환경보전방안검토서 협의내용

【서울대학교 관악캠퍼스 교육연구시설 증축

(외국인학생기숙사 및 유회진학술정보관 신축)】

Ⅰ. 사업개요

○ 사 업 명 : 서울대학교 관악캠퍼스 교육연구시설 증축(외국인학생

기숙사 및 유회진학술정보관 신축)

○ 위    치 : 서울특별시 관악로 1번지

○ 사업면적 : 3,895,659㎡(연면적 : 1,368,343㎡)

- 외국인학생기숙사 : 연면적 18,657㎡, 지하2층/지상9층

- 유회진학술정보관 : 연면적 7,793㎡, 지하1층/지상6층

○ 용    도 : 교육연구시설

○ 협의근거 : 서울특별시 환경영향평가조례 제18조

○ 사 업 자 : 국립대학법인 서울대학교

○ 승인기관 : 관악구청(건축과)

Ⅱ. 협의내용

1. 총 괄

○ 서울대학교 내에 교육연구시설인 외국인학생기숙사(연면적 18,657㎡, 지하2층/지상9층)와 유회진학술정보관(연면적 7,793㎡, 지하1층/지상6층)을 신축하는 사업으로 각종 환경적 악영향을 최소화하기 위해 본 환경보전방안검토서에 제시된 저감방안을 충실히 이행하여야 함

○ 환경보전방안검토서 검토 과정에서 예측하지 못하였던 상황의 발생 또는 예측의 부적정 등으로 민원발생 또는 주변 환경에 추가적인 악영향이 있거나, 있을 것으로 우려 될 경우에는 본 협의의견 및 환경보전방안검토서 등에 제시된 환경영향저감방안 이외에 별도의 대책을 강구‧시행함으로써 환경영향을 예방하여야 함

○ 본 협의의견 외 다른 사항에 대해서는 기 통보한 환경영향평가서(환경보전방안검토서 포함) 등의 협의의견을 충실히 이행하여야 함

2. 세부 협의내용

가. 대기환경 분야

1) 대기질

○ 공사시 주변지역에 대한 영향을 최소화하기 위하여 부지경계부에 가설방음벽 설치(상단 방진막 H=1.0m), 살수 실시, 건축물 내부 공사시 층별 방진망 설치, 노후 건설기계 반입 자제 등의 저감방안을 포함한 다각적인 대책을 수립 시행하여야 함

○ 실내공기질 관리를 위하여 유지목표농도를 설정하고, 준공전 실내공기질을 조사하여야 하며, 운영시 사후환경영향조사와 연계하여 년 1회 유지목표농도 준수 여부를 조사하여야 함

- 친환경 건축용 도료 및 도로표지용 도료를 사용하고, 건축자재는 HB마크 및 환경마크 인증제품 등 친환경 건축자재 사용

- 교육연구시설에 설치되는 책상 등 가구류는 친환경표지인증을 득한 제품 사용

○ 계획건축물에 설치될 예정인 보일러는 질소산화물 등의 오염물질발생 최소화를 위해 에너지소비효율과 질소산화물(NOx) 배출농도가 모두 1등급인 설비가 설치될 수 있도록 하여야 함

2) 온실가스

○ 교내 신‧재생에너지 보급 확대를 위하여 금회 신축되는 외국인 학생기숙사 및 유회진 학술정보관에 태양광발전시설을 각각 예상 에너지사용량 대비 약 18.08~20.11% 설치‧운영하여야 함

- 외국인 학생기숙사 : 태양광발전(PV) 125kW, 태양광발전(BIPV) 151kW

- 유회진 학술정보관 : 태양광발전(BIPV) 64kW

○ 건축물 운영시 에너지 절감을 위해 벽면률은 65.0~74.7%, 문 및 창호는 기밀성이 높은 제품(1등급 이상)을 사용하고, 조명은 100% LED 조명으로 계획하여야 함

○ 에너지 절약형 및 친환경 건축물로 조성될 있도록 녹색건축물 인증 최우수 등급으로 계획하고, 건물에너지 효율등급 인증에 관한 규정에 의한 에너지효율등급 인증을 득하여야 함(각각의 인증 절차 이행)

