환경보전방안검토서 협의내용

【세운4구역 도시환경정비사업】

Ⅰ. 사업개요

○ 사 업 명 : 세운4구역 도시환경 정비사업

○ 위    치 : 서울특별시 종로구 예지동 85번지 일원

○ 사업면적 : 29,854.7㎡

○ 건축개요

구 분		내 용			비고
		기정	변경(본안)	변경(보완)
건축면적	고층부(6~20F)	16,641.78	16,520.53	16,127.34	-
	저층부(1~5F)	19,131.67	20,143.83	20,155.26	-
연면적	지 상	190,170.30	196,625.76	197,064.55	-
	지 하	111,375.86	114,664.24	115,155.64	-
	계	301,546.15	311,290.01	312,220.18	-
층수 / 최고높이		지하 6층/ 지상 18층/ 최고높이 : 71.8m	지하 6층/ 지상 20층/ 최고높이 71.8m		-
주차대수		1,275대	1,443대	1,427대	-
지역지구		일반상업지역, 세운재정비촉진지구

○ 협의근거 : 서울특별시 환경영향평가 조례 제18조

○ 사 업 자 : 서울주택도시공사

○ 승인기관 : 종로구청

Ⅱ. 협의내용

1. 총 괄

○ 본 협의내용과 환경보전방안서(보완서 등 포함, 이하 “보전방안서”라 함)에 제시된 환경영향 저감방안은 사업에 따른 환경상 악영향을 저감하기 위한 것으로, 제시된 저감방안을 충실이 이행하여야 함

○ 보전방안검토서 검토과정에서 예측하지 못하였던 상황의 발생 또는 예측의 부적정 등으로 민원발생 또는 주변 환경에 추가적인 악영향이 있거나, 있을 것으로 우려 될 경우에는 본 협의의견 및 보전방안검토서 등에 제시된 저감방안 이외에 별도의 대책을 마련‧시행함으로써 환경영향을 예방하여야 함

○ 본 협의의견 외 다른 사항에 대해서는 기 통보한 환경영향평가서(환경보전방안검토서)의 협의의견을 충실히 이행하여야 함

2. 세부 협의내용

가. 대기질

○ 사업지구 내 보일러는 교효율에너지 기자재와 저녹스버너 인증을 득한 제품을 계획하여야 함

○ 실내 마감공사시 사용되는 건축재료는 친환경 건축자재를 사용하여야 함

○ 환기시설은 오피스 및 판매시설에 천정형 FCU, AHU, 오피스텔에 환기유닛을 설치하여야 함

○ 판매시설과 오피스텔(지하층, 세대용)에 열회수형 환기장치를 시공하여야 함

○ ‘서울특별시 공정별 비산먼지 저감 가이드라인’에 제시된 공정별 저감대책을 준수하여야 함

○ 철거를 포함한 공사시에 고압살수 및 살수차(일 2회) 운행으로 비산먼지를 저감하여야 함

○ 토공사 전 가설도로를 설치하여 차량으로 인한 분진 발생을 방지하여야 함

○ 세륜·측면살수시설을 공사구간 출입구에 설치하여 가동하여야 함

○ 가설방음판넬(6.0~8.0m)와 방진망(1m)를 설치하여 비산먼지 저감하여야 함

○ 토사운반시 운반차량에 덮개를 덮어 운행하며 작업장 내 운행속도를 20km/hr로 제한하여야 함

○ 친환경 건설장비를 100% 사용하여야 하고 공회전을 금지하여야 함

○ 대기환경정보를 활용하여 단계별 저감대책을 이행하여야 함

○ 입주 전 베이크아웃, 플러시아웃을 시행하여야 함

나. 온실가스

○ 신재생에너지는 예상에너지 사용량 대비 16.20% 이상 설치하여야 함

- 태양광 발전시설 453kW

- 지열히트펌프 5,180kW

- 연료전지(PEMFC) 450kW

- 에너지저장장치(ESS) 90kW

○ 녹색건축물 인증 최우수(그린1등급)을 만족하여야 하며 건물에너지 관리시스템(BEMS 1등급)를 도입하여야 함

○ 오피스텔에 HEMS를 도입하여 에너지 낭비를 방지하여야 함

○ 건축물 에너지효율등급 1+등급 인증을 획득하여야 함

○ 벽면률 65.30% 만족하여야 함

○ 전기차 충전시설 비율은 3.22%(급속 23대, 완속 23대)를 만족하고, 전기차 주차구획은 85개소를 설치하여야 함

○ 대기전력차단콘센트는 80.1% 이상 설치하여야 함

다. 수질

○ 침투트렌치(410m), 침투통(55개)를 설치하여야 함

○ 중수도를 198톤/일을 사용할 수 있는 시설을 설치하여 물 사용량의 10% 이상을 재이용하고 관리하여야 함

○ 악취를 방지하기 위해 밀폐형 오수맨홀과 인버트를 설치하야야 함

○ 빗물저장조 240㎥를 설치하여 우수 재이용하여야 함

라. 토지이용 및 동·식물상

○ 생태면적률 35.60%를 만족하여야 함

- 자연지반녹지 2,556.19㎡(하단부 면적 포함시 2,725.82㎡)

