서울 빛의 관문 야간경관 특화계획 수립 용역

과 업 내 용 서

2021. 1.

서 울 특 별 시

(도시빛정책과)

- 목  차 -

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 과업 내용서	3

1. 과업 명칭·배경·목적	3

2. 과업 기간·방향·범위	4

3. 과업의 내용	5

Ⅲ. 과업 수행 지침	7

1. 과업 기본지침	7

2. 과업 세부지침	8

3. 과업 일반지침	9

3. 보안대책 등	11

Ⅳ. 성과품	13

서울 빛의 관문 야관경관 특화계획 수립 용역

Ⅰ		과업 개요

□ 과 업 명  : 서울 빛의 관문 야간경관 특화계획 수립 용역

□ 과업 기간 : 착수일로부터 12개월

□ 입찰 방법 : 일반 경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 과업 목적

❍ 빛의 관문 경관조명 연출로 역동적이고 아름다운 서울의 정체성을 부여

❍ 수도 서울의 상징성을 부각시키고 도시품격을 높이기 위한 특화계획

□ 과업 범위

❍ 공간적 범위 : 인접 도시로부터 진입하는 관문지역 및 서울시 관내

❍ 시간적 범위

- 기준년도 : 2021년

- 목표연도 : 2022년 ~ 2030년

❍ 내용적 범위

- 공간적 범위(시계·관문)에 대한 야간경관 및 경관현황 조사·분석

- 서울시 관내 주요 야간경관 시설 조사·분석

- 해외 및 국내 시계·관문지역 야간경관 현황 조사·분석

- 서울을 상징하는 서울시 관내 빛의 상징 야간경관 디자인

- 서울을 상징하는 빛의 관문 야간경관 통합 디자인 설계

- 사업 추진 방향 및 실행방안 연차별 장·단기 계획 수립

Ⅱ		과업 내용서

□ 과업의 명칭

본 과업의 명칭은 「서울 빛의 관문 야간경관 특화계획 수립 용역」(이하 “기술용역”이라 한다)이라 한다.

□ 과업의 배경

❍ ‘빛의 도시’ 서울의 첫인상이 되는 많은 관문이 있지만 아름답고 상징적인 야간환경이 조성되어 있지 않음. 수도 서울의 정체성을 부여하고 품격을 높이기 위한 야간경관연출 방안이 필요함

❍ Luci 가입 도시 등 세계적으로 유명한 도시들은 야간에도 그 위상과 자부심을 느낄 수 있는 도시 야간경관특화계획을 소유하고 있음.

❍ 근래에는 많은 국내 지자체 도시들도 각 시별로 진입관문을 특화하고 개선하는 사업들을 하고 있음.

❍ 서울로 들어오는 사람들에게 즐거움과 아름다움을 선사하고 랜드마크적인 명소들로 자리매김하기 위해 야간 관광자원 확충 필요

- 경기도에서 서울로 들어오는 진입 경계의 시인성이 떨어짐

- 서울 주요 진입로 상당수가 어둡고 노후 되어 개선이 필요한 상태임

- 관광객을 이끌 수 있는 야간경관 랜드마크 미흡

- 빛의 도시 서울을 알리는 상징적인 시설 부재

□ 과업의 목적

❍ 수도 서울의 상징성을 부각시키고 도시품격을 높이기 위한 특화계획

❍ 빛의 관문으로 개선하여 역동적이고 아름다운 서울의 정체성을 부여

□ 과업기간 : 착수일로부터 12개월(계속사업)

❍ 1차(2021년), 2차(2022년)

