환경보전방안서 협의내용

【중앙보훈병원 사업계획 변경에 따른】

Ⅰ. 사업개요

○ 사 업 명 : 중앙보훈병원 사업계획 변경에 따른 환경보전방안서

- 보훈의학연구소, 장례식장, 부설주차장 등 3개 건축물 신‧증축

○ 위    치 : 서울특별시 강동구 진황도로 61길 53

○ 사업면적 : 66,234㎡(연면적 : 143,498㎡) ※ 부설(철골)주차장 제외

구 분	보훈의학연구소	장례식장	부설주차장
건축면적	1,014.26㎡	987.03㎡	842.79㎡
연면적	6,578.73㎡	2,842.37㎡	2,528.37㎡
규 모	지하2/지상5층	지하2/지상3층	지상3층
용 도	교육연구시설	의료시설	공작물 주차장

○ 협의근거 : 서울특별시 환경영향평가 조례 제18조

○ 사 업 자 : 중앙보훈병원

○ 승인기관 : 강동구청 건축과

Ⅱ. 협의내용

1. 총 괄

○ 본 협의내용 및 환경보전방안서, 보완서 등에 제시된 저감방안과 환경영향조사계획이 이행될 수 있도록 이를 사업계획 등에 반영하고, 협의내용의 이행과 관련하여 다른 법령에 의한 인‧허가, 승인, 신고 등이 필요한 사항에 대하여는 사전에 관계법령에 의한 절차를 거쳐야 함.

○ 본 협의내용과 환경보전방안서, 보완서 등에 제시된 저감방안은 환경상 악영향을 저감하기 위한 것이므로 이를 실시설계 및 인‧허가 등에 반영하여 철저히 이행될 수 있도록 조치하고, 동 저감방안 및 협의내용이 이행 완료될 때까지 지속적으로 관리하여야 함

○ 본 협의내용을 시설물 건설단계, 이용․관리단계까지 승계시켜 동 협의내용이 이행될 수 있도록 계약조건에 명시하고, 그 추진사항이 관리될 수 있도록 하여야 함.

○ 환경보전방안서, 보완서 등에 제시된 환경영향조사계획을 실시하여 공사로 인한 지형변화에 대하여 지속적인 관리․대응을 할 수 있는 체계를 수립하고, 대기질‧소음‧진동 등 분기별 환경질 조사 및 협의내용에 대한 관리사항은 분기별 보고서를 작성하여 현장에 비치하여야 함

○ 환경보전방안시 예측하지 못하였던 상황의 발생 또는 예측의 부적정 등으로 민원발생 또는 주변 환경에 추가적인 악영향이 있거나, 있을 것으로 우려 될 경우에는 본 협의내용 및 환경보전방안서 등에 제시된 저감방안 이외에 별도의 대책을 강구․시행함으로써 환경영향을 예방하여야 함.

2. 세부 협의내용

가. 대기환경 분야

1) 대기질

○ 공사시 주변지역에 대한 영향을 줄이기 위하여 살수 실시, 세륜‧세차시설 설치, 가설방음판넬 상단 방진망(H = 1m) 설치, 노후 건설장비 사용 자제 등 공정별로 “서울특별시 비산먼지 저감 가이드라인”을 준수하여야 함

○ 운영시 연료사용으로 인한 대기오염물질 발생량을 줄이기 위하여 보훈의학연구소에 설치되는 보일러는 고효율에너지기자재 인증을 득한 저녹스 버너를 사용하고, 장례식장은 저녹스버너 인증과 고효율에너지기가재 인증을 득한 버너를 설치하여야 함

○ 전기차 등 환경친화적 차량에 대한 인프라시설 구축 등을 위하여 보훈의학연구소 및 부설주차장 총 주차면수의 5%에 대해서는 환경친화적 차량 우선 주차구획을 표시하고, 충전시설을 설치하여야 함

○ 「다중이용시설 등의 실내공기질 관리법」 및 「서울특별시 환경기본 조례」의 실내공기질 유지기준을 만족할 수 있도록 환기설비를 설치하고, 도료 및 건축자재 등은 친환경건축자재를 사용하여야 함