- 인공지반녹지 354.01㎡

○ 교목(542주), 관목(15,529주)를 식재하여야 함

○ 사생활 침해 방지를 위해 업무시설과 오피스텔 전용 코어를 별도 설치하고 시선간섭을 방지하여야 함

○ 옥상녹화 관리를 위하여 관리동선을 수립하고, 안전난간을 설치하여야 함

○ 육생비오톱(152.94㎡)과 수공간(80.97㎡)를 시공하여야 함

○ 공개공지는 A구간(1,556㎡), B구간(1,459.45㎡)을 조성하여야 함

마. 지형·지질

○ 발생 사토는 ‘토석정보공유시스템’을 활용하여 인근 개발 현장으로 반출하여야 함

○ 흙막이벽체는 슬러리월을 시공하여야 함

○ 지하수위계(자동 6개소, 수동 7개소)를 설치하여 지하수위 모니터링을 실시하여야 함

○ 진동측정계의 목표기준은 0.2kine을 적용하여 기준 이내로 관리바람

바. 친환경적자원순환

○ 사업지구 내 지장물에 대한 해체공사시 분별해체계획을 수립하여 이행하여야 함

○ 가설도로 골재 사용량의 50% 이상을 순환골재로 재활용하여야 함

○ 음식물쓰레기는 RFID방식을 도입하여 처리하기 바람

사. 경관

○ 경관녹지를 통해 인근 녹지와 연결되는 도시녹지체계를 조성하여야 함

○ 녹지를 조성하여 경관적 가치를 상향시켜야 함

○ 가로 녹시율 25% 이상 확보

○ 통경의 역할이 가능하도록 시공하여 내부 이용자의 답답함과 위압감을 저감하여야 함

아. 일조장해

○ 분양시 일조관련 사항을 공지하고, 분양가 차등 적용, 입주 전 충분한 사전 설명 등으로 입주자의 피해를 최소화하여야 함

○ 로이복층, 삼중유리를 적용하여 눈부심을 저감하여야 함

3. 환경보전방안검토(보완서 등 포함)에 제시된 저감방안(요약)

가. 대기질

○ 공사시 저감대책(보완서 92~102쪽, 재보완 22쪽)

- 고압살수 물청소 실시 및 살수차 운행

- 공사장 진출입로에 세륜·세차시설 가동

- 사업지구 내부에 가설도로 설치

- 친환경 건설장비 100% 사용

- 7년 이상의 노후 건설장비 사용 자제

- 공사차량 공회전 금지

- 가설방진망 설치

(가설방음판넬 상단 1.5m, 가설방음판넬 H = 6.0~8.0m)

- 공사차량 속도 20km 이하로 제한

- 적재함에 덮개 설치 및 적재함 상단 수평 5cm 이하로 적재

- 고농도 미세먼지 발생시 작업 일시 정지 후 대기현황 상태에 맞추어 공정 재개

- 현장 관리감독관을 지정하여 관리·감독

- 동절기 비산먼지 저감대책 이행

․ 건식청소장비 사용

․ 필요시 비산먼지 방지제 살포

○ 운영시 저감대책(검토서 54~57쪽, 보완서 104~106쪽)

- 저녹스 버너 인증 보일러 설치

- 친환경 건축자재 사용

- 수립한 환기계획 이행

․ 오피스 및 판매시설에는 천정형 FCU, 정풍량 단일덕트(AHU), 오피스텔에는 환기유닛 설치

․ 층마다 팬룸 설치

․ 열회수형 환기장치 계획 및 통경축 확보

- 녹지확보 및 환경정화수종 식재(14,842.82㎡, 사용대지 면적의 49.72%)

나. 온실가스

○ 운영시 저감대책(검토서 61~71쪽, 보완서 117~157쪽, 재보완서 34~47쪽)

