제 안 요 청 서

사 업 명	서울시 공공도서관 시민서비스 성과 조사
주관기관	문화본부 서울도서관 도서관정책과

2020. 3.

담 당	성 명	소 속	전화번호	e-mail
	이 효 성	도서관정책과	2133-0210	avatara@seoul.go.kr

목       차

Ⅰ. 사업안내

1. 개요	1

2. 목적	1

3. 추진방향	1

4. 추진일정	2

5. 성과품 납품	2

6. 계약대상자 선정절차	2

Ⅱ. 과업세부내용

1. 과업세부내용	3

Ⅲ. 입찰방법 및 입찰 참가자격

1. 입찰방법	7

2. 선정방식	7

3. 입찰참가자격	7

Ⅳ. 입찰등록 및 제안서 제출

1. 입찰등록	8

가. 입찰등록	8

나. 입찰참가 등록서류	8

2. 특기사항	9

Ⅴ. 제안서 평가 및 협상절차

1. 제안서 평가	10

가. 제안설명	10

2. 세부 평가방법	10

가. 일반사항	10

나. 기술능력 평가 세부항목 및 배점	10

3. 협상대상 업체선정	15

4. 협상 및 낮찰자 결정	15

Ⅵ . 제안서 작성기준

1. 제안서 구성 및 작성요령	16

가. 제안서 구성	16

나. 유의사항	17

2. 제출서류	18

붙임: 제출서식	19

Ⅰ		사업안내

1. 사업목적

❍ 서울시민의 삶의 질 향상에 대한 도서관 서비스의 기여도를 평가하는 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사를 추진함으로써, 도서관 공공서비스 정책 개발 및 품질향상을 위한 근거데이터를 확보하고자 함

2. 사업개요

가. 사업명 : 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사

나. 사업기간 : 2020.5.~9.(계약일로부터 5개월)

다. 사업예산 : 금120,000,000원(부가세 포함)

라. 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁)

마. 과업내용

① 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사를 위한 전문가 협의체 구성

② 성과조사를 위한 평가요소 구체화 및 성과조사를 위한 조사설계

③ 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 추진 및 결과 분석

④ 분석 결과 기반 도서관 서비스 정책 혁신을 위한 전략 제언

3. 사업추진방향

❍ 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사를 위한 정책평가 및 도서관 분야의 전문가가 참여하는 협의체를 구성․운영함으로써 도서관에 적합한 성과평가지표를 개발할 수 있는 구조 마련

❍ <지식문화도시, 서울을 위한 도서관발전종합계획>따라 도서관의 현재 서비스가 시민 개인과 지역에 기여할 수 있는지를 진단할 수 있는 성과조사 요소(지표) 및 조사전략을 도출함으로써 공급자와 수혜자간의 서비스에 대한 인식 격차를 파악할 수 있는 성과조사 추진

❍ 서울시 공공도서관 서비스 혁신 정책 개발에 활용할 수 있도록 성과조사를 통해 도서관 서비스의 한계와 문제점 진단 및 컨설팅

4. 추진일정

❍ 입찰공고(G2B 및 서울시홈페이지) : ‘20.4.1.~4.22.

❍ 입찰참가 등록 : ‘20.4.21.

❍ 사업제안서 및 가격입찰서 제출 : ‘20.4.22.

❍ 제안서 및 가격심사 : ‘20.4.27.(예정)

❍ 협상 및 계약추진 : ‘20.4.28~5.4.(예정)

※ 위의 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 사업설명회는 제안요청서로 갈음함

5. 성과품 납품

❍ 용역 결과보고서 : 최종보고서 100부, 요약보고서 50부(HWP파일 별도)

❍ 기타사항 : 조사를 위한 현황 조사자료, 당사자 관여집단 요구 취재 및 리서치 기초 자료 파일 등이 정리된 USB 3Set

6. 계약상대자 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 접수	⇨	제안서 평가	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

Ⅱ		과업 세부내용

◇ 개발요건 및 내용이 변경될 경우 과업변경절차에 따라 상호 협의하여 결정하며, 제안서 작성 시 제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나 제안자의 판단으로 추가되어야 할 요구사항에 대해서는 별도 표시하여 추가 작성 가능함

1. 과업의 명칭

❍ 본 과업의 명칭은 ‘서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사’(이하 ’성과조사‘라고 한다)라고 한다.

