『폭설 대비 신속한 제설을 위한』

20/21년 겨울철 제설지원대책 추진계획

강 동 소 방 서

‘20/21년 겨울철 폭설대비 제설지원 계획

최근의 이상기후에 의한 잦은 강설과 폭설을 대비하고 신속한 대응과 효율적인 대응체계를 확립하여 시민 생활불편을 최소화하고자 함.

Ⅰ		추진근거

소방력 지원 : 소방기본법 제16조의2(소방지원활동)

○ 자연재해에 따른 급수․배수 및 제설 등 지원활동

재난대응과-23677(20.11.16.)호 “20/21년 겨울철 제설지원 추진계획 알림”

Ⅱ		기상상황

기상개황

2020년 겨울철 기후전망

기온	평년(0.6℃)과 비슷하겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음
강수량	평년(67.7~97.3㎜)과 비슷하거나 적겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 서해안과 강원영동은 지형적 영향으로 많은 눈 내릴 때가 있겠음

□ 강설,폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 대응태세 확립

’19/20년 총 적설량 8.9㎝, 일 최대 적설량 4㎝

Ⅲ		추진개요

추진기간 : 2020. 11. 15. ~ 2021. 3. 15. (4개월 간)

제설지원 소방력 및 장비 현황

○ 인력 : 460명(소방 268명, 의소대 192명)

○ 제설장비 : 4종 153점

구 분	계	넉가래	삽	빗자루	제설삽날
계	199	58	56	57	28
현장대응단	62	15	15	15	17
천 호	35	10	12	11	2
고 덕	26	10	8	8	0
암 사	32	8	8	10	6
길 동	26	10	8	8	0
강일	18	5	5	5	3

○ 제설자재 : 3종 121포

구 분	계	염화칼슘 (25kg,포)	소금 (25kg,포)	모래 (5kg,포)
계	121	60	40	43
현장대응단	40	12	20	20
천 호	15	8	8	2
고 덕	31	12	12	7
암 사	12	10	-	7
길 동	15	10	-	5
강일	8	8	-	2

추진방향

○ 폭설에 대비한 한발 앞선 선제적 대응체제 구축

- 제설 취약지역에 대한 중점관리 및 신속 제설지원

- 비상발령 사전예고제 시행

- 제설 지원본부 운영(상황실)

- 의용소방대 제설지원 대책 추진(재난정보통신원 운영)

○ 실용기반의 실효성 있는 제설지원 작업 역량 강화

- 초동 제설을 위한 체계적이고 신속한 지원활동 전개

- 폭설대비 제설재 사전 비축 및 물량 확보(자치구 협조)

Ⅳ		세부추진계획

제설 취약지역 집중관리 - 안전센터별 담당 구역 6개소

번호	제설 및 순찰대상	구간(m)	관할	비고
1	강동역 고개(천호대로 1073)	300	성내
2	낙타고개(길동22-4)	300	길동
3	천일초등학교 고개(천호동 217-132)	200	천호
4	광문고 앞 고개(동남로968)	200	고덕
5	암사정수장 고개(암사동 산10)	300	암사
6	올림픽대로 진입로(고덕동길)	150	강일

※ 취약지역 외에 청사주변, 소방출동로 및 소방용수시설 주변, 기타 신고접수 지역 등

제설 지원본부 운영

○ 강동소방서 2층 상황실

○ 24시간 운영, 인력 및 가용장비 신속지원, 상황관리, 제설실적 취합보고 등

『119긴급기동단』운영

○ 편성 : 당번 출동대원＋당직근무자＋제설순찰 근무자

○ 운영 : 제설대책 1단계 시 즉시 가동

- 일과시간 중 관할 단장 및 119안전센터장 책임 하에 순찰 실시

- 제설지원 지역은 상황에 따라서 책임관(당직관)이 적의 판단운영

○ 임무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파)

재난정보통신원 운영

○ 편성 : 의용소방대원 8개대 220명

○ 임무 : 상황정보 수집 및 전파

○ 수집 : 강설로 인한 교통 마비, 통제구간 등 정보 전반

○ 방법 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터)

❖ 전용회선 운영 : 3회선(☏ 726-2761~2762 / fax 726 – 2044)