2) 온실가스

○ 중앙보훈병원 내 에너지사용량 증가를 줄이고, 신재생에너지 보급 확대를 위하여 태양광발전시설 등 신재생에너지를 의학연구소 및 장례식장에 각각 설치‧운영하여야 함(의학연구소 에너지사용량 대비 약 19.63% 장례식장 에너지사용량 대비 약 18.13%)

- 의학연구소 : 지열 280.26kW, 태양광발전 30kW

- 장례식장 : 연료전지 7kW, 태양광발전 36kW

- 지열은 보훈의학연구소 냉‧난방, 태양광발전은 보훈의학연구소 및 장례식장 조명 전기, 연료전지는 장례식장 전체 전기의 보조 및 급탕탱크 열원으로 이용하여야 함

- 사후환경영향조사와 연계하여 신재생에너지 가동 상태 및 발전량을 일정기간 모니터링 하여야 함

○ 절감기술 도입을 통한 전력사용량을 줄이기 위하여 LED 조명(조명부하량 대비 약 93.7~100%) 및 대기전력차단장치(약 51.3~71.2%)를 설치하여야 함

- LED 조명 : 의학연구소 100%, 장례식장 93.7%, 부설주차장 100%

- 대기전력차단장치 : 의학연구소 71.24%, 장례식장 51.3%

○ 에너지 절약형 및 친환경 건물로 조성될 수 있도록 보훈의학연구소는 에너지효율등급 1등급 및 녹색건축물 인증 최우수 등급이 될 수 있도록 계획하고(인증절차 이행), 장례식장은 에너지효율등급 1등급(인증절차 이행) 및 녹색건축물 인증 최우수 등급(인증절차 미이행)을 만족 할 수 있도록 계획하여야 함

나. 수환경 분야

1) 수질 및 지형‧지질

○ 보훈의학연구소 굴착 공사시 관로로 토사가 유출될 경우 통수능 저해에 따른 침수피해 등이 발생할 수 있으므로 최대한 토사유입을 방지할 수 있도록 공사구역 경계로 가배수로와 침사지(또는 침전조) 등을 설치‧운영하여야 함

○ 지하굴착에 따른 지하수 유출이 예상되므로 지반조건과 주변 여건을 고려해 적절한 흙막이 공법과 지지공법 적용을 통하여 지하수위 강하를 최소화하고, 지하수위 변화 등을 파악하기 위하여 지하수위계 등을 설치하여 주기적으로 모니터링 하여야 함

○ 공사장 내 설치된 지하수위계에 대하여는 준공 전 존치방안에 대해 서울시 관련부서(물순환정책과) 및 자치구 지하수 담당부서와 협의하여야 함

○ 금회 사업시행으로 인하여 불가피하게 발생되는 유출지하수는 공사시 살수용수, 세륜시설 유지용수 등으로 최대한 재활용하여야 함

○ 중앙보훈병원 내 신‧증축사업으로 인하여 증가된 우수유출량을 줄이기 위하여 빗물이용시설(보훈의학연구소 50㎥, 장례식장 77㎥), 투수성포장(보훈의학연구소 1,200㎡, 장례식장 99㎡), 침투시설(보훈의학연구소 : 침투트렌치) 등이 빗물관리시설을 설치하여야 함

- 투수성포장은 저장기능이 있는 것으로 하여 강우 후에도 빗물이 계속적으로 침투될 수 있도록 하여야 함

○ 빗물이용시설은 단일조에 여과시설 없이 저장된 빗물이 다음 강우가 오기 전에 전량 사용할 수 있도록 계획하고, 유지관리 등의 목적으로 상수가 빗물이용시설에 유입되지 않도록 하여야 함(상수는 지상에서 직접 공급하는 것으로 계획)

다. 토지환경 분야

1) 토지이용 및 동‧식물

○ 보훈의학연구소 및 장례식장 내 자연순환 기능을 가진 토양면적을 최대한 확보할 수 있도록 생태면적률은 각각 49.95%, 31.83% 이상 확보하여야 함(중앙보훈병원 전체 31.44% 이상)

