재난현장 대응활동 사용용어 표준

(2015.01.15. 현장대응단-676)

1. 현장출동 용어 기준

사용용어	기준정립	판단시점(수단)	비고
신고	화재, 사고 또는 재난상황이나 부상자 등을 인지한 사람이 권한 있는 행정관서에 전화, 구두, 모사전송 기타의 방법으로 알리는 행위	접수자가 내용을 인지한 시점	․ 종합방재센터 ․ 소방서 상황실 (비상시)
접수	화재나, 사고 또는 각종 재난상황이나 위급한 상황에 대해 권한 있는 공무원이 최초로 인지한 시각, 시점		․ 신고자 신고 후 전화벨이 3번 울리면 접수간주
지령	종합방재센터 또는 상황실에서 접수한 사고사실에 대하여 소방공무원에게 현장으로 출동하도록 지시하는 행위	“출동”이라는 용어가 끝난 순간	․ 재난(화재.구조. 구급) 출동 방송 종료시점
출동	재난 및 사고현장으로 대응, 수습을 위하여 출발하는 행위	대원들이 현장으로 가기위해 움직이기 시작한 시점	․ 출동지령 후 차고 이탈 및 출동중 을 포함
출동 중	차고이탈에서 부터 현장에 도착한 시점까지를 말함.
차고이탈	출동지령을 받은 소방공무원들이 소방차량에 탑승하여 소방차량 대기장소인 차고 비깥선을 벗어난 행위	출동차량이 차고 바깥선을 벗어난 시점	․ “차고탈출”의 다른말 ․ 구체적 기준 별도 제시

2. 초기대응 용어 기준

사용용어	기준정립	판단시점(수단)	비고
현장도착	화재․구조․구급 출동 지령을 받고 출동한 소방공무원이 신고자 또는 요구조자를 발견하거나, 외관상 사고 상태가 눈으로 보이는 건물에 도보로 10m 이내에 도착 하거나 또는 현장상황을 파악할 수 있는 위치로 즉시 조치가능한 공간적 범위에 도착한 시점	지휘관(선탑자)의 무전	․ 재난지점10m이 내 도착시점
선착대	재난현장에 제일먼저 도착하는 소방대
1차출동대	상황실에서 사고사실 접수후 처음으로 같은 시각에 출동지령을 받아 동시에 출동하는 모든 소방대		1차, 2차, 3차 단계별로 지정
관할대	서울시 행정규칙상 재난현장을 관할하고 있는 안전센터
환자접촉	요구조자에게 응급처치를 위해 담당공무원이 요구조자에 질문 및 확인․평가하는 행위	지휘관(선탑자)의 무전 또는 구급일지 기록시간	․ 첫 질문 또는 신체접촉 시각
활동개시	요구조자 또는 화재진압, 구조활동을 위하여 응급처치 기구, 진압․구조장비를 사용하기 시작하거나 현장 지휘관의 작전지시 행위	지휘관의 무전	․ 지휘관 지시 시점

3. 진행중 용어 기준

사용용어	기준정립	판단시점(수단)	비고
임부부여 (해제)	지휘관이 대원에게, 총괄지휘관이 단위지휘관에게 하여야할 일 또는 조치사항 등을 지시하는 행위
작전	팀단위 또는 부대단위로 대원 상호간, 지휘관과 대원간 목적을 이루기 위하여 필요한 조치나 방법을 강구하는 행위
상황판단 회의	각 단위지휘관, 참모진 및 지원기관 관계자, 총괄지휘관과 관련기관 관계자 등이 신속하고 효율적인 재난대응 및 수습을 위하여 실시하는 작전회의
대응1,2,3단계	서울특별시 재난대응 소방력 운영규칙 제6조에 규정된 비상발령 기준에 해당되어 현장지휘관이 선언한 비상상황	지휘관의“발령”명령시 언급하는 시간	21:03분 부로 대응0단계 발령(반복)
작전도	진압․구조·구급활동에 다수의 부대를 투입시키기 위해, 평면도, 입면도, 장비 배치도, 활동구역도 등 현장상황을 그림과 화살표 및 문자 등으로 표시한 상황판
상황판	현장에서 사고개요, 주요 조치상황, 사상자 현황 등을 기록하는 게시판으로 전자식, 칠판식 기타의 방법으로 표시된 것을 말함

