- 2023년 재난대응 안전한국훈련 -

실행기반 다중밀집시설 화재 훈련 통합 시나리오

용 산 구

□ 통합 시나리오 [용산구 재난안전대책본부(재난 현장통합지원본부)]

구  분

징 후 감 지

초  기  대  응

비  상  대  응

수 습 · 복 구

성 과 목 표

상 황 인 지

신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)

구청 통합지원본부 및 소방서 긴급구조통제단 설치

긴급구조통제단 구조활동 지원

신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)

상황시나리오

시 간

실제시간

2023. 10. 25. 14:00 ~ 14:10

2023. 10. 25. 14:10 ~ 14:20

2023. 10. 25. 14:20 ~ 14:40

2023. 10. 25. 14:40 ~ 14:50

2023. 10. 25. 14:50 ~ 15:00

누적시간

10분

20분

45분

55분

60분

처리시간

10분

10분

25분

10분

5분

재난 발생 상황

○ 테러발생

○ 테러 진압 과정에서 전기차 화재 및 테러로 인한 방화 발생

○ 호텔 카지노건물 안 화재 확산

○ 화재진압 완료

○ 연기·가스 확산세 완화

기상정보/교통정보

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

피해

인적피해

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

물적피해

- 파악 중

○ 호텔 카지노 연소 시작

○ 지하주차장 연소 시작

○ 카지노 건물 연소 계속

○ 지하주차장 일부 연소

○ 카지노 건물 일부 연소

경제·사회적

피해

- 파악 중

파악 중

○ 시내버스(0411) 차고지 부근 통제로
시내버스 운행 차질

불시 상황 메시지

○ 다수의 인원이 일시에 대피하는 과정에서
인파밀집으로 인한 사고 발생

대응시나리오

지휘/통제

서울드래곤시티호텔 관리자

용산소방서 현장대응단

용산소방서 긴급구조통제단

용산소방서 긴급구조통제단

용산구청 통합지원본부

지휘부

본부장

구청장

(부구청장)

○ 사고상황 파악

○ 사고대응 긴급조치 지시
(필요시) 비상근무 지시

○ 초동지시(긴급 특별 지시)

- 용산소방서장과 재난안전통신망 교신 후
추가 상황 파악

- 인명피해 최소화 및 2차피해 방지

- 소관부서장(대응요원) 즉시 현장출동 지시

○ 상황판단회의 주재

- 재대본, 통지본 가동 여부 결정

○ 지대본 지휘(필요시 통지본으로 일원화)

- 피해확산 방지 및 조기수습을 위한 특별 지시

※ 재난안전통신망 지참 및 활용

○ 통합지원본부 현장 지휘 및 피해자 위로

○ 범정부적 지원(인력·장비) 지원 요청

○ 주요인사 현장 방문 수행(브리핑)

○ 신속한 피해복구 및 재정적 지원 검토 지시

○ 피해원인 분석 및 향후 종합대책 마련 지시

○ 언론 브리핑 : 피해현황, 이재민 구호현황, 피해시설 조치사항·향후계획, 오보 해명 등

통 제 관

안전건설

교통국장

○ 상황실 및 유관부서 대응태세 점검

○ 사고상황 파악 및 긴급대응 지시

○ 상황실 및 유관부서 대응태세 확립

○ 유관기관 재난대비 협력체계 구축

○ 지대본 운영 필요사항 확인

○ 구청장 또는 부구청장 보좌

○ 상황 및 조치사항 보고

○ 지대본 조치내용 및 지원 필요사항 확인

○ 피해자 지원 및 복구범위 검토 / 보고

○ 구청장 또는 부구청장 보좌

○ 상황 및 조치사항 보고

○ 피해자 지원 및 복구범위 검토/보고

○ 구청장 또는 부구청장 보좌

○ 상황 및 조치사항 보고

○ 피해자 지원 및 복구범위 검토/보고

실무반

상황총괄반

안전재난과

○ 상황접수(최초 신고 접수)

- 접수시간, 신고자 인적사항 등

○ 상황파악(6하원칙)

- 장소, 시간, 원인, 피해내용, 현장조치사항 등

○ 상황보고(초기 상황 보고)

- 안전건설교통국장, 부구청장, 구청장

○ 상황전파(초기 상황 전파, 재난안전통신망 활용)

- 관련 국장 및 유관부서, 유관기관·단체 전파

- 사고지 관할 동 주민센터 현장 확인 요청

○ 상황판단회의 준비

○ 재난상황보고(先 재난안전통신망, 後 NDMS)

- 구 → 서울시 상황실, 행정안전부 상황실

○ 상황판단회의 개최

- 상황판단회의 참석자 소집

- 각 실무반별 임무 부여

○ 상황전파(계속)

- SNS활용 상황 전파(간부단톡방 등)

○ 재난문자발송(한강로동 주변)

- 화재로 인한 인근지역 접근 자제 및 대피 안내

○ 현장출동 지시 및 요청

- 현장 상황관리관 파견, 초기대응반 현장 출동

- 보건소 신속대응반의 현장응급의료소 설치 요청
및 유관기관에 현장 지원요청
(가스·전기 차단, 주민대피 등 질서유지 등)

