과  업  내  용  서

용역명 : 「하수관로 수리특성평가 및 수리분석방법 개선용역」

2018. 9.

	서 울 특 별 시

- 목   차 -

1		과 업 개 요

1

2		과업내용서

1. 과업의 명칭	2

2. 과업의 배경 및 목적	2

3. 과업의 범위	3

4. 과업수행 기간	3

5. 과업의 내용	4

6. 과업수행단계	6

7. 과업내용지침	7

가. 기본지침	7

나. 세부지침	7

8. 과업수행 일반지침	13

9. 보안대책	14

10. 성과품	15

가. 제출내용	15

나. 용역성과품 작성지침	16

다. 연구용역 결과물의 저작권	18

11. 특기사항	18

하수관로 수리특성평가 및 수리분석방법 개선용역

1		과업개요

1. 과 업 명 : 하수관로 수리특성평가 및 수리분석방법 개선용역

2. 과업기간 : 착수일로부터 14개월

3. 수행기관 선정방법 : 일반경쟁입찰(협상의 의한 계약)

4. 과업의 목적 : 하수도 평가/계획의 정확성 및 신뢰성제고 방안 마련

5. 과업의 필요성

○ 분석자간 상이한 결과로 하수관로 분석, 계획에 대해 결여된 신뢰성 회복 필요

- 불확실한 유역/수문인자 등의 영향감쇄를 위한 실질적 흐름기반 분석기법 정립

○ 하수관로 계획 타당성, 효과성 확보할 수 있는 명확하고 통일된 기준 정립 요구

- 분석자와 무관하게 적용 가능한 기법선정/분석방식, 결과활용/계획방법 등 마련

※ 분석결과와 실재상황의 적합성 확보 방법, 계획 필요조건 등 마련 시급

※ 유역별 등류, 부등류/부정류 분석 방법 선정기준 등도 현재 미정립

○ 수리분석, 현장조사 결과를 연계하여 종합적 판단을 통한 관로계획/운영방안 부재

- 수리분석, 계획에 영향을 미치는 관로내 운영자료 규명 및 수집 시급

※ 일반적으로 분석은 이상적상태에서 통수능 확보만을 판단, 조사로는 이상 확인‧개선관로 선별

※ 관로내 상황은 흐름조건에 민감하게 작용하여 분석결과의 정밀도에 상당한 영향

6. 과업의 범위

가. 공간적 범위 : 서울시 전역

나. 내용적 범위
- 수리적 평가기법/방법 여건조사/분석 및 흐름중심의 관로평가 개선안 마련‧제시

- 하수관로 계획 가이드라인 개선‧작성

- 스마트관리를 위한 하수관로 운영자료 획득 및 DATA화 방안

- 하수관로 계획‧운용‧유지관리 효율화를 위한 제언

2		과업내용서

1. 과업의 명칭

본 과업의 명칭은 “하수관로 수리특성평가 및 수리분석방법 개선용역” (이하 “학술용역”이라 한다)이라 한다.