- 신·재생에너지 6,173.00kW 설치

․ 태양광(고정형, PV) : 310.00kW

․ 태양광(BIPV) : 143.00kW

․ 지열히트펌프 : 5,180.00kW

․ 연료전지(PEMFC) : 450.00kW

․ 에너지저장장치(ESS) : 90.00kW

- BEMS(에너지관리시스템) 활용하여 신재생에너지 생산현황 모니터링 하고 설비 유지관리(오피스텔에 HEMS 부분 반영)

- 단열을 고려하여 벽면율 65.30% 확보

- 전기차 주차구획은 계획주차대수 대비 6.0%인 85개소, 충전시설은 3.22%인 46대 설치

- 대기전력차단 콘센트는 전체 콘센트의 80.1%인 8,175개 설치

다. 수질

○ 운영시 저감대책(검토서 77~86쪽, 보완서 171~199쪽, 재보완서 55~60쪽)

- 필요용수는 기존상수관로에 신설 상수관로를 연결하여 공급

- 오수 및 우수는 중랑물재생센터로 연계처리

․ 오수맨홀은 밀폐형으로, 오수 유출관은 경사를 두는 인버트를 설치, 최소유속은 하수도시설기준에 적합하도록 계획하여 퇴적 방지

․ 공기공급장치 설치, 정화조 상등수 내 황화수소 농도 저감, 배기 FAN 전단에 습식 탈취기 설치 등의 저감방안을 이행하여 악취관련 민원 방지

- 중수도(2개소)를 설치하여 물 사용량의 10% 이상 재이용

․ 침지형 분리막 방식

․ 「물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률」시행규칙 제8조의제2항 관련 [별표]1, ‘중수도의 용도별 수질기준’에 따라 중수도 처리

․ 중수도 설치 후 30일 이내에 종로구청에 실치신고

- 우수유출 저감

․ 자연 및 인공지반 녹지, 옥상녹화를 통한 녹지면적 확보

․ 빗물 머금기 면적은 사업지구 면적의 86.83% 확보

- 부지 내 빗물 가두기

․ 투수성포장 설치하고 유지여부를 연1회 이상 점검하고 필요시 청소

․ 침투통 55개, 침투트렌치 410m를 자연지반 녹지에 설치

․ 빗물저류시설(240㎥) 설치

라. 토지이용

○ 저감대책(보완서 202~215쪽, 225~226쪽, 재보완서 63~65쪽)

- 사업지구 내 생태면적률 : 35.60%

구분	면적(㎡)	환산면적(㎡)
자연지반녹지	2,556.19	2,556.19
수공간(차수)	80.36	40.18
인공지반녹지≥90cm	354.01	247.81
옥상녹화≥40cm	10,425.78	6,255.47
옥상녹화(필로티하부)≥40cm	1,337.21	401.16
투수포장(자연지반)	2,314.24	462.85
투수포장(인공지반)≥90cm	1,712.25	239.72
옥상저류 및 침투시설 연계면	3,775.01	377.50
벽면녹화	161.41	48.42
생태면적률	35.60%

- 생태적 기능 향상을 위해 자연지반녹지 3,657.01㎡(경관녹지 포함) 및 인공지반녹지 354.01㎡, 옥상녹화 면적 11,762.99㎡ 등 조성

- 오피스텔 사생활 침해 대책

․ 전 층에 대해 업무시설(오피스)과 오피스텔 전용코어를 별도설치, 공동현관 보안출입 시스템 적용

․ 오피스텔 주창 방향을 틀어 시선분산, 코어배치 및 창호설치 최소화하여 상호 시선차단

마. 지형지질

○ 저감대책(보완서 240~256쪽, 재보완서 67~68쪽)

- 사업지구 굴착 시 차수효과가 뛰어난 SLURRY WALL 공법을 적용하여야 하며, 지속적인 사후모니터링을 실시하여 공사시 지하수위 및 지반안정 유지

- 지하수 유출량을 주1회 모니터링 하여 유출되는 지하수의 변화량을 기록대장을 통해 지속적으로 파악

- 발파 시 진동측정계는 0.2kine을 기준으로 측정된 DATA를 바탕으로 현장관리 자료로 활용

바. 동·식물상

○ 저감대책(보완서 258~312쪽, 재보완서 69~81쪽)

- 식재계획(지상+옥상)

․ 교목 : 542주

․ 관목 : 15,529주

․ 지피 : 221,576본

․ 세덤 : 4,308㎡

- 옥상녹화 관리방안

․녹화시설 관리계획

․식재 관리계획

․사용자 안전시설(안전난간)