2. 과업의 범위

❍ 공간범위: 서울특별시 전역

❍ 시간범위: 2017~2019년(최근 3년)

❍ 내용범위

- 성과조사를 위한 평가분야 전문가팀 구성․운영

- 성과조사를 위한 평가요소 구체화 및 성과조사를 위한 조사설계

- 성과조사 실시 및 결과분석

- 도서관 서비스 정책 혁신을 위한 전략 제언

3. 과업수행기간: 계약일로부터 5개월

4. 과업의 내용

❍ 성과조사를 위한 평가분야 전문가협의체 구성․운영

- 협의체 위원 구성 분야: 정책분석, 정책평가, 공공관리, 도서관 분야

- 협의체 구성인원: 4명 이상(분야별 최소1명 이상)

- 협의체 역할: 조사설계, 조사수행, 분석 과업 전반에 대한 방향설정 및 자문, 진행상황 진단 등

❍ 서울시 공공도서관 서비스 정책 및 서비스(사업별) 환경 분석

- 문화체육관광부, 서울시, 자치구가 수립한 공공도서관 정책 및 사업조사

- 서울시 분야별(경제, 교육, 복지, 인권 등) 정책과 도서관 역할(사업)간의 관계 및 사례, 평가현황 조사

❍ 성과조사를 위한 평가요소 구체화 및 성과조사를 위한 조사설계

- 성과평가요소 구체화

‣ 서울시 공공도서관 실태조사 모델(가이드) 개발 용역 결과에서 제시한 논리모델기반 평가요소, 평가항목, 평가지표를 조사에 활용가능하도록 평가요소별로 통합, 세분화, 구체화

※평가항목 및 지표는 <서울시 공공도서관 서비스 실태조사 모델(가이드) 개발 용역>을 통해 확인 가능

‣ 평가항목과 지표를 구체화 할 때 공급자(도서관 경영자)과 수혜자(고객)간의 서비스에 대한 인식과 만족도의 이해의 격차를 확인할 수 있는 지표체계를 유지하여야 함

‣ 성과조사의 대상은 도서관 정책의 전략목표-성과목표-관리과제-성과지표 구조틀 안에서 제시하는 관리과제에 대한 경영과 고객관점의 서비스 품질조사로, 성과조사지표의 타당성 검증을 위한 시범조사(예비조사) 추진

- 시범조사 결과를 기반으로 성과조사를 위한 설문안 개발 및 조사계획 마련

‣ 시범조사(예비조사)를 통해 검증된 지표를 반영한 조사 설문안 개발

‣ 성과조사 실시를 위한 전체적인 조사설계방안이 제시된 구체적인 조사계획 마련

❍ 성과조사 실시 및 결과분석

- 조사방법: 대면면접조사(조사방법은 조사대상에 따라 구분)

- 조사대상: 조사대상 자치구 2,200여명(예비조사 별도)

조사분야	조사대상	조사규모	조사방법	조사내용
경영	도서관 직원	50명	심층면접조사	관리과제별 서비스 과정평가 -성과목표에 따른 투입, 활동, 산출에 대한 품질 조사 -조사대상은 관리자와 실무자로 구성하여 평가항목에 따른 인식의 차이를 조사할 수 있어야 함
고객	시민	150명	심층면접조사	관리과제별 서비스 결과평가 -성과목표 대비 결과, 영향에 대한 품질 조사 -조사대상과 규모는 관리과제에 따른 사업별 핵심서비스층(연령, 성별, 직업별, 계층별 등)에 따라 조사하여야 함
		2,000명	설문조사 (가구방문)

※정책분석을 통해 관리과제별로 조사추진이 가능한 자치구를 선정하여 추진함

‣조사대상: 서울 거주 또는 서울시 도서관을 이용하는 시민

‣조사방법: 대면조사(인터뷰, 설문조사)

‣조사항목: 관리과제별 정책의도, 과제 추진을 위한 투입요소, 활동요소, 산출요소, 정책의도와 시민의 인식과 변화 비교

‣조사의 객관성, 신뢰성 제고에 관한 조사 최적안 도출

- 조사준비

‣ 조사대상 표본 추출 및 조사방안 마련

‣ 조사원 교육 및 관리 방안마련

- 자료처리

‣ 데이터 코딩, 데이터 입력, 데이터클리닝, 통계 및 질적자료 분석

‣ 개인정보 관리 및 처리규정 준수 철저

- 결과분석

‣ 기초자료 및 조사자료 분석

‣ 조사결과 분석 및 평가 준거틀 도출

‣ 구체적인 분석방법과 서술방향에 대해서는 사전 협의를 통해 결정함

❍ 도서관 서비스 정책 혁신을 위한 전략 제언

- 조사결과를 통한 서비스 개선 분야 및 서비스 개선 전략 제시

Ⅲ		입찰방법 및 입찰 참가자격

1. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

2. 선정방식 : 협상에 의한 계약

※ 관련근거 :　「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조　, 제44「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제5장  협상에 의한 계약체결기준

3. 입찰 참가자격

①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행 규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격 요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가자격 등록을 필한 업체이며,