폭설시 지붕 제설작업 지원

○ 지붕 제설대상 시설물의 제설작업은 건축물 관리자가 시행

※ 지붕제설 작업자의 안전이 확보된 경우 장비 지원(굴절차량 등)

○ 지붕 제설작업(인력 및 장비)

- 우리 서 지붕 제설지원 장비 보유현황 : 고가차 1대, 굴절차 1대

- 지붕 제설, 제빙 대상 시설물 : 강동고등학교 체육관 등 9개소

○ 관할구청 또는 교육청으로부터 건물 구조 등을 판단하여 지원요청

○ 지원요청 시 각 대 지휘관은 건물 구조 등을 판단하여 지원차량(고가,

굴절차)을 결정하며,

○ 작업 시 안전벨트, 안전로프, 아이젠 등 개인 안전장구 철저히 착용

○ 현장 사전 판단 후 안전이 확보되지 않은 경우 작업 금지

제설지원 근무체제

○ 단계별 근무기준

구 분	판 단 기 준	근 무 기 준
		본부 및 방재센타	소 방 서
평 시 (관심)	□상황 유지 필요시 □예방활동 필요시	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지
보 강 (주의)	□강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 □강설량 1㎝ 미만 예보시	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지
1단계 (주의)	□강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시	□제설지원 상황실 운영 (주간:재난대응과. 야간:당직) □상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지
2단계 (경계)	□강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시	□제설지원 상황실 운영 (재난대응과/주·야) □당직보강 1명 □재난대응과 1/3 동원	□119 긴급기동단 운영 (소방서별 50명) □당직보강 1명 □내근 1/5 동원
3단계 (심각)	□강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시	□내근 1/4 동원 □당직보강(2단계 + 1명) □2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진	□내근 1/3 동원 □당직보강(2단계 + 1명) □3단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진

○ 단계별 비상 근무 방법

구 분	단계별 근무방법
	본 부	방 재 센 터	소 방 서
2단계	○ 당직보강1명 ○ 제설지원 상황실 운영 ○ 비상근무직원 - 제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업	○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부	○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등 방재센터에 보고
3단계 (필요시 전직원)	○ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검․독려	○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고	○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※「제설활동입력시스템」실적 입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업
보 고 방법 등	○ 보고방법(1단계 이상 발령시) - 소방서 :「제설활동입력시스템 - 종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 - 방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※ 최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고

비상근무자 수당 지급(지급액은 당직수당에 준함)

<제설당직 당직비 지급기준>

□ 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호)

□ 지급기준 : 제설당직 응소이후 4시간 이상 경과한 경우에만 당직비 지급

평 일(1인 6만원) / 휴일(1인 12만원)

<비상근무 시간외 근무인정>

□ 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호)

□ 지급기준 : 내근 月 57시간 이내에서 인정(1일 기준은 0시를 기준 함)

* 교대근무(외근) : 근무시간 인정 / 일일근무(내근) : 1일 최대 4시간

□ 비상근무 : 내근 응소직원은 상황파악 및 관리 등 지원(파견)

※ 본 부 → 방재센터, 소방서 / 방재센터 → 본부 종합상황실 / 소방서 → 119안전센터

※ 제설당직 및 비상근무자 소집시 당직근무 일지에 명단, 응소시간, 종료시간 반드시 기재

제설활동 실적 관리 및 입력

○ 입력처 : 종합재난관리시스템(제설활동입력시스템) ⇒ 매뉴얼 붙임참조

○ 비상발령 시점에서 최초 입력 후 최소 1시간 간격으로 입력

○ 입력 책임자 지정 운영

- 소방서 제설지원상황실 : 제설활동입력시스템 총괄책임자(당직관, 제설당직원 등)지정

▷재난관리시스템책임자 실시간 활동실적 입력 확인 및 특이사항 보고

▷제설지원현장 투입 소방력(인원, 장비) 실시간 확인

- 119안전센터 : 제설활동입력시스템 입력 담당자 지정(책임자:당번 팀장)

▷해당 119안전센터 소내근무 중 활동실적 전산입력 등

Ⅴ		행 정 사 항

○ 제설자재 수시 확보 및 배치(대응총괄팀으로 요청⇒자치구와 협의)

○ 각 단계별 제설 지원 및 비상근무요령에 의거 지원작업 실시

- 제설작업 출동시 소방력 지원사항「제설활동입력시스템」에 즉시 입력

○ 비상소집 응소자는 제설취약대상(6개소)제설지원 및 순찰

○ 감찰은 단계별 불문하고 비상근무 현황 감찰․관리

붙임  1. 제설 비상근무조 편성 1부.