□ 과업기본 방향

❍ 서울로 진입하는 도로 및 주변지역의 특색 있는 야간경관 창출

- 수도 서울의 품격 있는 첫인상을 제공

❍ 서울시 관내에 서울을 상징하는 대표적인 야간경관 상징물 창출

❍ 주요 관문에 다양한 야간현황에 적합하도록 그에 따른 연출안을 마련

- 도로 의 종류나 주변지역과의 조화로움을 고려한 연출방안 수립

❍ 연출 안 제안시 운전자의 示환경을 고려한 연출방안 수립

❍ 노후 되고 어두운 조명환경은 가로등을 함께 개선하는 방안 제시

❍ 서울의 도시빛 기본계획에 부합하는 휘도와 색온도 기준 준수

□ 과업범위

❍ 공간적 범위 : 인접 도시로부터 진입하는 관문지역 및 서울시 관내

❍ 시간적 범위

- 기준년도 : 2021년

- 목표연도 : 2022년 ~ 2030년

❍ 내용적 범위

- 도시빛기본계획, 경관계획 등 서울시 상위계획 검토

- 국내외 관문 야간경관 관련 계획 및 설치사례  기초조사· 분석

- 공간적 범위에 대한 야간경관 기초조사 실시

․ 도로종류 : 고속국도, 일반국도, 특별시도, 지방도 등

․ 주변현황 : 관문 조명현황, 관문 구조물현황, 도로조명현황, 표지판조명현황

- 근경, 중경, 원경별 및 방위별 관문 야간경관 개선계획 실행방안 수립

- 관문 주변지역 현황별 야간경관 개선 및 관련기관 협의 방안 등 실행방안 수립

□ 과업의 내용

① 과업 관련 국내 및 해외 주요 야간경관특화 사례 조사 및 분석

- 국내․외 도시진입관문 야간특화사업 현황 및 주요 개선 사례조사

- 국내․외 도시 관내 야간경관 상징물 현황 및 주요 개선 사례조사

- 도시의 상징성과 특징부여를 위한 경관조명 연구사례 조사

- 도로조명의 특화와 기능향상을 위한 유형별 조명기술 및 적용 사례 조사

- 조사 내용 분석 및 적용 검토

② 서울로 진입하는 도로 등  관문 및 주변지역 기초조사/분석

- 대상지역의 도로, 시설, 이용환경, 공간조명, 장식조명, 광고조명 등 기초조사

- 대상지역 조명 특성 조사/측정(조도, 휘도, 색온도 등 광학특성)

- 조사 분석 종합 및 문제점 제시 등

③ 서울 빛의 관문 야간경관 및 서울시 관내 야간경관 상징물 특화계획 수립

- 원근별, 방위별, 시설별 야간경관 특화를 위한 계획

→ 수도 서울의 이미지 창출, 빛의 서울로서 역동적인 정체성 표현

- 지역별 역사성, 상징성 등이 포함된 관문 야간경관 형성 계획

④ 권역별, 관문 지역별, 도로별 관문 야간경관 형성 계획 수립

(권역별 주요 도로시설 현황)

구분	동북권	서북권	서남권	동남권
고속도로			경인고속도로, 서해안고속도로, 인천국제공항고속도로	경부고속도로, 용인서울 고속도로, 서울양양 고속도로
도시고속도로	강변북로, 외곽순환도로	강변북로	올림픽대로 강남순환도시고속도로	올림픽대로, 외곽순환도로, 분당내곡간고속화도로 분당수서간 고속화도로
간선도로	동부간선도로 북부간선도로		서부간선도로
국도 및 기타	6(망우), 47(신내), 담터지하차도 (화랑로), 덕룡터널(상계), 상도지하차도(중량), 평화로(도봉),	북한산로(송추), 371(지축), 통일로(은평), 서오릉로, 봉산터널(응암), 수색로, 구룡길(상암), 월드컵로(상암),	6(공항), 화곡로, 46(온수), 범박터널(서해안로), 397(오류), 광남로(광명), 개봉로(개봉), 안양천로(고척), 범안로(금천), 경수대로(금천), 호암2터널(시흥),	과천대로(남태령), 우면산로, 중앙로(선암), 대왕판교로(세곡동),과천대로(남태령), 우면산로, 중앙로(선암), 대왕판교로(세곡동)
교량			행주대교, 방화대교	강동대교, 구리암사대교

- 도로 분류에 따른 야간경관 특화 가이드라인 마련

- 진입관문 주변의 특화경관 발굴

- 기타 야간경관 수준향상을 위한 개선사항 등

⑤ 계획 실현을 위한 관계부서 협의 및 지원방안 마련 등

- 국토교통부, 한국도로공사, 자치구 등 야간특화사업을 위한 관계부서 협력 방안

- 사업지원방안, 제도개선방안 등

⑥ 개선계획의 지속가능한 실천을 위해 연차별 세부사업 마련

- 야간경관 구현을 위한 전기조명 계획

- 전기설비(조명, 배전반, 배선 등) 계획 및 관리 방안

- 경관 운영시스템(조명제어) 기기설치 및 관리 방안

- 연차별 세부사업 마련 및 사업비 산출

- 야간경관 개선 로드맵 제시

- 빛의 관문을 상징하는 3~4개소 시범사업 대상지 선정 및 기본계획 및 기본설계

차수	과 업 수 행 내 용
1차	① 국내․외 주요 도시 관문 및 도시 관내 야간경관 상징물 특화사례 조사 및 분석 ② 서울 빛의 관문 및 주변 야간현황조사 및 분석 ③ 서울 빛의 관문 야간경관 특화계획, 도시관내 야간경관 상징물 도출 및 기본 구상
2차	④ 서울 빛의 관문 야간경관 특화계획 및 도시 관내 야간경관 상징물 설계 ⑤ 특화계획 실현을 위한 관리 기관별 협의사항 및 지원방안 마련 ⑥ 특화계획의 지속 가능한 실천을 위해 연차별 세부사업 마련