○ 통지본 설치·운영(본부장 : 부구청장)

- 텐트, 테이블, 의자 등 설치

[재난현장 브리핑룸(취재지원센터)별도 설치]

- 실무반 편성
(상황대응, 현장대응, 자원지원, 대민지원)

- 위기경보단계 결정, 조정 및 예·경보 발령

- 중앙재난안전대책본부 지시사항 처리

○ 재난 상황관리 총괄

- 상황보고서 작성 및 전파

- 협업기능별 조치사항 총괄

- 유관기관 협업 총괄 등

○ 통지본 설치·운영(계속)

- 상황보고서 작성·전파, 위기경보단계 결정·조정 등

- 단체장 등 주요인사 방문객 상황 브리핑

○ 피해복구 계획 수립

○ 지역 내 균열·붕괴 건축물 조사 요청(→ 건축과장)

○ 통신방애 발생에 따른 재난안전통신망 운용

○ 통지본 설치·운영(계속)

- 피해 및 복구 상황 모니터링

- 주요인사 상황실 방문 시 브리핑

○ 재난 복구 상황 총괄

- 사고합동조사반 운영을 통한 철저한 원인규명

- 수습복구 현황에 대하여 안전건설교통국장,
부구청장, 구청장 지속 보고

○ 재난피해 재발 방지대책 강구

- 일부 붕괴 시 정밀진단 실시

- 사고합동조사반 조사결과 검토 및 재발방지
대책 마련

재난홍보반

홍보담당관

○ 상황 접수

○ 언론 모니터링 및 오보 대응

- 상황총괄반과 상황공유

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 재난현장 브리핑룸(취재지원센터) 운영

- 언론 모니터링 및 오보 대응(계속)

○ 구 홍보매체(SNS 등)를 활용한 주민 안내 병행

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 재난현장 브리핑룸(취재지원센터) 운영

- 언론 모니터링 및 오보 대응

- 보도자료 작성·배포(확정된 재난홍보 사항)

- 주요 언론 보도사항 수시 보고

- (필요시)구청장 또는 부구청장 언론 브리핑 지원

○ 구 홍보매체(SNS 등)를 활용한 주민 안내 병행

○ 통지본 운영 지원(계속)

- (필요시)구청장 또는 부구청장 언론 브리핑 지원

- 언론 모니터링 및 오보 대응(계속)

- 주요 언론 보도사항 수시 보고(계속)

- 보도자료(2차) 작성·배포(수습·복구계획 중심)

○ 구 홍보매체(SNS 등)를 활용한 주민 안내 병행

주 요 쟁 점

○ 자위소방대 화재 진압

○ 인명대피 유도 및 화재 확산 방지

○ 현장 통합지원본부 설치

○ 용산소방서 화재진압 완료

○ 용산소방서장⇒용산구청장 지휘권 이양

○ 재난안전대책본부 수습·복구 활동

구  분

징 후 감 지

초  기  대  응

비  상  대  응

수 습 · 복 구

성 과 목 표

상 황 인 지

신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)

구청 통합지원본부 및 소방서 긴급구조통제단 설치

긴급구조통제단 구조활동 지원

신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)

상황시나리오

시 간

실제시간

2023. 10. 25. 14:00 ~ 14:10

2023. 10. 25. 14:10 ~ 14:20

2023. 10. 25. 14:20 ~ 14:40

2023. 10. 25. 14:40 ~ 14:50

2023. 10. 25. 14:50 ~ 15:00

누적시간

10분

20분

45분

55분

60분

처리시간

10분

10분

25분

10분

5분

재난 발생 상황

○ 테러발생

○ 테러 진압 과정에서 전기차 화재 및 테러로 인한 방화 발생

○ 호텔 카지노건물 안 화재 확산

○ 화재진압 완료

○ 연기·가스 확산세 완화

기상정보/교통정보

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

피해

인적피해

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

물적피해

- 파악 중

○ 호텔 카지노 연소 시작

○ 지하주차장 연소 시작

○ 카지노 건물 연소 계속

○ 지하주차장 일부 연소

○ 카지노 건물 일부 연소

경제·사회적

피해

- 파악 중

파악 중

○ 시내버스(0411) 차고지 부근 통제로
시내버스 운행 차질

불시 상황 메시지

○ 다수의 인원이 일시에 대피하는 과정에서
인파밀집으로 인한 사고 발생

대응시나리오

지휘/통제

서울드래곤시티호텔 관리자

용산소방서 현장대응단

용산소방서 긴급구조통제단

용산소방서 긴급구조통제단

용산구청 현장통합지원본부

실무반

생활지원반

복지정책과

○ 상황 접수

○ 이재민 구호반 편성 및 현장 출동

- 이재민 발생 현황 파악

- 이재민 대피소(임시주거시설) 확보

○ 구호물자 비축 현황 파악

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 민원 및 실종자 접수 창구 운영(통지본 내)