공간유형	면적(㎡)		공간유형	면적(㎡)
	보훈의학 연구소	장례식장		보훈의학 연구소	장례식장
자연지반녹지	2,653.69	488.08	옥상녹화(≤20㎝)	187.07	305.77
인공지반녹지	31.49	220.68	전면투수포장	788.53	99.27
옥상녹화(>20㎝)	-	221.82	틈새투수포장	116.10	-

○ 부설주차장 입면재료 중 에코판넬 녹색 컬러의 채도를 낮게하여 회색 알루미늄판넬의 회색과 어울리도록 하여 이용객들의 위화감을 최소화 할 수 있도록 하여야 함

○ 보훈의학연구소 및 장례식장 내 기존 수목중 생육상태가 양호한 것으로 조사된 이식수목은 중앙보훈병원 내 정이식하고, 조경관련 전문가(업체)를 선정하여 생육저화 등으로 인한 고사 등이 최소화 될 수 있도록 관리하여야 함

- 보훈의학연구소 이식수목 : 교목 27주, 상록관목 380주, 낙엽관목 890주

- 장례식장 이식수목 : 교목 12주

라. 생활환경 분야

1) 친환경적자원순환

○ 석면해체‧제거시에는「석면안전관리법」등의 관련 규정에 따라 석면농도 모니터링을 실시하는 등 주변 관리계획을 수립하여야 함

○ 금회 신‧증축 건물 포장면 보조기층재에 필효한 골재는 건설폐기물의 자원 재활용 촉진을 위하여 순환골재를 최대한(50% 이상) 사용하여야 함

2) 소음‧진동

○ 금회 신‧증축 사업이 의료시설 부지에서 진행되는 만큼 소음 등의 영향이 최소화 될 수 있도록 환경보전방안서에 제시된 저감방안을 철저히 이행하고, 추가 피해 발생시에는 별도의 저감방안을 마련하여야 함

- 저감시설 : 가설방음판넬(H=3.0~10.0m) 및 이동식 가설방음판넬 설치 등

○ 공사장 내부 및 외부지역의 소음도를 상시 표시할 수 있는 소음자동측정기 및 소음전광판을 설치하여 주변지역에 미치는 영향을 수시로 파악하여 본 공사로 인한 영향이 최소화 될 수 있도록 하여야 함(자동소음측정기 총 2개소 설치‧운영)

- 제1마이크로폰은 가설방음판넬 상단부 1m에 공사장 내부를 지향하도록 하고,  제2마이크로폰의 위치는 의료시설 방향으로 설치하여야 함

- 공사장 내‧외부 소음도를 동시에 모니터링 할 수 있는 전광판을 가설방음판넬 전면에 설치하여야 함

3. 환경영향평가서(보완서 등 포함)에 제시된 저감방안(요약)

가. 대기환경 분야

1) 대기질

○ 공사시(환경보전방안 135～137쪽, 보완 36～40쪽)

- 비산먼지 저감대책

․공정별 비산먼지 저감계획 수립, 주기적인 살수 실시, 세륜 및 측면살수시설 설치, 방진막 설치

- 질소화합물 저감대책

․노후 건설장비 사용자제, 정차시 공회전 금지

○ 운영시(환경보전방안 137～148쪽, 보완 43쪽)

- 녹지조성

- 실내공기질 관리방안

․환기시설 설치, 입주전 실내공기 환기(Bake-out), 친환경 건축자재 사용

- 질소산화물 저감방안

․저녹스버너 인증 및 고효율 보일러 설치

․환경친화적인 주차장 인프라 구축(전기차량 주차구획 및 충전설비 계획)

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안 148쪽, 보완 41쪽)

2) 온실가스

○ 운영시(환경보전방안 149～217쪽, 보완 49～80쪽, 추가자료 5～15쪽)

- 신재생에너지 시설

․의학연구소 예상 에너지사용량 대비 19.63%, 장례식장 18.13%

․의학연구소(지열 280.26kW, 태양광 30.0kW) 설치

․장례식장(연료전지 7.0kW, 태양광 36.0kW) 설치

- LED 조명기기 계획(의학연구소 100%, 장례식장 93.7%, 연결통로 93.7%, 부설주차장 100％)