-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 따른 추정 가격  1억원 이상 용역으로, 중소기업간 경쟁으로 제한함

(중소기업청이 발급한 중소기업 확인서를 제출해야 하며, 중소기업 확인서는 입찰서 제출         마감일 기준으로 유효기간 내에 있어야 함)

②「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체이어야 함

③「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함

④ 미자격자가 고의로 입찰에 참가 등 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

Ⅳ		입찰등록 및 제안서 제출

1. 입찰등록

가. 입찰등록

❍ 일시 : 입찰공고문에 정한 바에 따름

❍ 장소 : 서울도서관 3층 도서관정책과(☎ 02-2133-0210)

※ 제출 마감시간(17:00)을 엄수하기 바라며 마감시간 이후 건은 접수 불가

※ 가격입찰서는 제안서 제출 시 수기제출 하여야 함.

※ 입찰 참가희망업체의 대표자 또는 위임장을 소지한 대리인

나. 입찰참가 등록서류

1) 입찰참가 공문 1부(대표자 인감 날인)

2) 입찰참가신청서(소정양식) 1부

3) 입찰서 및 가격입찰서 1부

: 가격입찰서를 봉투에 넣고 밀봉 후 대표자 인감 날인(봉투 앞면에 가격제안서 기재)

※ G2B 전자입찰과 별도로 수기 가격입찰서 제출(가격 반드시 동일해야 함)

4) 제안서 및 제안요약서 각10부 및 USB 1개

- 제안서 및 제안요약서 원본 각1부, 제안서 및 제안요약서 평가본 각 9부

※ 발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것

※ 제안서 평가본은 표지 및 내용에 회사명, 회사로고, 대표자성명 등 회사식별정보를 제외하고 작성할 것

- 제안서 원본/평가본, 제안요약서 원본/평가본이 담긴 USB 1개

5) 사업자등록증 사본 1부.(원본과 상이없음 명기 후 인감날인)

6) 법인등기부등본 및 인감증명서 1부(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부)

: 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출

7) 청렴계약이행서약서 1부, 근로자권리보호이행서약서 1부

8) 평가관련 증명서류 원본 및 사본 각 1부

9) 기타 입찰참가자격을 증빙하는 서류, 입찰공문 추가 명시 서류, 제안서 평가에 필요한 서류 등

2. 특기사항

1) 대리인 접수 시 위임장 및 재직증명서, 신분증 지참

2) 우편접수(이메일, 퀵 등)는 받지 아니함

3) 기한 내 제출되지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리하고, 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화 또는 구두로 질의응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함

Ⅴ		제안서 평가 및 협상절차

1. 제안서 평가

가. 제안 설명

1) 일시 및 장소 : 2020.4.27.(월) 14~16시

- 제안서 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안 설명 10분, 질의응답 20분)

2) 유의사항

- 기술평가를 위해 업체는 제안설명(PT)을 해야 하며, 평가에 불참한 업체는 평가에서 제외

- 제안설명은 제안사(주사업자)의 사업 총괄책임자가 직접 발표, 참여업체별 각1명이 배석가능(다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음)

- 제안서에 제안사 식별정보(상호, 로고, 대표자명 등)를 표시해서는 안되며 의도적으로 공개시 감점처리(‘16년 신설)

- 평가당일 추첨에 의해 설명순서 결정, 해당업체가 현장에 없을시 불참으로 간주(추첨시간은 심사시작시간 30분 전으로 하며, 별도로 공지된 장소에서 대기한 후 추첨에 참여하여야 함)

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우, 이를 별도로 명기, 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 제안서 평가일정이 변경될 경우는 개별 통보함

※ 코로나19 확산 방지를 위해 향후 상황에 따라 서면심사 혹은 대면심사 여부 결정 예정

※ 서면심사 시 일정 및 심사방법 등 별도 안내

2. 세부 평가방법

가. 일반사항

❍ 평가항목 및 배점(100점)

배점	기술능력 평가		가격 평가 (입찰가격평가)
	정량적 평가분야	정성적 평가분야
100	20	70	10
심사	심사기준에 따른 평가 (사업담당자)	제안서 평가위원회 (7~10인)	평점산식

