환경보전방안서 협의내용

【국회 스마트워크센터 및 프레스센터 건립사업】

Ⅰ. 사업개요

○ 사 업 명 : 국회 스마트워크센터 및 프레스센터 건립사업

○ 위    치 : 서울시 영등포구 의사당대로 1(여의도동) 부지내

○ 사업면적 : 330,579㎡(총 연면적 : 368,116.61㎡)

- 국회 스마트워크센터 및 프레스센터

․사업면적 20,590㎡, 연면적 24,771.51㎡, 지하 1층/지상 4층

○ 용    도 : 공공업무시설, 근린생활시설

○ 협의근거 : 서울특별시 환경영향평가조례 제18조

○ 사 업 자 : 국회사무처

○ 승인기관 : 영등포구청(건축과)

Ⅱ. 협의내용

1. 총 괄

○ 국회 내 사무공간 확보 및 국회정론관(기자회견장 및 기자실) 공간부족을 개선하고자 스마트워크센터 및 프레스센터를 신축하는 사업으로 각종 환경적 악영향을 최소화하기 위해 본 환경보전방안서에 제시된 저감방안을 충실히 이행하여야 함

○ 환경보전방안서 검토과정에서 예측하지 못하였던 상황의 발생 또는 예측의 부적정 등으로 민원발생 또는 주변 환경에 추가적인 악영향이 있거나, 있을 것으로 우려 될 경우에는 본 협의의견 및 환경보전방안서 등에 제시된 환경영향저감방안 이외에 별도의 대책을 강구‧시행함으로써 환경영향을 예방하여야 함

○ 본 협의의견 외 다른 사항에 대해서는 기 통보한 환경영향평가서(환경보전방안서 포함) 등의 협의의견을 충실히 이행하여야 함

2. 세부 협의내용

가. 대기환경 분야

1) 대기질

○ 공사시 사업부지와 인접한 어린이집 등 주변지역에 미치는 영향을 최소화하기 위하여 가설방음벽 상단에 방진막 및 스프링클러 설치, 살수 실시, 노후 건설기계 반입 자제 등의 저감방안을 포함한 다각적인 대책을 수립 시행하여야 함

○ 실내공기질 개선을 위해 친환경 건축자재 사용 및 환기설비 등을 계획하여 쾌적한 환경을 유지할 수 있도록 하여야 함

2) 온실가스

○ 국회 내 신‧재생에너지 보급 확대 및 금회 신축 건물(스마트워크센터 및 프레스센터)의 운영시 에너지자립률 확보를 위해 태양광발전 160kW, 지열 823kW 등의 신‧재생에너지를 설치‧운영하여야 함(예상 에너지사용량 대비 약 16.31%)

- 사후환경영향조사와 연계하여 준공시부터 3년간 신재생에너지 생산량 및 에너지 사용량을 모니터링 하여야 함

○ 스마트워크센터 및 프레스센터 운영시 에너지 절감을 위해 조명시설은 100% LED 조명으로 계획하고, 대기전력 차단창치 등을 도입하여야 함

○ 에너지 절약형 및 친환경 건축물로 조성될 있도록 녹색건축물 인증 최우수 등급 및 건물에너지 효율등급 인증에 관한 규정에 의한 에너지효율등급 1등급을 획득 할 수 있도록 계획하여야 함(인증 절차 이행)

나. 수환경 분야

1) 수질

○ 공공하수관거로 토사가 유출될 경우 하수관거의 통수능을 저해할 우려가 있으므로 최대한 토사유입을 방지할 수 있도록 공사구역 경계로 우천시 유출흐름을 고려하여 가배수로 및 침사지 등을 설치‧운영하여야 함

○ 사업부지내 빗물이 최대한 집수, 저장되어 강우시 빗물의 유출이 억제될 수 있도록 빗물이용시설(용량 : 168톤), 투수성포장(5,389㎡), 침투측구, 침투통 등의 빗물관리시설을 설치하여야 함

○ 빗물이용시설은 초기우수를 배제하고 개끗한 빗물이 유입되므로 단일조에 격벽을 설치하여 앞단에서 배제되지 못한 협잡물을 제거하도록 하여 여과시설 없이 수요처에 공급 할 수 있도록 계획하여야 함

○ 투수성포장은 설치 후 토사 및 협잡물에 의해 폐쇄되어 침투기능이 상실되므로 최대한 폐쇄영향을 크게 받지 않고 유지관리가 쉬운 포장으로 계획하고, 저장공간이 있는 것으로 하여 강우 후에도 투수성포장내 저장된 빗물이 계속적으로 침투 될 수 있도록 하여야 함

다. 토지환경 분야

1) 토지이용 및 동‧식물상

○ 스마트워크센터 및 프레스센터 부지내 자연순환 기능을 가진 토양면적을 최대한 확보 할 수 있도록 생태면적률은 51.79% 이상 계획하여야 함(국회 전체 기준 44.93% 이상)