- 녹색건축물 인증(최우수) 및 건축물에너지효율등급 인증(1등급)

․의학연구소 : 녹색건축물 인증 최우수 및 건축물에너지효율등급 인증 1등급

․장례식장 : 녹색건축물 최우수 등급 및 건축물에너지효율등급 1등급을 만족할 수 있도록 계획

- 대기전력차단장치 도입(의학연구소 : 71.24%, 장례식장 : 51.3%)

- 자연환기 및 채광 도입

- 전기차 주차구역 및 급속충전기 계획

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안 216쪽)

나. 수환경 분야

1) 수질

○ 공사시(환경보전방안 228～232쪽, 보완 97～98쪽, 추가자료 16～18쪽)

- 토사유출 저감대책 : 임시침사지 및 가배수로 설치

- 지하수 처리대책 : 지하수위계 설치, 유출지하수 재활용, 지하수위 모니터링 실시

○ 운영시(환경보전방안 228～232쪽, 보완 99～119쪽, 추가자료 19～21쪽)

- 우수유출 저감방안 : 녹지 및 투수성포장 계획, 빗물저장조 설치

․빗물저장조 : 보훈의학연구소 50㎥, 장례식장 77㎥ 설치

․빗물침투시설 : 보훈의학연구소((침투트렌치(41m), 투수성포장(1,200.34㎡)), 장례식장(투수성포장(99.27㎡)

- 용수절감계획 : 절수설비 설치

- 악취방지대책 수립 : 공기공급장치, 밀폐형 맨홀뚜껑, 인버트 및 역지변 설치

- 오․폐수처리

․발생오수는 기존 본관에 기 설치된 정화조에 연계 처리

․발생폐수는 계획관로를 통하여 운영중인 기존 폐수처리장에 연계 처리

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안 253쪽, 추가자료 16～18쪽)

다. 토지환경 분야

1) 토지이용

○ 공사시(환경보전방안 254～259쪽, 보완 121～136쪽, 추가자료 22～23쪽)

- 중앙보훈병원 전체로 생태면적율 31.44% 계획

․의학연구소 49.95％, 장례식장 31.83％ 계획

- 보행약자를 위한 시설 계획

2) 지형‧지질

○ 공사시(환경보전방안 271～272쪽)

- 사토처리계획 수립

- 계측계획 수립

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안 272쪽)

3) 동‧식물

○ 공사시(환경보전방안 273～285쪽)

- 신‧증축부지 조경계획 수립

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안 275쪽)

라. 생활환경 분야

1) 친환경적자원순환

○ 공사시(환경보전방안 296～298쪽)

- 폐유 : 위탁처리

- 건설폐기물 : 재활용업체에 위탁처리

- 폐석면 : 석면안전관리법 등을 준수하여 처리

- 환경친화적 건설자재 사용

- 순환골재 사용

○ 운영시(환경보전방안 298～299쪽)

- 생활폐기물 : 분리 수거 후 강동구 폐기물처리계획에 의거 처리

- 생활폐기물 재활용

2) 소음‧진동

○ 공사시(환경보전방안 305～308쪽, 보완 153～162쪽)

- 공사시 환경목표기준 설정

․주거·병의원시설 : 소음 65dB(A)

․상업시설 : 소음 70dB(A)

․교육시설 : 소음 55dB(A)

- 가설방음판넬 설치, 이동식 가설방음판넬 운영

- 저소음 공법 및 저소음 건설기계 사용

- 서울시『공사장 소음저감을 위한 가이드라인』준수

- 소음자동측정기 설치(보훈의학연구소 1개소, 장례식장 1개소)

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안 309쪽, 보완 162쪽)

3) 위락‧경관(보완 137～140쪽, 추가자료 24～25쪽)

○ 부설주차장 입면계획 : 에코판넬과 알미늄 루버를 이용하여 설치하고 색채는 주로 녹색계열과 회색계열의 색을 혼용하여 사용

4) 일조장해

○ 눈부심 영향 저감대책(보완 203쪽)

