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문서번호	자치행정과-1755
결재일자	2021.1.28.
공개여부	비공개(5)

담 당	자치협치담당	자치행정과장		행정국장		부구청장
협 조
	언론홍보담당

2021년 유공구민 구청장 표창 운영계획

행  정  국

(자치행정과)

2021년 유공구민 구청장 표창 운영계획

각 분야에서 지역사회 발전과 주민화합을 실천한 구민과 단체를 적극 발굴·표창하여 자긍심을 고취하고 구민들에게 귀감이 됨으로써 현장에서 소통하고 화합하는 성북공동체를 조성하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 서울특별시 성북구 포상조례

Ⅱ		추진방향

□ 다양한 분야의 표창대상자 발굴 및 추천

❍ 지역사회 발전을 위해 헌신한 표창대상자를 적극 발굴하고 구정 주요시책 관련 유공구민 선정 시 적시성 있는 표창으로 표창 기능 강화

❍ 지역의 숨은 봉사자나 모범 선행사례를 적극 발굴하고 구정에 기여하거나 헌신적인 봉사와 재능나눔 공적 등을 최우선 고려

□ 표창 대상자 선정 시 공정성 및 형평성 제고

❍ 구민 표창이 특정 지역과 분야에 치우치지 않도록 다양한 표창 대상자 발굴

❍ 단체, 협회 등의 일방적인 추천에 의한 표창은 지양하고 해당 부서에서 공적 내용 철저히 확인

□ 표창 수여자에 대한 자긍심 고취

❍ 구정에 대한 주민 관심을 높여 성공적 정책 추진의 원동력이 될 수 있도록 업무와 연계한 표창 운영 활성화

❍ 표창 수여자를 구정소식지 및 전자액자 등에 게시하여 귀감이 되도록 홍보

Ⅲ		표창현황

□ 표창종류 : 표창장, 상장, 감사장

구분	내 용
표창장	◦ 지역사회 발전과 주민화합에 기여한 공적이 현저한 경우 · 효행, 예절, 선행, 불우이웃돕기, 이웃사랑실천 등 숨은 일꾼 · 구에서 시행하는 각종 공사 완공 및 사업 완료 후 해당부서 추천을 받은 시공사, 설계사, 감리사 등
상 장	◦ 경연대회 등 각종 행사에서 우수한 성적을 나타낸 경우 · 학술, 예술, 체육, 기타 경기대회에서 우수한 성적을 나타낸 경우 · 각종 품평회, 경진대회, 전시회 등에 입선한 경우
감사장	◦ 구정수행에 적극 협조하거나 대외적으로 구 명예를 높이 선양한 개인 및 단체

□ 표창대상 : 모범 구민 및 단체 등

◦ 서울특별시 성북구 포상조례

제2조(포상대상) 이 조례에 의한 포상은 구정 또는 사회에 공헌한 공적이 현저한 구 소속 직원, 구민 또는 구 관내에 소재하는 단체에 대하여 행한다. 다만, 구청장이 필요하다고 인정할 때에는 관외 거주자나 기타 단체에 대하여도 포상할 수 있다.

□ 부상수여 금지 : 공직선거법 제112조제2항제4호

◦ 공직선거법 제112조제2항제4호 직무상의 행위

가. 국가기관 또는 지방자치단체가 자체사업계획과 예산으로 행하는 법령에 의한 금품제공행위(지방자치단체가 표창ㆍ포상을 하는 경우 부상의 수여를 제외한다.)

□ 표창 수여현황(2018년 ~ 2020년)

구분(건)	2020년	2019년	2018년
총 계	1,344	2,138	1,869
표창장	767	1,461	1,294
상 장	418	539	538
감사장	159	138	37

Ⅳ		운영계획

□ 표창시기

❍ 정기표창 : 코로나-19 상황에 맞춰 수여

❍ 수시표창 : 특별한 공적 및 주요 행사 시

□ 추천권자 : 부서(동)장, 도시관리공단 이사장, 문화재단 이사장

□ 제외대상

❍ 표창장 : 같은 공적으로 표창을 받았거나 최근 2년 이내 구청장 훈격 이상의 표창장을 받은 자

❍ 감사장 : 최근 2년 이내 구청장 훈격 이상의 감사장을 받은 자
(특별한 공적이 인정되는 경우는 가능)

❍ 사회적으로 물의를 일으키거나 지탄을 받는 자

❍  실제 공적에 관계없이 선심성 추천 및 단체나 협회 등 조직에 기여한 위주로 추천하는 경우

❍ 단체 등 공동업적을 개인공적으로 작성하거나, 허위로 공적조서를 작성한 경우

❍ 기타 공적내용 미비 등으로 공적심사위원회에서 부결된 경우

Ⅴ		표창절차

□ 표창 수여절차

표창 대상자 발굴·추천	⇨	공적심사위원회 개최 (심의·의결)	⇨	번호 부여	⇨	표창 제작 및 수여
각 부서 및 동 → 자치행정과		공적심사위원회 (자치행정과)		자치행정과		· 정기표창 → 자치행정과 · 수시표창 → 주관부서

□ 상장 및 감사장 수여절차

계획 수립 및 상장·감사장 후원 검토	⇨	번호 부여 요청	⇨	번호 부여	⇨	수여 및 결과보고
주관부서 (자치행정과 사전 협의)		주관부서		자치행정과		주관부서

□ 표창 추천 및 공적심사

❍ 추천방법

- 부 서 : 표창 방침(국장 전결) 후 자치행정과로 공적심사 의뢰
(계획수립 시 자치협치팀장 협조 결재)

- 동 주민센터 : 자치행정과로 공적심사 의뢰

❍ 공적심사 : 월 1회 원칙, 매월 20일경

❍ 대상자 선정 : 성북구 공적심사위원회(위원장-부구청장, 위원-국장 5명)

◦ 서울특별시 성북구 포상조례

제12조(포상절차) ② 표창장, 성북구민대상, 자랑스러운 성북인상 및 유공공무원표창은 특별한 경우를 제외하고는 공적심사위원회의 심의를 거쳐야 한다. 다만, 상장과 감사장은 공적심사를 생략할 수 있다.

