문서번호	자연생태과-457
결재일자	2021. 1. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	실무사무관	자연생태과장		푸른도시국장
협 조

2021년 유아숲 체험시설 조성 및 운영 계획

2021. 1.

푸른도시국

(자연생태과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□	사업소, 자치구
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	□
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	□

2021년 유아숲 체험시설 조성 및 운영 계획

숲이 양호한 지역에 유아숲 체험시설을 조성․운영하여 유아가 숲에서 마음껏 뛰놀고 자연과 교감하는 등 유아들의 전인적 성장에 기여코자 함.

Ⅰ		추진근거

□「유아숲 체험시설 이용활성화 기본계획」(’17.02.02., 시장방침)

□「산림교육의 활성화에 관한 법률」및  ’21년도 산림교육 운영 사업 지침 (산림청)

Ⅱ		사업개요

□ 대 상 지: 숲이 양호한 지역(시유지 등 공유지 우선)

□ 조성목표: 총 400개소(유아숲체험원 75, 유아동네숲터 325)

□ 사업기간: 2011 ~ 2023년

□ 사업내용: 흔들밧줄 건너기, 대피소 등 숲체험시설 및 숲터 조성

□ 총사업비: 29,050백만원 (’21년 3,856백만원)

□ 추진실적 및 계획

구 분	총계	’16년까지	’17년	’18년	’19년	’20년	’21년	’22년 이후	비 고
총 계	400	41	92	118	72	46	27	4
유아숲체험원	75	41	6	5	10	7	2	4
유아동네숲터	325	-	86	113	62	39	25	-

※ 유아숲 체험시설 면적 기준에 따른 유형구분	□ 유아숲체험원: 5천㎡이상 □ 유아동네숲터: 5천㎡미만(일반적으로 300㎡ 내외 수준)

Ⅲ		세부추진계획

1		유아숲 체험시설 조성

□ 대 상 지: 숲이 양호한 지역(시유지 등 공유지 우선)

□ 사업기간: 2021. 1 ~ 12

□ 사 업 비: 720백만원

□ 사업내용 및 추진방향

<유아숲체험원 조성(정비)> - 숲체험 보조시설, 대피소 조성 등

○ 기존 지형을 최대한 보존하고, 인공시설물 설치 최소화

○ 유아들의 특성을 고려하고, 안전하게 활동할 수 있도록 공간 및 시설배치

<유아동네숲터 발굴 및 조성>

○ 유아동네숲터 진입로 · 숲길 정비 및 고사지 · 잡목 제거 등 수목 정비

○ 고사목은 정비 후 자연물 놀이감으로 제공 (사전 안전조치 필)

□ 사업규모: 총 27개소(유아숲체험원 2, 유아동네숲터 25)

○ 유아숲체험원: 종로구 인왕산 등 2개소 ※ 정비 2개소 별도

구분	유아숲체험원 대상지	위 치	규모(㎡)	예산액 (백만원)	비고
조성	종로구 인왕산	누상동 산1-28	10,000	200
	중랑구 망우리묘지공원	망우동 산57-3	10,000	170
정비	송파구 오금공원	오금동 51번지	10,000	150
	강동구 명일공원	상일동 산26-1	10,000	200

○ 유아동네숲터: 자치구별 1~2개 이상 25개소

□ 추진일정

자체 계획수립		기술용역 타당성심사 및 실시설계 발주		실시설계 용역시행		설계심의 및 공사 발주		공사시행 및 준공
		’21. 1월 중		’21. 2~3월 중		’21. 3~4월 중		’21. 5~9월 중

※「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」및「산림기술 진흥 및 관리에 관한 법률 시행령」의거 시행

2		유아숲체험원 운영

□ 대 상 지: 남산공원 등 71개소

□ 운영기간: 2021. 3 ~ 12

□ 운 영 비: 3,136백만원(국비 1,153, 시비 1,983)

○ 직영 830백만원, 용역 2,306백만원

□ 운영내용

○ 운영방법: 정기이용(기본형) 어린이집 또는 유치원 선정

- 기본형 정기이용: 주1회/일3시간 이상 동일 아동 숲체험 활동 참여

(기본숲체험반 또는 자율숲체험반 중 1회)