3. 진행중 용어 기준

사용용어	기준정립	판단시점(수단)	비고
제1 통제선	재난사고현장에서 긴급구조요원만 출입이 가능한 지역으로 현장지휘관의 허락 없이 철저히 출입이 통제된 지역(소방구조대원을 제외한 경찰 등 지원기관 대원들은 비표를 착용하고 진입)	지휘관의 지시가 시작된 시각	소방공무원으로 하여금 통제담당 직원으로 배치
제2 통제선	제1통제선 밖에 지휘소설치, 자원대기소 운영 및 현장질서 유지를 위하여 현장지휘관이 설정하여 경찰로 하여금 통제하도록 요청한 지역	지휘관의 지시가 시작된 시각	경찰공무원을 통제담당 직원으로 배치
제3 통제선	제2통제선 밖에 재난사고현장으로 물자 조달, 재난현장과 관련 없는 차량 통제 등을 위하여 재난현장 지휘관이 지정하여 경찰공무원으로 하여금 통제 요청한 지역	지휘관의 지시가 시작된 시각	경찰공무원을 통제담당 직원으로 배치
초진	화재가 충분히 진압되어 더 이상의 연소확대나 화재로 인한 추가 인명피해, 재산손실이 없을 것으로 판단되는 시점	지휘관 선언시각
완진	화재가 완전히 진압되어 더 이상의 화염․불꽃, 또는 연소중인 물질로부터 나오는 짙은연기가 없는 상태이거나 1차 인명탐색구조가 끝난상황을 말하며 완진 선언 후 긴급복구를 제외한 기타 소방력의 추가동원이 없는 상황	지휘관 선언시각

4. 마무리 단계 용어 기준

사용용어	기준정립	판단시점(수단)	비고
잔불정리	피해 잔존물 및 불티 제거와 함께 최종 2차, 3차 인명탐색 작전을 펼치는 단계	지휘관의 무전	완진 선언 후 부터 행하는 진압활동
대응단계 해제	“재난및안전관리기본법 제52조 제10항”에 의하여 긴급구조활동이 종료되어 사고수습대책본부장과 통합지원본부의 장과 협의하여 비상발령을 해제하는 행위	긴급복구까지 완료된 시점으로 통제단 조직 해제	종합보고서 작성 재난안전대책본부 실무반 파견등을 위해 상황관리반은 가동할 수 있음
현장활동 종료	잔불정리 및 사고수습을 위해 최종 마지막 까지 남아 있던 최종 관할 소방차량 등이 관계자 및 관계 공무원에게 현장을 인계하고 현장을 떠나는 시점	최종까지 남아 있는 관할 소방대가 철수하는 시점	보고서 종료시점으로 기록
귀소	현장활동을 종료 후 현장에서 소방관서로 출발하는 것을 말함	지휘관(선탑자)의 무전
상황종료	현장에서의 소방대 철수는 완전히 이루어 지고 사무실에서 동 재난사고와 관련하여 보고서 작성, 후속대책 수립 등 직접관련 업무를 행하는 사무의 종결시점

5. 사람중심 용어 기준

사용용어	기준정립	판단시점(수단)	비고
요구조자	화재 및 각종 재난사고 현장에서 위험에 처하여 긴급구조기관, 지원기관의 구조대원 또는 이웃에 의해 구조․구급, 대피유도를 필요로 하는 사람
대피유도(자)	소방대 또는 관계인에 의하여 고립되어 자체판단으로 탈출 곤란자에 대해 탈출로 확보 및 안전장구 지급 등을 통하여 위험장소에서 안전한 장소로 인솔하는 행위(안전한 장소로 인솔된 사람)
자력대피(자)	긴급구조기관 및 지원기관의 전문 구조대에의 도움을 받지않고 스스로 재난현장에서 안전한 장소로 피난을 하는 행위(스스로 피난을 한 사람)
일천 (1000)	화재 및 재난현장에서 표준작전절차에 의해 사망이라고 확신할 만한 사람 ※ 일천하나 = 망자1명 / 일천둘 = 망자2명		사망자를 말함 *망자의 무전공개로 인한 현장혼란 방지
이재민	사고 재난 등으로 거주공간이 훼손 또는 위험지역내 긴급대피 명령에 의해 거주지에 출입이 통제되어 기초적인 숙․식․박을 할 수 없는 사람