○ 이재민 구호

- 이재민 발생 현황 파악 및 구호(현황 보고)

- 구호물자 확보 및 지원 요청

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 민원 및 실종자 접수 창구 운영(통지본 내)

○ 이재민 구호(계속)

- 구호물자 확보 및 지원 요청(계속)

- 피해주민 생활 안정을 위한 단기대책 검토

○ 장례지원

- 사망자 및 실종자 인적사항 파악
(용산경찰서 신원확인 요청 및 유가족 연락)

- 사망자 유가족 대책 마련 : 유가족 편의시설 지원, 1:1 전담공무원 운영, 장제비 지원 등

- 임시/합동 분향소 설치 검토

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 민원 접수 창구 운영(피해보상 접수)

○ 이재민 구호(계속)

- 이재민 대피소 구호물자 지원 등

- 이재민 긴급복지지원(저소득층)

- 피해보상 접수 및 보상

○ 장례지원(계속)

- 유가족 장례지원
(필요시 임시/합동 분향소 설치·운영)

○ 재난 심리지원

통신지원반

스마트정보과

○ 상황 접수

○ 현장 통신응급복구반 구성·출동

○ 긴급통신 수요 파악 및 자원 확보(통신장애 대비)

○ 통신시설 피해상황 파악

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 통합지원본부 정보통신 장비 설치
(PC 10대, 프린터 2대)

- 상황실↔통지본 간 통신회선 구성 완료

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 이재민 대피소, 자원봉사관리소, 유가족 대책상황실 등에 통신장비 추가 설치

- 사고지역 시민 통화 폭주에 따른 통신장애 대처방안 모색 : 통신사업자들과 협업

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 통신장비 추가 소요 확인

- 통신장애 모니터링

시설복구반

도로과

○ 상황 접수

○ 응급도로 복구반 구성 및 출동

○ 필요 자원 파악 및 지원

- 응급복구 지원 준비 요청

- 응급복구 장비 보유현황 파악

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 응급복구반 편성 및 운영

○ 사고상황 모니터링

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 사고상황 모니터링 : 비상연락 체계 유지

○ 응급복구반 운영

- 도로과 직원 및 보수요원 등

- 유관기관 인력·장비 지원 요청

- 복구 소요비용 추산

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 복구 불가능한 곳은 안전시설물 설치

○ 2차 피해 방지를 위한 예찰활동(구 전역)

○ 장기 수습·복구 방안 마련

에너지복구반

맑은환경과

지역경제과

○ 상황 접수

○ 에너지 공급시설 피해상황 확인

- 종류(가스·전기·유류), 원인, 피해범위 등

○ 구조·구급현장 에너지 지원 요청

- 현장 전기제공(발전기 등) 및 지하공간을 위한 조명지원 등 협력 요청

○ 2차 피해 확산 방지를 위한 가스,전기 차단 요청

- 한국전력공사, 한국가스안전공사, 예스코 등

○ 유관기관 현장 출동 요청

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 통지본 설치에 따른 전기공급 및 조명 설치

- 전기, 가스 안전점검단 가동 준비

○ 구조·구급현장 에너지 지원 요청

- 현장 전기제공(발전기 등) 및 지하공간을 위한 조명지원 등 협력 요청

- 구조·구급에 필요한 전기공급 등 지원 요청

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 통지본 에너지 지원(계속)

○ 이재민 수용시설 에너지 지원

- 한국전력공사 등과 협업

- 필요시 이동용 부탄연소기 및 부탄캔 우선 공급

○ 가스, 전력 공급 중단에 따른 기능복구 점검 회의

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 통지본 에너지 지원(계속)

○ 가스, 전기 안전점검단 가동

○ 에너지(가스, 전기) 공급 재개 지원 요청

- 가스, 전기 등 에너지 공급라인 복구 요청

- 사고 발생지 주변 가스, 전기 공급 요청

○ 2차 피해 방지를 위한 예찰활동(구 전역)

재난자원
지원반

건설관리과

안전재난과

○ 상황 접수

○ 현장 긴급 출동

○ 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 보유 확인

○ 유관기관 및 민간단체 잉여자원 현황 파악

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 방재자원 동원 자료 관리, 추가 자원수요 예측

- 건설중기 등 자원 동원

○ 타 자치구 등에 자원 응원 요청

- 재난관리자원 공동활용시스템(DRSS) 활용

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 방재자원 동원 자료 관리

- 추가 자원수요 예측 및 동원 등

○ 응급복구 수습 예산 지원 검토

○ 타 자치구 등에 자원 응원 요청(계속)

- 재난관리자원 공동활용시스템(DRSS) 활용

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 응급복구를 위한 인력, 장비, 자재 현장 투입

- 응급복구 수습 예산 지원
(예비비, 재난관리기금 등 활용)

○ 방재자원 동원 자료 관리(계속)