2. 과업의 배경 및 목적

가. 배 경

○ 시‧공간변화에 따른 하수관로내 거동분석‧예측을 위한 하수도 시뮬레이션 도입효과 및 적용 적정성에 대한 검증이 필요한 시기임

※ ′10년, ′11년 발생한 대규모 침수이후 부정류‧부등류 분석기법 본격도입

○ 계획방향의 일관성 확보를 위해 명확한 관로 수리특성평가/분석 방법의 정립 필요

- 분석자의 정성적 판단에 따라 기법선정, 적용방식, 결과반영방법 등 상이

- 동일유역임에도 불구하고 분석결과가 상이하여 계획 신뢰도 저하 우려

※ 광화문 방재능력 시뮬레이션 결과 비교

‣「광화문광장 침수해소사업 단기대책 기본 및 실시설계(′11.8월)」 : 95mm/hr

‣「청계천유역 환경치수 도시관리방안 수립 보고서(′13.8월)」 : 50mm/hr

‣「효자배수분구(광화문일대) 하수관로 개선사업 용역(′15.10월)」 : 65mm/hr

⇒ 실 강우를 통한 방재능력 검증 후 필요시 부족한 방재능력 보완토록 사업 추진

○ 수리·수문분석의 특성상 입력되는 변수의 불확실성을 극복할 대안도출 절실

- 강우발생후 하수관로 도달시 또는 유출까지의 수문기작 대부분 가정에 의존

※ 강우변화와 실제 관로내 수위의 연관성 규명 선행연구 미흡

- 변수로 입력되는 전체 수문/유역자료의 획득 및 정확도 확보 현실적 불가능

- 분석결과의 검증을 위해 비교되는 침수흔적 및 관로내 수위도 일정지역에 국한되어 전지역의 분석결과 검증자료로 활용하기에는 한계

○ 내부상태에 근거한 수리분석을 통해 합리적 관로 관리방안 도출 필요

- 토사퇴적, 하수정체, 파손 등 관로 내부상태에 따른 분석결과 변동성 높음

- 실시간 분석‧예측‧제어가 주요 골자인 스마트관리의 도입을 위해서는  내부상태를 고려한 하수관로 평가 필수적

※ 일상관리‧점검시 다양한 경로로 내부상태자료를 획득하나 DATA 구축되지 않은 자료 산재

- 관로개선계획 수립시 분석과 조사 결과를 별도로 활용하는 비효율적인 구조

※ 일반적으로 분석은 이상적상태에서 통수능 확보만을 판단, 조사로는 이상 확인‧개선관로 선별

나. 목적

○ 타당성 확보된 시설계획 수립을 위해 관로내 흐름분석(예측)결과의 정확도 제고

- 불확실한 유역/수문인자 등의 영향감쇄를 위한 실질적 흐름기반 분석기법 정립

○ 뚜렷하고 일관성 높은 하수관로 성능평가 표준정립 및 적용방안 제시

- 관로계획시 적용되는 흐름분석결과의 오차축소를 위한 명확한 적용법 마련

○ 자료구축 및 활용성 보완을 통한 스마트 하수관로 운영‧관리기반 조성

- 관로정책 수립 및기술적 판단을 위해 유의미한 자료획득 방안‧활용방안 마련

※ 현행 백화점식 자료구축‧관리, 간헐적 자료갱신으로 통합적 시설물 관리계획 활용한계 극복

3. 과업의 범위

가. 공간적 범위 : 서울시 전역

나. 내용적 범위

- 수리적 평가기법/방법 여건조사/분석 및 흐름중심의 관로평가 개선안 마련‧제시

- 하수관로 계획 가이드라인 개선‧작성

- 스마트관리를 위한 하수관로 운영자료 획득 및 DATA화 방안

- 하수관로 계획‧운용‧유지관리 효율화를 위한 제언

4. 과업수행 기간 : 착수일로부터 14개월

5. 과업의 내용     ※ 세부내용은 일반/세부지침 참조

1) 국내외 하수관로 평가기법 종류 및 특성비교
○ 정의 및 세부이론

○ 상용 Tool/분석방법 선정기준

○ 적합도 검증 및 최적화 기법

○ 분석결과의 활용방법 및 기준

2) 수리특성 평가기법 개선방안 연구

○ 하수도 평가기법의 서울시에 적용방법, 문제점/한계성 분석

○ 수리특성 평가기법 개선방안 검토

- 관로 내 흐름과 연관성 높은 관로 내부인자 도출

- 지역별 특성 검토 및 유형화

- 기 계측 DATA를 활용한 각 인자별 관로흐름 영향도 검토

‧ 지역별 단위시간당 강우량-수위관계 분석

‧ 관로내 흐름인자 및 지형/유역/수리학적 특성과의 연관성/연관정도 검토

‧ 수위/유량별 인자별 영향도 분석

- 수학/통계적 기법을 활용한 관로내 흐름 대표계수 선정 및 적용방안 제시

※ f(대표계수) = f(인자1, 인자2, 인자3, …)

○ 기존 하수도 평가기법 및 개선방법 비교‧검토

3) 하수도 평가기법 가이드라인 제시

○ 현장자료 등 기초자료 수집 및 적용방안

○ 지역특성 유형화 방안

○ 지역별 최적 평가기법 선정방안

○ 평가기법별 세부 분석절차/방법

○ 결과값 판단기준 및 위험도 평가기준

○ 영향인자, 분석결과를 바탕한 시설물 계획절차/방법 및 사업우선순위 선정기준

○ 도출 인자를 적용한 정비사업 성과 모니터링 방안 및 사업시행기준

4) 하수관로 스마트 관리를 위한 DATA 구축 및 활용방안

○ 국내외 사례조사

- 하수관로 계획․운영․유지관리 방법 및 절차
- 하수관로 계획‧운영‧유지관리시 활용 DATA 및 각 DATA 구축방법

- 획득자료 관리 및 정확도 개선 방안

○ 서울시 현황분석

- 서울시 하수관로 계획․운영․유지관리 방법 및 절차

- 서울시 하수관로 활용 DATA 현황 및 구축방법

- 획득자료의 주요 활용범위 및 활용도

- 획득자료 정확도 및 관리(정확도 개선 및 구축․갱신 등)

- 하수관로 계획․운영․유지관리시 DATA 활용 문제점/한계점

○ 효율적 하수관로 관리를 위한 DATA 구축․개선 계획 수립

- 계획․운영․유지관리 분야별 추가 보완 DATA 정립

- 일상운영자료 등 자동화 구축방안 제시

- 하수관로 관리시 제시 DATA별 세부 활용방안

- 획득자료의 관리․정확도 개선 자동화 방안

- 단계별 사업추진계획

5) 하수관로 계획․운영․유지관리 효율화를 위한 추가 제언

○ 스마트 운영을 위한 로드맵 제시

○ 제도개선 방안

○ 연구 및 기술개발 필요과제

6. 과업수행단계

과업수행은 수급인이 아래 절차를 기준으로 작성하여 서울시의 승인을 받은 과업수행계획서에 의한다.