- 자연지반녹지 6,087.01㎡, 수공간(차수) 362.75㎡, 인공지반녹지(≥90㎝) 174.77㎡, 인공지반녹지(〈90㎝) 287.56㎡, 옥상녹화(≥20㎝) 2,898.55㎡, 부분포장(자연지반) 166.94㎡, 전면투수포장(자연지반) 5,139.39㎡, 전면투수포장(인공지반) 18.24㎡, 틈새투수포장(자연지반) 232.19㎡, 저류·침투시설연계면 3,204.90㎡

○ 생물다양성 증진을 위한 서식공간을 확보하기 위하여 금회 신축 부지내 녹지 (9,447㎡) 및 육생비오톱(447㎡) 공간을 조성하여야 함

○ 사업부지내 기존 수목 중 생육상태가 양호한 것으로 조사된 상록교목(향나무 등 26주) 및 낙엽교목(감나무 등 27주)은 헌정기념관 주변 이식장소에 정이식하고, 사후환경영향조사와 연계하여 부지내 존치수목과 함께 관리상태를 모니터링 하여야 함

○ 아울러, 이식수량을 제외한 느티나무 및 은행나무 등 상대적으로 근원경에 해당되어 부지내 이식이 어려운 수종은 분양공고 등을 통해 재활용을 유도하여야 함

○ 건설폐기물 재활용 촉진을 위하여 사업부지 내 도로 보조기층, 아스팔트콘크리트, 보도 보조기층 등에 필요한 골재소요량의 50% 이상은 순환골재를 사용하여야 함

2) 지형‧지질

○ 지하수위가 굴착심도 아래에 있으나 건기 및 우기에 따라 지하수위가 변동 될 수 있으므로 지하수위계 등을 설치하여 모니터링 하여야 함

라. 생활환경 분야

1) 소음‧진동

○ 스마트워크센터 및 프레스센터 신축 부지와 근거리에 위치하고 있는 제1어린이집 등의 시설에 소음‧진동 등으로 인한 피해가 발생하지 않도록 가설방음벽(H = 3.0m) 및 이동식방음벽 등 평가서에 제시된 저감방안을 포함한 다각적인 대책을 수립‧시행하여야 함

○ 신축 공사로 인한 소음도를 상시 모니터링 할 수 있도록 가설방음벽 상단부에 소음자동측정기(소음표시 전광판 포함)를 설치·운영하여야 함

- 소음자동측정기의 마이크로폰은 사업지구 경계에 설치되는 가설방음벽 상단부 1m에서 공사장 내부 및 주변 정온시설 방향으로 각각 설치하고, 소음자동측정망의 전광판은 내‧외부 소음도를 동시에 모니터링 할 수 있도록 하여야 함

3. 환경보전방안서(보완서 등 포함)에 제시된 저감방안(요약)

가. 대기환경 분야

1) 대기질

○ 비산먼지 저감방안 수립(환경보전방안서 83～85쪽, 보완 30～31쪽)

- 방진막 및 방진덮게 설치

- 고압살수기 등을 이용한 살수 및 미세살수장치 설치

- 세륜․측면살수시설 설치

- 노후 건설장비 사용 자제

○ 실내공기질 관리대책 수립(환경보전방안서 86～87쪽)

○ 사후환경영향조사계획(보완 30～31쪽)

- 조사항목 : PM-10, PM-2.5, NO2

- 조사지점 : 4개 지점

- 조사기간 : 공사시 및 운영시 3년

- 조사주기 : 공사시 분기 1회 3일 연속측정, 운영시 분기1회

- 조사내용 : 유지목표 농도 초과여부, 공사시 저감시설 설치 및 정상가동 여부, 환기시설 설치 여부 등

2) 온실가스

○ 조명기기의 LED 제품 사용(환경보전방안서 103～105쪽)

○ 자연채광 및 환기계획(환경보전방안서 105～106쪽)

○ 단열을 고려한 창호 및 외벽계획(환경보전방안서 106쪽)

○ 신‧재생에너지 설치(환경보전방안서 107～112쪽, 보완 43～45쪽)

- 지열에너지 : 823.83kW, 태양광발전설비 : 160.65kW

○ 대기전력 차단장치 도입(보완 39쪽)

○ 에너지관리시스템 도입(보완 39～41쪽, 보완 52쪽)

- 지능형 전력관리시스템 및 건축물 에너지소비량 표출장치 도입

○ 녹색건축물 인증계획(환경보전방안서 113～116쪽, 보완 46～51쪽)

○ 에너지성능지표(EPI) 및 건물에너지 효율등급 인증(환경보전방안서 113～116쪽, 보완 37～38)

