서울과학기술대학교 생활관 신축 임대형 민자사업

환경보전방안검토서 검토의견

1. 기상(미기상)

○ 미기상 변화분석

- 사업시행전‧후 풍속을 비교함에 있어 풍속의 절댓값과 함께 시행 전 대비 후의 변화 비율을 제시 바람

- 모델에 나타난 기온은 12시가 가장 높고, 14시 16시 순인데 일반적으로 기온은 14시가 가장 높음(p94), 실제와는 다르게 나타난 이유를 설명 바람

○ 장파복사에너지 값이 적절한지 확인 바람

2. 대기질

○ 공사시 및 운영시 영향예측에 PM-2.5에 대한 예측도 추가 바람(1시간, 24시간에 대한 현황농도는 현황측정농도와 서울시의 평균 PM-2.5/PM-10 농도 비율을 이용하여 추정)

○ 사후환경영향조사지점으로 생활관 신축부지 북측 정온시설(예 : 호림빌라, 고창빌라 등)을 추가하고, 조사주기는 터파기 공사 완료시까지 월 1회 3일 연속 측정할 수 있도록 계획 바람

【대기관리과】

○ 운영시 질소산화물 배출 저감방안을 보완 바람

- 신축되는 건물에서 연료사용에 의해 발생되는 질소산화물의 배출량이 최소가 될 수 있도록 냉온수기 및 보일러 등 연소기기에 사용되는 버너는 저녹스버너를 설치하고, 개별난방에 대해서는 에너지 소비효율과 질소산화물(NOx) 배출농도가 모두 1등급인 친환경콘덴싱 보일러로만 설치하는 등 질소산화물 저감방안을 검토 바람

※ 저녹스버너 인증제품

‣ 인증기관 : 한국환경공단,  ‣ 인증기준 : NOx 40ppm이하, CO 120ppm이하,  ‣ 인증제품(’15년. 1월 기준) : 국내 14개사 생산 판매

※ 친환경콘덴싱보일러 인증제품

‣ 인증기준 : 열효율 91%이상, NOx 40ppm이하, CO 0.02%이하,  ‣ 인증제품(’15년. 1월 기준) : 국내 4개사 생산 판매

○ 공사시 2006년 이전에 제작된 덤프트럭 등 노후 건설장비 사용을 자제하고, 작업중 2분 이상 정차 시에는 엔진을 정지하여 공회전으로 인한 오염물질 발생을 최소화 바람

※ 다만, 대기의 온도가 25℃~29℃이거나 1℃~4℃인 경우에는 제한시간을 5분 이내로 한다.(대기의 온도가 30℃이상이거나 영하0℃이하일 때에는 공회전 허용)

3. 온실가스

○ 운영시 에너지자립률을 위해 태양광, 태양열 등의 신재생에너지를 에너지사용량 대비 12.01% 설치하는 것으로 계획하고 있으나, 미흡하므로 최대한 추가 설치하는 방안을 검토 바람

- 생활관을 신축하는 사업이므로 미니태양광을 설치하는 방안을 검토 바람

○ 생활관 신축 건물에 LED 조명을 조명부하량 대비 71% 도입하는 것으로 계획하고 있으나, 가능한 LED 조명을 최대한 추가 설치하는 방안을 검토 바람

○ 건물에너지관리시스템을 도입하지 않는 것으로 계획하고 있으나, 에너지효율을 개선할 수 있도록 관리시스템(BEMS)을 도입하는 방안을 검토 바람

○ 전기차 전용 주차구획을 확보하는 것으로 계획하고 있으므로 충전소 설치 등 인프라 구축 내용을 보완 바람

○ 사후환경영향조사와 연계하여 운영시 3년간 신재생에너지 발생량 및 전기 사용량 등을 모니터링 바람(운영시 사후환경영향조사계획 수립)

【녹색에너지과】

○ 에너지사용량의 12.1%를 신재생에너지로 계획하여 민간건물 적용기준을 충족하지만, 건축물 옥상 잔여부지를 이용한 태양광·태양열 시설 확대, 연료전지·풍력 등 다양한 에너지원 적용바안 검토를 권고 함

○ 건축물 에너지소비총량제 및 성능인증 취득 등 서울시 녹색건축물 설계기준을 준수 바람

○ 건물 준공 시에는 에코마일리지 가입 등 건축물의 에너지절약 및 이용효율이 극대화 될 수 있도록 하여야 함

4. 수질

○ 토사유출량

- 공사시 유출된 토사가 공공하수관로에 유입되지 않도록 집중호우 대비 토사유출량을 산정하고, 저감대책을 수립 바람

○ 우수유출 증가량 산정

- 사업시행 전‧후와 비교하여 사업후가 유출량이 감소되는 것으로 제시하였음. 그러나, 토지용도별 유출계수 적용시 지하구조물이 있는 지표면에 대해서는 실질적인 유출량을 고려하여 적용할 필요가 있으므로, 유출계수는 나지는 범위의 평균값으로, 또한 전면투수포장을 0.3을 적용하였으나 자연지반이 0.2인것과 비교하면 지하구조물이 있는 경우는 더욱 상향시켜야 할 것으로 보임