- 재난관리자원 공동활용시스템(DRSS) 활용

주 요 쟁 점

○ 자위소방대 화재 진압

○ 인명대피 유도 및 화재 확산 방지

○ 현장 통합지원본부 설치

○ 용산소방서 화재진압 완료

○ 용산소방서장⇒용산구청장 지휘권 이양

○ 재난안전대책본부 수습·복구 활동

구  분

징 후 감 지

초  기  대  응

비  상  대  응

수 습 · 복 구

성 과 목 표

상 황 인 지

신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)

구청 통합지원본부 및 소방서 긴급구조통제단 설치

긴급구조통제단 구조활동 지원

신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)

상황시나리오

시 간

실제시간

2023. 10. 25. 14:00 ~ 14:10

2023. 10. 25. 14:10 ~ 14:20

2023. 10. 25. 14:20 ~ 14:40

2023. 10. 25. 14:40 ~ 14:50

2023. 10. 25. 14:50 ~ 15:00

누적시간

10분

20분

45분

55분

60분

처리시간

10분

10분

25분

10분

5분

재난 발생 상황

○ 테러발생

○ 테러 진압 과정에서 전기차 화재 및 테러로 인한 방화 발생

○ 호텔 카지노건물 안 화재 확산

○ 화재진압 완료

○ 연기·가스 확산세 완화

기상정보/교통정보

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동

(교통) 원활하지 않음

피해

인적피해

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보
(다수사상자, 30명, 예정)

물적피해

- 파악 중

○ 호텔 카지노 연소 시작

○ 지하주차장 연소 시작

○ 카지노 건물 연소 계속

○ 지하주차장 일부 연소

○ 카지노 건물 일부 연소

경제·사회적

피해

- 파악 중

파악 중

○ 시내버스(0411) 차고지 부근 통제로
시내버스 운행 차질

불시 상황 메시지

○ 다수의 인원이 일시에 대피하는 과정에서
인파밀집으로 인한 사고 발생

대응시나리오

지휘/통제

서울드래곤시티호텔 관리자

용산소방서 현장대응단

용산소방서 긴급구조통제단

용산소방서 긴급구조통제단

용산구청 현장통합지원본부

실무반

교통대책반

교통행정과

주차관리과

○ 상황 접수

○ 사고현장 셔틀버스 투입

- 직원 및 자원봉사자 수송 지원

○ 교통대책반 운영 준비

○ 사고현장 교통상황 현장 확인

- 재난발생 주변 교통상황 파악 및 교통통제 협조 요청
(용산경찰서, 모범택시운전자 등 민간협회)

○ 관내 운송회사 및 교통방송 등에 상황 전파

- 교통통제구역 및 버스 우회로 안내 등

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 교통대책반 3개반 운영(지휘, 연락, 견인)

○ 사고현장 인근 교통통제 협조 및 단속

- 용산경찰서, 모범운전자회와 협업

- 통행방해 주차차량 견인조치

- 임시 주차장 마련

- 교통통제 및 버스 우회도로 안내방송 요청

○ 사고현장 셔틀버스 운영

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 교통대책반 3개반 운영(계속)

○ 사고현장 인근 교통통제 협조 및 단속(계속)

- 사고현장 버스 우회도로 지정(관련 안내방송 실시)

- 이재민, 유가족 주차지원

○ 사고현장 셔틀버스 운영

- 이재민, 유가족 수송 지원

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 교통대책반 3개반 운영(계속)

○ 사고현장 통행 재개 및 소통대책 지원

○ 이재민, 유가족 수송 및 주차 지원

○ 수습·복구에 필요한 인력 및 자원 수송 및 운반을 위한 버스 등 지원 계속

의료방역반

보건의료과

○ 중앙응급의료센터에서 상황 접수

○ 보건소 신속대응반 요원들에게 상황전파 및 현장출동

○ 현장응급의료소 설치

- 소방에서 운영중인 임시현장응급의료소로부터 사상자현황 및 환자이송현황 인수인계

- 현장응급의료소내 통신체계 구성

- 재난현장 소요 의료인력 확인하고 필요한 경우 추가지원 요청

○ 현장응급의료소 반편성 및 임무부여

○ 중증도 분류 및 현장 응급처치 준비

○ 임시영안소 설치

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 사상자 현황 파악 및 정보 공유

○ 의료분야 상황 총괄 및 현장응급의료소 설치·운영

- 소방서 및 재난의료지원팀(DMAT) 협업

- 의료인력, 물품 파악 및 지원

- 응급처치용 의료장비 배치

- 부상자 등 조치사항 파악 및 보고
(부상자 중증도 분류 및 현장응급처치)

○ 사망자 임시영안소 안치

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 사상자 현황 파악 및 정보 공유
(소방 연락관, 병원과 교차 검증)

○ 현장 응급의료소 설치·운영

- 부상자 등 조치사항 파악 및 보고(계속)

- 부상자 중증도 분류 및 현장 응급처치
(지역 응급의료지원단(DMAT)과 협업)

