문서번호	토목과-11785
결재일자	2018.11.9.
공개여부	비공개
방침번호	구청장 방침 제329호

주무관		도로관리팀장		토목과장	안전건설교통국장		부구청장		구청장
협조
	공보담당관
	자치행정과장
	총무과장
	안전관리과장
	치수과장

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2018~2019년 제설대책 계획

2018. 11.

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [√] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [√] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [√] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [ ]
		성인지 [ ] 취약계층 [ ] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	서울시	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	기업	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	민간단체	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [√] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [√]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [√] 없음 [ ]
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

2018~2019년 제설대책 계획

겨울철 폭설 및 혹한에 대비 사전에 대책을 수립하여 강설시 신속한

제설로 안전하고 편안한 성동을 만들고자 함.

Ⅰ		관련근거 및 운영개요

관련근거

❍ 재난 및 안전관리 기본법 제16조(지역재난안전대책본부)

❍ 서울특별시 성동구 재난 및 안전관리 기본조례 제18조(재난안전  대책본부의 설치) 및 제19조(대책본부의 구성․운영)

운영개요

❍ 기     간: 2018. 11. 15 ~ 2019. 3. 15(4개월)

❍ 제설업무 분담

- 구      청: 간·지선도로(보도 포함), 주요 취약지점, 마을버스 노선

- 동주민센터: 고갯길, 이면도로(보도 포함)

- 주      민: 내 집, 내 점포 앞 제설

❍ 재난안전대책본부 운영: 13개반 61명

- 본부장(구청장), 차장(부구청장), 통제관(안전건설교통국장),

위기대응 기능별 13개 실무반으로 구성

Ⅱ		겨울철 기상전망

평균기온 전망 ❍ 평년(0.1~1.1℃)과 비슷하겠으며, 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 받아 기온변화가 크겠으며, 찬 대륙고기압의 확장 시 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음

강수량 전망 ❍ 평년(67.7~97.3㎜)과 비슷하거나 많겠으며, 맑고 건조한 날이 많겠으나, 찬 대륙고기압 확장 시 서해안에는 지형적인 영향으로 많은 눈이 내릴 때가 있겠음

Ⅲ		제설 인원·장비·자재 현황

❍ 인원 현황

구분 합계	구 청									동주민센터
	계	상황 요원	제 설 요 원							소계	직원	운전	사회복무
			소계	직원	기동반	환 경 미화원	운전	사회복무	민간 용역
1,516	1,154	61	1,093	878	18	117	57	67	17	362	290	17	55

※ 추가 동원 가능 인원: 173명(군부대 35명, 경찰 33명, 서울시 105명)

❍ 장비 현황

구분 합계	제 설 장 비												부속장비
	제설차량			행정차량				인도제설장비				기타 (지게차,바브켓,백호)	살포기			제설 삽날
	소계	유니목	덤프 트럭 (15ton)	소계	덤프 트럭	청소 차량	동 행정	소계	제설 차량	소형 고상 살포기	송풍기		소계	대형	소형
211	5	2	3	73	3	53	17	97	10	67	20	3	22	6	16	11

※ 추가 투입 가능 장비: 121대(군부대 7대, 공공공사장 45대, 민간협약 69대)

❍ 제설제 현황

품 명	단 위	보유량	구매량	확보량	비고
합 계	톤	724	783	1,507
염화칼슘	톤	144	459	603	확보량의 40%
소 금	톤	346	257	603	확보량의 40%
친환경제설제	톤	234	67	301	확보량의 20%

※ 확보량: 최근 5년 평균 사용량(837톤)의 180%, ’17/’18년 총사용량: 1,088톤

Ⅳ		재난안전대책본부 편성 운영

본 부 장

(  구청장  )

	1단계		2단계		3단계

현 장 지 휘 소

(대규모피해시)

차    장

(부구청장)

통 제 관

(안전건설교통국장)

행정지원

지원협력관

(행정관리국장)