- 종합평가점수 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격평가점수

- 정량적 평가는 담당자가 심사기준에 따라 평가함

- 정성적 평가는 제안서 평가위원회를 구성하여 평가위원이 제안서 내용에 대해 평가함

- 입찰가격평가 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 준용

나. 기술능력 평가 세부항목 및 배점

구분	지표명	심 사 항 목		배 점	비 고
기술 능력 평가 (90)	정량적 지 표 (20)	◦ 참여 구성원 경력 및 전문성		6	담당부서 평 가
		◦ 참여 구성원 구성 인원 수		3
		◦ 최근 3년간 유사 용역수행 실적 건수		7
		◦ 경영상태 건전성(신용평가등급에 의한 평가) ‘18년도 재무구조 등 재정상태 건실도		4
		가·감점	◦ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용안정 기업	16.6
			◦ 근로 및 하도급법 준수정도	-7
	정성적 지 표 (70)	○ 과업 이해도 - 제안요청 내용(분석 및 기술방향, 취지와 주요 고려사항) 이해도 - 과업내용의 제안서 반영사항의 누락 및 오제시 여부		20	제안서 평 가 위원회 평 가
		○ 용역수행 체계의 적절성 - 용역 구성인력의 적절성 및 전문성 - 전문가 협의체 구성 및 운영계획의 적절성, 관리방안 등 - 조사인력의 업무분담, 의사전달 효율성, 교육 및 회의 등 관리방안		20
		○ 사업수행계획 및 추진전략의 타당성, 적정성 - 조사설계, 대상확보, 조사방법, 추진절차, 분석 등의 제시 - 정책 현황조사, 성과조사 표본추출, 설문설계 및 조사 방법 - 성과조사 준거틀 제시 방안 및 정책 솔루션 도출전략		30
입찰가격 평가(10)	평가점수 (10)	◦ 가격평가 평점산식		10	평점산식 참 조

※ 평가항목은 제안서 평가위원회 개최 전 변경되어 통보될 수 있음

기술능력 평가기준

① 정량적 지표

□ 평가기준

평 가 항 목		평가방법	배점	점 수 계 산 방 법
참여 구성원 경력 및 전문성	경 력	절대평가	6	10년 이상	7년~10년 미만	4년~7년 미만	4년 미만
				6	5	4	3
참여 구성원 구성 인원 수	인 원	절대평가	3	5인 이상	4인 이상	3인 이상
				3	2.5	2

□ 항목별 평가 세부내용

○ 제안업체 유사 용역 수행실적(7점)

- 공고일 전일 기준 최근 3년 이내 준공(검사완료)된 유사 용역 실적으로, 실적건수는 단일사업으로 인정(건당 1점, 최대 7점). 단, 공동도급 실적은 제외

○ 참여구성원 경력 및 전문성(6점): 검증서류(경력증명서, 고용보험 등)를 제출하지 않은 구성진은 평가 제외

- 경력 인정기준: 과업참여자로 사회복지, 특수교육과 같은 관련분야 전공자나 유사사업 수행 경력자

○ 참여구성원 수(3점): 책임자 포함 최소 3명 이상이어야 하며, 미달시 본 항목에 점수를 부여하지 않음

- 책임자: 당해 용역수행 지휘 감독, 결과 도출 역할을 수행하는 자로, 관련 용역 수행경험자

- 구성원: 책임자를 보조하는 자로 용역관련 전문가, 유사 사업 경험자로 구성

○ 경영상태 건전성(4점): 신용평가등급에 의한 평가

① 회사채에 대한 신용평가등급	② 기업어음에 대한 신용평가등급	③ 기업신용평가 등급	평점
AAA	-	①의 AAA에 준하는 등급	4.0
AA+, AA0, AA-	A1	①의 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급	4.0
A+, A0, A-	A2+, A20, A2-	①의 A+, A0, A-에 준하는 등급	4.0
BBB+, BBB0, BBB-	A3+, A30, A3-	①의 BBB+, BBB0, BBB-에 준하는 등급	3.8
BB+, BB0	B+	①의 BB+, BB0에 준하는 등급	3.5
BB-	B0	①의 BB-에 준하는 등급	2.8
B+, B0, B-	B-	①의 B+, B0, B-에 준하는 등급	2.5
CCC+ 이하	C 이하	①의 CCC+ 이하에 준하는 등급	2.0

① 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조(신용정보업:신용조회업, 신용평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전

가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가

등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

② 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급

확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

③ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은

업체의 신용평가등급을 적용

□ 가산점 부여

○ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출, 고용안정 기업일 경우 배점한도를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 가산점 부여

○ 가산점 부여의 세부항목을 증빙할 수 있는 서류 제출시만 가산점 부여

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 213만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․ 대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․ 퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․ 법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

가산점 평가방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업

재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을

산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함  최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,   * 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

“발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

② 정성적 지표

□ 평가방법 : 상대평가

○ 정성적 평가점수(70점)는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하” 등급으로 처리함

등 급	수	우	미	양	가	하(자료미제출)
배점 10	10	9	8	7	6
배점 20	20	17	14	11	8
배점 30	30	27	24	21	18

○ 평가항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산출평균한 점수로 함.

