2014. 10

2014년 하반기 소방공무원 심리안정

프로그램 운영 계획

소방방재청

(소방정책과)

2014년 하반기 소방공무원 심신안정 프로그램 운영계획

	≪ 사업목적 ≫
〇 참혹한 현장경험에 따른 심리적 충격 해소와 PTSD 발생 예방 〇 강원소방헬기 추락사고와 관련한 항공구조구급대원의 충격 완화

1	운영 개요

○ 사 업 명 : 2014년 하반기 심리안정프로그램 위탁 운영

○ 인    원 : 1,020명  * 화재,구조,구급대원 등  910명, 항공대원 110명

○ 장소/운영 : 전국 6개지역 분산, 전문업체선정 위탁교육

* (6개분류) 경기, 강원, 충청, 호남, 영남, 항공 / 분류별 1순위 업체와 계약체결

○ 기   간  : 11월 10일 ~ 12월 19일(39일간) 예정  *기수별 3박 4일

* 화재,구조,구급,행정대원 6회차×5개소, 항공대원 4회차×1개소

○ 계약방법 : 조달청 발주의뢰/일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

* (지역별 분류 입찰) 1회 발주로 권역별 1순위 업체와 계약체결

○ 소요예산 : 5억 1천만원 (50만원×1,020명)

* 예산과목 : 025-2100-2132-420-210-15 (소방공무원심신건강관리 위탁사업비)

2	세부 내용

□ (운영 내용) 참혹한 현장경험에 의한 심리적 충격 완화 및 치유

○ 개인별 스트레스 측정 및 설명

○ 직무수행과 PTSD, 우울증, 수면장애, 알콜사용장애의 연관성 이해 교육

○ 심리불안정 극복 방법(심신안정화, 이완요법 등) 교육

○ Art(미술, 음악, 공예)를 활용한 심리치료 및 집단상담

○ 정신건강의학과 전문의, 심리상담사 등 전문가의 개인심리상담

○ 수려한 자연환경을 이용한 휴식과 충전 기회 제공 등

□ 운영 방법

강의, 참여식, 전체, 분반 등 다양한 방법을 활용

□ 운영 장소 및 여건

○ 장    소 : 교육·체험·휴식이 가능한 수려한 자연 환경 선정

○ 기    간 : 3박 4일 * 1일차 오후 13시부터 시작, 3일차 13시 종료

○ 숙    소 : 동일부지(단지)안에 2인 1실 쾌적한 숙소 제공

○ 식    사 : 친환경 건강 식단으로 시작일 석식 ~ 종료일 중식 제공

* 3박 4일 : 9식 / 매일 1회 이상 간식 제공

○ 강 의 실 : 참가자 전원 수용 및 분반 수업 가능한 강의실 확보

○ 체험시설 : 숲 산책로, 사우나 등 실 내·외 체험 및 휴식 공간

□ 운영인력

○ 책임자 : 운영 장소별 1인 이상의 운영자 책임자 상주

○ 강  사 : 정신과 전문의, 심리학박사, 심리상담·치료사 등

○ 보조자 : 분반 수업 등 보조인력은  1년 이상 유 경험자 활용

□ 만족도 조사

매 기수 프로그램 종료 시 만족도 조사, 7일 이내 제출

3	대상자 선발

□ 심신건강관리가 필요한 직원 적의 선발

○ ’13～’14년 정신건강설문검사 결과 심신건강 위험군 판정직원

○ 다수인·영아 사망 수습 등 참혹한 현장에 多노출된 직원

○ 공무 중 폭력피해, 과도한 출동 등으로 심신 피로 호소 직원

○ 항공구조구급대 소속 직원 등 관서장이 추천하는 직원 등

□ 시․도별 배정 인원

시도 권역	계	본청	중구본	서 울	부 산	대 구	인 천	광 주	대 전	울 산	세종	경 기	강 원	충 북	충 남	전 북	전 남	경 북	경 남	제 주	창원
계	1,020	5	23	116	80	52	60	40	31	22	5	160	60	38	52	57	70	63	50	18	18
강원	182	-	-	76	-	-	-	-	-	-	-	34	60	-	-	-	-	12	-	-	-
경기	182	-	-	-	-	-	60	-	-	-	-	122	-	-	-	-	-	-	-	-	-
충청	182	-	-	28	-	17	-	-	31	-	5	4	-	34	48	-	15	-	-	-	-
전라	182	-	-	-	-	-	-	32	-	-	-	-	-	-	-	51	45	16	20	18	-
경상	182	-	-	-	62	31	-	-	-	10	-	-	-	-	-	-	-	31	30	-	18
항공 특별반	110	5	23	12	18	4	-	8	-	12	-	-	-	4	4	6	10	4	-	-	-

4	위탁업체 선정기준

○ 전국 6개 권역으로 나누어 권역별 1순위 업체와 협상 계약

- 6개 권역 : 강원, 경기, 충청, 호남, 영남권, 항공특별반

- 우선협상 대상자 선정 : 기술능력평가(80점) + 가격점수(20점)

* 기술 능력 평가 : 제안서심의위원회 구성, 80점 만점 기준 68점 이상 취득시 합격

(68점이상 취득업체가 없는 권역은 종합점수 1순위 업체부터 순차적으로 협상을 실시하되 협상이 성립된 때에는 차순위 업체와 협상은 미실시)