1) 착수보고 (과업수행계획 수립 및 보고) : 계약일로부터 15일 이내

- 과업수행 방향

- 분야별 참여인력 및 조직편성표

- 과업내용별 수행방법 및 추진일정 등 세부수행계획

- 기타 과업수행에 필요한 사항

2) 공정보고 : 예정공정표와 대비하여 매월말 공정을 익일 10일까지

- 과업추진 내용 및 공정 현황

- 관련기관(부서) 업무협의 등 추진사항

- 업무관련 회의 및 발주기관 지시사항 처리결과

- 과업수행상 주요 문제점 및 대책

- 자문회의(자체) 개최시 자문 결과

- 참여기술자 현황(명단, 수행내용 및 참여율 등 참여범위 포함)

- 다음 달 과업 수행 계획

3) 중간보고 : 2회 이상 (공정률 30%, 60% 이상 도달시)

- 과업추진 내용 및 공정 현황

- 과업수행상 주요 문제점 및 대책   ※ 필요시 자문을 위한 대안제시

- 향후 과업수행계획

4) 최종보고 : 계약만료일 30일 이전

- 연구용역결과를 종합하여 결과보고

- 연구용역결과 활용방안 제시

- 향후 과업보완계획

5) 최종성과품 제출 : 연구보고서, 기초자료 및 보고서 등 연구결과 CD

7. 과업내용지침

가. 기본지침

- 본 학술용역은 실제 관로흐름과 직접적으로 연관되는 적용인자를 도출하여 서울시에서 도입․적용중인 하수도 수리특성 평가기법의 신뢰성을 확보하기 위하여 시행하는 용역으로, 관련연구자료, 문헌, 적용보고서 등의 면밀한 비교․검토 및 적합성 높은 모형실험으로 서울시에 적합한 결과를 도출하여야 하며, 향후 관련되는 세부시행계획 수립 및 사업 추진시 지침이 될 수 있는 방향을 제시하여야 한다.

- 용역과 관련하여 하수도, 수자원 등 관련분야에서 현행 법규, 정책, 제도의 개선이 필요한 부분에 대한 건의 내용을 포함한다.

- 용역시행과 동시에 용역과 관련된 분야별 별도 자문단을 구성하여 운영함으로써 용역시작 부터 내용을 공유·논의하여 내실있는 성과를 도출할 수 있도록 체계를 구성하여야 한다.

- 본 지침에서 제시되지 않은 사항이 발생시에는 감독자와 긴밀하게 논의하고 협의된 안을 바탕으로 내용을 검토하여야 한다.

나. 세부지침

1) 국내외 하수관로 평가기법 종류 및 특성비교

- 본 과업수행에 적용하는 모든자료는 그 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 가능한 최신의 것을 적용하며 그 출처를 보고서 상에 반드시 기입하도록 하고, 연구목적과 부합하도록 해당내용을 분석․편집하여 수록하여야 한다.

- 하수도 시뮬레이션 활용방법 및 적용조건은 현재 가용되는 대부분의 경우를 최대한 도출하고, 적용조건별 세부 내용을 포함하여 제시하여야 한다.

- 조사자료는 정부 또는 서울시의 공식자료가 있는 것은 이를 적용하고, 기타 정부기관의 잠정자료, 당해부문 전문기관의 자료순으로 적용한다.

- 조사는 일반적이고 광역적인 사항의 서술을 지양하고, 조사를 통해 도출된 결과의 동질성에 기초하여 가능한 세분화하여 각 특성을 구체적으로 조사·분석한다.

- 각종 조사자료는 단순한 계획내용의 나열은 지양하고, 용역에 성격에 맞도록 과학적 기법으로 분석·정리하여, 실질적인 기초자료로서 제시하여야 하며, 향후 다른 목적을 위하여 참고 활용할 수 있도록 체계적이고 구체적으로 분석·정리하여야 한다.

- 국내외 및 우리시 사례조사결과는 단순한 조사결과의 나열을 지양하고, 각종 요인과 시설을 연계 분석하여 구체적인 역학적 관계를 도출할 수 있는 자료만을 조사․기술한다.