- 녹지계획

․ 벽면녹화 조성(포트형) : 161.41㎡

․ 공개공지 2개소 : 총 3,015.45㎡

․ 옥상녹화 : 11,762.99㎡

․ 경관녹지 : 1,319.17㎡

- 육생비오톱 조성 : 152.94㎡

- 수공간 조성 : 80.97㎡

사. 친환경적 자원순환

○ 공사시 저감대책(보완서 320~324쪽)

- 덤프트럭은 가급적 인근 정비업소에서 오일 교환, 사업구역 내에서 오일을 교환하는 경우 폐유 보관시설을 설치하고 폐유의 보관 및 반출내역을 작성하여 관리

- 생활폐기물은 분리수거함을 설치하여 재활용하며, 분뇨는 이동식 간이화장실을 설치하여 위탁처리

- 건설폐기물은 적법 처리하여 분리배출·운반·처리

․ 성상별 분리·수집 및 최대한 재활용 업체 위탁처리

․ 혼합건설폐기물 기준을 철저히 준수하여 혼합건설폐기물 배출을 최소하고 중간처리업체로 운반하여 최대한 재활용

․ 건설폐기물 분리수거와 관련하여 관련자 교육 실시

- 친환경적 건설자재 사용

: 순환골재 사용, 오염물질방출 건축자재의 사용금지 등

○ 운영시 저감대책(보완서 324~325쪽)

- 생활폐기물은 성상별 분리수거할 수 있는 보관용기 설치

- 음식물쓰레기는 전용봉투 및 수거용기에 분리하여 보관하며, 전문처리업체를 통해 위탁처리

아. 위락·경관

○ 저감대책(검토서 135~144쪽, 보완서 354~368쪽, 재보완서 99~104쪽)

- 녹지축 및 옛길 보전계획 수립

․ 경관녹지축을 따라 느티나무 등을 열식하여 선형의 공원 축선을 강조하며, 느티나무 하부에 앉음벽 배치로 녹음 속 휴게공간 조성

- 옛길 보전계획 수립 및 통경축 확보

․ 주변지역과의 조화를 이룰 수 있도록 옛길을 보존하고 세운상가와의 입체적 연결의 활성화를 위한 배치계획 수립하여 실질적인 통경축 확보

- 색채 및 재질 계획 및 색채별 가이드라인 기준 준수

․ 사업지구 전체의 통일성과 정체성을 구현, 녹지축 변 및 블록내의 도입기능 등을 고려한 색상사용

․ 저층부 상업시설의 경우, 건축물 벽면의 간판이나 쇼윈도 디스플레이 등을 고려한 개성적인 이미지 연출을 시도

- 건축 외부공간

․ 건축물 진입부에 이용자의 시각을 방해하는 과도한 시설물 설치 지양

자. 일조장해

○ 저감대책(검토서 156쪽, 보완서 427~429쪽, 재보완서 105쪽)

