문서번호	장애인복지정책과-1918
결재일자	2018.1.30.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	장애인일자리창출팀장	장애인복지정책과장

-2018년 서울형 뉴딜일자리-

청각장애인 CCTV  모니터링 요원 운영사업 추진계획

2018. 1.

장애인복지정책과

- 2018년 서울형 뉴딜일자리 -

청각장애인 CCTV 모니터링 요원 운영사업 추진계획

집중력이 뛰어난 청각장애인을 대상으로 한 『청각장애인 CCTV 모니터링 요원운영』사업을 통해 장애특성을 고려한 맞춤형 일자리 발굴로 장애인 자립을 지원하고, 시민들의 안전사고 예방과 장애인 인식개선에 기여하고자 함.

Ⅰ. 사업개요

□ 추진근거

〇 청각장애인과 함께하는 CCTV로 만드는 안전한 서울(공약사업, 혁신-19)

※ 멕시코 오악사카市 : 외부 소음의 영향을 적게 받아 집중도가 높은 청각장애인의 특성을 이용, 도심에 설치된 230여대 CCTV 모니터링에 채용

〇 서울특별시 일자리정책 기본조례 제3조, 제5조, 제7조

제3조(시장의 책무) ③ 시장은 실업자의 취업지원 등 노동시장의 참여촉진을 위해 노력 하여야 한다.

제5조(일자리 창출 사업) 시장은 일자리 창출을 위하여 다음 각 호의 사업을 추진하거나 지원할 수 있다.

3. 여성, 장애인, 장기 실업자 등 고용 취약계층 일자리 창출 사업

제6조(취업 지원 사업) 시장은 기업의 인력난 해소와 취업 희망자를 위하여 다음 각 호의 사업을

추진하거나 지원할 수 있다.

4. 취약계층 취업 지원 사업

□ 사업내용

〇 대    상 : 서울시에 등록된 미취업 만18세 이상 청각장애인

〇 배정인원 : 50명(자치구별 2명)

〇 추진기간 : 2018. 3월 ~ 12월

〇 업    무 : 자치구 통합관제센터 등에서 시설물 안전관리 등 실시간 모니터링

〇 소요예산 :  1,000백만원(전액 시비, 서울형 뉴딜일자리사업비, 인건비 990, 운영비 10)

Ⅱ. 추진경위

〇 ’14.  6. 한국농아인협회(서울시부)와 협의

〇 ’14.  7. 자치구 CCTV 운영현황 조사

〇 ’14. 11. 시 산하기관 모니터링요원 권장, 시 우선채용 권장검토

〇 ’14. 12. 뉴딜일자리 사업선정(일자리정책과)

〇 ’14. 12. 공공분야 확산을 위한 ’15년 자치구 인센티브 사업 반영

〇 ’15.  1. 청각장애인 모니터링 요원 배치 지하철역사 선정

- 서울시메트로 : 영등포구청역, 약수역 / 서울9호선 : 김포공항역, 가양역

〇 ’15.   2. 청각장애인 12명 채용

〇 ’16.   2. 청각장애인 25명 자치구별(1명) 배정

〇 ’17.   2. 청각장애인 50명 자치구별(2명) 배정

〇 ’17. 12. ’18년 뉴딜일자리 계속사업 선정(50명)

Ⅲ. 2017년 추진성과 및 개선사항

□ 추진내역

〇 사업기간 : 2017. 3. 1. ~ 12. 31.

〇 배정인원 : 50명(자치구별 2명)

〇 배치장소 : 자치구 청사내 CCTV 관제센터

- 자치구별 사업추진 필요성, 참여자 희망사항을 반영하여 근무장소 배정

〇 근무시간 : 1일 6시간 이내/주5일

〇 급    여 : 일급 49,200원(시급 8,200원/6시간)

외부 출장시 출장비 1일 5천원(20일 이내) 별도 지급

〇 사업예산 : 667백만원(전액 시비, 서울형 뉴딜일자리사업비)

□ 세부 추진성과

〇 모집현황

(‘17. 12월말 기준 / 단위 : 명)

계획인원	신청인원	선발인원	중도포기 인원	근무인원 (12월말 기준)
50	58	53	8	45

〇 선발인원 현황

(‘17.12월말 기준 / 단위 : 명)

