119생활안전(고드름 제거) 출동 안전사고 사전예방 알림

❖ 1월은 찬공기와 따뜻한 공기의 영향을 받아 고드름이 얼거나 녹으면서 낙하·추락 등 안전사고 사전 예방계획 임.

※ 최근 10년간 현장 소방활동(생활안전 분야)중 6명 순직

□ 고드름 출동현황

○ 최근 3년 출동건수 :  ’17년(862건), ’18년(3,485건), ’19년(744건)

[‘20.11월말 기준 298건)]

최근 3년간(‘17∼’19년, 합계) 동안 고드름 제거 출동 현황

<월별>

○ 평균 최저 기온이 영하로 내려가는 12월부터 시작하여 1월과 2월에 증가

○ 시·도별 동일한 장소 3회 이상(3년간) 고드름 제거출동 현황

시·도	합계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	경기	강원	충남	전남	경남
장 소	147	56	2	1	20	2	7	50	5	2	1	1

□ 고드름 피해사례

민간 피해 사례

① ‘18.1. 건물외벽 18층에 고드름이 65m 아래로 떨어져 지나가던 50대 노인 부산

② ‘13.1. 18층 아파트에서 고드름이 떨어져 50대 여성 사망

③ 고드름 탈락으로 아파트 보일러 배기통 충격으로 유해가스 노출 2명 사망

소방대원 안전사고 사례

① ‘14.12.19 상가건물 4층 외벽 대형고드름 제거 신고를 받고 현장 출동하여 제거 작업 중 어깨부상(좌측어깨 탈구)

② 고가사다리차 활용 고드름 제거 작업 중 20m 바다 추락(사망 1, 부상 1)

□ 현장활동 안전대책

○  (현장활동) 현장 활동시 안전확보 후 작업 실시

-  현장대원은 자신의 안전이 확보된 상태에서 신체능력 한계를 벗어나지 않는 범위에서 현장활동 실시

-  현장 활동 시 반드시 2인 1조이상(선임대원, 후임대원)으로 활동

○  (추락예방) 추락위험이 있는 상황에서의 작전을 수행할 때는 대원들의 안전확보를 위해 “안전로프”를 반드시 사용(SOP 201-4)

-  고가사다리차의 경우 안전로프의 결착 바스켓뿐만 아니라“사다리 가로대”등에 2중으로 안전조치 필요(가능할 경우 지상에는 안전매트 설치)

□ 추진사항

○ (구조개선) 공공기관 건축물 및 도로터널의 경우 소방본부, 소방서와 지자체 협업하여 고드름 발생 예방조치 실시, 민간소유 건축물 등은 관계인 협조 고드름 발생 개선방안 마련토록 권고 등 실시

※ 고드름 낙하위험이 있는 경우 관리자에게 알려 아래쪽으로 보행자가 다니지 않도록 조치하고 위험 안내판 설치, 귀소 중 주택 및 건물 외부 위험요소가 있는 경우 자치단체와 협업을 통한 사전제거 및 대책 마련

○ (동결방지) 고드름 결빙장소 위치·구조상 개선이 어려운 장소는 동절기 결빙되지 않도록 지속 관리 출동원인 제거

-  고드름 제거출동 동일장소 3회이상에 대해서는 관계기관과 상호 협의하여 예방대책 마련(지하터널, 고층건물, 건물외벽 등)

○ (안전사고 방지) 고드름 제거 작업 중 안전사고 방지 철저(업무수행 교육훈련 실시 및 개인보호장비 100% 착용, 고소작업의 특성을 고려한 표준작전절차 준수)

-  현장활동 중 위험요소가 인지될 경우 사전 제거 및 현장지휘관의 지시에 따라 임무수행

SOP 205

낙하물·붕괴 위험 대응절차

1

낙하물 제거 선행작업

	1.1 전등, 선반 위 물건, 부착물 등 낙하위험 물품은 사전 제거 1.2 깨진 유리 제거 시 낙하지점의 대원이 있는지를 확인하고, 접근 경계 및 ‘낙하물’ 조심 통보

