「2018년 추석 종합대책」수립계획

2018. 7.

서 울 특 별 시

(기획조정실)

｢2018년 추석 종합대책｣ 수립계획

안전하고 편안한 추석 연휴를 도모하기 위해 시민생활에 밀접한 5대 분야
(안전, 교통, 편의, 나눔, 물가)에 대한 종합대책을 수립하여 추진하고자 함

1		추 진 개 요

○ 추진기간 : 2018. 9. 17.(월) ~ 9. 27.(목), 11일간

- 추석연휴 : 9. 23.(일) ~ 9. 26.(수), 4일간 [추석 : 9. 24.(월)]

○ 추진방향

- 시민안전 확보, 교통편의 제공, 시민불편 해소, 취약계층 지원, 명절물가 안정

○ 추진사항 : 5대 분야(안전, 교통, 편의, 나눔, 물가)

○ 추석 종합상황실 운영

- 운영기간 : 9. 21.(금) 18:00 ~ 9. 27.(목) 09:00, 7일간

- 설치장소 : 서울시청 신청사 1층

- 주요기능 : 연휴기간 발생하는 긴급 상황에 대비, 일일·수시 상황보고

※ 소방안전, 풍수해, 교통, 의료, 물가, 청소 등 분야별 대책반 연휴기간 별도 운영

2		중점 추진사항

○ 시민안전 확보 : 풍수해·화재 등 재난대응체계 확립, 시설물 안전관리 등 안전사고 예방활동, 음식점·식품 위생상태 점검 등

○ 교통편의 제공 : 귀성·귀경객 위한 대중교통 증편, 실시간 교통상황 전파 등

○ 시민불편 해소 : 쓰레기 적기처리, 휴일지킴이약국 지정, 연휴 생활정보 안내 등

○ 취약계층 지원 : 쪽방주민, 노숙인, 홀몸노인 등 소외계층 특별지원 등

○ 명절물가 안정 : 주요 성수품 공급 확대 및 가격 모니터링 등

○ 공직기강 확립 : 금품수수 근절 등 명절 전후 직원 복무점검 등

3		분야별 대책 수립시 고려사항

□ 폭우·폭염·미세먼지, 화재, 노후 건축물 붕괴, 재활용쓰레기 대란 등 최근 주요현안 관련 대책을 추석 종합대책과 연계

□ 시민안전 확보와 시민불편 최소화하기 위한 실효성 있는 대책 수립 필요

① 현황 및 전망분석 (붙임2.)

○ 내·외부 객관적 통계수치 등을 분석하여 소관 분야별 현황 및 전망 제시

- 기후전망, 사건·사고 관련 통계, 교통상황 전망 등을 활용해 명절 연휴기간 시민 불안·불편요인 등을 면밀히 분석

※ 예측이 불가능한 분야는 최근 3년간 추이·언론보도사항 등 참고

② 전년도 문제점 및 개선방안 (붙임2.)

○ 언론보도사항, 시의회 지적사항 등을 참고하여 전년도 추진결과를 자체
평가 후 잘된 점은 강화하고, 보완할 점은 보강 및 개선방안 적극 발굴

○ 신규 추진, 정책 대상 확대, 개선사항 등 전년대비 달라지는 점 강조

2017년 추석 관련 언론보도사항

‘불꽃축제’ 보려다가 건물 옥상서 어린이 2명 추락                      (경향신문, ’17.10.1.)

추석에 울산·논산서 지진…원전 인근 지역주민 불안                     (국민일보, ’17.10.5.)

올해 추석연휴 서울 지하철·버스 연장운행 안 한다                        (경향신문, ’17.9.17.)

전국 대부분 비 소식…제주·전남 호우특보 ‘귀성길 안전 주의’             (경인일보, ’17.10.1.)

“‘축제’ 가는 데 쓰레기 간다?”… 여의도 불꽃축제 앞두고 쓰레기 ‘비상’... (국민일보, ’17.9.30.)

추석 앞두고 과일값 엄청 올랐네요…9월 물가상승률 2.1%               (중앙일보, ’17.9.28.)

‘값싼’ 전통시장 썰렁… ‘편리한’ 대형마트는 북적                          (문화일보, ’17.9.27.)

“추석이 싫어요”… 독거노인에게는 외로움 사무치는 한 주                 (세계일보, ’17.10.5.)

