문서번호	역사문화재과-6725
결재일자	2019.4.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	역사문화재정책팀장	역사문화재과장

「2019 서울무형문화축제」

대행용역 업체선정 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2019. 4

문화본부

(역사문화재과)

「2019 서울무형문화축제」대행용역 업체선정 계획

「2019 서울무형문화축제」의 성공적 기획과 운영을 위해 역량 있는 사업수행자를 공개 모집하여, 행사 추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		사업계획

행사개요

행 사 명 :『2019 서울무형문화축제』

기    간 :  2019. 10. 19.(금)~20(일), 2일간

장    소 :  남산한옥마을, 남산국악당

사업예산 :  200백만원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

주요내용 :  개막식 및 폐막식, 예능종목 공연, 기능종목 체험 프로그램, 기타 부대행사 등

추진방법 및 근거

『2019 서울무형유산축제』는 서울의 무형유산을 활용한 종합 축제와 작품 전시로서, 창의적이고 전문적인 콘텐츠 연출 능력과 고도의 행사 조직능력 등이 요구되는 ‘지식기반사업’임.

‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조’에 따라 제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규 제34호)’을 기초로 평가한 후 협상을 통해 가장 유리한 자와 계약을 체결, 행사 추진.

Ⅱ		과업내용

과업개요

과 업 명 :『2019 서울무형문화축제』대행 용역

기    간 : 계약체결일 ～ 사업정산내역 제출 후 확정통지까지

사 업 비 : 200백만원(부가가치세, 대행료 등 축제에 필요한 비용 일체 포함)

대행범위

▸ 전체 사업(축제)의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

▸ 축제 세부 프로그램 기획․운영에 관한 사항

▸ 축제 및 작품전시 추진위원회 구성 및 운영

(전문가 및 보유자, 기타 전승자 등으로 구성 및 발주처와 사전 협의)

▸ 축제 총감독 선정 및 프로그램 기획과 운영 관리 등 위촉

▸ 각종 공연의 출연진 섭외 및 공연 시설물(공연무대, 행사장 안내판 등) 제작․운영

▸ 재난․우천 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성, 시설 마련

▸ 축제 행사장 내 전승자의 시연 및 체험 프로그램 운영에 관한 사항(1일 10종목 이상)

▸ 관람객 편의시설(그늘막 설치, 화장실 관리, 푸드트럭 유치 등) 설치와 유치 등

▸ 프로그램별 사전 신청 접수를 위한 시스템 구축․운영

(무형문화재 콘텐츠 정리 및 서울시 홈페이지와 연동)

▸ 행사장 조성과 행사 운영을 위한 각종 필요물품․장치 준비 및 철거(청소)

▸ 원활한 행사운영을 위한 진행요원 모집․관리

▸ 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립

▸ 안내 및 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내센터 등)

▸ 사전홍보 위한 홍보물(슬로건 및 홍보 동영상(2~3분)) 사전제작 및 홍보

▸ 여행사 등 대상 축제홍보 및 설명회 개최

▸ 관람객 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출

▸ 외부 단체와의 협력방안 제시(플리마켓 등 관련 장터나 판매대 운영 등)

▸ 매체․타깃별 광고와 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

▸ 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출

▸ 회계 처리에 관한 사항(정산 내역서 제출)

▸ 기타, 발주부서가 요구하는 사항 등

Ⅲ		운영업체 선정계획

추진절차(안)

입찰공고 (재무과)	⇒	입찰 참가등록 및 제안서 접수 (재무과/역사문화재과)	⇒	제안서 심사 (역사문화재과)	⇒	협상대상자 선정 (역사문화재과)	⇒	계약체결 (재무과)
4.19(금)∼5.8(수) * 공고기간 20일		5.9(목) (10:00∼16:00)		5.16(월) (10:00∼12:00)		5.17(금)∼23(목)		5.24(금)∼

※ 계약심사과-2064(2017.2..7)호에 따라 ‘협상에 의한 계약’ 중 설계서 등의 작성이 어려워 예정가격 작성을 할 수 없는 한시적 계약심사 제외 대상 사업에 해당되어 계약심사 생략

※ 추진 일정은 계약부서 등 사정에 의해 변동 가능

입찰공고

공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준」(행정자치부 예규 제34호)

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제29조, 동법 시행령 제88조(공동계약)

참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서, 아래의 요건을 갖춘 업체 (단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음)

① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체(단, 개인은 제안서 제출 불가).

② 2019년 서울무형문화축제는 2개 업체 이내에서 공동응모(공동수급계약)를 허용하며, 이 경우 공동수급협정서를 제출하여야 함.

③ 대행업체는 공고일로부터 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 시행완료한 단일행사로 축제나 문화공연, 전통문화 관련 시설 운영(시설 관리 운영이 아닌 프로그램 기획 및 운영이 포함된 실적) 등 관련행사 수행 완료 실적이 있는 업체이어햐 함.

- 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

입찰 참가등록 및 제안서 접수

입찰참가등록

- 공고기간 : 20일 - 2019. 4. 19(금) ~ 5. 8(수)

- 등록기한 : 2019. 5. 8(수).16:00

- 접 수 처 : 서울시 재무과 계약 1팀(서소문청사 1동 10층)

제안서 접수(방문접수)

- 접수일시 : 2019. 5. 9(목). 10:00 ~ 16:00

- 제출서류 : 제안서 및 제안요약서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부

- 접 수 처 : 서울시 역사문화재과(서소문청사 1동 4층)

제안서 심사

심사일정

- 일시 및 장소 : 2017. 5. 16(목). 10:00~12:00(예정)

- 심 사  방 법 : 제안업체 PT제안 심사 및 질의응답

심사위원회 구성 : 무형문화재, 축제 등 전문가 7인으로 구성

- 위원선정 : 서울시문화재위원(무형문화재분과, 전문위원 포함) 및 관련 부서나 기관 등 추천(서울시 관련부서나 산하기관, 서울소재 국공립박물관 등 전시기관) 통한 풀(pool) 구성 후 추첨 선정, 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호 추첨하여 다빈도순으로 결정, 동일빈도 시 연령순으로 선정

- 위 원 장 : 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

평가기준

- 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10%

합 계	기술능력 평가			가격 평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	90점	20점	70점	10점

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

협상 대상자 선정 및 계약 체결

협상 대상자 선정

- 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시

- 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 협상

▸합계 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상에서 제외

▸동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 단체로 결정

- 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보

계약 체결(재무과 협조)

- 역사문화재과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진

- 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

Ⅳ		행정사항

소요예산

금    액 : 1,200천원

- 회의참석수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명=1,050,000원

- 회의자료작성 및 다과 : 150,000원

예산과목 : 서울시지정 무형문화재 전승 보호, 사무관리비

Ⅴ		향후 추진계획(안)

제반절차 이행 및 공고	2019. 4. 18.(수)

제안서 접수마감(예정)	2019. 5. 9.(목)

제안서 심사(예정)	2019. 5. 16.(목)

대행사 선정을 위한 협상(예정)	2019. 5. 17.(금) ~ 23.(목)

대행사 계약(예정)	2019. 5. 24.(금) ~ 5.30.(목)