○ 제안서 심의위원회 구성 : 소방정책과장외 9명

- 위 원 : 생활안전과(항공안전계) 1명, 시·도 심신건강 관련 직원 8명

* 심의위원 참가 시도 : 서울,부산,인천,경기,강원,충남,전남,경북 / 별도계획수립

○ 참여업체의 기술능력 평가 기준

- 소방공무원의 심리문제와 대처방안에 대한 이해도

- 심리안정프로그램 구성 충실도

- 프로그램 설계 및 운영인력의 전문성

- 최근 3년간 유사 용역 수행 실적 등

5	사업 진행 절차

계획수립	⇨	위탁 교육 계약 추진	⇨	운영계획시달	⇨	대상자 추천
소방방재청		소방방재청,조달청		소방방재청		시․도소방본부,

⇨	대상자 선발 취합·통보	⇨	캠프운영	⇨	위탁교육비 지급
	소방방재청 → 시도소방본부, 위탁기관		위탁기관		소방방재청

6	행정사항

○ 시·도 소방본부장께서는 심리안정프로그램 입소 인원 명단(해당직원과 사전 일정협의), 서울·부산·인천·경기·강원·충남·전남·경북 본부는 제안서 심의위원 명단을 붙임 서식에 따라 10월24일(금) 한 제출

○ 입소대상자 선발 시 같은 기수에 특정 소방서 인원이 밀집되지 않도록 여러 관서로 인원을 적의 배분하여 인력운영 효율성 도모

○ 명단 확정 후 참여직원 간 공유토록 하여 교통편을 함께 상의 할 수 있도록 편의 제공

○ 야간근무 직후 입소하거나 교육종료 당일 야간근무를 하는 경우 심리 안정효과가 반감되므로 심리안정프로그램 직전일은 야간근무 지정 자제, 심리안정프로그램 익일은 가족과 함께 하는 심리안정이 될 수 있도록 총 4박5일간 출장조치

○ 교육비는 우리청에서 일괄지급, 소속관서는 입·퇴소일 교통비등 출장비 지급

붙  임 1. 심리안정프로그램 주요내용, 프로그램(안)

2. 참가자 명단 조사 서식 1부.  끝.

붙 임 1		심리안정프로그램 주요 내용

○ 스트레스 측정 : 스트레스측정기기와  설문지를 활용하여 측정하고 그 결과를 개인별로 설명

○ 직무수행과 PTSD, 우울증, 수면장애, 알콜사용장애의 연관성 이해 교육

※ 표준교재 : 『소방공무원 직무스트레스와 PTSD』 활용

(우리청 홈페이지 → 우리청소개 → 주요업무 예산 → 연구보고자료 → 116번)

< 필수 교육 내용>

□ 소방공무원은 직업적으로 참혹한 현장경험을 할 수 밖에 없고 회피할 수 없음

□ 직무수행과정에서 경험하는 참혹한 경험은 심리적 충격으로 남게 되고.

치유과정 없이 심리적 상처가 반복되면 PTSD·우울증·수면장애·알콜사용장애

그리고 직무집중도 저하, 도박, 중독, 가족갈등과 같은 문제로 나타날 수 있음

□ PTSD·우울증·수면장애·알콜사용장애의 초기 증상과 구체적 사례

□ 초기증상이 발생 했을 때 전문가의 조기개입(상담 등)의 중요성과  효과

(집단상담-디브리핑, 개인상담 소개 및 설명)

□ 심리적회복탄력성(레질리언스) 개념과 향상방법

□ 소방관서에 실시하는 심리안정프로그램 설명

- 정신건강설문검사에서 위험군으로 선별된 경우 상담·검사·진료 실시

- 참혹한 현장경험에 노출된 경우 상담·검사·진료 실시

□ 소방방재청의 상담·검사·진료비 지원프로그램 활용방법

※ 우리청 홈페이지 -> 정보광장 -> 소방방재소식 -> 공지 공고  807번 글

(소방공무원 심신건강 진료비 활용 안내 참고)

○ 심리불안정 극복 방법(심신안정화, 이완요법 등) 교육

○ 수려한 자연환경을 이용한 휴식과 충전 기회 제공 등

○ Art(미술, 음악, 공예, 마술 등)를 활용한 심리치료 및 집단상담

○ 정신건강의학과 전문의, 심리상담사 등 전문가의 심리상담

→ 심리 상담 체험을 통한 상담치료에 대한 장벽 완화

붙 임 2		프 로 그 램 (안) (정규 3박4일, 부가 1일)

일자 시간별	1일차	2일차	3일차	4일차	5일차
07:00		기상 및 아침식사	기상 및 아침식사	기상 및 아침식사	가족과 함께하는 심리안정 (개인별)
08:00		아침 산책	아침 산책	아침 산책
09:00	이동 및 중식 (개인별)	심신건강소양교육 : 소방공무원의 PTSD 및 대처법	① 심리적 회복탄력성 증진교육 ② 개인상담 * 2개 프로그램 동시진행	심리적 회복탄력성 증진교육
10:00
11:00				스트레스 측정 및 소감나누기
12:00		점심식사 및 휴식	점심식사 및 휴식	점심식사 및 해산
13:00	참석자 등록 숙소배정
			자연 탐방 치유	이동 (개인별)
14:00	오리엔테이션, Happy 타임	① ART 심리 치유 (미술,음악,공예등) ② 집단상담 * 분반, 2개 프로그램 동시 순환 진행
15:00	스트레스 측정/ 사전 설문지 작성
16:00	마음열기 관계형성 심리이완
17:00
18:00	저녁식사	저녁식사		가족과 함께하는 심리안정 (개인별)
19:00	명상, 안정화요법	맛사지, 명상 등 이완 이완프로그램, 개인상담 (선택)	저녁만찬 & 대화와 나눔의 시간
20:00	영화, 스파 등 이완프로그램 (선택)
21:30

※ 1∼4일차 프로그램은 업체별 특성에 따라 일부 변경 가능