- 외국인 학생기숙사 : 에너지효율등급 1 등급

- 유회진 학술정보관 : 에너지효율등급 1+ 등급

○ 사후환경영향조사와 연계하여 각 건물별 준공시부터 3년간 신재생에너지 생산량 및 에너지 사용량을 모니터링 하여야 함

나. 수환경 분야

1) 수질

○ 공공하수관거로 토사가 유출될 경우 하수관거의 통수능을 저해할 우려가 있으므로 최대한 토사유입을 방지할 수 있도록 공사구역 경계로 우천시 유출흐름을 고려하여 가배수로 및 침사지를 설치‧운영하여야 함

○ 교육연구시설 신축 후 증가된 우수유출량을 줄이기 위하여 빗물이용시설, 투수성포장, 침투통 및 침투트렌치 등의 빗물관리시설을 설치하여야 함

- 외국인 학생기숙사 : 빗물이용시설 175㎥, 투수성포장 1,972㎡, 침투맨홀 2개소, 침투집수정 4개소, 침투트렌치 187m

- 유회진 학술정보관 : 빗물이용시설 110㎥, 투수성포장 461㎡, 침투집수정 3개소, 침투형측구 143m

○ 침투시설은 건축물 주변의 자연지반을 최대한 이용하여 계획하고, 하부에 자갈층을 부설하여 침투능을 최대한 활용하여야 하며, 투수성포장은 저장기능이 있는 것으로 하여 강우 후에도 빗물이 계속적으로 침투되도록 하여야 함

○ 하수관로에서의 악취는 정화조 폐액이 배출되는 오수관로에서의 단차구간 등 오수교란구간에서 발생하므로 관로내의 교란발생이 없도록 계획하고, 정화조내에서 악취발생을 저감할 수 있도록 계획하여야 함

○ 지하굴착에 따른 지하수 등의 유출이 예상되므로 지반조건과 주변 여건을 고려해 적절한 흙막이 공법과 차수공법 적용을 통해 지하수위 강하를 최소화하고, 외국인학생기숙사 및 유회진학술정보관에 각각 3개소 및 7개소의 지하수위계를 설치하여 지하수위 변화를 모니터링 하여야 함

- 공사시 유출지하수는 살수용수, 세륜시설 유지용수, 노면 청소용수 등으로 최대한 재활용

다. 토지환경 분야

1) 토지이용

○ 금회 신축되는 외국인학생기숙사 및 유회진학술정보관 부지내 자연순환 기능을 가진 토양면적을 최대한 확보 할 수 있도록 생태면적률을 각각 54.56%와 41.73% 이상 확보하여야 함(교내 전체 기준 76.5% 이상)

공간유형	외국인학생기숙사(㎡)	유회진학술정보관(㎡)	비 고
자연지반녹지	4,705.90	1,195.50
수공간(차수)	43.04	-
옥상녹화 ≥20㎝	74.87	486.22
인공지반녹지＜90㎝	460.79	-
벽면녹화	123.93	-
전면투수포장(자연지반)	570.29	95.36
전면투수포장(인공지반)	961.15	366.29
틈새투수포장(자연지반)	362.23	-
틈새투수포장(인공지반)	78.52	-
침투 및 저류시설 연계면	-	1,601.35
생태면적률	54.56%	41.73%

○ 외국인 학생기숙사 및 유회진 학술정보관 신축 후 교내 전체를 기준으로 76.2%

(2,968,935㎡) 이상의 녹지율을 확보하여야 함

- 자연지반녹지 2,961,810㎡, 인공지반녹지 6,095㎡, 옥상녹화 906㎡, 벽면녹화 124㎡

2) 지형‧지질

○ 사면(산지)배수처리를 위해 외국인학생기숙사의 경우 우수처리계획 수립시 기존 물길이 위치하는 구간에 골막이 및 침사지를 설치하여 우기시 계류를 보전할 수 있도록 하고, 유회진학술정보관은 U형측구, 집수정, 우수BOX 등을 설치하여 기존 교내 우수관거에 연결토록 하여 강우시 산지에서 유하하는 빗물이 자연스럽게 배수되도록 하여야 함