○ 환자 이송 관리

- 병원별 사상자 수용능력을 확인하여 환자이송

- 긴급환자, 응급환자는 응급처치 후 신속히 수용이 가능한 의료기관으로 이송

- 비응급환자는 응급처치 후 귀가조치 또는   의료기관 이송 관리

- 병원별 근무자 배치, 조치 결과를 부상자 및
부상자 가족에게 전달

○ 감염병 예방을 위한 방역 소독 준비(기동방역반 편성)

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 사상자 현황 파악 및 정보 공유

○ 현장 응급의료소 설치·운영(계속)

○ 환자 이송 관리(계속)

- 병원별 근무자 배치 등

○ 감염병 예방을 위한 방역 소독

재난현장

환경정비반

청소행정과

○ 상황 접수

○ 재난폐기물 발생대비 차량 등 동원체계 점검

- 재난폐기물 발생 상황 모니터링

- 재난폐기물 수거 인력 및 장비 현황 점검

○ 재난폐기물 처리시설 확인

- 재난폐기물 임시적환장 현황 파악

- 재난폐기물 처리시설 현황 파악

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 재난 폐기물 긴급 수거 및 처리

- 붕괴잔해 처리에 따른 인력, 장비 지원 요청

(직영/청소대행업체)

- 임시적환장 및 폐기물 처리시설 지정·운영

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 폐기물 발생 현황 파악
(폐기물발생량 = 붕괴면적x단위면적 당 폐기물 발생량)

○ 폐기물 수거 및 처리

- 재난폐기물 수거인력 및 차량 현장 투입

- 수거 폐기물 임시적환장 및 처리시설 운반

- (필요시) 추가 임시적환장 및 처리시설 확보

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 재난폐기물 수거·처리 상황 보고

○ 사고지역 주변 환경관리

- 살수차를 이용하여 현장 일대 물청소 실시

- 추가 오염원 파악 및 제거(유관부서 협조)

자원봉사반

복지정책과

○ 상황 접수

○ 자원봉사자관리반 비상체계 가동

- 용산구 자원봉사센터 비상연락망 가동

- 현장투입 가능한 자원봉사자(단체·개인) 모집

- 재난현장 통합자원봉사지원단 운영여부 검토

○ 통지본 운영 지원(부서장 등)

- 자원봉사자(단체·개인) 현장 투입

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 자원봉사자(단체·개인) 현장 투입
(현장응급의료소, 이재민 대피소 등)

- 자원봉사자 안전관리 및 활동사항 취합·보고

○ 재난현장 통합자원봉사지원단 운영

- 사전 자원봉사지원단 업무분장표에 따른 역할 분담 및 수행

- 재난규모 등에 따라 자원봉사자 추가 모집 배치

- 대한적십자사, 서울시자원봉사센터 협업

○ 통지본 운영 지원(계속)

- 자원봉사자(단체·개인) 수습복구활동 집중 투입

- (필요시) 의료진, 이재민 등 식사 지원

- 자원봉사자 안전관리 및 활동사항 취합·보고

주 요 쟁 점

○ 자위소방대 화재 진압

○ 인명대피 유도 및 화재 확산 방지

○ 현장 통합지원본부 설치

○ 용산소방서 화재진압 완료

○ 용산소방서장⇒용산구청장 지휘권 이양

○ 재난안전대책본부 수습·복구 활동

□ 통합 시나리오 [유관기관]