단, 최고․최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외(0점은 최저점수에서 배제)

▸ 상대평가시 업체수별 배분표

업체수	등 급
	수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)
4	1	1	1	1
5	1	1	2	1
6	1	1	2	1	1
7	1	1	3	1	1
8	1	2	3	1	1
9	1	2	3	2	1
10	1	2	4	2	1

입찰가격 평가기준

□ 평가대상 : 제안업체가 제출한 밀봉된 가격 제안서

□ 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의

100분의 80 이상인 경우,  평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우, 평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점

[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋

[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격) ｣

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로

계산한다. 다만, SW사업은 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산

※ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만(SW사업은 100분의 80)일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

3. 협상대상 업체선정

❍ 기술능력 평가점수(90점)와 입찰가격 평가점수(10점)를 합한 100점을 만점으로 한 종합점수가 80점 이상인 협상적격자 중 평가 점수가 높은 2개 업체를 협상대상 업체로 선정함

(단, 협상적격자가 2개 업체 미만일 경우에는 평가점수가 70점 이상인 협상적격자 모두를 협상대상자업체로 선정함)

❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

4. 협상 및 낙찰자 결정

❍ 협상범위

우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제안서평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

❍ 협상기간

협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 협상대상자와 협의에 의해 10일의 범위내에서 조정 가능함

❍ 협상순서

- 협상대상자중 가장 점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 선정하고, 우선협상 대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상대상자와의 협상은 실시하지 아니함

- 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 순차적으로 협상을 실시함. 평가점수가 70점 미만인 협상대상 후보자는 협상대상자에서 제외함

❍ 기타사항

- 위에서 정하지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부) 예규를 준용함

- 계약체결은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등의 일반원칙에 따름

Ⅴ		제안서 작성기준

1. 제안서 구성 및 작성요령

가. 제안서 구성

- 서식①호    신청기관 일반현황

- 서식②호    참여인력 자격 및 경력 총괄표

- 서식③호    참여인력 이력사항

- 서식④호    최근 3년 이내 유사용역수행 실적

- 서식⑤호    용역이행 실적증명서

- 서식⑥호    재정상태 건전성(신용평가 증빙서류 제출로 대체)

- 서식⑦,⑧호  가산점 해당여부 및 관련 서류

- 서식⑨호    서약서

- 서식⑩호    근로자 권리보호 이행서약서

서식12호   입찰참가신청서 1부

서식13호   청렴계약이행서약서 1부

- 서식16호    사용인감계    ※인감도장 지참

-             사업자등록증 사본(원본대조필 명기 후 인감날인)

법인등기부등본(개인인 경우 주민등록초본) 1부

법인임감증명서(개인인 경우 개인인감증명) 1부

위임장 및 재직증명서(대리인인 경우) 1부

- 서식18호    정량적 평가지표 자가진단표

① 제안서 관련 서류 : A4종으로 아래 순서에 따라 작성하여 1부 제출(사업담당부서 평가용)

※서식 ⑪호 가격제안서는 별도 밀봉, 날인하여 제출  ※별권으로 제본하여 제출할 것

② 제안서 발표자료 : A4횡(발표자료 화면에 따름 종/횡), 양면 칼라 인쇄, 10부 제출

※ 서식19호 표지 사용, 1부는 기관명, 대표자 표기, 9부는 평가자용으로 기관명, 대표자 등 표기하지 않음

발표내용 수록사항

※ 심사위원에게 배부되는 자료로 발표(PT)에 유념하여 작성

구 분	작 성 내 용
1. 개 요	○ 제안배경 및 동기 ○ 조사 취지 및 방향 이해도(목표, 성과, 기대효과) ○ 제안업체의 특․장점(유사 사업 실적 포함)
2. 추진계획	○ 전체 과업 추진계획 및 일정(로드맵)
3. 추진인력	○ 추진체 구성 및 인력투입 계획 - 인력구성 계획, 총괄 등 역할 부문 인력수, 전문성 적정 편성 - 업무분담, 의사전달 효율성, 인력 교육 및 관리 방안 - 전문가 협의체 구성의 적절성, 운영계획, 관리방안 ※ 참여자 인적사항기재 - 성명, 학력, 주요경력, 유사 사업참여 실적
4. 과업수행 세부계획	○ 과업수행 방법 - 추진일정(공정표 등) - 세부 추진전략(정책 솔루션 도출전략 포함) - 제안요청 내용별(분석, 조사, 기술에 대한 취지, 주요 고려사항, 방법, 개선안) 제시 - 용역 취지 및 유사 용역과 차별점 고려한 수행 안 반영 - 용역 추진에 따른 예상 문제점 분석과 대책 방안
5. 결과분석 및 활용방안	○ 관여자 의사수렴, 결과 공유 및 활용(안) 제시 ○ 결과 분석 및 준거틀 제시, 정책 제언

나. 유의사항 ※ 직접 제출(우편 접수 받지 않음)