○ 지하수 유입량 및 재활용량을 파악하기 위하여 수랑계를 설치하여 공사시 지하수 유입량 및 재활용량을 모니터링 하여야 함

3) 동‧식물상

○ 외국인 학생기숙사 부지에 육‧수생비오톱을 설치하고, 유회진 학술정보관 내에는 옥상녹화 및 조경녹지를 조성하여 동물의 이동 및 생물다양성이 향상 될 수 있도록 하여야 함

○ 외국인 학생기숙사 신축으로 비오톱 공간이 훼손되므로 외국인학생기숙사 준공 전까지 교내에 대체녹지(약 2,700㎡)를 조성하여야 하며, 대체녹지는 전문가 자문을 통해 양호한 비오톱 공간으로 계획하여야 함

○ 금회 신축 부지내 기존 수목중 생육상태가 양호한 것으로 조사된 이식수목(외국인 학생기숙사 관목 138주 등 총 167주, 유회진 학술정보관 관목 20주 등 총 43주)은 교내 정식 및 대체녹지내 가이식 후 조경계획에 따라 사업부지와 교내 정식하여야 함

- 사업부지 및 학교 내 이식한 수목과 부지내 존치한 수목에 대해서 계절별 수목 관리계획 수립

- 외국인 기숙사 부지내 생육하고 있는 관목류는 차폐 또는 조경 목적의 식재종으로 생육상태가 양호한 것으로 보이므로 낙상홍, 철쭉 등은 부지내 이식하고, 개나리는 대체녹지에 이식

○ 대체녹지가 사방시설 상부에 위치하고 있으므로 대체녹지 조성 전 사방시설 안정성 문제에 대하여 전문가 자문을 실시하여야 함

○ 금회 신축 부지 기준으로 외국인학생기숙사 및 유회진학술정보관에 각각 5,365㎡, 1,681㎡ 녹지공간을 조성하여야 함

구 분	계	자연지반녹지	인공지반녹지	옥상녹화	벽면녹화
외국인학생기숙사	5,365.49㎡	4,705.90㎡	460.79㎡	74.87㎡	123.93㎡
유회진학술정보관	1,681.72㎡	1,195.50㎡	-	486.22㎡	-

라. 생활환경 분야

1) 소음‧진동

○ 외국인 학생기숙사 및 유회진학술정보관 신축으로 주변 시설에 소음‧진동 등으로 인한 피해가 발생하지 않도록 가설방음벽, 이동식방음벽 등 평가서에 제시된 저감방안을 포함한 다각적인 대책을 수립‧시행하여야 함

- 외국인 학생기숙사 : 흡음형 가설방음벽 높이 8m, 이동식방음벽 높이 3m

- 유회진 학술정보관 : 흡음형 가설방음벽 높이 6m

○ 발파로 인한 소음은 순간적으로 높은 소음‧진동도가 발생하여 주변 시설에 영향을 미치므로 발파전 발파시간 및 작업내용 등을 사전에 공지하고, 가장 인접한 정온시설(정온시설이 없을 경우 피해 예상 건축물)에서 진동속도, 진동레벨, 소음을 동시에 측정‧분석할 수 있는 장비를 사용하여 발파시 발파소음‧진동을 지속적으로 측정하여야 함

○ 신축 공사로 인한 소음도를 상시 모니터링 할 수 있도록 가설방음벽 상단부에 소음자동측정망(소음표시 전광판)을 각각 1개소 설치 운영하여야 함

- 소음자동측정망의 마이크로폰은 사업지구 경계에 설치되는 가설방음벽 상단부 1m에서 공사장 내부 및 주변 교육시설 방향으로 각각 설치하고, 소음자동측정망의 전광판은 내‧외부 소음도 동시 모니터링 실시

3. 환경보전방안검토서(보완서 등 포함)에 제시된 저감방안(요약)

가. 대기환경 분야

1) 대기질

○ 비산먼지 저감대책 수립(환경보전방안검토서 86~89쪽, 보완서 56쪽)

- 서울특별시 공정별 비산먼지 저감 가이드라인 준수

- 가설펜스 상부 비산방진망(H=1.0m) 및 건축물 공사시 각 층별 방진막 설치

- 세륜‧세차시설 설치 및 살수 실시

- 노후 건설장비 사용 자제, 작업중 공회전 최소화

○ 고효율 및 친환경 저NOx 보일러 설치(환경보전방안검토서 89, 106~108쪽, 보완서 33~34쪽)

