화재 등 재난 예방순찰 일제정비 계획

2014. 2.

중부소방서

(예 방 과)

화재 등 재난 예방순찰 일제정비 계획

화재·구조·구급 등 재난 발생 위험성이 큰 지역에 대한 일제정비를 통한 효율적인 예방순찰으로 화재예방 및 인명피해 방지에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

❍ 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등)

❍ 소방공무원 근무규정 제30조(예방순찰)

❍ 서울특별시 소방이륜자동차 운영규칙(서울특별시 조례 제3682호)

❍ 소방행정과-32433(2013.11.30.)호 “「불만 ZERO, 안심 두 배」혁신

과제 실행계획(최종) 알림”

❍ 재난대응과-2227(2014.1.24.)호 “2013년 서울특별시 「민·관 협력

한강안전시스템」 추진결과 통보”

Ⅱ		추진 목표

❍ 순찰 종류 및 대상의 다양화, 중복 등에 따른 비효율성 최소화

- 소방서별 자체 순찰 증대 및 순찰 종료일 불명확화 지양

❍ 변화된 환경에 따라 화재 취약성이 높은 지역 집중 관리

- 지리적 여건, 화재발생빈도 등 특성을 반영한 순찰 대상 및 노선 선정

❍ 한강 교량에서의 투신 등 자살 예방·대응 협업체계 강화

❍ 폭염, 가뭄 등 기상특보 시 시민들의 생명과 재산의 보호

❍ 지속적이고 중점적인 화재예방 활동을 통한 화재피해저감 실현

Ⅲ		2013년도 추진사항

❍ 기동순찰

- 대 상 : 대형화재 취약대상 등 9,997개소

- 실 적 : 14,389회, 28,644명 동원, 현지시정 13,542건

횟수 (회)	인원 (명)	취약요인 현지시정 (건)
		계	소방	전기	가스	소방통로	화기취급	기타
14,389	28,644	13,556	1,077	400	338	6,803	690	4,248

❍ 펌프차 순찰

- 대 상 : 공사장 등 7,692개소

- 실 적 : 1,105일, 8,127명 동원, 현지시정 5,376건

일수 (일)	인원 (명)	취약요인 현지시정 (건)
		계	소방	전기	가스	소방통로	화기취급	기타
1,105	8,127	5,376	893	343	250	1,999	473	1,418

❍ 구급차 순찰

- 대 상 : 취약계층 밀집지역(115개 노선)

- 실 적 : 18,334회, 665건 조치, 360명 병원 이송

순회 (회)	조치 (건)	이송 (명)	폭염			한파			기타
			순회	조치	이송	순회	조치	이송	순회	조치	이송
18,334	665	360	11,583	411	100	3,970	212	242	2,781	42	18

❍ 이륜순찰

- 대 상 : 소방차 통행곤란지역 등 473개소

- 실 적 : 13,531회, 13,531명 동원, 취약요인 제거 등 11,047건

횟수 (회)	인원 (명)	운영 실적 (건)
		계	장애물 단속 및 제거	차량유도 및 상황전파	기타
13,531	13,531	11,047	10,604	306	137

Ⅳ		일제정비 개요

❍ 기 간 : 2014. 3. 3(월)  ~  3. 13(목)

❍ 방 법 :

1. 담당 부서별 자체 회의를 통한 대상 및 노선 지정 후

2. 순찰 분류 해당 부서 통합 심의를 통한 노선 최종 결정

- 예방과, 현장지휘대(대응관리과), 119안전센터 등 관련 부서 협의 必

- 순찰 분류 별 대상 중복 지양 및 노선 다양화 추진

❍ 순찰 분류 : 기동순찰, 펌프차 순찰, 구급차 순찰, 이륜순찰

❍ 대상 선정 기준

-「소방공무원 근무규정 제30조(예방순찰)」

② 순찰노선과 순찰횟수는 관할 지역의 지리적 여건, 화재발생빈도 등을 고려하여 소방기관의 장이 정한다.

- 주요 소방안전대책(전통시장, 공사장, 쪽방, 문화재 등) 추진 대상

- 기타 사회적 이슈가 된 사고 및 인명피해 발생 대상 등

Ⅴ		순찰별 세부사항

1. 기동순찰

본부 예방팀 / 소방서 예방팀

❍ 시기/횟수

- 화재기(9.1 ~ 익년 4.30), 특별경계근무 시 : 1일 2회 이상(주간 1회, 야간 1회)

- 비화재기(5.1 ~ 8.31) : 1일 1회 이상

❍ 주요 대상 : 대형화재 취약대상(1,290), 노유자 시설(739),  쪽방 등

화재취약 주거시설(53), 화재경계지구(23), 한강 교량(22)

❍ 기타 사항

- 예방과장 주관 기동순찰 요원 교육 실시(분기 1회)

- 주요 대상별 중복 대상은 순찰 대상 1개소로 인정(펌프차 순찰 동일)

ex) 화재경계지구이면서 대형화재 취약대상에 포함된 대상은 1개로 인정

- 주요 한강 교량에 대해선 화재기, 비화재기 관계없이 연중 1일 2회(주간 14시, 야간 21시)로 강화 실시 (재난대응과-2227(2014.1.24.)호 관련)