❍ 제출서류 미비, 심사 필요 내용항목의 누락 등으로 구비서류가 불충분한 경우 평가대상에서 제외

❍ 제출된 제안서 내용은 특별한 사정 발생으로 발주부서가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 계약체결시 계약조건의 일부로 간주

❍ 제출된 제안서는 반환하지 않으며 제안과 관련된 비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

❍ 제출된 자료가 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외되고 최종 선정 후에도 자격이 상실됨

❍ 제안자는 제안과정에서 얻은 정보를 제안외의 목적으로 사용해서는 안 됨

2. 제출서류

구   분

제  출  서  류

제안서 및 입찰

(서울도서관)

1. 제안서 관련 서류 제본 1부

(사업부서 정량평가용 서류+입찰등록 서류)

※증빙서류 첨부

입찰등록 관련 서류	1. 입찰참가신청서 1부(서식⑫호) 2. 사업자등록증 사본(원본대조필 명기 후 인감날인) 1부 3. 법인등기부등본(개인인 경우 주민등록초본) 1부 4. 법인인감증명서(개인인 경우 개인인감증명) 1부 ※ 인감도장 지참 (사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출) 5. 청렴계약이행서약서 1부(서식⑬호) 6. 위임장 및 재직증명서(대리인인 경우) 1부 7. 근로자 권리보호 이행서약서 1부(서식⑩호)

2. 제안서 발표자료 제본 10부

※p.9~10 참조

[붙임1]

- 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역 -

제 출 서 식

□ 제안서 분야 서류

서식 ① 신청기관 일반 현황	18

서식 ② 참여인력 자격 및 경력 총괄표	19

서식 ③ 참여인력 이력사항	20

서식 ④ 유사용역수행 실적	22

서식 ⑤ 용역이행 실적증명서	23

서식 ⑥ 재정상태 건전성	24

서식 ⑦ 가산점 해당여부	25

서식 ⑧ 신규채용/장애인신규채용/비정규직 정규직화 확약서	26

서식 ⑨ 서약서	27

서식 ⑩ 근로자 권리보호 이행서약서	28

서식  정량적 평가지표 자가진단표	37

서식  제안서 표지	38

□ 입찰등록 분야 서류

서식 ⑪ 가격제안서	29

서식 ⑫ 입찰참가신청서	30

서식 ⑬ 청렴계약이행서약서	31

서식 ⑭ 확약서	33

서식 ⑮ 위임장	34

서식  사용인감계	35

[서식 ①]

신청기관 일반 현황

회 사 명						대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호			(담당자 : 성명 휴대전화 )
설 립 년 도			년 월
해당부문 종사기간			년 월 ～ 년 월
재정상황(최근공시 회계연도)			자산: 백만원, 기타:
주요연혁(요약) 및 주요사업내용(연도별 구분)
연구․기획인력 보유현황 (단위 : 명)
구 분	계	전 문 분 야							관리분야
		기획․설계		조사	개발		기타
계
책임자
구성원
※ 인력 보유현황 및 수준 구분(※정량지표 항목별 세부평가내용 참조) ․ 책 임 자 : 사업 유경험자 ․ 구 성 원 : 관련분야 전공자 혹은 사업 유경험자 ※ 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상대상기관에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

[서식 ②]

참여인력 자격 및 경력 총괄표

연번	구 분	성명	연령	직위	학위(학력)	전공	해당분야 경 력	유사용역 실적건수	비고

2020. 4.   .

위 내용이 사실과 틀림없음을 확인합니다.

△△△대표   성명   (인:인감도장 날인)

※ 유의사항

○ 구분란에 책임자, 연구원, 연구보조원, 보조원으로 구분 기재

○ 본 사업에 직접 참여하는 종사자이어야 하며 공고일 전에 응모업체에 입사한 자로 한정

○ 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

○ 발주부서가 사실확인을 위해 증빙자료(졸업증명서, 경력증명서 등)을 제출하여야 한다.

[서식 ③]

참여인력 이력사항

1. 책임자

소 속							직 책
성 명		(한자) (인)
주민등록번호				전 화		사무실 :
						자 택 :
본 사업 참여 임무			본 사업 참여기간							참여율		%
학력	기 간			학 교				전 공			학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간			기 관				분 야			직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

2. 구성원

소 속							직 책
성 명		(한자) (인)
주민등록번호				전 화		사무실 :
						자 택 :
본 사업 참여 임무			본 사업 참여기간							참여율		%
학력	기 간			학 교				전 공			학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간			기 관				분 야			직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

※ 유의사항

○ 참여인력은 반드시 본 사업에 참여 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이

판명될 경우 평가후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

○ 상기내용을 증명할 수 있는 경력⋅학위⋅자격⋅실적증명서 제출(사본일 경우는 원본대조필 날인)

○ 학력사항은 대학(4년제)이상만 기재

[서식 ④]

유사용역수행 실적

□ 총      건,      백만원

연번	구분	용역기간 (완료구분)	용 역 명	용역개요	계약금액	발주처	비고

2020. 4.   .