○ 실내공기질 관리방안 수립(환경보전방안검토서 91~94쪽, 보완서 35~36쪽)

- 용도별 환기계획 수립

- 친환경 건축자재 사용

- 실내공기질 유지목표농도 설정 및 준수 여부 확인

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안검토서 95~97쪽, 보완서 53~55쪽)

- 조사항목 : 공사시 3개항목(PM-2.5, PM-10, NO2), 운영시 1개항목(NO2) 및 실내공기질

- 조사기간 : 사업 착공 시부터 공사 완료 후 3년까지

- 조사지점 : 공사시 2개 및 운영시 2개 지점

- 조사주기 : 공사시 분기 1회(착공후 1년간 월 1회(연속3일)), 운영시 반기 1회(실내공기질의 경우 준공시 1회, 운영시 연 1회)

2) 온실가스

○ 신‧재생에너지 설비 설치(환경보전방안검토서 103~106쪽, 보완서 57~63쪽, 추가자료 7~11쪽)

- 외국인학생기숙사 : 20.1%((태양광(BIPV) 151kW, 태양광(고정식) 125kW))

- 유회진학술정보관 : 18.0%(태양광(BIPV) 64kW)

○ LED 조명기구 사용(환경보전방안검토서 109~112쪽)

- 외국인학생기숙사 및 유회진학술정보관 100% 적용

○ 에너지 소비절약계획 수립(환경보전방안검토서 113~121쪽, 보완서 65~66, 70~71쪽, 추가자료 12쪽)

- 녹색건축물 인증 최우수 등급

- 건축물에너지효율 등급 1등급 및 1+ 등급

- 대기전력 차단콘센트 설치 : 전체기구수의 42~44%

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안검토서 124쪽, 보완서 64쪽)

- 조사항목 : 에너지 소비절약계획 시행여부, 서울시 녹색건축기준 이행여부 확인, 에너지효율등급인증여부 확인, 운영시 신재생에너지 가동상태 및 생산량 모니터링

- 조시기간 : 착공 시부터 공사 완료 후 3년

- 조사주기 : 공사시 분기 1회, 운영시 반기 1회

나. 수환경 분야

1) 수질

○ 지하수 유출 및 방지대책 수립(환경보전방안검토서 134~136쪽)

- 지하수 유출을 저감하기 위하여 벽체공법(H-PILE 토류판공법, 숏크리트 공법) 적용

- 지하수위 계측계획을 수립하여 모니터링 시행

- 유출된 지하수는 침전조에 집수하여 토사제거 후 살수용수 등으로 활용

○ 토사유출 저감대책 수립(환경보전방안검토서 136~139쪽, 보완서 75~79쪽)

- 현장여건을 고려하여 가배수로 및 침사지 설치

○ 우수처리 및 우수유출 저감계획(환경보전방안검토서 139~156쪽, 보완서 80~90, 97쪽)

- 우수유출을 최소화하기 위하여 빗물이용시설, 침투맨홀, 침투집수정, 침투측구, 오목형 침투지형 설치 및 투수성 포장

○ 오수처리 및 악취방지 계획(환경보전방안검토서 159~162쪽, 보완서 91~93쪽)

- 오수관거 : 인버트 설치, 밀폐형 오수맨홀뚜껑 사용

- 정화조 : 악취저감을 위한 공기공급장치 설치

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안검토서 163쪽)

- 조사항목 : 지하수위 변동, 토사유출 저감시설 관리 여부, 우수유출 저감시설 적정 설치 여부 확인 등

- 조사기간 : 착공 시부터 준공 시까지

- 조사주기 : 공사시 분기 1회

다. 토지환경 분야

1) 토지이용

○ 생태면적률 확보(환경보전방안검토서 177~186쪽, 보완서 107~115쪽)

- 외국인학생기숙사 : 54.56%(자연지반녹지 4,705㎡)

- 유회진학술정보관 : 41.73%(자연지반녹지 1,195㎡)

2) 지형‧지질

○ 토사처리계획(환경보전방안검토서 230~232쪽)

- 터파기시 발생토량은 현장내 되메우기 등의 용도로 최대한 활용 후 잉여토는 토사가 필요한 인근 타 현장 반입(온라인시스템 이용)

○ 계측계획 수립(환경보전방안검토서 233~235쪽)