- 건축물 외장재계획 : 가시광선 반사율 낮은 Low-E 복층유리 선택 시공

4. 사후환경영향조사계획(보전방안검토서, 보완 등) 총괄

○ 조사기간 : 착공시부터 운영시 3년까지

구 분

조 사 항 목

조 사 지 점

조사주기

대기질

•공사시

- 현황조사 : PM-2.5, PM-10, NO2

- 유지목표 농도 및 환경기준 초과여부

- 저감방안 적정 시행여부

· 세륜․측면살수시설 관리 보고서 작성

•공사시

- 사업지구 주변지역

- 4개 지점

•공사시

- 분기 1회(터파기 공사 완료시까지 월 1회)

- 3일연속 및

시간별 조사

(09～18시)

•운영시

- 현황조사 : NO2

- 실내 공기질 관리방안 적정 시행여부

· 친환경 건축자재 사용여부

· 베이크 아웃 시행여부

•운영시

- 사업지구 주변지역

- 4개 지점

•운영시

- 1회/반기

(시간별 조사)

온실

가스

•공사시

-  에너지 소비절약 계획 시행 여부

· 단열을 고려한 창호 및 외벽 적용

· LED램프 및 대기전력 차단장치 설치여부

· 신재생에너지 설치여부

- 녹색건축 인증 및 에너지 효율등급 인증여부

- 전기차 주차구획 및 충전시설 설치여부

•사업지구 내

•공사시

- 1회/분기

•운영시

- 신재생에너지 설비 가동상태 및 발전량 모니터링

•사업지구 내

•운영시

- 1회/반기

수  질

•공사시 토사유출

- 저감시설 적정 설치․운영 여부

•공사시 지하수 모니터링

- 지하수위 계측장비 설치 후 부터 계측주기에 따라 계측 실시

•수질관련 협의내용 이행 여부

- 빗물이용시설 및 침투시설 등 설치 여부

•사업지구 내

•공사시

- 1회/분기

구분	수량	주 기
		지하층 터파기시부터 지하층 공사 완료시까지
지하수위	4	주 1회 이상
지중경사계	4
건물경사계	3
지표침하계	9

•운영시

- 빗물이용시설 및 침투시설 등 유지관리 여부

•사업지구 내

•운영시

- 1회/반기

지형･지질

•지하수위 모니터링 실시여부

•흙막이 가시설 안정성 및 적정설치 검토

•사토처리 운영상태

•계측계획 위치

•반기 1회

(단, 지하층 공사완료일까지 1회/주)

동･식물

•공사시

- 이식수목 생육상태

· 신․증축부지 및 병원내 재활용수목

•사업지구 내 현황조사와 동일한 범위

•1회/분기

•운영시

- 식재지역의 수목 생육상태

•재활용 이식지역, 조경녹지지역 및 인접 녹지지역

•1회/반기

소음

•공사시 피해예상지역에 대한 생활소음규제기준 초과여부

•저감시설 설치, 운영여부

- 공사장비의 효율적 운영 및 분산투입 여부 등

- 가설방음판넬 및 이동식가설방음판넬 설치여부

- 자동소음측정기 및 전광판 설치여부

•공사시(건설장비 가동시 소음)

- 4개 지점

•공사시

- 1회/분기

Ⅲ. 행정내용(사업승인기관의 장 및 사업자가 조치할 사항)

○ 사업승인기관의 장(강동구청 건축과)은 서울특별시 환경영향평가 조례 제18조제4항 및 제20조제1항의 규정에 의하여 사업계획에 환경보전방안이 반영되었는지 여부를 확인하여 환경보전방안이 반영되지 아니한 때에는 이를 반영토록 조치하고, 사업계획 등에 대한 승인 등을 한 때에는 30일 이내에 환경보전방안의 반영여부 및 그 반영내용을 협의기관(서울시 환경정책과)에 통보하여야 함

○ 사업자(중앙보훈병원)는 환경보전방안을 사업계획에 반영하고 이를 성실히 이행하여야 함