위 내용이 사실과 틀림없음을 확인합니다.

△△△대표   성명 (인:인감도장 날인)

※ 유의사항

○ 구분란은 공공기관, 언론기관, 민간기관 등으로 구분하여 기재

○ 타업체와 공동으로 수주한 경우의 계약금액은 응모업체의 수주비율 해당금액만 기재하고 “비고”란에 공동 수주자명,

수주비율, 총계약액 기재(※본 항목은 참고만 함)

○ 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

○ 발주부서가 사실확인을 위해 증빙자료(발주처 확인 용역이행 실적증명서)를 제출하여야 한다.

[서식 ⑤]

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (물량, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

※ 유의사항

1. 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(물량, 금액 등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며,

공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

2. 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

[서식 ⑥]

재정상태  건실도

구 분		기 재 사 항
1. 회 사 명
2. 설립년도
3. 경영실적	자기자본
	총 자 산
	유동자산
	유동부채

○ 자기자본비율 및 유동자산비율

산 출 근 거	계 산 치	비 율(%)
자기자본/총 자 산(%)
유동자산/유동부채(%)

※ 재정상태 검토보고서(공인회계사 검토보고서 또는 세무사 확인 재무제표) 첨부해야 함

[서식 ⑦]

가산점 해당 여부

구 분	항 목	해당여부
약자 및 우수기업	중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)
	사회적 기업(고용노동부 지정)
	예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)
	사회적 협동조합(정부부처 지정)
	자활기업(정부부처 지정)
	장애인기업
	장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업
	여성기업
	여성고용률이 30% 이상인 기업
	남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)
	최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용
	최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)
중소기업	소기업 또는 소상공인
	중기업
	서울소재 소기업 또는 소상공인
	서울소재 중기업
일자리창출	당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)
고용안정	비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)
근로 및 하도급법 준수정도	임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점
	불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회)
	하도급 상습 위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)
	발주부서 퇴직공무원 고용업체

주) 증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외함

[서식 ⑧]

(장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화)

채용 확약서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

○ 채용내역

채용인원	월 급여	채용기간
2명	180만원	2011. 8. 1 ~ 2011.12.31
1명	200만원	2011. 8. 1 ~ 2011.10.31
	< 예 시 >

당사는 (       )사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 (장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화 직원)을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약해지, 부정당업자 제재 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2020년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서 울 특 별 시 장 귀하

[서식 ⑨]

서    약    서

1. 공고번호 :

2. 용 역 명 : 서울시 공공도서관 시민서비스 성과 조사 용역

‘서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역’ 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며,

만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외 및 선정시 취소되어도 아무런 이의를 제기하지 않을 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2020년  월    일

기 관 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

서울특별시장 귀하

[서식 ⑩]

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 “서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역”계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책

(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의

기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여 근로자의 노동환경을 개선하고,

작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고

판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력

등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수

준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여 「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」

등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2020.  .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

[서식 ⑪]

가 격 제 안 서
사 업 명		서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사
입찰건명
입찰공고번호		제 호(2020 - ○○호)
제안금액		금 원(부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연 락 처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역서(별도 양식없음) 1부 2020년 월 일 제안자 : (직인) 서울특별시장 귀하

[서식 ⑫]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호	서울특별시 재무공고 제 2019 - 호	입 찰 일 자	2019. . .
	입 찰 건 명	서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역
입찰보증금	납부면제및지급확약	본인은 낙찰후 계약미체결시 귀부(처․청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 신청인 □ 서울특별시(분임)재무관 귀하
세입세출외현금출납공무원 성명 : □ 유가증권 취급공무원 성명 : □

[서식 ⑬]

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020.    .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

[서식 ⑭]

확  약  서

업체명 :

주  소 :

서울특별시 주최 「서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역」수행 용역사 선정 입찰 참가 관련, 다음과 같이 확약합니다.

1. 동 사업의 주관수행사로 선정될 경우, 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠습니다.

2. 계약 이후 타 업체에 일괄도급 한 사실이 서울특별시에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠습니다.

3. 사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 서울특별시로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠습니다.