- 하수관로 수리평가기법은 하수관로 흐름(유출)의 수리적/수문학적 현상을 검토하는 상용 TOOL/분석방법 전체를 지칭하며, 본 용역은 상용 TOOL 로는 MAKESW(※ I-PIPE 포함), MOUSE, STORM, ILLUDAS, SWMM(XP-SWMM, EPA-SWMM, SWMM-GE), 사용되는 분석방법은 합리식, RLL, RIMNOFF, CLARK(시간-면적법), SCS등 관로계획‧검토시에 활용되는 프로그램/분석기법 전체를 대상으로 한다.

- 평가기법별 정의 및 세부이론 검토시 각 기법별 하수관로 평가절차 및 방법, 개선계획 수립기준 등 및 장단점 등을 비교‧분석하고, 해당 기법별로 적용되는 주요변수 등에 대해서는 명확히 제시하여 신규개선방향에 분석결과가 반영될 수 있도록 하여야 한다.

- 평가기법별로 각 주요변수들의 영향도를 검토하여 향후 변수들의 정확성 기여도에 따라 분석기법이 선정될 수 있도록 정리하여야 한다.

- 하수관로 평가시 상용 TOOL/분석방법 선정기준 연구시 ▵ 규모, 위치, 지형‧지질‧토양학적 특성, ▵ 인구 및 인구밀집도, 시설 및 시설중요도 등 인문·사회학적 특성, ▵기상, 유역형상, 토지이용정도, 불투수면 적용 정도 등 수리·수문학적 특성의 지역적 여건과 ▴ 관로의 종류, 규격, 관로가 담당하는 유역 크기, 배치상태, 내부여건, 중요도 등 시설물 여건을 종합적으로 반영하여 검토하여 각 상용 TOOL/분석방법별 적용되는 대상지역의 범위, 각 기법 적용을 위해 고려해야 할 필수조건 등을 일목요연하게 분석·검토·정리하여야 한다.

- 평가기법별 적합도 검증 및 최적화 기법은 검증인자 및 검증인자 획득방법을 비롯하여 수문, 수리, 통계, 실증적 측면에서의 세부절차 및 결과도출, 분석방법을 이론적 방식과 실제 국내외 관로 분석시 적용되는 실무적 방식으로 구분하여 제시하여야 한다.

- 분석물의 도출결과는 각 평가기법별로 시설물 계획수립, 도시개발사업, 재해위험지도, EAP, 기타방식 등 다양한 활용처에 따른 평가기법별 활용방식 및 기준을 제시하고 적용통계의 도출 및 각 활용처에 대한 활용도 분석도 포함한다.

2) 수리특성 평가기법 개선방안 연구

- 하수도 평가기법의 서울시에 적용방법 분석시 적용사례를 발굴하고 각 사업별 평가기법등 선정사유/기준, 입력변수 획득방식, 입력변수별 적용기준/방법, 평가 절차 및 방법, 적합도 검증방식, 결과활용기준 및 방법, 활용도, 결과 신뢰성 등을 검토하여 개별적/종합적으로 분석함으로써 개선방향 마련을 위한 공통되는 문제점을 도출한다.

- 관로내 흐름과 직접적 연관된 인자는 관로자체(재질 및 형상), 배치형태 및 상태(이상항목), 운영 및 유지관리와 관련된 인자들을 다음의 예시와 같이 전부 검토하여 제시하여야 한다.  ※ 필요시 추가로 인자를 도출하여 추가 변수로 제시 가능

‣ 재질/형상 : 관로종류, 조도계수, 마찰/미소손실, 관로 선형 등

‣ 이상항목 : 역단차, 역경사, 관로내 지장물, 관로 손괴정도 등

‣ 운영 :　관로경사, 관로/배수설비 연결부, 맨홀 등

‣ 유지관리 : 매설연수, 준설량/이력, 퇴적량, 정체현상 여부 등

- 유출분석 적용인자는 표면/관로유출, 유역과 관련한 모든 인자를 포함하여야 한다.

- 서울시 전역에 대한 ▵ 규모, 위치, 지형‧지질‧토양학적 특성, ▵ 인구 및 인구밀집도, 시설 및 시설중요도 등 인문·사회학적 특성, ▵기상, 유역형상, 토지이용정도, 불투수 정도 등 수리·수문학적 특성의 지역적 여건과 ▴ 관로의 종류, 규격, 관로가 담당하는 유역 크기, 배치상태, 내부여건, 중요도 등 시설물 여건, □ 기 도출한 관로흐름 연관인자 현황 등을 지역별로 구분하여 대표특성별로 지역을 유형화하여 추후 관로내부인자와 관로흐름과의 연관성 도출시 활용한다.