중점 보완사항

① 폭우, 화재 등 재난상황 발생 시 긴급대응체계 확립에 만전

- 온·오프라인 매체 통해 대시민 신속전파, 유관 기관 비상연락체계도 현행화 등

② 노후시설물 등 사전 점검·정비 통해 붕괴 등 각종 안전사고 예방 철저

③ 쪽방촌 등 화재취약시설·지역 소방시설 사전점검 및 화재 발생 시 신속한 현장출동

④ 연휴기간 공동주택 등 재활용품 수거 안정화 대책 마련(유관 기관 적극 협의)

⑤ 지하철, SNS 등 시(市) 보유매체를 적극 활용하여 연휴기간 생활정보(교통, 보건 등) 사전 홍보

⑥ 명절 소외계층(쪽방주민, 노숙인, 홀몸노인, 결식아동 등) 적극 발굴 및 지원 내실화

⑦ 영세 소상공인을 위한 전통시장 이용 활성화 대책 추진 및 불공정 상거래 집중 단속

⑧ 직원 교육, 복무 점검 통해 평시 대비 추석 연휴 공직기강 확립 철저

③ 분야별 세부 추진계획 (붙임2.)

○ 실행 가능한 내용으로 상세하고 명확하게 작성하고, 예시되지 않았더라도 수립 시 사안에 따라 고려해야 할 사항과 필요한 사항은 반드시 포함

- 시 종합상황실 외 자체운영 예정인 상황실 등은 기간, 장소, 역할, 인원 등 명기

- 추석 관련 시장･부시장 요청사항 있을 경우 감안하여 작성(예:서울광장 합동차례 검토,’15.3월)

- 기관별 자체 시행사항과 자치구 시행·협조사항을 구분하여 작성

4		추 진 일 정

´18. 7. 25.	:	추석 종합대책 수립계획 시달 (기획담당관⇒전 기관)
´18. 8. 24. 까지	:	분야별 대책 수립·제출 (소관 기관⇒기획담당관)
´18. 8. 31. 까지	:	추석 종합대책 총괄 검토·조정 (기획담당관)
´18. 9. 7.	:	추석 종합대책 확정 및 통보 (기획담당관⇒전 기관)
´18. 9. 10.	:	보도자료 배포 (예정)
´18. 9. 17. ~ 9. 27.	:	추석 종합대책 추진

