문서번호	교통정책과-29391
결재일자	2018.11.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	교통정책과장	교통기획관		도시교통본부장
협 조	스마트교통팀장
	실무사무관

서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 확정․고시

2018.11.

도시교통본부

[교통정책과]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 확정․고시

서울시 지능형교통체계 중․장기 정책의 발전 방향 마련을 위해 수립한「서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획」을 확정․고시하고자 함

Ⅰ		추진 개요

□ 추진근거

○「국가통합교통체계효율화법」 제73조 및 제74조

- 지능형교통체계 기본계획은 10년 단위로 수립하며, 변화하는 교통여건을 고려하기 위해 5년 주기로 해당 기본계획의 재검토 및 변경(안) 수립

□ 계획범위

○ 공간적 범위 : 서울시 전역 및 인접 수도권

○ 시간적 범위 : 기준연도 2017년, 목표연도 2018~2027년

□ 그간 추진사항

○ ’17.5.~’18.6. : 서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 수립 연구용역

- 착수보고(’17.5.26), 1차 중간보고(’17.11.22), 2차 중간보고(’18. 4.25), 최종보고(’18.6.18)

○ ’18. 9.       : 관계 기관 의견조회(서울시)

- ’18. 9. 6. ~ 14. : 인천광역시, 경기도 등 계획(안) 의견조회   ※ 의견없음

○ ’18. 9.21.   : 서울특별시 교통위원회 심의(원안가결)

○ ’18.10.15.   : 기본계획(안) 국토교통부 제출

○ ’18.11. 5.   : 기본계획(안) 국토교통부 승인    ※ 의견없음

Ⅱ		기본계획 주요내용

1		비전 및 목표

□ 비 전

○ 스마트 모빌리티 기반의 Freedom of Mobility in Seoul

□ 목 표

○ 스마트 모빌리티 기반 교통, 사람이 안전한 교통, 누구에게나 편리한 교통, 환경을 생각하는 교통

□ 추진전략

○ 1단계 : 기존 사업의 연계/고도화 추진

- 기 추진되던 사업 중 첨단 신호체계개선, 대중교통 활성화, FTMS 고도화 등 연속추진 또는 고도화가 필요한 사업 지속 추진

○ 2단계 : 서울시 교통정책 지원 신규사업 수행

- 보행안전 확보, 녹색교통진흥지역, 도시고속도로 지하화 등의 추진정책을 지원할 수 있는 ITS 사업을 신규 발굴

○ 3단계 : 첨단 미래교통 대비 대응 전략 수립

- 급격한 교통기술의 변화에 대응하기 위해서 중장기적 관점에서 미래 서울시 미래교통 청시진과 그에 따른 대응전략 마련

2		부문별 추진사항

□ 서울시 지능형교통체계(ITS) 주요 사업

○ 분야별 추진사업 : 4개 분야, 19개 서비스

- 스마트 모빌리티 기반 교통 (5개)

□ 통합 이동지원, C-ITS 실증사업, 교통정보 수집체계 고도화, 스마트 신호제어 시스템 구축, V2X 기반의 FTMS 구축 등

- 사람이 안전한 교통 (4개)

□ 교통약자 지원, 교통사고 사망자 줄이기 지원, 지하도로 안전 및 방재 시스템 구축, 교통 예·경보시스템 고도화 등

- 누구에게나 편리한 교통 (5개)

□ 통합 빅데이터 관리 시스템 구축, 주차정보 시스템 구축, 수요 기반 첨단 버스 서비스, 통합 교통정보센터 고도화, 서울형 택시 발전모델 지원 등

- 환경을 생각하는 교통 (5개)