선발인원			18세~29세			30세~39세			40세~49세			50세~59세			60세~69세			70세 이상
총계	남	여	소계	남	여	소계	남	여	소계	남	여	소계	남	여	소계	남	여	소계	남	여
53	18	35	5	2	3	6	3	3	23	4	19	12	4	8	3	1	2	4	4	-

〇  중도포기 사유별 현황

(‘17.12월말 기준 / 단위 : 명)

총계	민간일자리 연계										기타 개인사정
	소계	일반 취업	mou 체결기업 취업	뉴딜사업 관련기업 취업	공공기관 취업	일반창업	뉴딜사업 관련 창업	협동조합 설립	사회적기업 설립	기타 (비영리민간단체 설립 등)
8	2	2									6

〇 사업비 집행현황

(단위 : 천원)

예산과목	총사업비 (A)	집행액 (B)	불용액 (C=A-B)
소계	667,403	567,863 (85.08%)	99,540
인건비	656,403	562,205 (85.64%)	94,198
사무관리비	11,000	5,658 (51.43%)	5,342

※ 총사업비 변경 : 당초 767,000천원(인건비 746,000천원, 사무관리비 21,000천원)에서 99,597천원(감)

- 불용사유

· 인  건  비 : 중도포기자 발생 및 신규 참여자 모집 어려움

· 사무관리비 : 자치구별 2명 배정 및 교육시 의사소통의 어려움으로 집단 교육훈련 및 연수 미실시

〇 사업성과

- 청각장애인의 화면 집중력을 이용하여 CCTV를 모니터링 하도록 하여 장애인에게 맞춤형 일자리 제공 및 안전사고 예방에 기여

- 장애유형과 사회여건을 고려한 맞춤형 일자리 제공 : 45명(중도포기 8명 제외)

- 범죄현장 발견 신고 : 120건

※ 서대문구 및 은평구 일자리 참여자 범죄자 검거에 기여함,

- 시설 기기 오작동 발견, 신고 :833건

- 무단쓰레기 및 불법주차 적발, 신고 : 5,458건

- 시설 및 보행자 위험상황 발견, 신고 등 : 348건

□ 우수 및 개선 사항

〇  잘된 점(우수사례 등)

- 관제센터 모니터링을 통해 범죄관련, 기물파손, 교통사고 현장 사전발견 신고, 길 잃은 어르신 발견 후 가족에게 인도하여 관제센터에서 청각장애인 근무에 대한 긍정적 인식에 기여

- 적은 인원으로 CCTV 감시활동의 어려운 점이 있었으나, 청각장애인 CCTV요원들의 상시 모니터링으로 위험사항 발생 시 신속한 대응이 가능하여 많은 도움이 됨

- 범죄현장 모니터링 후 신속신고로 범죄자 검거에 기여(2건) 및 지반침하로 인한 담장붕괴 위험 현장 사전발견 등 위험요소 발견으로 해당 경찰서(강동/은평)에서 감사패 수여받음

〇  개선사항

- 청각 및 언어장애로 인해 센터 내 비장애인들과 의사소통 어려움

- 근무시간의 대부분을 자치구 통합관제센터에서 CCTV 모니터링 업무 수행으로 인해 일에 대한 흥미와 능률성이 저하됨.

- 관제센터 업무상 개인정보와 관련된 자료가 많아 정규직원과 참여자간 업무분장의 어려움

- 장애인의 장애정도와 근무능력에 따른 근무장소 배정이 이루어지지 않아 중도에 포기하는 사례가 발생하여 사업추진에 공백이 발생함.