2

붕괴․폭발 등으로 인한 낙하 위험성 확인

	2.1 최성기에는 콘크리트 벽의 폭열로 박리나 균열 주의 2.2 폭음, 균열음, 분리․낙하음 등 소리와 건물진동 감지

3

화재 건축물의 도괴 또는 붕괴 방지․예측․대처

	3.1 소화수는 최소화하고 뿌려진 물의 배수방안 강구 3.2 구조물에 충격이나 진동을 주는 불필요한 직사주수 금지 3.3 붕괴가 임박한 위험한 부분은 사전 제거하고 붕괴된 건축물에서 지지역할인 수직방향의 벽, 기둥은 제거하지 않음 3.4 건물은 화염에 장시간 노출되고 대량 방수하면 붕괴 유의(방수포 사용 주의) 3.5 붕괴 우려 시 건축물의 높이에 해당하는 거리 밖까지 대원 철수

SOP 209

굴절차 및 고가사다리차 활용절차

1

차량 부서 및 전개

	1.1 가공전선‧간판 등 상부 장애물과 지반 경사(傾斜), 굴신(屈伸) 반경 등 전개장애 여부를 확인한 후 부서 1.2 바스켓에 대원이 탑승한 상태에서 구조활동 전개 ※ 화재건물에서는 즉시 방수할 수 있도록 조치 1.3 붐(boom)을 건물에 접근시킬 때는 풍압(風壓), 탑승자의 움직임, 방수 반동, 유압밸브 조작 등에 의한 진동을 충분히 고려 1.4 조작 속도는 일정하게 그리고 가능한 천천히 유지

2

안전조치

	2.1 바스켓의 적재적량 준수, 가이드바(guide bar)를 채움 2.2 대원과 요구조자는 안전밸트를 매고 바스켓과 안전로프로 연결 2.3 바스켓의 대원과 운전요원 간에는 통신체계 유지

SOP 320

생활안전활동 안전관리 표준작전절차

1

출동지령 단계

	1.1 출동대원은 출동지령을 정확히 청취하여 현장정보를 파악 1.2 상황이 명확하지 않은 경우 출동을 서두르지 말고 신고자와 전화통화를 실시하여 현장상황을 확인 1.3 필요 장비 및 인원을 정하고 화재· 구조 등 출동공백이 발생하지 않도록 지원대책을 마련

2

출동 단계

	2.1 도로상에서 작업이 이루어 질 경우 2차 교통사고 예방을 위하여 경찰 또는 통제차량 등 지원을 요청 2.2 단순 동물포획은 시·군·구청 등 담당기관의 출동을 요청하고 시·군·구청 등의 출동이 불가한 경우 상황에 따라 조치 2.3 출동대원 중 선임자가 현장지휘와 안전점검관 역할을 수행 2.4 작업에 필요한 개인안전장비를 반드시 착용하고 선임자는 착용상태를 확인 2.5 지원을 요청한 경우 서두르지 말고 지원대의 이동상황을 확인

3

현장대응 단계

	3.1 2차 교통사고의 영향을 받지 않는 장소에 차량을 부서하고 현장상황을 확인 3.2 2차 교통사고의 위험이 있는 경우 무리하게 작업을 진행하지 말고 지원대의 도착을 기다리며 교통사고에 대비 3.3 작업에 필요한 정보를 수집하고, 시설물 파손이 우려되는 경우 관계자에게 사전에 설명하고 동의요청

	3.4 사다리 작업, 로프 작업 등 추락사고의 위험이 있는 경우 작업자의 안전확보 후 실시 3.5 동물포획 중 물리지 않도록 보호장구를 착용하고 동물 이송상자는 수시로 소독하여 감염사고를 예방 3.6 동물포획용 마취제 및 벌집제거용 살충제 등은 즉시 사용할 수 있도록 사용법을 숙지하고 수시로 점검 3.7 벌 쏘임 사고로 알레르기 반응 시 지체 없이 병원으로 이송

4

복귀 단계

	4.1 현장안전 최종확인 4.2 모든 대원 및 현장대응장비 이상 여부 파악 4.3 출동장비 정비