- 수리특성 평가기법의 개선은 기 계측된 강우량, 관로수위등을 중심으로 검토하되 필요한 경우 별도의 계측기를 설치하여 현황을 파악‧검증할 수 있다.

- 유역형상, 도달시간, 관로내 인자별 상황 등을 종합적으로 고려하고 유형화한 후 지역별로 구분하여 해당 지역의 강우에 따른 수위관계를 검증하되, 강우-수위-유량곡선을 도출하여 제시하여야 한다.

- 관로흐름에 대한 최적 유량값을 획득하고 실제 강우량과 유출값을 비교하여 해당지역의 침투율, 유역면적/유역폭 적용방법 등을 제시하되 침투율의 경우, 투수지역과 불투수지역의 비 등을 활용하여 적용성 쉬운 방안을 제시하도록 검토하여야 한다.

- 획득결과는 분류가 가능한 유형별로 적용 수치(또는 범위)를 제시하며, 분류유형도 보편적으로 납득할 수 있는 형태로 제시되어야 한다.

- 지역별 단위시간당 강우-수위 관계 분석시 단위시간은 도달시간을 고려하여 5~200분단위를 검토하되 지역별 유의미한 간격을 검토하여  분석을 수행한다.

- 지역별로 강우-수위관계의 변동성을 검증하여 연관인자별로 영향여부/정도를 검토하고 수위/유량별로 변화하는 경향을 함께 검토‧제시하여야 한다.

- 영향정도 검토시 수학/통계적 기법을 통해 영향도를 파악안 후, 하수도 평가기법 중 하나를 사용하여 검토하며, 비슷한 특성의 타지역의 기 계측 data를 바탕으로 시뮬레이션 적정성을 재검토 한다.

- 대표인자 설정시 다양한 수학/통계적 기법을 제시하되 대표인자를 최적으로 도출할 수 있는 방법을 사용할 수 있다.

- 각 인자별 영향도를 검토 결과를 바탕으로 향후 획득이 필요한 유의미한 인자를 제시하고 지역특성별 인자의 영향도를 감안하여 지역특성별 적합도 높은 평가기법을 제시한다.

- 기존 하수도 평가기법 및 개선방법의 비교‧검토시 획득 자료의 문제점 및 정확도 제고방안 등 기술/제도적 개선방안을 함께 제시하여야 한다.

3) 하수도 평가기법 가이드라인 제시

- 하수도 평가기법의 이론적 매뉴얼, 가이드라인 등에서 제시한 절차, 방식 등 일반적이고 광역적인 서술은 지양하고, 본 용역에서의 연구 결과를 바탕으로 작성한다.

- 2) 수리특성 평가기법 개선방안 연구에서 검토한 다양한 내용을 적용하여 가이드라인을 제안한다.

- 가이드라인은 관로의 수리평가시 각 도출인자는 입력방법, 분류별 채택방법, 적용범위 중 적정값 설정방법 등 도출결과를 향후 분석시 적용할 수 있도록 체계적으로 정리‧제시하여야 한다.

- 향후 스마트 제어기법과 연계시 빠르고 최적화된 예측결과를 획득할 수 있는 방안을 검토하여 지역별 최적 평가기법의 선정 가이드를 제시하여야 한다.

- 평가기법별 세부 분석절차/방법에서는 세부지침으로 활용될 수 있도록 평가가 적용되는 지역범위를 비롯하여 지역‧수문‧시설 등과 관련된 적용인자 전체와 방법, 절차 등 분석과 관련된 사항을 전반적으로 서술하여 하며, 평가기법의 적합도 검증, 최적화 방안 등도 포함하여야 한다.

- 적합도 검증은 가능한 자료를 최대한 활용하여 수리, 수문, 통계학적 방법도 병행한다.

- 평가기법별 세부 분석절차/방법에서는 인자별 적용 매뉴얼을 함께 제시함으로써 추후 평가기법의 일관성을 확보한다.

- 시설물 계획절차/방법 및 사업우선순위 선정방식은 연구결과를 바탕으로 용역자문 이외에 별도 외부 자문위원 회의를 통하여 방향을 논의하고 다수의 전문가의 의견을 수렴하여 보편타당한 안을 제시하여야 한다.

- 결과값 판단기준 및 위험도 평가기준은 시설물 계획절차/방법 적용조건과 연계하여 설정하고 하수도 시설기준에서 제시된 하수관로 설계방법과 서로 위배됨이 없이 제시되어야 한다.

- 활용방법 및 적용조건에서는 향후 하수도 계획시 평가기법의 적용가능 범위를 규정하고 이에 따른 적용방법, 기준 등도 함께 제시되어야 한다.