구 분			징 후 감 지	초 기 대 응	비 상 대 응		수 습 · 복 구
성 과 목 표			상 황 인 지	신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)	구청 통합지원본부 및 소방서 긴급구조통제단 설치	긴급구조통제단 구조활동 지원	신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)
상황시나리오	시 간	실제시간	2023. 10. 25. 14:00 ~ 14:10	2023. 10. 25. 14:10 ~ 14:20	2023. 10. 25. 14:20 ~ 14:40	2023. 10. 25. 14:40 ~ 14:50	2023. 10. 25. 14:50 ~ 15:00
		누적시간	10분	20분	45분	55분	60분
		처리시간	10분	10분	25분	10분	5분
	재난 발생 상황		○ 테러발생	○ 테러 진압 과정에서 전기차 화재 및 테러로 인한 방화 발생	○ 호텔 카지노건물 안 화재 확산	○ 화재진압 완료	○ 연기·가스 확산세 완화
	기상정보/교통정보		(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활	(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활하지 않음	(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활하지 않음	(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활하지 않음	(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활하지 않음
	피해	인적피해	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)
		물적피해	- 파악 중	○ 호텔 카지노 연소 시작 ○ 지하주차장 연소 시작	○ 카지노 건물 연소 계속	○ 지하주차장 일부 연소 ○ 카지노 건물 일부 연소
		경제·사회적 피해	- 파악 중	파악 중	○ 시내버스(0411) 차고지 부근 통제로 시내버스 운행 차질
불시 상황 메시지					○ 다수의 인원이 일시에 대피하는 과정에서 인파밀집으로 인한 사고 발생
대응시나리오	지휘/통제		서울드래곤시티호텔 관리자	용산소방서 현장대응단	용산소방서 긴급구조통제단	용산소방서 긴급구조통제단	용산구청 현장통합지원본부
	대응 | 유 관 기 관	서울드래곤 시티호텔	○ 상황 파악 및 119 신고 - 사고 발생 시간, 장소, 내용, 원인, 피해발생 현황(사상자 수 등) ○ 상황보고 ○ 직장민방위대 소집 ○ 자체 위기대응 1단계 가동 - 현장사고수습본부 운영 - 119 재난신고 및 인명구조 출동 요청 - 자위소방대 가동 및 상황보고, 전파	○ 자위소방대 초기 진화 ○ 건물 외부로 인명대피(자력대피) 유도 ○ 부상자 등 대피 지원 ○ 업무연속성계획 시행	○ 지역긴급구조통제단에 의한 인명구조활동 지원 ○ 사고현장 통제라인 설치 및 현장출입 통제 ○ 2차 피해방지 대책 추진 ○ 사망자 및 부상자 대책 수립 ○ 언론 보도 지원 ○ 피해상황 중간 보고	○ 지역긴급구조통제단에 의한 인명구조 활동 지원 ○ 사고현장 통제라인 설치 및 현장출입 통제 ○ 2차 피해방지 대책 추진 ○ 사망자 및 부상자 대책 수립 ○ 언론 보도 지원 ○ 피해상황 중간 보고	○ 응급복구계획 수립 및 예산·물자 확보 ○ 호텔 투숙객 지원·보상 대책 강구 ○ 언론 보도 지원 ○ 피해상황 최종 보고
		용산소방서	○ 상황 접수 및 소방 출동 지령 ○ 유관기관(용산구청 등) 상황 전파	○ 소방차 선착대 현장 도착(펌프, 탱크, 구급대) - 부상자 응급조치 시행 - 호텔 관계자로부터 건축물 도면 등 확보 - 1차 통제선 구축 ○ 긴급구조지휘대 도착 - 현장 상황 파악 및 매몰자 등 인명구조 실시 - 현장지휘소 설치 준비	○ 긴급구조통제단 도착 및 현장지휘소 설치 - 긴급구조통제단 지휘권 선언 - 대응1단계 발령(H+00:20) - 각대 소대장 임무지시, 군부대 지원 요청 ○ 현장응급의료소 설치·운영 - 구급대 3개대 도착 후 응급의료소로 집결 - 보건소 등과 함께 응급처치 및 환자 분류 ○ 상황판단회의 개최(1차) - 각 대 소대장 인명 구조사항 등 보고 ○ 언론 브리핑(1차) : 용산소방서 재난관리과장	○ 긴급구조통제단 운영(계속) - 화점층 중심 인명검색 강화 지시 - 민간인력 및 장비 동원 - 대한적십자사 또는 용산구청 등에 비상 급식 요청 ○ 현장응급의료소 설치·운영(계속) - 재난현장의료지원단 운영 및 사상자 파악 - 관계기관 공조체계 구축 및 구조활동 지원 ○ 상황판단회의 개최(2차) ○ 언론 브리핑(2차) : 용산소방서장 - 피해 및 구호상황 보고 및 브리핑	○ 긴급구조통제단 완진 발표 ○ 현장 지휘권 이양 - 긴급구조통제단 → 통합지원본부 ○ 사고합동조사반 운영(국과수 등과 협업) ○ 종합보고서 작성 및 제출 ○ 2차 피해 방지를 위한 예찰활동(구 전역)
		용산경찰서	○ 상황접수 및 지구대 현장 출동	○ 기타 필수요원 비상 소집 실시 - 최단거리 순찰차 현장도착 ○ 재난 상황실(112 종합상황실·경비작전계) 가동 ○ 현장종합상황반(현장CP) 설치 ○ 통제활동(필요시) - 피해지역 주변 교통통제 및 우회로 안내 - 피해지역 주변 민간인 출입통제 및 폴리스라인 설치 ○ 주민대피(필요시) - 인명피해 우려지역 대피 담당자 대기 지시 → 사전대피 조치 지시 - 대피명령 지시 (긴급구조통제단장의 명령 후 대피 실시 및 지원) - 안전취약계층 대피계획 수립 및 대피	○ 통지본 운영 지원 - 현장 주변 통제선(폴리스라인) 설치 - 구급차, 소방차 등 긴급차량 진출입로 확보 - 사상자 구호 및 응급후송 지원 및 신원확인 - 이재민 대피소 주변 이동파출소 운영 - 실종자 및 유류품 접수 - 주민대피령 안내방송, 교통통제 지원 ○ 112타격대 등 재난관리부대 소방 합동 구조작업 ○ 상황보고서 작성 및 보고(사고발생시부터)	○ 통지본 운영 지원(계속) - 현장 통제선 관리(1선 : 소방, 2·3선 : 경찰) - 112타격대 등 재난관리부대 구조작업 지원 - 구급차, 소방차 등 긴급차량 진출입로 확보 - 사상자 구호 및 응급후송 지원 - 구조자 및 인명피해자 신원 확인(과학수사팀 투입) - 이재민 대피소 주변 이동파출소 운영 - 실종자 유류품 접수 ○ 추가 지원부대 요청 → 서울청	○ 통지본 운영 지원(계속) - 현장 P/L 유지 및 기타 범죄 예방활동 - 사고발생지 인근 차량관리 및 소통 지원 ○ 사고합동조사반 운영(소방서 등과 협업) ○ 2차 피해 방지를 위한 예찰활동(구 전역) - 재난현장 범죄예방 활동(순찰강화 및 안전사고 예방)
		육군 제3537부대	○ 상황 접수	○ 출동 지원태세 점검	○ 현장 출동(교통혼잡으로 인해 지연)	○ 현장 도착 및 긴급구조통제단 구조·구급활동 지원 ○ 통지본 운영 지원 - 복구 인력·장비 투입 준비	○ 통지본 운영 지원(계속) - 복구 인력·장비 현장 투입 ○ 사고합동조사반 운영(소방서 등과 협업)
주 요 쟁 점			○ 자위소방대 화재 진압	○ 인명대피 유도 및 화재 확산 방지	○ 현장 통합지원본부 설치	○ 용산소방서 화재진압 완료	○ 용산소방서장⇒용산구청장 지휘권 이양 ○ 재난안전대책본부 수습·복구 활동