○ 악취방지계획

- 악취는 맨홀에 고인 오수에서 발생하기 보다는 관로 단차에서의 오수교란시 발생하므로 정화조 배출 오수관로와 연결되는 공공하수관로의 단차를 제시하고, 단차의 교란에서 발생하는 악취발생을 저감할 수 있는 실질적인 악취방지계획을 수립 바람

○ 중수도사용계획

- 중수도 시설용량을 생활관 A동과 B동 각각 15㎥/일으로 별도로 설치하는 것으로 계획하였으나, 중수도시설을 15㎥/일로 설치하기 어렵고, 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률에 의거하여 단지내 중수도시설은 통합하여 설치할 수 있으므로 A동과 B동을 통합하여 설치하는 방안을 검토 바람

- A동과 B동 각각 15㎥/일에 대해 잡용수가 확보 가능한지 검토 바람

○ 빗물이용시설 설치계획

- 빗물은 강우양상이 갈수기와 평수기 강우발생빈도가 점점 줄어들고 있어 시설유휴화가 진행되고 있으므로 가능한 강우양상에 맞도록 경제적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 계획 바람

- 빗물이용을 위한 처리시설이 과다하게 계획되었으나, 빗물이용은 초기우수를 배제하고 별도의 시설 없이 다음강우 발생하기 전에 깨끗한 상태로 이용하도록 계획되어야 함. 그러므로 단일조에 격벽을 두고 초기우수 배제에서 제거되지 못한 협잡물을 전단에서 처리하여 1개의 조로 운영될 수 있도록 계획 바람

【물관리정책과】

○「서울특별시 물순환 회복 및 저영향개발 기본조례」제8조, 제9조에 따라 사업구역내에서 빗물의 외부 유출이 최소화될 수 있도록 빗물분담량을 적용한 빗물관리시설 도입을 사업계획에 반영하고, ‘저영향개발 사전협의 자료’를 작성하여 인‧허가 전 물관리정책과와 협의하여야 함

- 화단, 가로수보호대, 녹지대 등은 빗물이 자연스럽게 유입되어 저류‧침투가 이루어질 수 있도록 계획(보도·노면보다 낮게 설치) 바람

○ 「물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률」 제8조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 법적의무 시설은 빗물이용 시설을 설치‧운영하여야 하며, 설치결과를 구청장에게 신고하여야 함

○ 공사시 토사유출 등 비점오염이 발생하지 않도록 관리(조치) 바람

5. 토지이용

○ 토지이용계획

- 생활관 A, B동을 각각 지하1층씩 동일하게 개발하는데 최대 굴착 깊이가 상이한 이유를 제시 바람

- 생활관 A동의 외부조경구역(345㎡)에는 도로부지(118㎡)가 포함되는 것으로 파악되는 바, 도로부지 면적이 외부 조경구역 면적에 포함되는 사유를 제시 바람

- 사업부지는 대부분 자연지반녹지로 이루어져 있으므로 사업시행 후 녹지면적이 최소한 사업시행 전의 50% 이상이 될 수 있도록 검토하고, 추가녹지 확보시 사업부지 여건 및 사업계획을 고려하여 옥상녹화, 벽면녹화 등도 함께 검토 바람

․현재, 사업시행 후 녹지면적은 생활관A가 22%, 생활관B가 36%로 기존 자연지반녹지 훼손량이 과다하므로 사업부지를 포함한 학교 및 지역 환경에 기여할 수 있도록 추가녹지 확보 방안을 검토 바람

○ 생태면적률 산정 관련

- 사업시행전‧후 학교전체 생태면적률 산정시 자연지반녹지 등 공간유형별 면적에 대한 산정 근거를 제시 바람

- 생활관 A동 신축 등 시행전‧후 생태면적률이 큰 폭으로 감소하고 있으므로 최대한 추가 확보하는 방안을 검토 바람

- (그림 4.3.1-12~13) 생태면적률 분포도에 지하굴착선을 표시 바람

6. 토양

○ 생활관A 부지는 부분적으로 훼손되기는 하였으나, 인위적인 관리가 이루어지지 않은 산림토양으로 보이므로 추가적인 이화학적 특성분석이 필요할 것으로 보이며, 분석시료의 지점별 평균값으로 재활용여부를 판단하기보다는 각 지점별 성분을 토대로 부분적인 재활용 여부를 파악 바람

․토양의 이화학적 성분 분석시료와 토양오염조사시료가 동일한 것으로 보이나 이화학적 특성분석을 위한 시료는 재활용을 고려하여 표토를 대상으로 시료채취지점을 선정 바람