※ 계약시 차수별 계약금액에 따라 차수별 과업내용 조정 가능

Ⅲ		과업 수행 지침

□ 기본 지침

❍ 본 과업은 서울시 도시빛기본계획 중 야간경관 조성 일환으로 2030 서울도시기본계획, 2025 도시재생 기본전략, 서울 경관계획, 서울 건축계획을 참고하여 연계 수행한다.

❍ 해외 주요도시의 관문 야간경관 조성 관련 계획 및 실제 설치사례를 조사 분석하여 서울시 관문 야간경관 형성 및 서울시 관내 야간경관 상징물에 적용 가능한 방안을 제시한다.

❍ 서울의 도시빛 정책은 여러 분야가 유기적으로 연계되어 있으므로, 관련 분야 정부기관의 장단기 추진방향, 정책내용을 고려하여 서울시 적응대책을 수립한다.

❍ 서울의 도시빛 정책과 정합성을 유지하고, 세부시행계획 수립 및 사업 추진의 지침이 될 수 있는 방향을 제시하여야 한다.

❍ 서울의 자연적, 역사적, 문화적 특성을 포용하고 서울 관문 야간경관 형성에 대한 일관되고 지속 가능한 지침을 제시한다.

❍ 서울의 도시빛 기본계획을 바탕으로 조명용도에 따라 권역별, 지역별, 가로별 또는 기능별 전략과 목표, 설치기준을 수립한다.

❍ 우리시 품격에 어울리는 야간경관 명소의 집중과 선택, 다양한 콘텐츠 발굴로 관광객 창출 등 지역경제를 활성화 할 수 있는 합리적인 방안 모색한다.

❍ 조명의 용도별, 지역별, 유형별로 구분하여 충분한 조도, 빛공해, 에너지절약, 관광활성화, 도시미관, 생태계․인체영향 등에 대한 종합적인 계획을 수립한다.

□ 세부 지침

❍ 기초조사 및 자료분석

- 본 과업수행에 적용하는 자료는 그 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 가능한 최신의 것을 적용하여야 한다.

- 각종 조사자료는 과학적 기법으로 분석․정리하여, 실질적인 기초자료로서 제시하여야 하며, "연구용역"은 물론 향후 다른 목적을 위하여 참고 활용할 수 있도록 체계적으로 분석․정리하여야 한다.

- 조사의 자료는 정부 또는 서울시의 공식자료가 있는 것은 이를 적용하고, 기타 정부기관의 잠정자료, 당해부문 전문기관의 자료순으로 적용한다.

- 조사, 사례 등 기초자료를 토대로 빛의 서울 진입관문 야간경관 특화계획을 설정할 수 있도록 하여야 한다.

- 조명관련 법규사항, 운영기관별 지침, 계획, 통계 등을 분석·평가한다.

- LUCI 회원도시 등 조명선진도시의 관문 야간경관정책 조사 후 적용 검토한다.

❍ 기본방향의 구상 및 설정

- 기본방향은 서울의 도시빛 정책의 기본목표를 구체적으로 설정하고 이를 달성하기 위한 분야별 세부계획 수립의 기본방향을 설정한다.

- 2030 서울도시기본계획, 2025 도시재생 기본전략, 서울 경관계획, 서울 건축계획을 반영하여 구상한다.

- 서울 빛의 관문 정책 수립시 추진방향, 목표 지표를 설정하고 세부시행계획 수립과 관련된 추진전략을 포함하여야 한다.

- 경관시설 및 조명 유형별 개선안은 체계적인 형태, 조형적 예술성이 있어야하며, 개성적인 분위기를 창출하고 아름다운 경관을 연출하여 관광자원화 할 수 있도록 계획하여야 한다.

- 주변도로와 서로 조화롭게 하고 운전자의 안전에 해가 없도록 해야 하며, 기존 시설을 최대한 이용하여 투자비용이 최소가 되도록 계획한다.