구 분			징 후 감 지	초 기 대 응	비 상 대 응		수 습 · 복 구
성 과 목 표			상 황 인 지	신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)	구청 통합지원본부 및 소방서 긴급구조통제단 설치	긴급구조통제단 구조활동 지원	신속한 상황전파(관련부서, 유관기관)
상황시나리오	시 간	실제시간	2023. 10. 25. 14:00 ~ 14:10	2023. 10. 25. 14:10 ~ 14:20	2023. 10. 25. 14:20 ~ 14:40	2023. 10. 25. 14:40 ~ 14:50	2023. 10. 25. 14:50 ~ 15:00
		누적시간	10분	20분	45분	55분	60분
		처리시간	10분	10분	25분	10분	5분
	재난 발생 상황		○ 테러발생	○ 테러 진압 과정에서 전기차 화재 및 테러로 인한 방화 발생	○ 호텔 카지노건물 안 화재 확산	○ 화재진압 완료	○ 연기·가스 확산세 완화
	기상정보/교통정보		(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활	(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활하지 않음	(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활하지 않음	(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활하지 않음	(기상) 기온 16℃, 풍속 5.9㎧, 풍향 남동 (교통) 원활하지 않음
	피해	인적피해	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)	- 구급훈련 계획에 따라 훈련 당일 별도 통보 (다수사상자, 30명, 예정)
		물적피해	- 파악 중	○ 호텔 카지노 연소 시작 ○ 지하주차장 연소 시작	○ 카지노 건물 연소 계속	○ 지하주차장 일부 연소 ○ 카지노 건물 일부 연소
		경제·사회적 피해	- 파악 중	파악 중	○ 시내버스(0411) 차고지 부근 통제로 시내버스 운행 차질
불시 상황 메시지					○ 다수의 인원이 일시에 대피하는 과정에서 인파밀집으로 인한 사고 발생
대응시나리오	지휘/통제		서울드래곤시티호텔 관리자	용산소방서 현장대응단	용산소방서 긴급구조통제단	용산소방서 긴급구조통제단	용산구청 현장통합지원본부
	대응 | 유 관 기 관	한국전력공사 (마포용산지사)	○ 상황 접수 및 보고 ○ 공사 내부 상황 전파	○ 재난비상전력 지원인력 등 현장 출동 - 전원분리 시행 ○ 정확한 피해상황 및 2차 폭발 가능성 모니터링 - 전기설비 피해규모 확인(고압, 저압 공급설비 등) - 본부, 본사, 산업통상자원부 상황전파 및 보고	○ 통지본 운영 지원 - 건전구간 신속 분리, 설비피해 신속 파악 - 구조구급용 비상 발전차 지원 및 비상조명 공급 (당사보유(500kw) 및 위탁계약업체(12대) 동원을 통한 비상 전원 공급) ○ 비상상황실 구성 - 당사 직원 및 협력사 비상대기근무 시행 (현장상황 보고 및 복구지원 등)	○ 통지본 운영 지원(계속) - 재난비상전력 지원 - 피해사항 지속적 확인 - 전력설비 복구방안 마련	○ 통지본 운영 지원(계속) - 복구계획에 따른 신속한 전력복구 시행 - 피해 주변지역 안전점검 및 안정적 전기 공급 ○ 사고합동조사반 운영(소방서 등과 협업) ○ 2차 피해 방지를 위한 예찰활동(구 전역)