7. 지형‧지질

○ 생활관 B동 신축 공사로 인해 붕어방(연못)에 미치는 영향(수위 저하 등)을 검토하고, 영향이 있을 경우 공법 변경 등 저감방안을 수립 바람

○ 생활관 A동 역L형 옹벽 일부 구간의 높이가 5m를 넘어서고 있으므로 사면안정성 등을 고려해 2단으로 처리하는 방안을 검토 바람

8. 동‧식물상

○ 녹지조성

- 사업시행으로 자연지반녹지의 상당량이 훼손되므로 적극적인 비오톱 조성 방안을 검토 바람

- 생활관A 부지는 비오톱유형평가 1등급지(개별평가 2등급)가 상당부분 포함될 것으로 보이므로 대체녹지, 비오톱 조성 등 적극적인 저감대책이 필요 함(사업부지 이외의 학교 내 비오톱 조성방안 검토 등)

- 육생비오톱은 생활관B 부지 보다는 녹지와의 연계성 등을 고려하여 생활관A 부지에 조성하는 것이 적합할 것으로 보이므로 검토 바람

- 옥상녹화 및 추가적인 녹지조성시 다층식재를 하도록 하고, 특히 다양한 관목류(덤불) 식재로 생물다양성에 기여할 수 있도록 검토 바람

○ 훼손수목 재활용계획 구체화

- 이식수목 선정기준 및 이식수목 관리계획 등을 구체적으로 제시 바람

- 사업부지내 훼손이 예상되는 수목 349주 중 18주를 존치하고, 22주를 이식하는 것으로 계획하고 있으나, 훼손수목의 이식 재활용 수량을 대폭 확대하는 방안을 검토 바람

○ 사후환경영향조사계획이 누락되어 있으므로 추가 바람

9. 소음‧진동

○ 공사시 예측결과

- 동일 사업장 내의 시설이라 할지라도 학생들의 학습권을 보장할 수 있도록 사업장 주변 다른 강의용 건물에 대한 교사내 소음기준(「학교 보건법」에 따른 교사내 소음도 기준(55dB(A)))을 고려하여 본 공사로 인해 각 강의동에 도달하는 외부소음도와 설치되어 있는 창호의 차음성능을 고려하여 교사내의 소음도를 예측하고, 기준 초과시 저감대책을 수립 바람

- 공사시 소음예측결과(소음 예측식 적용)에서 제시하고 있는 예측소음도가 어떤 이격거리 조건에 대한 결과인지 제시 바람

․토공(지반정지공, 기초공), 건축공 등 공종별로 이격거리가 다를 것이므로 이를 반영하여 예측을 실시 바람

○ 공사시 저감방안 수립

- 일조권이나 조망권 등으로 인해 인근 지역주민들과 가설방음벽의 높이 등에 대한 협의가 필요하면, 협의결과를 바탕으로 공사장 소음 및 진동기준에 적합하게 수립된 최종 소음 및 진동 저감대책을 제시 바람

- 가설방음벽의 높이 등에 따라 각 정온시설에서의 소음도가 과소평가될 수 있으므로 가설방음벽이 설치되는 지점으로부터 20m, 30m에서 공사가 이루어질 때를 가정하여 각 정온시설에서의 소음도 및 진동도를 추가 예측하고, 필요시 저감대책을 수립 바람

․소음원 및 수음점 위치, 방음벽(가설 및 이동형)과의 이격거리 등 예측 조건을 제시 바람

- 방음벽 설치를 통해 소음 저감효과를 얻기 위해서는 방음벽의 투과손실치가 가설방음패널 설치후 저감되는 소음량보다 +10dB 이상의 성능을 갖는 방음벽을 사용해야 하므로 방음벽 선정시 고려 바람

○ 사후환경영향조사계획수립

- 공사시 사후환경영향조사를 분기별 1회 실시하는 것으로 계획하고 있음. 공종별로 장비가 최대로 투입되는 시기에 실시 바람

- 생활관 A동 북측 소음 예측지점(1~4)을 사후환경영향조사계획에 포함하여 층별 조사를 실시하고, 터파기 공사 완료시까지는 월 1회 측정 바람

10. 일조장해

○ 일조장해 분석

- 진북찾기는 문헌을 통한 진북찾기의 도편각을 적용하지 말고, 현장에서 기존 건축물의 그림자를 촬영하여 진북찾기를 하여 이를 컴퓨터 시뮬레이션에 적용하고 과정을 제시 바람

- 보고서에 제시된 KB생활관의 SketchUp 모델링 재현도는 기둥의 그림자를 볼 때 현장사진과 동일하지 않으므로 확인 바람

- 현장에서 신축시설을 중심으로 피해 예상지역에서 분석대상 건축물의 지반고와 인동거리 등에 대한 측량을 실시하여 측량지점 간의 상대적 위치관계를 x, y, z 좌표로서 정리하여 제시 바람

○ 생활관 A동 신축으로 북측에 위치한 공동주택 3개 건물(19개 지점)에서 일조장해가 있는 것으로 예측되었으므로 저감방안(대안)을 수립 바람