 공간 대여 등 (카페 소속 모임, 동아리에 특혜부여 금지)
	경 제	• 서비스 무상 제공 또는 최소 비용 부담 원칙 • 3년 이내 서울시 지원, 자부담 10% 이상
	공동체	• 민주적 운영 규약, 운영을 위한 집단 자치 기구 • 청소년 자율 운영 및 참여 기구

※ 공간적, 기능적, 주체적 개념에 따라 최소한 갖춰야 할 요건으로 사례별, 각 요소별 상황에 따라 융통성 있게 재규정 가능(심사위원회에서 고려)

붙임2> 사업신청서 양식

신 청 기 관 명

□  사업 필요성

○  지역 내 휴카페 수요(인근 학교 수, 학생수요 등)

○  학교, 청소년 시설 등 네트워크 연계 가능, 설치 대상지 인근 유사시설 여부 등

○  기타 사업의 필요성을 알 수 있는 지역특성 등

□  휴카페 설치 개요

○  휴카페명 :

○  위    치 :

- 건물 총 규모 : 00 ㎡ (지하 0층, 지상 0층)

- 휴카페 규모 : 00 ㎡ (0층 전체 또는 일부)

※ 현재 건물 활용 용도 / 휴카페 예정 공간 활용 용도

○  총사업비 : 000천원 (※공간조성비에 한해 작성)

- 보조금신청 : 00천원(00%) / 자부담 : 00천원(00%)

○  주요 시설계획

- 예시 : 쉼공간(㎡), 청소년 모임에 대여 가능 공간(㎡), 무대, 식음료 판매, 도서․보드게임 등 오락거리 등

□  운영방안

○ 운영인력 :

○ 운영시간 : 평일 00시~00시 / 주말 00시~00시

○  주요 운영계획

-

-

○  청소년 휴카페 이용 확대방안

- 청소년 참여방안(청소년운영단, 자발적인 동아리모임, 공간대여 활성화 등)

- 지역주민․단체와 연계한 운영방안

- 홍보계획 등

○  연간 운영비 확보(자부담) : 000천원

- 인건비 00천원, 사무관리비 00천원, 사업비 00천원 등

※ 운영비 확보 방안 :

붙  임 : 현장사진

	신청자	기관명	직 위	성 명	연락처
			기 관 장
			담 당 자		☎ : 02-0000-0000 (H.P: 000-0000-0000) e-mail:
			청소년대표		☎ : 02-0000-0000 (H.P: 000-0000-0000) e-mail:
		작 성 일	2014. 3.

※ 현장사진

건물 외부	건물 주변 전경
휴카페 예정공간	휴카페 예정공간