- 사업구간 내 주요 건축물, 공원, 광장, 문화재 등 주변환경과 조화를 이룰 수 있어야하며, 이와 연계하여 시민에 볼거리와 즐길 수 있는 이벤트 야간경관 디자인을 계획하여야 한다.

❍ 단계별 추진계획

- 최근 세계적으로 활용되고 있는 정보통신기술(ICT), 사물인터넷(IoT), 인공지능(AI), 빅데이터(Big Data) 등 첨단기술을 적용한 효율적이고 체계적인 야간경관 운영 시스템을 계획하여야 한다,

- 타 부서에서 수행하는 야간경관 관련 용역에 대하여 요청 받은 사항 및 요청 하여야 할 사항 등 상호 협력하여야 하며 상호 보완성을 유지하여야 한다.

- 단계별 세부시행에 대한 기본방향과 방법을 강구한다.

- 적응 세부시행의 우선순위 선정원칙을 제시한다.

- 지역별, 권역별 관문 야간경관 형성 세부 계획 수립 시 시행방식을 분석하여,
적용 가능한 사업시행방식을 제안한다.

□ 일반 지침

❍ 본 과업은 계약체결 즉시 착수하여야 하며 착수 전 본 과업내용서에 근거한 세부과업수행 계획서를 작성 제출하여 우리시의 승인을 받아야 한다.

❍ 과업수행계획서에는 현장대리인계, 과업참여자의 분야별 명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 첨부 제출하고 과업착수 시에는 착수계를 제출하여야 한다.

❍ 과업참여자의 변경 시에는 우리시와 협의하여 정하도록 한다.

❍ 과업의 원활한 수행을 위하여 과업단계별 분야별 전문가로 구성된 자문위원회 또는 관련기관 협의회를 구성 운영할 수 있으며 과업내용과 관련된 각계 전문가의 의견을 광범위하게 수렴하여야 한다.

❍ 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간보고 및 최종보고는 책임연구원이 직접 보고하고, 기본계획 범위결정, 부분별 계획 등 과업수행 단계별 기본방향과 계획내용에 대하여 발주자, 분야별 전문가, 과업수행자가 참여하는 회의를 개최하여 수정, 보완, 의견제시 등으로 과업의 질을 높이고 원활한 과업수행을  도모하며, 세부추진일정 및 현지조사계획 등에 대하여 업무담당자와 사전에 긴밀히 협의한 후 수정하여야 한다.

❍ 본 과업 내용서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침, 관련 시방서에 의거 업무담당자와 협의하여 수행하거나 결정한다.

❍ 과업수행 중 여건변동으로 과업범위 또는 내용의 변경, 기간연장 등 변경이 있을 때에는 우리시와 협의를 통해 설계변경 할 수 있다.

❍ 본 과업완료 후 경미한 추가 작업은 추가작업의 원인자 부담으로 수행한다.

❍ 본 과업은 예정공정표와 대비하여 월간보고는 익월 10일까지 보고하여야 한다.

❍ 우리시는 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자에 대하여 현장대리인에게 교체를 요구할 수 있으며 현장대리인은 요구받은 즉시 과업참여자를 교체하여야 한다.

❍ 최종보고서는 인쇄 전 그 내용에 대하여 우리시와 협의하여야 한다.

❍ 각종 보고서의 내용은 중간평가·보고회 등 검토 가능한 수준이어야 하며, 수급인이 파워포인트를 제작하여 필요한 자료를 작성 제출하여야 한다.

❍ 본 과업내용서 해석에 의견차가 있을 때에는 쌍방 협의에 따른다.

❍ 용역성과물이 계약에 미흡한 경우 계약상대자에게 보완을 요구할 수 있으며, 이를 이행하지 않을 경우 계약을 해지 할 수 있다.

□ 계약상대자의 책임

❍ 계약상대자의 책임범위

- 계약상대자는 발주기관의 승인을 받아 작성한 도서라 할지라도, 계약상대자의 과오나 오류 등으로 과업 수행상 발생한 모든 하자에 대하여 계약상대자 책임이 면제되는 것은 아니며, 용역 준공 후라도 설계과오나 오류등이 있어 이에 대한  발주기관의 수정, 보완 요구시에는 계약상대자 부담으로 시정․조치하여야 한다.