2. 제설작업 관할 및 순찰대상 근무지정 서식 1부.

3. 비상소집응소부 1부.  끝.

			제설지원 비상근무 편성표

❍ 운영기간 : 2020. 11. 15(금) ~ 2021. 3. 15(일) / 4개월

❍ 근무기준 : 제설지원 위기경보「경계단계」비상근무 2단계 발령에 의함.

❍ 업무내용 : 제설지원 상황실 근무지원, 제설지원 활동결과 취합 및 시스템 입력 등

상황관리책임관

< 단계별 : 당직상황책임관(1단계) ⇒ 조별과장(2단계) ⇒ 소방서장(3단계) >

2020. 11. 15 기준

구분	A조 (12명)	B조 (12명)	C조 (13명)	D조 (11명)
응소 (상황관리 전담)	현장대응단장	소방행정과장	재난관리과장	예방과장
	예방팀장 구조팀장	대응총괄팀장 검사지도팀장	행정팀장 위험물안전팀장 구급팀장	홍보교육팀장 장비회계팀장
현장대응단 (진압대)	인사	장비물품	행정팀 교육	홍보
	지출후생	품질관리	호흡보호
현장대응단 (구조대)	안전계획	안전교육1(이승진)	방염.민원실	검사계획
	안전교육2(박종민)	예방시설지도	의소대	대응계획
천호	위험물·사법	소방용수	계약1 (최길동)	계약2(한규승)
고덕	검사 1-1(김호성)	시설업 가스	검사 3-1(신성균)	검사 4-1(성향열)
암사	검사 1-2(황호실)	검사 2-1(정병천)	검사 3-2(김미경)	검사 4-2(강한석)
길동	자체점검(백종희)	검사 2-2(서덕륜)	완비(송영일)	전산,급여
강일	현장운영	구급운영	예방계획	구조운영

제설당직 보강 순서

순번	당직원	비고	순번	당직원	비고
1	검사 3-2	김미경	18	검사 2-1	정병천
2	품질관리	김영진	19	대응계획	권영복
3	검사5-1	백종희	20	홍 보	조선웅
4	장비물품	오경세	21	계약 2	한규승
5	구조운영	황영진	22	지출후생	김기혁
6	검사 4-1	성향열	23	구급운영	이지우
7	검사 4-2	강한석	24	안전교육 1	이승진
8	행정팀 교육	이우근	25	검사 1-1	김호성
9	전산급여	김예슬	26	완비5-2	송영일
10	검사계획	허준희	27	소방용수	김규재
11	검사2-2	서덕륜	28	호흡보호	박종범
12	민원방염	서영신	29	의소대	이운영
13	계약 1	최길동	30	시설업,가스	국연정
14	예방시설지도	이병관	31	예방계획	백칠근
15	인사	이원영	32	위험물,사법	성봉수
16	검사 1-2	황호실	33	안전계획	이정민
17	검사 3-1	신성균	34	안전교육 2	박종민

※ 당직 보강은 제설지원 당직보강 순서 승계(파랑색 표시는 기 실시자)

※ 당직 보강시 전일, 당일, 익일 당직자 및 사고자 제외

【붙임3】

비상근무(제설) 순찰대상 근무자 지정

□ 제설 2, 3단계

번호	제설 및 순찰대상	관할	순찰자(조원)	순찰자(부책임자)	비고
1	강동역 고개	성내
2	낙타 고개	길동
3	천일초등학교 고개	천호
4	광문고 앞 고개	고덕
5	암사정수장 고개	암사
6	올림픽대로 진입로	강일

※ 2단계 : 1개조,  3단계 : 2개조 편성

※ 【붙임1】 에 의거 사고자 제외 후 인원을 고르게 배치

※  책임관은 제외,  부책임관은 관내순찰,  조원은 순찰대상 순찰

비 상 소 집 응 소 부

		2020. . ( )

연번	부서(팀)명	계 급	성 명	응소시간			비 고 (서명)
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