․ 수인한도 불만족세대에 분양시 일조관련 사항 공지, 분양가 차등 적용을 통한 입주자의 피해 최소화

․ 눈부심 유발효과를 저감하기 위해 반사율이 낮은 외벽재질 적용

4. 사후환경영향조사계획(검토서, 보완 등) 요약

가. 사후환경영향조사 계획 개요

○ 사업자는 「서울특별시 환경영향평가 조례」 제19조 및 같은 조례 시행규칙 제18조에 따라 사후환경영향조사 실시

○ 조사기간 : 사업 착공 시 부터 준공 후 3년까지

나. 항목별 사후환경영향조사 계획

구 분	조 사 항 목	조 사 지 점	조 사 주 기
대기질	• 공사시 - 건설장비 사용관리 현황(장비목록, 차량 명세 등) - PM-10, PM-2.5, NO2 상시모니터링 실시여부 - 대기질 유지목표 농도 초과여부 및 추가저감대책 시행여부 - 공사 단계별 비산먼지 저감대책 시행여부 ․ 세륜세차시설 가동 및 유지관리 상태 점검 ․ 가설방진망 설치여부 확인 및 상태점검 • 운영시 - 적정 환기시설 설치 및 운영·관리여부 확인 - 시공 후 베이크 아웃, 플러시아웃 실시여부 확인	• 공사시 - 영향예측지점 4개 지점(A'-1, 2, 4, 5), 상시관리 항목은 사업지구 내 해당지점 • 운영시 - 사업지구 내(2개 지점)	• 공사시 - 환경질 측정 : 분기1회(3일연속), 토공사기간 월 1회(NO2 시간별조사) - 대기질 유지 목표농도 초과여부 및 저감대책 시행여부 : 상시 • 운영시 - 환경질 측정 : 반기 1회 - 환기시설 설치여부 확인 : 준공 전 1회 - 환기시설 운영관리여부 : 분기1회
온실 가스	• 공사시 - 온실가스 저감대책(건설장비 공회전 금지 등) 이행 여부 ․ 효율적인 작업공정 수립(월 1회) ․ 공사장비의 운행관리(주 1회) ․ 건설장비 공회전 금지(일 1회) - 에너지성능지표(EPI) 점수, 건축물에너지 효율등급(1차 에너지소비량 포함) 및 녹색건축물 인증여부 확인(준공 전 1회) • 운영시 - 신‧재생에너지 시설 설치(최초 1회) - 신·재생에너지 가동상태 및 적정 운영여부(분기1회) - 신․재생에너지 적정 운영여부(분기 1회) - 건물에너지관리시스템(BEMS) 적정운영 여부(분기 1회) - 신·재생에너지 설비(태양광, 지열, 연료전지) 생산량 모니터링 및 지열시스템 점검표 작성 등(분기 1회)	• 사업지구 내	조사항목 참조
수 질	• 지표수질 및 지하수질 현황조사 • 중수처리시설 수질조사 • 우수유출 저감대책 • 침사지 방류수 수질 • 정화조 및 하수관거 악취 • 오수처리계획 • 빗물 재활용계획	∙수질 현황조사 - 지표수질 : 현황조사 2개 지점(W-1~2) - 지하수질 : 현황조사 5개 지점(GW-2~5, 7) ∙저감시설 설치지점	• 공사착공시점부터 공사완료시 : 공사시 분기1회
지형지질	• 흙막이 공법의 적정 시행여부 • 지하굴착시 계측여부 및 지하수위 모니터링을 통한 모델링결과 검증 • 지하수유출량 모니터링 실시여부 • 발생사토의 적정처리여부 확인 -토석정보공유시스템 등을 통하여 주변 연계 사업 현황 파악 -인근 사업장 위치, 사업명칭, 토공계획, 사업기간 확인 -사토반입 관련자료(동의서, 허가서 등)작성 등	• 사업지구	•공사시 : 분기1회 -지하수위 모니터링은 주1회 이상 조사하여 결과 확인
동·식물상	•조경계획에 수립된 식재종 및 수량의 식재 현황 •육생비오톱 조성현황 •새로운 종의 유입변화 모니터링 •옥상 등 녹지 조성지역의 조경수목의 생육상태 모니터링 •동물상(조류)의 변화 모니터링 •인공새집 등 설치 여부 및 동물 이용 현황	• 사업지구	•공사시 : 분기 1회 •운영시 : 반기 1회
친환경적자원순환	• 철거시 - 철거전 석면 발생량 관련 현황 파악 결과 및 파악완료 시기 - 철거시 석면비산정도 모니터링 결과(조사지점, 횟수 적정이행여부 확인) - 건설폐기물 철거현황 및 건설폐기물 적정처리 여부 • 공사시 - 폐기물 발생(생활폐기물, 건설폐기물, 분뇨, 지정폐기물) 및 적정처리 여부 - 건축물 철거 시 분별해체 및 보관상태 - 순환골재 사용 현황 및 사용량 - 폐유 보관일지 및 반출내역서 • 운영시 - 건축물 내 생활폐기물 분리수거 설치현황 - 음식물쓰레기 별도 수거용기 설치현황	• 사업지구	• 공사시 - 1회/분기 • 운영시 - 1회/반기

※ 사후환경영향조사계획의 세부 내용은 환경보전방안서(보완 등 포함), 최종보고서 등 참고

대기질 사후환경영향조사 지점도

수질 사후환경영향조사 지점도

Ⅲ. 행정내용(사업승인기관의 장 및 사업자가 조치할 사항)

○ 사업승인기관의 장(종로구청 도시개발과)은 서울특별시 환경영향평가 조례 제18조 제4항 및 제20조 제1항의 규정에 의하여 사업계획에 환경보전방안이 반영되었는지 여부를 확인하여 환경보전방안이 반영되지 아니한 때에는 이를 반영토록 조치하고, 사업계획 등에 대한 승인 등을 한 때에는 30일 이내에 환경보전방안의 반영여부 및 그 반영내용을 협의기관(서울특별시 환경정책과)에 통보하여야 함

○ 사업자(서울주택도시공사)는 환경보전방안을 사업계획에 반영하고 이를 성실히 이행하여야 함