대외협력

토목과장

상황

총괄

재난현장

환경정비

교통

대 책

시설

복구

구조

구급

생활

지원

통신

지원

에너지

복구

자원

지원

의료

방역

재난

홍보

질서

협력

행정지원

자원봉사

상황관리  상황전파

제설작업

지휘

정보분석

피해조사

복구총괄

잔설처리

지원

재난쓰레기수거·처리

환경오염

조치

교통상황

파악·전파

교통대책

피해시설  등 조사 및 응급복구

노후주택 관리대책

구조구급

재난경보

발령

복구지원

재난피해자

주거구호

생활안정

민간단체

구호지원

통신시설

피해조사

복구

가스·전기

·수도 등 피해조사 및 복구

재난현장

복구지원

재난지역

의료지원

방역대책

언론대응 보도지원

재난방송

시민소통

군․경찰  복구협력

타지자체  복구협력

행정지원 총괄

대책회의

주민센터

복구지원

자원봉사자 민간단체지원

토목과

청소행정과

교통행정과

교통지도과

주거정비과

건축과

공원녹지과

지역경제과

보건의료과

안전관리과

복지정책과

정보통신과

맑은환경과

치수과

질병예방과

공보담당관

자치행정과

교육지원과

총무과

기획예산과

2명

2명

3명

5명

3명

2명

2명

2명

2명

2명

2명

3명

3명

Ⅴ		상황별 근무 체계

단 계 구 분	평 시	보 강		1 단계	2 단계	3 단계
		보강A	보강B
내 용	- 상황실운영 (24시간)	- 적설예보 1cm미만, 강수확률 60%미만, 강수구역 국지적 - 적설예보가 없고, 온도2℃ 미만, 강수확률 30%이상	- 출퇴근 시간대 적설예보 1cm내외 - 적설예보가 있고, 강수확률 80%이상, 강수구역 수도권 전역일때	- 강설예보 (적설량 1~5㎝미만 예보 시)	- 대설주의보 (적설량5㎝이상 예보 시)	- 대설경보 (적설량10㎝이상 예보 시)
재난안전 대책본부	- 상시근무자 2명(토목과)	- 토목과 8명	- 토목과 8명	- 상황총괄반 2명 - 환경정비반 2명 - 교통대책반 3명 - 토목과 12명 - 총 19명	- 1단계 7명 - 시설복구반 5명 - 구조구급반 3명 - 재난홍보반 2명 - 토목과 16명 - 총 33명	- 2단계 17명 - 생활지원반 2명 - 통신지원반 2명 - 에너지복구반 2명 - 자원지원반 2명 - 의료방역반 2명 - 질서협력반 3명 - 행정지원반 3명 - 토목과 28명 - 총 61명
근무기준 (직 원)				- 제설요원 1/4	- 제설요원 1/2 (팀장근무)	- 제설요원 1/2이상 - 필요시 전 직원 (과장 근무)
기능유지 체계근무	- 상황유지	- 상시가동체제 유지 - 보유장비 1/2	- 상시가동체제 유지 - 보유장비 전체	- 가동체제유지 - 작업준비 및 제설제살포	- 교통대책 및 - 장비체계점검 - 밀어내기작업 시행	- 시민 교통대책 시행 및 홍보 - 필요시 교통통제 - 가용장비총동원
근무 책임자	근 무 자	도로관리팀장		토목과장	안전건설 교통국장	부 구 청 장 (구 청 장)

Ⅵ		부서별 제설 임무

❍ 토  목  과

- 비상 발령 및 재난안전대책본부 구성․운영

- 간·지선도로(보도 포함), 주요취약지점, 마을버스 노선 등 제설

- 제설함 보충 등 제설자재 유지관리

❍ 총  무  과: 청사주변 제설 총괄 추진(총무과 등 5개 부서)

❍ 청소행정과: 환경미화원 담당지역의 보도, 버스정류장 등 제설

❍ 공원녹지과: 공원, 녹지대 제설

❍ 치  수  과: 하천 제방도로, 동명초교 앞 보도육교 등 4개소 제설 지원

❍ 구청 동 지원부서: 담당동에 집결하여 고갯길 등 취약지역 제설

❍ 동 주민센터

- 고갯길, 이면도로(보도 포함) 제설

- 민간 제설기동반 및 직능단체 등 소집하여 제설 실시

Ⅶ		개 선 사 항

❍ 제설 모니터링 시스템 설치

- 제설 취약지역의 상황관리와 상황 발생 시 신속한 대응을 하기 위하여 토목과 사무실에 제설 모니터링 시스템 설치

❍ 제설제 낭비 및 환경오염 방지와 주민 제설 편의를 위해 소포장 확대 제작․비치

- 2017년 15,000개 제작⇒ 2018년 20,000개 제작

- 제설제보관함 현행 25kg 4포 → 개선 25kg 3포, 3kg 10포

❍ 겨울철 상습 결빙지역 융설시스템(열선) 2개소 시범 설치

- 옥수초등학교 앞 횡단보도, 금호산길 인도(서울중앙병원~금호근린공원)

❍ 이면도로 제설작업에 용이한 소형고상살포기 추가 확보하여 동 주민센터 보급

- 제설장비 확충: 소형고상살포기 46대 추가 구매하여 67대 확보

- 동 주민센터 보급: 현행 1대 → 개선 3대

❍ 공동주택(146개 단지) 지난 해 쓰다 남은 염화칼슘 수거하여 재활용: 47톤

- 굳은 염화칼슘을 분쇄 후 염수 용액으로 재활용하여 예산절감 및 환경오염 방지

Ⅷ		행 정 사 항

❍ 주민자율제설 적극 추진 - 공보담당관, 자치행정과, 동 주민센터

- 내 집, 내 점포 앞 눈치우기 적극 홍보

(캠페인, 소식지, 포스터, 전단지, 배너 광고, 현수막 등)

- 자원봉사자(학생포함)의 제설활동을 봉사실적으로 인정

❍ 제설작업 주무부서(토목과) 격려 및 사기 진작 - 총무과

- 당직근무 제외 : 2018. 11. 15. ~ 2019. 3. 15.(4개월)

- 초과 근무 조정(현업) : 11월, 3월(67시간)/ 12월~2월(75시간) 지급

❍ 폭설 시 제설관련 긴급 예산 지원 - 치수과

- 폭설로 인한 제설제 구매 등 필요시 성동구재난관리기금 지원

❍ 2018년 재난안전대책본부 개소식

- 일    시: 2018. 11. 15.(목) 17:30 ~

- 장    소: 5층 스마트도시 통합운영센터

- 참석대상: 구청장, 제설 관련 직원 등

- 소요예산: 900천원

․ 예산과목: 토목과, 지방도건설및확대포장, 도로관리사업, 제설종합대책, 업무추진비, 시책업무추진비

붙임  ’18/’19 제설대책 계획 1부.