‣ 활용목적 : 도시계획 수립, 침수위험도 확인, 시설계획, 시설관리‧운영 등

‣ 적용조건 : 위험도에 따른 설계기법 변경(또는 기준 강화) 등

- 정비사업 성과 모니터링은 단순하고 실질적으로 적용가능한 방식을 제시하여야 하며, 사업시행기준에는 유지관리기준도 포함하되 시기, 주기, 방식 등을 포괄적으로 제안하여야 한다.

4) 하수관로 스마트 관리를 위한 DATA 구축 및 활용방안

- 국내외 하수관로 계획‧운영‧유지관리 방법 및 절차는 정책결정과정 및 기술적인 과정의 전반적인 내용을 포함한다.

- 활용 DATA는 수리분석개선방안에서 도출한 인자를 포함한 가능범위의 모든 인자를 조사하며 DATA별 주요 활용범위/방법 및 구축된 DATA의 자료 관리 방법과 정확도/정밀도 개선방안도 함께 포함하여 조사하여야 한다.

- 市 하수관로 계획‧운영‧유지관리 방법과 국내외 방식을 논리적으로 비교‧분석하여 우리시 하수관로 관리기법 개선을 위해 추가로 필요한 자료를 도출하고, DATA의 내용, 구축방법, 구축주기, 관리형식, 적용(활용)방식 등을 유형화하여 일목요연하게 정리하여 제시하여야 한다.

- 자료 획득방식은 RFID, NFC, 무선통신 방식 등 다양한 IoT, ICT방식을 적용하여 현장작업자와의 실시간 자료공유 방안을 제시하여야 한다.

- 자료별 구축항목이 구성되면 항목별 구축내용을 포함한 체크리스트를 작성하여 성과품과 함께 제출하여야 한다.

- 유형별 DATA구축의 목표 및 기준을 검토하여야 한다.

- 획득자료의 관리는 기존의 하수조회시스템과 연계방안을 검토하되 필요시 분리된 별도 시스템을 제시할 수 있다.

- 예산범위, 자료의 활용도 및 중요도, 필요시기 등을 고려하여 단계별 사업추진계획을 수립한다.

5) 하수관로 계획‧운영‧유지관리 효율화를 위한 추가제언

- 용역결과를 확장하여 추가적으로 필요한 범위에서 검토하되, 실현가능성, 적용효율성등을 종합적으로 검토한 결과를 제안하여야 한다.

- 제안의 경우, 국내외 사례 및 해당분야의 적용경향성, 우리시 적용성, 예상되는 문제점 및 한계성, 이에 따른 극복방안, 단계별 사업비용 등을 전반적으로 분석하여 합리적인 범위안에서 제안하여야 한다.

- 기술제안은 해당 기술의 이론적 내용과 더불어 구체적 관련내용을 제시하여 보편타당한 제안임을 증명하여야 한다.

8. 과업수행 일반지침

- 본 과업은 계약체결 즉시 착수하여야 하며 착수 전 본 과업 내용서에 근거한 세부과업수행 계획서를 작성 제출하여 서울시의 승인을 받아야 한다.

- 과업수행계획서에는 현장대리인계, 과업참여자의 분야별 명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 첨부 제출하고 과업착수시에는 착공계를 제출하여야 한다.

- 과업참여자의 변경 시에는 서울시와 협의하여 정하도록 한다.

- 과업의 원활한 수행을 위하여 과업단계별 분야별 전문가로 구성된 자문위원회 또는 관련기관 협의회를 구성․운영할 수 있으며 과업내용과 관련된 각계 전문가의 의견을 광범위하게 수렴하여야 한다.

- 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간보고 및 최종보고는 책임연구원이 직접 보고하고, 계획범위결정, 부분별 계획 등 과업수행 단계별 기본방향과 계획내용에 대하여 발주자, 분야별 전문가, 과업수행자가 참여하는 회의를 개최하여 수정, 보완, 의견제시 등으로 과업의 질을 높이고 원활한 과업수행을 도모하며, 세부추진일정, 조사/실험계획 등에 대하여 업무담당자와 사전에 긴밀히 협의한 후 수정하여야 한다.

- 필요에 따라 자체적으로 자문회의를 개최할 수 있으며, 자문결과는 공정보고시 서울시와 협의하여 연구과정에 반영할 수 있다.

- 본 과업 내용서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침, 관련 시방서에 의거 업무담당자와 협의하여 수행하거나 결정한다.

- 과업수행 중 여건변동으로 등으로 과업범위 또는 내용의 변경, 기간연장 등 변경이 있을 때에는 서울시와 협의를 통해 설계변경 할 수 있다.

- 본 과업완료 후에도 경미한 추가작업은 수급인 부담으로 과업성과를 신속히 보완 제출하여야 한다.

- 본 과업은 예정공정표와 대비하여 매월말 진도를 익월 5일까지 보고하여야 하며, 필요시 2주마다 진행사항에 대해 보고할 수 있다.