2020년  월    일

대표자   성명            (인)

서 울 특 별 시 장 귀하

[서식 ⑮]

위 임 장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
본인은 ○○○○업체의 대표로서 서울특별시에서 발주하는 「서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사」용역 위탁업체 선정을 위한 입찰에 참가함에 있어, 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2020. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 서울특별시(분임)재무관 귀하
※ 위임장에 사용되는 도장은 신고된 인감과 같아야 함

[서식 16]

사  용  인  감  계

사 용 인 감		증 명 인 감

위의 사용인감을 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하기 위하여 인감증명(증명인감)서를 첨부하여 제출하오며, 본 인감을 고의 또는 과실과  부당하게 사용함으로써 발생하는 민․형사상의 모든 책임은 본인에게 있음을 서약하며 인감계를 제출합니다.

2020년    월     일

신 청 자    사업자등록번호  :

상          호  :

대    표    자  :                       (인)

주          소  :

서울특별시 (분임)재무관 귀하

[서식 17]

제안서 및 가격 입찰서

접수 확인증

사 업 명	「서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역」
업 체 명
제 출 일	2020. . .

본 입찰 참가자는 공고문 내용에 따라 본 사의 사업제안서 및 가격 입찰서를 주관부서에 제출하였음을 확인합니다.

주관기관	서울특별시
주관부서	문화본부 서울도서관 도서관정책과
담 당 자	이효성(인)

[서식 18]

정량적 평가지표 자가진단표

회 사 명		○○회사
평가항목	평가요소	분 야	성 명		기술자격 또는 학력	실무 경력(년)	인원수	참여율
A. 참여인력 기술상태	기술자 투입현황	○○부문						%
		○○부문						%
		○○부문						%
		○○부문						%
		○○부문						%
B. 수행경험	유사사업 금액 및 건수	20 년 (단위 : 천원, 건)	20 년 (단위 : 천원, 건)		20 년 (단위 : 천원, 건)	합 계 (단위 : 천원, 건)	단일실적 기준 최대실적금액 (단위 : 천원)
		금액	금액		금액	금액	원
		건수	건수		건수	건수
C. 경영상태	기업신용 평가등급	회사채에 대한 신용평가등급			기업어음에 대한 신용평가등급		기업신용평가 등급
D. 신인도	기업 신인도	가. 기술(품질) 인증보유
		나. 혁신형 중소기업
		다.계약이행과정의 성실성		납품지연
E. 가산점	약자 및 우수기업	중증장애인생산품 생산시설
		①사회적 기업 ②예비사회적 기업 ③사회적 협동조합 ④자활기업					해당번호 기재
		①장애인기업, ②장애인고용률 3%이상 기업, ③ 장애인고용율 1.5%이상 기업					해당번호 기재
		①여성기업 ②여성고용률 30%이상 기업 ③남녀고용평등 우수기업					해당번호 기재
		최근 3개월간 평균 ①5% 이상 신규채용기업 ②3% 이상 신규채용기업					해당번호 기재
		①모범납세자 ②노사문화 우수기업 ③가족친화경영 우수기업 ④하도급거래 모범업체 ⑤소비자 중심경영 인증 ⑥공정거래 자율준수 인증					해당번호 기재
	일자리 창출	당해 사업관련 신규인력 채용 예정 여부 (당해 사업에 투입되는 인력에 한함)
	고용안정	①비정규직 정규직화(당해 사업에 투입되는 인력에 한함) ②장애인 신규 채용 예정(당해 사업에 투입되는 인력에 한함)					해당번호 기재
	근로 및 하도급법 준수정도	①임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ② 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업 ③ 하도급 상습위반자로 통보받은 기업					해당번호 기재

주)1. 경영상태는 신용평가등급을 해당란에 기재

2. 수행경험은 최근 3년간 유사사업 분야 실적 건수, 금액을 해당란에 기재

- 수행경험은 [별지서식4,5]의 내용 중 평가에 반영할 사항을 기재

3. 참여인력 기술상태는 기술자 투입현황을 해당란에 기재

- 참여인력 기술상태는 [별지서식2]의 내용 중 평가에 반영할 사항을 기재

4. 신인도는 기업신인도 관련 해당란에 “○”표시한다.

5. 가산점은 관련 해당란에 “○”표시한다.(단, 해당번호 기재로 명시되어 있는 항목은 번호를 기재하며 중복평가 되는 항목은 중복기재 가능함)

6. 참여율(%)은 총 사업기간 중 해당인력 투입기간을 비율로 계산

7. 계산결과 입력 시 소수점 이하는 다섯째자리에서 반올림

※ 정량평가를 위해 위 표를 작성하고, 반드시 계산을 위한 세부자료 및 증거자료를 제출

※ 본 서식은 참가자 자체 평가와 평가부서 확인을 위한 사항으로 해당하는 부분 작성

[서식 19]

접수번호

서울시 공공도서관 시민서비스 성과조사 용역

제     안     서

2020.  .   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

※원본만 기관명, 대표자 표기, 발표 평가자용은 공란으로 둠