5		행 정 사 항

○ 각 실·본부·국, 투자·출연기관은 붙임2를 참고하여 소관 분야별 계획을 수립 후 2018. 8. 24.(금)까지 기획담당관으로 제출

※ 각 기관별 보도자료 배포 일정은 가급적 기획담당관, 언론담당관과 사전협의 요망

○ 자치구는 실정에 맞게 자체 계획을 수립하여 2018. 9. 12.(수)까지 기획담당관으로 제출하고, 대책 추진 철저 및 시(市)와 적극 협력

붙임 : 1. (참고사항)분야별 세부 추진사항
2. (제출서식)분야별 추진계획

붙임 1	(참고사항)분야별 세부 추진사항

분 야	항 목	세부 추진사항	추진기관(협조)
안 전	재난상황 대응체계 강 화	○ 서울안전통합상황실 운영(자연재해 등) ○ 서울종합방재센터 운영(화재, 구급, 구조 등)	안전총괄본부 소방재난본부
	풍 수 해 대응체계 확 립	○ 재난안전대책본부 구성·운영 및 비상근무체계 유지 - 폭우 사전예측 및 유사시 신속한 상황전파 - 강수 단계별 비상근무 체계 확립	물순환안전국
	소방안전	○ 연휴기간 화재특별경계근무 실시 ○ 화재취약시설, 다중이용시설 등 화재예방활동 강화 ○ 가스 공급·이용시설 사전 점검	소방재난본부
	기반시설 안전관리	○ 도로, 교량 등 도로시설물 안전관리 ○ 한강 수상시설물 안전 점검 ○ 정수센터 등 취·정수장 안전 점검	안전총괄본부 한강사업본부 상수도사업본부
	공 사 장 안전관리	○ 도시기반시설 공사장 안전관리 상태 점검 및 조치 ○ 대형 건축공사장·재난위험시설물 안전 점검 ○ 아파트 및 건설현장 안전관리 등	도시기반시설본부 주택건축국 (서울주택도시공사)
	다중이용 시 설 안전관리	○ 유원시설·문화재 안전관리 ○ 공원시설 점검·정비 및 공원관리상황실 운영 ○ 한강공원 내 시민이용시설 안전관리	문화본부 푸른도시국 한 강 사 업 본 부
	귀 성 객 성 묘 객 안전확보	○ 귀성객·성묘객 위한 119 구급대 현장배치 ○ 성묘·등산객에 의한 산불 예방활동	소방재난본부
	식품안전 확 보	○ 음식점, 축산물 취급업소 위생점검 및 행정조치 ○ 성수식품 제조·판매업소 식품안전성 등 검사 등	시민건강국
교 통	특별수송 대 책	○ 교통대책 종합상황실 운영 - 귀성·귀경객 현황, 도로 교통상황 등 파악 ○ 귀성·귀경객 특별 수송대책 - 지하철·버스 증편 및 막차 연장운행 - 버스전용차로 운영시간 연장 등 ○ 대시민 실시간 교통정보 제공 ○ 불법주정차·택시 승차거부 단속 등 교통질서 유지	도시교통본부 서울교통공사 (시민소통기획관)
		○ 추석 특집방송 편성·운영(실시간 교통, 기상상황 등)	교 통 방 송
	지 하 철 안전운행	○ 전동차 선로 등 시설 안전대책 ○ 사고발생시 긴급 대응체제 확립 등	서울교통공사
편 의	쓰 레 기 수 거	○ 생활쓰레기 수거대책(재활용품 수거 안정화 추진) ○ 행사개최 등 인파가 집중되는 지역 청결관리 ○ 침수 발생시 수해쓰레기 적기 수거 등	기후환경본부
	응급의료 체 계 유 지	○ 서울시(자치구) 비상대책진료상황실 운영 ○ 응급의료기관 비상근무 체계 유지 ○ 병원 응급실 24시간 운영 ○ 휴일지킴이약국 지정·운영	시민건강국
	성 묘 객 편의제공	○ 성묘객 수송편의 제공 ○ 성묘지원상황실 운영, 성묘객 편의시설 설치 등 ○ 성묘객 응급의료 지원	도시교통본부 서울시설공단 시민건강국
	생활정보 안 내	○ 120다산콜센터 명절 특별 운영	시민소통기획관 120다산콜재단
나 눔	소외계층 맞춤지원	○ 취약계층 생활지원 및 나눔 활동 촉진 - 쪽방주민, 노숙인, 저소득 어르신, 장애인, 결식아동, 기초생활수급 가구 등 ○ 민간자원 활용 기부 활동	복지본부 여성가족정책실
		○ 저소득층, 다문화가족, 외국인 대상 문화예술행사	문화본부
	불법 하도급 임금체불 해 소	○ 공사·용역 계약업체 체불임금 방지 ○ 연휴 전 선금지급 확대 ○ 공사대금 체불방지 특별점검	감사위원회 재무국 (전 실·본부·국)
물 가	물가안정	○ 물가대책반 운영(주요 성수품 가격 모니터링) ○ 불공정 거래행위 단속 등 상거래 질서 확립 ○ 전통시장 활성화 대책 마련 ○ 주요 성수품 수급 안정	경제진흥본부 (농수산식품공사)
공직기강 확 립	부정부패 예 방	○ 금품수수 근절 등 복무기강 확립	감사위원회 (전 실·본부·국)
		○ 기관별 복무점검반 운영 등	행정국
	청사방호 비상근무	○ 추석 종합상황실 근무자 명단 편성 및 근무명령 ○ 사무실 보안점검 강화 ○ 현금 취급부서 특별경계	행정국

붙임 2	(제출서식)분야별 추진계획

제           목

〈추진기간 : 2018. 9. 17. ~ 2018. 9. 27.〉

1		추 진 개 요

□ 현황 및 전망분석

○ 객관적 근거(통계수치) 활용

○ 예측 불가능한 경우, 최근 3년간 추이 또는 언론보도사항 등 참고

□ 추진방향

○

○

	≪ 전년도 문제점 및 개선방안 ≫
○ 2017년 발생한 문제점, 언론 비판 보도사항, 시의회 지적사항, 민원 등 기재 - ○ 대처방안 및 개선사항 - 구체적으로 기재

□ 중점 추진사항

○ 각 부서의 주요 추진사항 기재

-

○

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작 성 자	○○○담당관 : ○○○ ☎2133-1234	○○○팀장 : ○○○ ☎3456	담당 : ○○○ ☎7890

□ 2018년도 달라지는 대책

○ 2017년 대비 올해 강화되거나 달라지는 대책 상세히 기술
(신규추진, 정책 대상 확대 등 / 구체적 수치 제시 권장)

ex) 기초생활수급가구 위문품비 지급 가구 증가

’17년 15만 5천 가구 ⇒ ’18년 20만 가구(5천 가구 ↑)

※ 숫자로 표기되지 않는 사업의 경우, 강화되는 내용을 구체적으로 기술

2		분야별 세부 추진계획

□

□

○ 실행 가능한 방향으로 상세하게 작성

-

□

○

-

3		홍 보 계 획

○ 오프라인 홍보계획(보도자료 등)

일 자	보도 내용	방 법

※ 필요시 지하철 등 시(市) 보유매체 활용하여 적극 홍보 요망

○ 온라인 홍보계획(SNS, 모바일 앱 등)

매체	명칭	웹 주소	홍보내용
(예시) 모바일 앱	모바일 서울	m.seoul.go.kr	다양한 생활편의 및 시정정보 등 60여개 서비스 제공

※ 실국별 관리·운영하고 있는 SNS 및 모바일 앱 활용하여 대시민 홍보

4		행 정 사 항

○ (실·본부·국 또는 자치구 협조요청 사항이나 참고사항 기재)

-

○

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※ 필요시 붙임자료 첨부 : 각종 통계, 도표, 사진 등 참고 자료

※ 부서별 자료를 수합한 경우, 부서명도 함께 기재 요망