- 서울시는 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자에 대하여 현장대리인에게 교체를 요구할 수 있으며 현장대리인은 요구받은 즉시 과업참여자를 교체하여야 한다.

- 보고자료 및 최종보고서 등은 최소 인쇄 14일 전 그 내용에 대하여 서울시와 협의하여야 한다.

- 중간평가·보고회 등 각종 보고서의 내용은 검토 가능한 수준이어야 하며, 수급인이 파워포인트를 제작하여 필요한 자료를 작성 제출하여야 한다.

- “경비” 해당 비목 중 교통비와 회의비 등에 대하여는 사용계획을 용역착수 후 1개월 이내에 제출하고 준공일 이전까지 집행근거 및 증빙자료를 제출하도록 하며, 증빙자료를 바탕으로 정산처리한다.

9. 보안대책

- 본 과업은 보완이 요구되는 서울시의 7대 지하시설물 중 하나인 하수도 시설의 위치, 형태 등 전반적인 현황분석과 함께 계획 및 사업시행대상 결정방법 등이 포함된 과업으로 기초자료 및 결정과정에 있는 사항의 보안 관리를 철저히 하여야 한다.

- 수급인은 보안대책을 수립하여 과업수행 대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별 보안각서와 함께 제출하여야 한다.

- 모든 성과품 및 과업수행과정 자료는 수급인이 소유할 수 없으며 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로 업무담당자의 허가없이 복사 또는 유출하거나 사용할 수 없다.

- 과업폐기물은 소각 또는 세단기 처리를 하여야 하며 그 처리내용(일시, 장소, 방법, 처리자) 및 목록을 제출하여야 한다.

- 과업수행 장소는 필요시 제한구역으로 지정하고 외부인의 출입을 통제하여야 한다.

- 용역수행 시 작성한 자료와 성과품에 대하여는 업무담당자와 협의하여 내용의 중요성에 따라 대외비 및 일반자료로 분류하여 보관하고, 정·부 책임자를 지정보고 하여야 한다.

- 용역수행 시 대외비 이상의 자료는 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한하여 열람할 수 있도록 하여야 하며, 열람 기록전을 첨부하여야 한다.

- 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과를 작성 시에는 참여인원은 최소화하고, 업무일지를 비치 작업내용을 기록하여야 한다.

- 용역수행 과정에서 개최하는 각종 회의 시 본 과업내용이 포함될 경우, 배포선을 감안하여 필요한 수량만을 생산하고, 회의 종료 후 회수 파기하여야 한다.

- 대외비 이상으로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때, 발간업체 관련자의 보안관리는 과업수행자의 보안관리 기준에 따른다.

- 과업수행중 또는 수행후 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 수급인이 진다.

10. 성과품

가. 제출내용

구 분	성과품 및 제출자료 종류	수 량	비 고
성 과 품 (최종)	연구용역보고서(최종보고서)	50부	(A4,210mm×297mm) 500페이지 경인쇄
	요약보고서	20부	(A4,210mm×297mm) 200페이지 경인쇄
	부록	5부	(A4,210mm×297mm) 2,000페이지 경인쇄
	하수도 평가방법 가이드라인	50부	(A4,210mm×297mm) 200페이지 경인쇄
	DATA 구축 체크리스트 ※ 필요시	1식
	최종성과품, 모형구축 근거 및 과정자료, 조사분석, 수문분석, 기타 검토 자료 등 데이터 수록 CD	10 SET
보고서및자료	과업수행 계획서 및 착공서류	3부	착수 전
	보안대책 관련 자료	3부	착수 전
	중간보고서	30부
	중간평가·보고자료	1식	개최 시 지정
	최종보고서(안)	5부
	공정보고	2부	매월
	기타 발주처 요구자료	1식

※ 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있음

나. 용역성과품 작성지침

1) 연구용역보고서

○ 보고서 목차

1. 표지

2. 표제면 : 연구보고서 서명(書名), 저자(著者), 발행연도, 발행처

3. 제출문   ※ 하단에 학술용역 관리자 명시

⇒ 학술용역관리․책임자 : 서울시 ○○ 실·본부·국장     성명 ○○○

○○ 과장    성명 ○○○

○○ 팀장    성명 ○○○

담당자    성명 ○○○

4. 서문 : 연구동기, 연구목적, 범위, 협조자에 대한 감사표시 등 기술

5. 요약문   ※ A4용지 1 페이지 정도의 양
- 보고서의 내용에 대한 간략하면서 정확한 표현할 것

- 본문에 있는 것과 동일한 전문용어 사용

6. 목차 : 내용, 표, 그림 등의 목차

7. 본문

- 용  지 : A4 용지

- 글  자 : 본문 10 Point, 제목․소제목은 20~15 Point

- 글자체 : 신명 태명조

8. 참고문헌

9. 협의 공문 등 행정서류

10. 참석연구자 명단 및 참여시간 등

11. 색인

12. 판권기

- 보고서의 마지막 부분으로 각종 인쇄에 관한 사항이 포함됨

- 구성요소 : 발행처, 발행일, 저자, 판차, 쇄차, 저작권표시, 가격정보 등

○ 세부 지침

- 서울시 학술용역 추진지침에 따라 체계적으로 서술식 작성을 원칙으로 한다.