□ 녹색교통진흥지역 지원, 퍼스널 모빌리티 지원, 자전거 활성화 지원, 버스정보
시스템 고도화, 친환경 물류서비스 지원 등

□ 스마트 모빌리티 기반 교통

○ 서울시 통합 이동관리체계(MaaS-Seoul) 구축

- 기존 서울시 교통시스템 통합·연계로 예약, 요금결제, 최적경로/수단 등 서비스 제공

- 민간과 공공의 협력체계를 통한 서울시민 중심의 실시간 통합 이동관리체계 구축

○ C-ITS 서비스 확대

- 보행, 교통약자, 교통안전 등과 연계한 V2X 단말기 및 노변인프라 통합 활용 추진

- 자율협력주행 테스트베드 조성 및 자율주행차와 연계한 서비스 개발 및 시행

○ 첨단 신호제어 시스템 구축

- 신호시스템 운영 및 유지 관리, 빅데이터 기반 신호최적화 등 신호제어 고도화 추진

- 실시간 신호제어 시스템으로 전환을 고려한 3세대(Smart Signal) 및 4세대(CoVASS) 신호시스템 적용 추진

○ V2X 기반의 FTMS 고도화 구현

- C-ITS 실증사업 이후 확대 및 활성화 대비, 기존 시스템의 순차적 대체/전환 추진

○ 교통정보 수집체계 고도화

- 교통정보 수집시스템 확대, 민간교통정보 연계 등으로 V2X기반 수집체계로 전환

□ 사람이 안전한 교통

○ 교통약자 지원

- 교통약자 최적경로 알고리즘 개발, 시스템 구축 및 서비스 제공

- 교통약자 감응신호기 및 인식 시스템 개발, 시범운영 및 확대 운영 추진

○ 교통사고 사망자 줄이기 지원

- 대중교통 차량의 보행자 검지 및 우선멈춤 알림 서비스 구축 및 시범사업 추진

- 스쿨존 및 실버존 통합 안전시스템 개발 및 운영

○ 지하도로 안전 및 방재 구축

- 지하도로 건설계획과 연계한 사전/사후 단속 및 교통류 안정화 시스템 구축

- 지하도로 내 대형사고 발생 예방을 위한 방재 및 돌발상황 대응 시스템 구축 등

○ 교통 예·경보 시스템 고도화

- 기존 시스템 알고리즘 개선 등을 통해 기능 및 정확도 개선 추진

- 민간 빅데이터를 접목한 새로운 컨텐츠 확장 및 개발로 “스마트 교통 예·경보시스템” 고도화

□ 누구에게나 편리한 교통

○ 통합 빅데이터 관리 시스템 구축

- 통합 빅데이터 플랫폼 구축 마스터플랜 수립, 민간정보연계 및 정보수집체계 확장

- 통합 빅데이터 관리 시스템을 위한 정보 통합, 이용자 맞춤형 서비스 개발 등

○ 통합 주차정보 시스템 구축

- 기존 ‘주차정보시스템’의 인프라 및 시설 확대, 민간주차정보 연계 확대

- 주차요금 자동정산 시스템 구축, 자율주행차량 자동주차지원 시스템 구축 등

○ 수요 기반의 첨단 버스 서비스

- 거점간 급행버스 서비스 운영, 버스 우선신호 시스템 구축 및 운영 등

○ 통합 교통정보센터 고도화

- 클라우드 기반 통합교통정보센터 구축(교통정보센터와 신호운영실 통합 등)

- C-ITS 기반 교통정보수집시스템 및 통합교통정보 센터 구축 및 고도화

○ 서울형 택시 발전모델 지원

- 민간과 연계한 AI 택시정보 시스템 구축, DTG 정보를 이용한 수요예측 알고리즘 개발 등

□ 환경을 생각하는 교통

○ 녹색교통진흥지역 지원

- 자동차통행관리시스템 구축, 진입 제한차량 사전정보제공 시스템 구축 등

- 보행자 배려 신호운영 시스템 운영, 대중교통 및 스마트모빌리티와 연계한 서비스 고도화 추진

○ 퍼스널 모빌리티 이용환경 지원

- 퍼스널 모빌리티 경로안내 DB 구축, 공유형 퍼스널 모빌리티 시스템 구축 및 운영

○ 자전거 이용 활성화 지원

- 자전거 전용신호 도입 및 운영, 자전거 경로안내 DB 구축 및 운영 등

○ 대중교통 정보시스템 고도화

- 기존 BIS 및 BMS 성능 및 기능개선, 알뜰 및 독립형 BIT 신규 설치 등

- 민간 BIT와 정보제공 서버 일원화를 통한 시스템 통합 추진, 교통정책지원 시스템 고도화 등

○ 친환경 물류 서비스 지원

- 친환경 화물운송수단(전기화물차 등) 도입 및 친환경 수단 택배 서비스 지원 등

3		연차별 투자계획

□ 연차별 투자계획 : 약 7,456억원

(단위 : 억 원)

구 분	단기 (’18~’19)	중기 (’20~’22)	장기 (’23~’27)	합 계
목표 1) 스마트 모빌리티 기반 교통
통합 이동지원 서비스	157	90	57	304
C-ITS 실증사업 지원	73	113	78	264
스마트 신호제어 시스템 구축	188	262	280	730
V2X 기반 FTMS 구축	200	300	-	500
교통정보 수집체계 고도화	7	4	35	46
소 계	626	769	450	1,844
목표 2) 사람이 안전한 교통
교통약자 지원	35	95	330	460
교통사고 사망자 줄이기 지원	30	128	1,135	1,293
지하도로 안전 및 방재 구축	10	420	300	730
교통 예·경보 시스템 고도화	2	10	20	32
소 계	77	653	1,785	2,515
목표 3) 누구에게나 편리한 교통
통합 빅데이터 관리 시스템 구축	15	18	20	53
통합 주차정보 시스템 구축	17	145	15	176
수요 기반의 첨단 버스 서비스	110	150	30	290
통합 교통정보센터 고도화	28	30	30	88
서울형 택시 발전모델 지원	60	20	-	80
소 계	230	363	95	687
목표 4) 환경을 생각하는 교통
녹색교통진흥지역 지원	232	160	90	482
퍼스널 모빌리티 지원	70	180	20	270
자전거 활성화 지원	38	110	-	148
대중교통 정보시스템 고도화	50	100	100	250
친환경 물류 서비스 지원	340	420	500	1,260
소 계	730	970	710	2,410
총 계	1,662	2,754	3,040	7,456

Ⅲ		향후계획

□ 향후 추진일정

○ ’18.11월말 : 서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 고시

- 고시번호 요청(→정보공개정책과), 서울시보 게재 요청(→시민소통담당관)

○ ’18.12월초 : 서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 보고서 배포

첨 부 : 1. 서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 고시문(안) 1부

2. 서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 1부.  끝.