❍ 관계기술자와 협력

- 본 용역 수행 중 전문 업체 및 협력기관 등 관계기술자와 상호 협력하여야 하며 자료제공 요구 시 사전 발주기관의 승인 후 제공하여야 한다.

❍ 문서의 기록비치

- 계약상대자는 과업의 수행 중에 관계기관과의 협의사항, 발주기관의 지시 및 조치사항 등 과업 추진에 따른 주요 사항을 문서로 작성․비치하여야 하며, 발주기관의 제출 요구가 있을 경우에는 이에 따라야 한다.

❍ 안전관리의 의무

- 계약상대자는 관계법규에 따라 안전수칙을 준수하는 등 안전관리에 최선을 다하여야 하며 계약상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생하는 사고 및 손해에 대하여 책임을 져야 하며, 계약상대자 책임 이외의 사유에 대하여는 기술용역 계약 일반조건에 따른다.

❍ 법률준수의 의무

- 계약상대자는 과업을 수행함에 있어 관계법률에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해사항에 대하여 책임을 져야 한다.

□  보안대책

❍ 계약상대자는 정부 또는 발주기관에게 필요한 보안관계 법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약상대자가 져야한다.

❍ 계약상대자는 중간 및 최종보고서 등 과업성과물을 용역감독자와 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류, 관리하여야 하고 대외비로 분류되는 자료의 발간 시는 발주기관과 협의하여 발간한다.

❍ 계약상대자는 관계법규에 의해 보안관리에 최선을 다하여야 하며 계약상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대해서 책임을 져야 한다.

❍ 수급인은 보안대책을 수립하여 과업수행 대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별  보안각서와 함께 제출하여야 한다.

❍ 모든 성과품 및 과업수행과정 자료는 수급인이 소유할 수 없으며 본 과업  수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로 업무담당자의 허가없이 복사 또는 유출하거나 사용할 수 없다.

❍ 과업수행 장소는 필요시 제한구역으로 지정하고 외부인 출입을 통제해야 한다.

❍ 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과를 작성 시에는 참여인원은 최소화하고, 업무일지를 비치 작업내용을 기록하여야 한다.

❍ 용역수행 과정에서 개최하는 각종 회의 시 본 과업내용이 포함될 경우에는 배포를 감안하여 필요한 수량만 생산하고, 회의종료 후 회수 파기하여야 한다.

❍ 과업수행 중 또는 수행 후 보안사항 불이행으로 발생되는 책임은 수급인이 진다.

□ 용어의 해석

❍ 과업내용서상의 용어해석에 차이가 있을 경우에는 발주기관과 계약상대자가 상호 협의하여 결정하여야 한다.

❍ 과업성과품에 사용하는 용어, 맞춤법, 문장구성, 표현방법 등은 발주기관과 계약상대자 간에 해석상의 분쟁이 야기되지 않도록 알기 쉽게 정확히 정의한 후 사용하여 작성한다.

□ 용역 성과품의 품질관리

❍ 용역성과물이 계약에 미흡한 경우 계약상대자에게 보완을 요구할 수 있으며, 이를 이행하지 않을 경우 계약을 해지 할 수 있다.

Ⅳ		성 과 품

□ 제출내용

구 분	성과품 및 제출자료 종류	수 량	비 고
성 과 품 (최종)	기술용역 종합보고서	50부	칼라 옵셋 인쇄(A4,210mm×297mm)
	기술용역 요약보고서	50부	칼라 옵셋 인쇄(A4,210mm×297mm)
	관련도면	50부	칼라 옵셋 인쇄(A3,297mm×420mm)
	조감도	50부	칼라 옵셋 인쇄(A3,297mm×420mm) - 관문 경관사업별 1~3페이지 작성
	성과물 수록 USB	3개	성과품 제출시 USB로 납품
보고서및자료	과업수행 계획서 및 착수계	3부	착수전
	보안대책 관련 자료	3부	착수전
	중간보고서	10부	1차 준공시
	중간보고자료(자문회의 등)	1식	개최 시 지정
	최종보고서(안)	10부
	공정보고	1부	매월

※ 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있음

□ 용역성과품 작성지침

❍ 모든 성과품은 국문사용을 원칙으로 하되 전문용여 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있으며, 개조식 작성을 원칙으로 한다.

❍ 모든 성과품은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 의거 작성하되 순서, 편집방법 등 필요사항은 최소한 인쇄 10일 이전에 발주자와 협의 후 시행하여야 한다

□ 연구용역 결과물의 저작권

❍ 본 연구용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 서울특별시가 소유한다