□ 생태친화 어린이집의 자율숲체험반 우선 선정

운영형태	이용시간	숲반구분	이용시간	숲반구분	비 고
직 영	오전	기본숲체험	오후	기본숲체험	주말, 공휴일은 누구나 자유 이용 (단체의 경우 사전예약)
		자율숲체험		자율숲체험
		자율숲체험		자율숲체험
용 역	오전	기본숲체험	오후	기본숲체험
		기본숲체험		기본숲체험
		자율숲체험		자율숲체험

※ 기본숲체험반 : 숲체험 활동 경험이 없는 유아교육기관의 아이들이 유아숲지도사 주도 하에 숲체험 활동 진행

※ 자율숲체험반 : 숲체험 활동 경험이 있는 유아교육기관 아이들이 담임교사 또는 소속 유아숲지도사의 인솔 하에 숲체험 활동 진행

✓작년 코로나-19 발생으로 거리두기 단계 상황에 따라 유아숲체험원의 정기적인 이용이 매우 어려웠으며 이용실적은 전년대비 42%가 감소하였음.

※ ’20년: 유아숲체험원 62개소 운영, 351,524명 이용

✓수시로 변하는 거리두기 단계에 따라 서울형/기본형 ‘정기이용’의 의미가 낮아져, 코로나-19가 지속될 것으로 예상되는 금년도에는 더 많은 아이들에게 숲체험 기회를 제공하기 위해 기본형 정기이용만 운영하여 유아숲체험원 활성화에 기여.

✓아울러 협업부서인 서울시 보육담당관의 자연·아이·놀이 중심의 보육과정 정착을 위한「생태친화 어린이집」사업 추진을 위해 생태친화 거점 어린이집(50개소)의 자율숲체험반 우선 선정 제도 도입

□ 추진방법

< 직   영 >

○ 대 상 지: 남산공원 유아숲체험원 등 32개소

○ 운 영 비: 830백만원

□ 개소당 25.5백만원(유아숲지도사 인건비 22.5백만원, 사무관리비 3백만원)

□ 서울숲공원 내 유아숲체험원은 2016.11.1.자로 민간위탁되어 운영비 미지급

□ 노원구 수락산(노원골) 유아숲체험원(사고이월)은 조성 완료 후 운영 시행

○ 운영방법: 유아숲체험원별 유아숲지도사를 1명씩 선발․상시배치

□ 서울시 생활임금 적용(참조 시급 10,702원)

(전문인력 상시 배치) 85,620원/일, (숲체험 횟수 기준) 42,810원/회 (1회 4시간)

< 용   역 >

○ 대 상 지: 응봉공원 유아숲체험원 등 39개소

○ 운 영 비: 2,306백만원(국비 1,153백만원, 시비 1,153백만원)

○ 선정방법:「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 계약

□ 협상에 의한 계약, 공모에 의한 수의계약 등

※ 유아를 대상으로 한 산림교육 사업임을 감안하여 가격입찰 지양

※ 자치구별 2개소 이상 운영시 효율적인 유아숲체험원 관리를 위해 통합 시행 가능

※ 산림복지전문업 지원시스템(http://jobs.fowi.or.kr)에 사업 공고 필

○ 참가자격: 산림복지전문업(유아숲교육업 또는 종합산림복지업)

○ 필수내용: 개소당 유아숲지도사 2명 이상 상시배치, 유아동네숲터내     체험활동 실시(개소당 월1회 이상 권장), 유아숲 가족축제 개최,   코로나-19 관련 비대면 프로그램 운영 및 대체업무 시행

○ 세부 추진방법   ※ 붙임5 산림청 지침 참조

✓ 용역시행 추진 배경

- ’18년부터 산림청에서 산림교육분야 일자리 창출 및 민간산업 활성화를 위하여 전문업을 통한 산림교육 운영으로 전환함에 따라 서울시도 용역 운영으로 점차적 추진 진행 중임.