□ 공적심사 강화

❍ 단체 등 공동 업적을 개인 공적으로 작성하거나, 허위로 공적조서를 작성한 경우 제외

❍ 공적조서의 공적내용이 미비한 경우 제외

- 공적내용을 2~3줄 간단히 작성하여 공적내용을 파악하기 어려운 경우

-  공적에 대한 세부내용 없이 주민화합 기여 및 지역사회발전 등 포괄적인 내용으로 작성한 경우

- 공적요지의 내용을 공적내용 칸에 그대로 복사하여 상신한 경우

- ○○○행사 ○회 추진, ○○위원회 안건처리 ○건 등 공적내용을 확인할 수 없는 단순 수치만 나열한 경우 등

- 초·중·고 학생의 경우 학교장 추천서 또는 객관적 증빙자료(자원봉사활동 확인서, 관계기관 상장 등) 반드시 첨부

□ 공적심사 의뢰 시 제출서류

구비서류	제출부수	유 의 사 항
표창 계획서	1부	◦ 해당 국장 전결 ◦ 계획 수립 시 자치협치팀장 협조 결재
공적조서	1부	◦ 조사자는 담당팀장, 추천관은 부서장 또는 동장으로 작성 ․단체·협회 등이 추천한 경우 관련부서에서 공적내용을 상세히 확인 후, 관련부서 조사자와 추천관을 경유하여 공적조서 작성 ◦ 생년월일, 성별, 연락처, 도로명주소 등 관련 사항을 정확히 기재하고, 공적내용은 육하원칙에 의거 상세히 작성
공적요약서	1부	◦ 3∼4개 공적내용을 간략히 작성
표창문안	1부	◦ 표창계획 수립시 해당부서에서 결정하여 제출
기타 증빙자료	각 1부	◦ 기타 자료가 있는 경우, 공적을 증빙할 수 있는 자료 ․초중고 학생의 경우 학교장 추천서 또는 객관적 증빙자료 (자원봉사 활동 확인서, 관계기관 상장 등) 반드시 첨부

□ 상장·감사장 번호 부여 요청 의뢰(공적심사 생략 가능)

❍ 방침(국장전결) 후 자치행정과로 번호 부여 요청 :  계획수립 시 자치협치팀장 협조 결재

Ⅵ		행정사항

□ 추천기한

❍ 표창장

- 정기표창 : 코로나-19 상황에 맞춰 수여

- 수시표창 : 수여 예정일 15일 전까지

❍ 상장 및 감사장 : 수여 예정일 7일 전까지 발급번호 의뢰

□ 표창 대상자 추천 : 각 부서 및 동(洞), 도시관리공단, 문화재단

❍ 단체·협회 등 추천의 경우, 관련 부서장(추천관)을 반드시 경유하여 추천

□ 표창장, 상장, 감사장 제작 및 수여 : 추천부서

❍ 표창문안은 공적 내용을 명확하고 간략하게 나타낼 수 있도록 작성

❍ 표창장, 상장, 감사장은 추천부서에서 「붙임2」 서식에 따라 제작 : 정기 유공구민 표창은 자치행정과에서 제작

◦ 표창문안(예)

․개인 경우 : 귀하께서는 ............이 표창장(상장, 감사장)을 드립니다.

․단체 경우 : 귀 단체(사)는 .........이 표창장(상장, 감사장)을 드립니다.

❍ 상장(패) 및 감사장(패) 제작 시 반드시 자치행정과와 사전 협의

❍ 표창문안은 해당 부서 표창계획 수립 시 자체 결정하여 제출

□ 표창 대상자 발굴 및 추천 철저

❍ 각 부서(동)장은 보이지 않는 곳에서 봉사와 선행을 묵묵히 실천한 숨은 모범구민 적극 발굴

- 단체 등 일방적 추천에 의한 표창 지양 → 자체조사 후 추천 및 표창 상신

❍ 사회적으로 물의를 일으켜 논란이 되거나 주민들의 지탄을 받는 부적격자가 추천되는 일이 없도록 철저히 사전 확인

- 제외자 사전확인 및 부적격자 배제 → 주민여론 파악·사실조사 등

□ 표창 수여 사실확인서 발급 : 자치행정과

❍ 표창장·상장·감사장 또는 패 분실 혹은 파손 등으로 재교부 요청 시 재교부하지 않고 표창 수여 사실확인서 발급

□ 외부기관 표창 수상 : 자치행정과 통보

❍ 시장 표창 및 정부포상 등 외부기관 표창은 반드시 자치행정과 통보 후 전달

□ 구청장 표창의 취소 : 자치행정과 통보

❍ 표창 기준에 부합하지 않거나 공적이 거짓으로 판명된 경우 표창 취소

□ 기타

❍ 표창 수여식 행사내용 구청사 내 전자액자 송출 및 표창 미담사례 성북소리 등에 게재 협조 : 홍보전산과

붙임  1. 2021년 부서별 유공구민 표창 계획 1부.

2. 공적조서 및 공적요약서(서식) 1부.

3. 표창장(서식) 1부.