- 국문사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있으며, 모든 자료의 표기는 한글과 아라비아 숫자 표기하는 것을 원칙으로 하며 미터법을 사용하도록 한다.

- 모든 자료는 서울시의 특별한 요구가 있는 경우를 제외하고는 A4(210X297mm) 양식으로 작성한다.

- 본 연구용역 보고서는 보고서 작성을 위한 기초조사, 분석, 정리내용, 관련계획과 정책의 분석내용, 기본구상과 방향, 각 단계별 작업과정, 중간평가․보고 및 심의 과정 등의 모든 내용을 포함한다.

- 모든 성과품은 관련규정/지침 등 제 기준에 의거 작성하되 순서, 편집방법 등 필요사항은 최소한 인쇄 14일 이전에 발주자와 협의후 시행하여야 한다.

2) 요약보고서/하수도 평가방법 가이드라인

- 개조식으로 작성하며 간결하고 명확하게 표현하여야 하며, 필요한 도면 및 도표 등을 모두 포함하여야 한다.

- 본 연구용역 보고서 작성에 활용한 기초조사, 분석, 정리내용, 관련계획과 정책의 분석내용, 기본구상과 방향, 세부 검토내용 등에 대해 일목요연하게 정리, 핵심적인 내용을 간략화하여 수록하여야 한다.

- 근거자료의 경우 요약해서 목록과 함게 첨부하되 자료의 핵심내용은 부록에 수록하여 추후 활용할 수 있도록 조치하여야 한다.

3) 부록 : 모형구축 근거/과정 자료, 조사분석, 수문분석, 실험결과분석 자료 등

- 과업수행시 수집한 기초자료 및 요약본, 분석시 입출력자료, 기술수집자료 등 각종 자료를 총 망라하여 수록하여야 한다.

- 기본이론 및 기초가용자료, 사용방법, 정리분석방법 등을 포함한다.

- 개조식으로 작성하되 도표, 사진을 포함하여 작성한다.

4) 중간보고서

- 기초조사 분석, 현장조사 진행상태, 향후 추진계획 및 방향 등을 포함하되 중간평가․보고자료 등 평가시 활용 가능한 수준으로 수정․보완하여 작성한다.

5) 최종보고서(안)

- 준공전 내용에 대한 전반적인 검토를 위한 자료로서 연구보고서에 준하는 수준으로 수정·보완하여 작성한다.

6) 과업수행계획서

- 과업수행계획서는 착수일로부터 10일 이내에 과업의 특성 및 현장 여건을 감안한 과업 수행계획서(공동수급일 경우 공동수급인 상호간의 과업분할협의서 첨부)를 제출하여 발주 기관의 승인을 받아야 하며, 이에 포함될 내용을 다음과 같다.

· 세부공정계획서 및 과업  계별 성과품 제출계획서

· 과업수행조직 및 인력 투입계획서

· 참여기술자 인적사항, 참여하고 있는 과업내용 및 예상기간

· 참여기술자의 보안대책 및 보안각서

다. 연구용역 결과물의 저작권

- 본 연구용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 서울특별시가 소유하며, 서울특별시가 용역결과물을 대국민 공개한 이후에 용역수행자가 복제, 배포, 개작, 전송 등의 사용·수익을 할 수 있다.

- 서울특별시는 정책상 필요시 과업이 끝난 경우라도 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

11. 특기사항

- 본 용역의 수행 중 계획내용의 추가 수정, 변경 검토 등의 검토사항에 대하여 쌍방 당사자간 협의하여 결정하되, 협의에도 불구하고 결정되지 못한 사항에 대해서는 우리시의 요구사항을 수용하여야 한다.

※ 필요시, 전문가 자문을 거쳐 의견을 수렴할 수 있다.

- 과업수행자는 최종보고서상의 하자로 인하여 발주기관에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 책임을 져야하며 손해배상을 하여야 한다.

- 본 용역은 이론적 분석를 통해 가이드라인을 제시한 내용이 포함된 용역으로 실강우/유량에 기반한 검증이 필요한 바, 하자 담보기간 1년을 설정하여 검증결과가 최종적으로 반영될 수 있도록 하여야 한다.