✓ 운영방식 구분 기준

	총 운영 개소수	운영방식 구분기준	운영 개소수
2020년	62개소	조성비(국비/시비)	직영 40개소, 용역 22개소
2021년	71개소	산림청 등록 여부	직영 32개소, 용역 39개소

□ 코로나-19 관련 운영 유의사항

○ 운영기관별 여건에 따른 탄력적 운영

○ 사회적 거리두기 단계에 따라 교육 참여인원 조정 및 대체업무 시행

□ 대체업무의 종류: 비대면 프로그램 운영, 동영상 프로그램 운영, 숲체험 키트 제작·배포, 찾아가는 유아숲 체험, 유아숲 정책 홍보 등

○ 휴일·가족 단위 소규모 운영 등 프로그램 운영 방식 다변화

□ 추진일정

○ 정기이용기관 모집일정

자체 계획수립		정기이용기관 모집공고		정기이용기관 선정		유아숲체험원 개장
1. 11 ~ 1. 15		1. 18 ~ 1. 30		2. 5일 한		3. 15

※ 유치원(교육청), 어린이집(서울시 보육담당관)과 일정이 공유됨으로 모집 일정 준수

○ 직영 유아숲지도사 채용일정

자체 계획수립		유아숲지도사 채용공고 및 심사		유아숲지도사 채용 완료		유아숲체험원 개장
1. 11 ~ 1. 15		1. 18 ~ 1. 29		2. 5일 한		3. 15

※ 2월 용역시행 계약시 참여자 변경 방지를 위해 2. 5까지 채용 완료

○ 용역시행 일정

자체 계획 수립 1.15한		일상감사 (계약심사)		사업 공고 및 접수		제안서 평가		선정결과 통보		계약의뢰 및 체결
		감사과 협조		사전규격공개(5일) 공고일 포함 10일 이내		공고만료 익일 ~ 7일 이내		평가 당일 또는 익일		평가일로부터 7일 이내
		1. 18 ~ 1. 22		1. 21 ~ 2. 10		2. 15 ~ 2. 22		2. 15 ~ 2. 23		2. 28
				※ 유찰시		사업 재공고		수의계약 체결 (2회 유찰시)
						재공고일 포함 10일 이내
						2. 11 ~ 2. 26		2. 28

3		유아동네숲터 운영

□ 대 상 지: 종로구 명륜3가 산2-13 일원 등 296개소

□ 운영방법

○ 자유롭게 이용할 수 있도록 홍보 철저

○ 용역 시행시 운영 대상지를 유아숲체험원뿐만 아니라 유아동네숲터까지 포함하여 유아동네숲터 활성화에 기여할 수 있도록 유도

4		안전대책

□ 안전사고 대비

○ 안전점검표에 의거 월 1회 안전점검 실시(사업소 및 자치구)

○ 정기이용기관인 유치원, 어린이집 등□안전공제보험□가입 확행

※ ‘유아숲체험원 운영협약서’에 이용기관에 “안전보험”을 가입토록 명시하고 있음

○ 해당 자치구(사업소)에서는 유아숲 체험시설을□영조물 손해배상공제 보험□에 가입

□ 멧돼지 출현에 대비 철저  ※ 도심 출현 멧돼지 긴급 대응시스템 연계

○ 유아숲 체험시설 운영 전 유아숲지도사 등의 현장 순찰을 강화하여 사람의 채취, 흔적을 남겨 멧돼지 출현을 최대한 예방

○ 유치원 등 정기이용기관 및 이용시민에게 안전교육을 수시실시

○ 유아숲 체험시설 등 주변에 기피제 수시 배포·설치

○ 유아숲체험시설 탄력적 운영(멧돼지 번식기(11~12월), 포유기(4~5월))

Ⅳ		행정사항

□ 자체 계획 수립: 2021. 1. 15.한

□ 정기이용기관 선정 및 용역 운영대상자 선정 즉시 보고

※ 특정 전문업에서 독점하지 않도록 선정 즉시 보고(이메일) 철저

□ 유아숲체험원 조성시 착·준공 보고: 7일 이내

□ 유아숲 체험시설 월별 이용실적 및 안전점검 보고: 익월 5일 한

붙  임: 1. 유아숲체험원 운영예산 총괄표 1부.

2. 산림복지전문업 등록현황(서울시 소재기관) 1부.

3. 유아숲체험원 이용실적 및 안전점검 서식 1부.

4. 정기이용기관 현황 서식 1부.

5. (산림청) 2021년도 산림교육 운영 사업 지침 1부.

6. (산림청) 산림교육 운영 사업 지침 주요 변경내용 1부.

7. (산림청) 산림교육프로그램 인증 현황(2020.12월 기준) 1부. 끝.