○ 사후환경영향조사계획

- 조사기간 : 공사시 및 운영시 3년

- 조사주기 : 분기 1회

- 조사내용 : 에너지 소비절약 계획 시행여부, 서울시 녹색건축기준 이행여부, 건축물에너지 효율등급 인증여부, 친환경 건축자재의 사용여부,  LED 조명기기 설치 현황, 운영시 신재생에너지 생산량 모니터링

나. 수환경 분야

1) 수질

○ 토사유출 저감대책(환경보전방안서 135～138쪽, 보완 53～58쪽)

- 부지정지시 나지화 지역 비닐덮개 설치

- 침사지 및 가배수로 설치

○ 우수처리계획(환경보전방안서 139～140쪽, 보완 53～58쪽)

- 분류식관거 설치 후 기존우수관거(합류식)로 유입‧배제

○ 빗물관리시설 설치(환경보전방안서 141～151쪽, 보완 61～71쪽, 재보완 4～9쪽)

- 빗물이용시설 168톤, 침투도랑(측구) 11m, 침투통 10개소, 투수성포장(인조화강석블록포장 2,314.39㎡, 투수아스콘포장 2,825㎡, 잔디블록 166.94㎡) 등 설치

○ 악취방지계획으로 수밀형 맨홀뚜껑 설치(보완 72～74쪽, 추가자료 17쪽)

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안서 133쪽)

- 조사기간 : 공사시 및 운영시 3년

- 조사주기 : 분기 1회

- 조사내용

․ 공사시 : 침사지(또는 침전조) 적정 설치여부와 유지보수 및 퇴적토사 주기적인 제거 여부 등

․ 운영시 : 빗물이용시설, 침투측구, 침투통 등 빗물관리시설 적정 설치 및 관리 여부

다. 토지 및 자연생태환경 분야

1) 지형‧지질

○ 토사처리계획(환경보전방안서 189쪽)

- 터파기시 발생하는 토사는 최대한 활용 후 토석정보공유시스템을 이용하여 인근 공사장 등에 적법하게 처리

○ 지하수 및 지반침하여부 모니터링 실시(환경보전방안서 189쪽)

2) 동‧식물상

○ 이식계획 수립(보완 114～115쪽, 추가자료 19～27쪽, 재보완 10쪽)

○ 조경녹지 조성계획(환경보전방안서 140～249쪽)

○ 육생비오톱 조성계획(보완 109～111쪽)

○ 사후환경영향조사계획(보완 119쪽)

- 조사기간 : 공사시

- 조사주기 : 분기 1회

- 조사내용 : 사업부지 및 인접지역의 귀화식물 출현 현황, 생태계 교란식물종 출현 현황, 조류 분포 현황

라. 생활환경 분야

1) 친환경적자원순환

○ 건설폐기물 및 지정폐기물 처리계획 수립(환경보전방안서 265～268쪽)

○ 순환골재 사용계획 수립(환경보전방안서 266쪽)

○ 친환경 건설자재 활용(환경보전방안서 268쪽)

○ 임목폐기물 처리계획 수립(환경보전방안서 268쪽)

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안서 270쪽)

- 조사기간 : 공사시

- 조사주기 : 분기 1회

- 조사내용 : 건축물 철거시 석면 등 유해폐기물 적정 처리여부, 생활폐기물 분리수거함 설치 및 처리, 건설폐기물 적정 처리여부, 폐유저장소 설치 및 위탁처리

2) 소음·진동

○ 저소음 공법 및 저소음 건설기계 사용, 공사장비 분산투입, 차속 제한, 야간 공사 금지(환경보전방안서 282쪽, 보완 128～230쪽)

○ 가설방음벽 설치(H=3.0m)(환경보전방안서 282쪽)

○ 이동식 가설방음벽 추가 설치(H=3.0m)(보완 127～128쪽)

○ 공사시 소음 상시 모니터링 실시(보완 135～136쪽)

- 제1마이크로폰은 국회제1어린이집 전면 공사장 내부, 제2마이크로폰은 국회제1어린이집 방향으로 설치

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안서 285～286쪽)

- 조사기간 : 공사시

- 조사주기 : 분기 1회(착공후 1년간 월1회)

- 조사내용 : 주변지역 소음‧진동 규제기준치 초과 여부, 저감시설 적정 설치 여부

Ⅲ. 행정내용(사업승인기관의 장 및 사업자가 조치할 사항)

○ 사업승인기관의 장(영등포구청 건축과)은 서울특별시 환경영향평가조례 제18조제4항 및 제20조제1항의 규정에 의하여 사업계획에 환경보전방안이 반영되었는지 여부를 확인하여 환경보전방안이 반영되지 아니한 때에는 이를 반영토록 조치하고, 사업계획 등에 대한 승인 등을 한 때에는 30일 이내에 환경보전방안의 반영여부 및 그 반영내용을 협의기관(서울시 환경정책과)에 통보하여야 함

○ 사업자(국회사무처)는 환경보전방안을 사업계획에 반영하고 이를 성실히 이행하여야 함