		한국전기안전공사 (서울지역본부)	○ 상황 접수 및 보고 ○ 투입 가능 장비 현황 파악 및 대기 지시	○ 비상대책본부 가동 - 상황관리반, 복구반 등 현장 출동 ○ 이재민 수용시설에 대한 전기안전점검	○ 통지본 운영 지원 - 화재현장 전원 분리로 감전(화재) 2차사고 예방 조치	○ 통지본 운영 지원(계속) - 긴급복구 인력 및 장비(절연저항측정기, 혹크 온 메타 등), 자재(전등, 전선, 차단기 등) 현장 투입 ○ 이재민 임시주거지 및 통지본 전기 공급 ○ 피해 전기시설에 대한 응급복구	○ 통지본 운영 지원(계속) - 복구 계획에 따른 신속한 전력복구 시행 - 피해 주변지역 안전점검 및 안정적 전기 공급 ○ 사고합동조사반 운영(소방서 등과 협업) ○ 2차 피해 방지를 위한 예찰활동(구 전역)
		서울도시가스 남부지사	○ 상황 접수 및 보고 - 사고유형과 형태 확인 - 공급자(서울도시가스) 긴급차단 조치 요청 - 사고조사반 출동 통보 - 지사장, 본사 상황실 보고 ○ 가스 정압기 현황 등 파악	○ 비상근무조 출동 - 사고 현장 가스공급 차단 및 현장 통제 - 주변지역 우회 공급 방안 대책 수립 - 화재 확산 저지 - 가스정압기 등 메인밸브 차단상태 확인·점검 - 가스사고 대응조직 설치가동 및 전문가 지원 ○ 공사 지역 사고대책본부 구성 - 용산구 재난안전대책본부 등 연락관 파견	○ 통지본 운영 지원 - 경계구역 선정, 출입자 통제 지원 - 재난 수습 및 피해확산 방지를 위한 기술지원 - 기타 지원 요청에 대응	○ 통지본 운영 지원(계속) - 경계구역 선정, 출입자 통제 지원 - 재난수습 및 피해 확산 방지를 위한 기술지원 ○ 피해시설 복구계획 수립 - 피해 주변지역 가스 우회공급 방안 시행 - 피해 가스공급 시설 응급복구	○ 통지본 운영 지원(계속) - 현장 가스설비 파손 내역 확인 후 인력,장비 투입 - 피해시설 응급 복구 및 출입통제지역 복구 - 피해 주변지역 안전점검 및 안정적 가스 공급 ○ 사고합동조사반 운영(소방서 등과 협업) ○ 2차 피해 방지를 위한 예찰활동(구 전역)
		KT 용산지점	○ 상황 접수 ○ 관련부서 비상연락 및 소집	○ 용산지역 통신현황 파악 - 주변지역 원활한 통신소통 확보 ○ 투입 가능 장비 현황 파악 ○ 긴급복구조 현장 출동	○ 통지본 운영 지원 - 통지본 통신회선 구성 지원 ○ 피해 통신시설 긴급 소통대책 시행 - 용산지역 실시간 휴대폰 트래픽 감시 및 지원	○ 통지본 운영 지원(계속) - 재난 통신망 가동 (긴통단, 통지본 비상통신망 및 핫라인 설치 운영) - 무선기지국 비상차량 투입 - 광케이블 불량구간 신속 복구 추진	○ 통지본 운영 지원(계속) - 통신선 복구 완료 및 최종 점검
		대한적십자사 (중앙봉사관)	○ 상황 접수 및 보고 - 서울지사 재난안전교육팀, 긴급재난구호 대책본부장	○ 긴급재난구호대책본부 가동 - 자원봉사자 모집 및 비상연락망 점검 - 직원 및 봉사원 비상소집 전파 - 용산마포지사 응급구호물품 요청(현장상황 파악) - 서울지사 긴급대응반 운영(현장상황 파악)	○ 통지본 운영 지원 - 이재민 대피소 설치 시 구호물품 지급 ○ 긴급구호대책본부 및 현장재난구호봉사단 설치·운영 - 재난구호봉사단 설치, 재난구호요청 접수 - 구호급식활동 실시	○ 통지본 운영 지원(계속) - 재난구호봉사단 운영 및 자원봉사자 현장 배치 - 통합자원봉사지원센터 운영 지원	○ 통지본 운영 지원(계속) - 자원봉사자(단체·개인) 수습복구활동에 집중 투입 - (필요시)의료진, 이재민 등 식사 지원
		지역자율방재단, 의용소방대	○ 상황 접수	○ 투입 가능 인력 소집 및 현장 출동	○ 통지본 운영 지원 - 응급의료소 운영, 이재민 구호 지원 등	○ 통지본 운영 지원(계속) - 응급의료소 운영, 이재민 구호 지원 등	○ 통지본 운영 지원(계속) - 시설 응급 복구 활동 등
		순천향대병원 DMAT	○ 상황접수	○	○ 재난의료지원팀(DMAT) 설치·운영	○	○
주 요 쟁 점			○ 자위소방대 화재 진압	○ 인명대피 유도 및 화재 확산 방지	○ 현장 통합지원본부 설치	○ 용산소방서 화재진압 완료	○ 용산소방서장⇒용산구청장 지휘권 이양 ○ 재난안전대책본부 수습·복구 활동