※ 주요 한강 교량

강 서	마 포	영등포	동 작	용 산	서 초	강 남	송 파	광 진	강 동
가양대교 성산대교	성산대교 서강대교	양화대교 마포대교	원효대교 한강대교	한강대교 동작대교 반포대교	동호대교 한남대교 반포대교	성수대교 영동대교	잠실대교 올림픽대교	올림픽대교 천호대교	천호대교 광 진 교

2. 펌프차 순찰

본부 예방팀 / 소방서 예방팀

❍ 시기/횟수

- 평 시 : 1일 1회 이상

- 특별경계근무, 화재 예방상 필요 시 : 1일 2회 이상(주간 1회, 야간 1회)

※ 화재 예방상 필요 시 : 기상특보 발령, 대형사고 발생 등 필요 시 별도 문서 알림

❍ 주요 대상 : 대형공사장(1만㎡ 이상 218), 문화재(145), 전통시장(335),

셀프주유소(동절기만, 97), 굴착공사장(가스안전관리  종합

계획 의거)

❍ 기타 사항

- 자체 실정 감안 물탱크차 활용 가능(유사 시 신속 대응 가능토록 고려)

- 현장 출동 및 확인 후 귀소 시 순찰 활동 적극 실시

- 전통시장에 대한 순찰은 철시 이후 실시

3. 구급차 순찰

본부 구급관리팀 / 소방서 구조구급팀

❍ 시기/횟수 : 폭염, 황사, 오존, 호우(홍수), 태풍, 한파, 대설 등

기상특보 발령 시 순회(한시적 운영)

❍ 주요 대상 : 취약계층 밀집지역, 노유자 시설, 공사장, 시민야외행사장

❍ 기타 사항

- 기 지정된 119안전센터별 노선(115개) 지속 순회 순찰 실시

- 해당 기간 중 본부 구급관리팀의 별도 수립 계획에 따라 추진

4. 이륜순찰

본부 대응전략팀 / 소방서 대응총괄팀

❍ 시기/횟수

- 평 시 : 10일 간격 월 3회(주간)

- 특별경계근무 시 : 1일 1회 이상(주간)

❍ 주요 대상 : 소방차 통행곤란지역(473)  * 주거지역, 고지대 등

❍ 기타 사항 : 「서울특별시소방이륜자동차운영규칙」에 의거 실시

	(공통사항) 순찰방법 및 확인사항
✓ 책임관 : 소방서장 ✓ 방 법 : 순찰별 해당 시기 및 횟수에 따라 노선 순회 실시 ✓ 주요 확인사항 - 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리 지도·단속 - 불장난, 화기방치, 미신고 연막소독 등 화재위험 행위지도·단속 - 위험물·특수가연물질의 노상, 옥외방치·취급 행위지도·단속 - 한강 교량 투신 자살 및 안전사고 예방을 위한 집중 확인 - 폭염 등 특보 발령 시 독거노인, 노숙인 등 취약계층 안전보호(구급차 순찰만) - 소방용수시설의 불법 사용, 시설 고장, 파손 행위 지도·단속 - 기초소방시설 설치 의무화, 소방출동로 확보 등 홍보 활동 - 기타 시민의 편의 제공 및 환자이송 등 소방업무상 필요한 제반조치 등

Ⅵ		행정 사항

❍ 현장지휘대장은 관할구역 내 지역적 특성 등을 반영하여 내실있는 예방순찰 활동이 될 수 있도록 순찰 대상 및 노선을 지정하고,

❍ 1차 지정된 노선(구급차 순찰과 이륜순찰)은 본부담당 부서의 별도 계획에 따라 일제 시달 된 붙임서식에 맞게 작성하여 2014. 3. 10(월)까지 예방과로 보고하시기 바랍니다.

❍ 자체적인 예방순찰 확대는 최대한 지양하고 예방팀과 협의 후 추진하기 바라며, 필요 시 반드시 종료 기한을 명시(업무 일몰제)하여 업무 부담을 최소화할 것.

❍ 각119안전센터장은 화재취약지역 예방․경계활동 강화를 위해 기동 및 펌프차 순찰 대상(붙임2)을 재정비하고자 하니, 기존 노선을 참고하여 추천․제외 대상 붙임 서식3에 의거 2014. 3. 10(월)한 예방과로 보고하여 주시기 바랍니다.

가. 추천대상 : 신규로 추가할 대상, 기존 대상 중 제외할 대상

나. 선정기준 : 대형화재취약대상, 화재경계지구, 대형건축공사장,

사회복지시설, 기타 화재예방상 필요한 대상 등

❍ 신규 대상의 기동순찰 및 펌프차 순찰 활동은 2014. 3. 14(금)부터 2015년도 일제정비 완료 시까지 적용되며, 순찰 활동 시 안전사고가 발생하지 않도록 사전 교육 실시와 유사 시 신속한 대응이 가능하도록 상황실과 연락을 철저히 하기 바람.  끝.