- 지하수위 및 지반침하 등에 대한 계측계획을 수립하여 모니터링 시행

○ 굴착 및 흙막이 공법(환경보전방안검토서 208~213, 219~224쪽)

- 외국인 학생기숙사 : H-PILE+토류판 공법 + 숏크리트(흙막이공법), Earth Anchor + Corner Strut 공법, Soil Nailing(지지공법)

- 유회진 학술정보관 : H-PILE+토류판 공법(흙막이공법), Strut + 제거식 Earth Anchor 공법(지지공법)

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안검토서 237쪽, 보완서 145쪽)

- 조사기간 : 착공시부터 준공시까지

- 조사주기 : 분기 1회(지반침하 및 지하수위 모니터링은 계측계획에 준함)

- 조사항목 : 흙막이 공법 적용여부 검토, 발생토량 적정 처리 여부, 지하수위 모니터링 이행여부 확인

3) 동‧식물상

○ 생물다양성 증진 대책(환경보전방안검토서 257~292쪽, 보완서 116~117, 153~175쪽, 추가자료 19~52쪽)

- 녹지조성 : 외국인학생기숙사 녹지비율 53.7%, 유회진학술정보관 녹지비율 36.9%

- 비오톱 조성(외국인학생기숙사) : 육생비오톱 200㎡, 수생비오톱 140㎡

- 기존 양호한 수목 184주(외국인학생기숙사 167주, 유회진학술정보관 43주) 이식 계획 수립

- 대체녹지 조성 : 약 2,700㎡

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안검토서 293쪽, 보완서 179쪽, 추가자료 19쪽)

- 조사항목 : 이식수목 생육 현황, 연접 비오톱 변화 양상, 대체녹지 조성 현황, 사업시행 전·후 조류 변화 여부, 주요종 출현 및 서식현황 등

- 조사기간 : 착공 시부터 준공시까지

- 조사주기 : 분기 1회

라. 생활환경 분야

1) 친환경적자원순환

○ 건설폐기물 처리대책 수립(환경보전방안검토서 295~296쪽)

○ 순환골재 사용계획 수립(환경보전방안검토서 296쪽)

○ 친환경 건설자재 활용계획 수립(환경보전방안검토서 296~297쪽)

○ 폐유처리계획 수립(환경보전방안검토서 298쪽)

○ 생활폐기물 및 분뇨 처리계획 수립(환경보전방안검토서 299~300쪽)

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안검토서 301쪽)

- 조사항목 : 건설폐기물 적정처리, 순환골재 사용여부, 환경친화적 건설자재 사용여부 등

- 조사기간 : 착공시부터 준공시까지

- 조사주기 : 분기 1회

2) 소음·진동

○ 공사시 저감대책 수립(환경보전방안검토서 313~321쪽, 보완서 183~191쪽)

- 공사장 소음저감을 위한 가이드라인 준수

- 가설방음판넬(H=6.0~8.0m) 및 이동식 가설방음판넬 설치

- 공사현장 실시간 소음모니터링 실시

- 발파시 정밀진동제어발파 시행

○ 사후환경영향조사계획(환경보전방안검토서 322~324쪽)

- 조사항목 : 공사시 주간 소음·진동 및 소음자동측정망 설치·운영 현황 등

- 조사기간 : 사업 착공 시부터 공사 완료 후 3년까지

- 조사지점 : 공사시 5개 및 운영시 2개 지점

- 조사주기 : 공사시 분기 1회(착공후 1년간 월 1회), 운영시 반기 1회

Ⅲ. 행정내용(사업승인기관의 장 및 사업자가 조치할 사항)

○ 사업승인기관의 장(관악구청 건축과)은 서울특별시 환경영향평가조례 제18조제4항 및 제20조제1항의 규정에 의하여 사업계획에 환경보전방안이 반영되었는지 여부를 확인하여 환경보전방안이 반영되지 아니한 때에는 이를 반영토록 조치하고, 사업계획 등에 대한 승인 등을 한 때에는 30일 이내에 환경보전방안의 반영여부 및 그 반영내용을 협의기관(서울시 환경정책과)에 통보하여야 함

○ 사업자(국립대학법인 서울대학교)는 환경보전방안을 사업계획에 반영하고 이를 성실히 이행하여야 함