- 청각장애인의 근무능력에 대한 편견으로 안전사고 예방 관련 일자리 제공에 비협조적인 사례가 많음

Ⅳ. 2018년 사업 추진계획

	<추 진 방 향>
❍ 자치구로 사업예산을 배정하여 모니터링 요원 채용, 배치 및 관리를 자치구 현장 특성에 적합하게 운영할 수 있도록 지원 ❍ 참여자 근무지를 시 장애정도, 근무능력 고려하여 적재적소 배치, 중도 종료자 발생시 대기자 충원, 참여자 즉시 모집 선발하여 사업 공백 최소화 ❍ 비장애인과 장애인(참여자)간의 2인 1조 팀 근무방식을 적극 활용하여 근무여건 개선 ❍ 시·자치구 공동협력사업(인센티브 사업) 평가대상 사업 평가지표에 반영하여 자치구의 사업에 대한 적극적인 관심과 참여를 유도 ❍ 참여자의 민간분야 확산 선도를 위한 공공분야 적극적인 채용·홍보,유도

□ 모니터링요원 채용·배치 및 관리

〇 채용인원 : 총 50명(자치구별 2명)

〇 응시자격 : CCTV 영상정보 모니터링 감시업무 수행 가능 서울시 등록 미취업 청각장애인

〇 모집기간 : 2018. 2월 ~ 3월(결원시 수시모집)

〇 채용방법

- 자체 외부 공고모집 등을 통한 신규, 중증, 고령, 여성장애인 중심으로 자치구에서 자체적 평가기준에 의해 채용

※ 채용방법은 자체결정 가능하나「서울형 뉴딜일자리사업」배제요건 해당자는 채용 불가

〇 채용기간 : 근무일로부터 ~ 2018. 12. 31까지

〇 급 여 액 : 만근시 월1,643천원 내외(세전)

※ 시급 9,220원/6시간/출장비 별도 1일 5천원(10일 이내)

〇 배    치 : 자치구 관내 CCTV 관제센터 등

〇 추진 절차

사업계획 수립․ 시달		모니터링 요원 채용 및 관리		분기별 사업비 예산배정 요청		분기별 예산 재배정		최종 사업정산
시 장애인복지정책과 → 자치구		자치구		자치구 → 시 일자리정책과		시 일자리정책과 → 자치구		자치구 → 시 장애인복지정책과

□ 사업관리 등

〇 운영 관리방안 마련 : 자치구

- 직무범위 및 특이사항 발생시 대처 요령 등 직무내용 작성

- 근무일지, 보안서약서 작성 등 교육 실시

- 업무 매뉴얼, 근무규칙, 근무상황부 등 관리․감독 내용 작성

※ 기타 본 사업계획에 없는 사항은 「2018년 서울형 뉴딜일자리 사업 종합지침」을 준용함

〇 참여자 근무지 배치시 장애정도, 근무능력 고려, 사업 참여자의 희망 여부를 적극 고려

- 직원들과의 의사소통의 어려움을 최소화기 위해 비장애인과 2인 1조 협력체계 유지토록 협조

〇 참여자 사전 대기자 충원 및 즉시 모집 선발하여 중도 종료시  사업공백 최소화

〇 정기적 성과관리 및 현장점검 : 자치구

- 추진실적 제출(3월, 6월, 9월, 12월), 현장방문으로 직무적응 점검(수시)

〇 민간분야 확산 선도를 위한 공공분야 채용 유도

- 자치구 CCTV 통합관제센터 청각장애인 채용 실적 자치구 인센티브 반영

· 청각장애인의 장애특성 유형을 살린 장애인일자리 창출사업 확산 → 자립․자활도모

· 민간업체 장애인 취업 확산을 위한 공공분야 사업이므로 자치구의 관심과 협조 유도

〇 청각장애인 의견수렴을 통한 지속적 민간일자리 개발

- 근무장애인 직무만족도 조사, 청각장애인 단체 등을 통한 의견수렴

Ⅴ. 행정사항

〇 2018년 사업계획 자치구 시달(’18. 1~2월)

〇 모니터링요원 채용·배치 및 관리      : 자치구

- 매 분기 첫달(3월/6월/9월/12월) 붙임3 서식에 의거 사업추진 실적 제출

〇 사업비 재배정 요청(매분기, 붙임4 참조)    : 자치구(→ 시 일자리정책과)

〇 사업비 재배정(매분기)                : 일자리정책과(→ 자치구)

〇 사업정산 보고(사업 종료 후 10일 이내)    : 자치구(→ 시 장애인복지정책과)

붙  임 1. ’18년 서울형 뉴딜일자리사업 종합지침 1부.

2. 월별/분기별 실적 제출서식 1부.

3. 예산배정 요청서식 1부.

4. 급여 지급양식 1부.   끝.