문서번호	공원운영과-16415
결재일자	2014.9.30.
공개여부	비공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	주무관	공원운영과장	서부공원녹지사업소장
협 조
	공원여가과장
	여의도공원관리사무소장
	환경보전과장
	시설과장

- 시장 요청사항 제824호 -

서울시 소유 건물, 공간에 대한 개선방안 진행사항 보고

2014. 9.

서부공원녹지사업소

(공원운영과)

시유재산 시민이용활성화를 위한

‘노을공원관리시설’ 활용 관련 사업부서 진행사항 보고

시장 요청사항 제824호(서울시 소유 건물, 공간에 대한 개선방안 도출)와

관련하여 서부공원녹지사업소의 커뮤니티센터, 클럽하우스, 반딧불이생태관 시설에 대한 개선방안 도출 관련 시설 현황 및 관련부서 진행사항을 보고 드림

□ 관련근거

○ 시장 요청사항(제824호)

1)  서울시 소유 건물, 공간에 대한 개선 방안 도출

	시장요청사항(‘14. 7. 8)
시민들의 시설 활용이 많지 않은 시 소유건물, 공간 등에 대해 시민 이용 활성화 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 공공기여 등 기부채납 대상 재산도 함께 검토해주시기 바랍니다. ※ 공무원, 공공건축가와 재활용, 환경, 건축. 생태․조경, 문화 문야 등 민간 전문가로 구성된 검토기구 운영(김준호 비서관 수명)

2)  대면보고시 구두 지시사항(보고자 : 재무국장, 2014. 7. 8)

- 시유 건물을 풀푸리단체, 시민단체 등이 활용할 수 있도록 하는 것

- 도처에 시민청을 만들것

- 공공기여 등 기부채납 대상 재산도 함께 검토할 것

- 아울러, T/F팀에는 마을공동체담당관, 시민소통담당관 등 관련부서들도 모두 참여시켜         추진하고, 민간전문가는 청년허브센터(사무국장 등) 소속 직원을 추천 받아 검토

□ 검토대상 시유건물 : 총 3개동

- 서부공원녹지사업소 대상건물 : 커뮤니티센터, 클럽하우스, 반딧불이 생태관

□ 민간전문가 의견 관련

○ 민간전문가  의견

1) 월드컵공원커뮤니티는 ‘박영석 기념관’ 건립이 예정되어 있고, 일부 시설은 건물 본연의  성격과는 달리 물품창고로 이용되고 있어, 총체적인 검토 필요(1차 회의)

2) 박영석기념관은 부지 특성상 생 뚱 맞음. 넓은 부지에 4개 건물이 있는데 부지를 나눠       활용하는 것은 맞지 않는 것 같음(안연정)

3) 사업소 창고로 쓰기는 너무 아까운 공간이며 창작공간과 생태공간을 시민공간으로 활용할     필요가 있음. 서울에 있는 공간이므로 접근성이 떨어지지만은 않음(유호근)

4) 부지 전체를 크게 놓고 생각해야 할 것임(서민정)

5) 노을공원은 캠핑장인데 박영석기념관은 맞지 않는 것 같으며, MT 등 집회공간으로 만들면     활용도가 높아질 것 같다는 생각이듬(조민석)

□ 유관부서 의견 관련

○ 유관부서 의견 : 의견 없음

○ 사업부서 검토의견

1	노을공원관리시설(클럽하우스) 활용방안

1) 공원에서의 시민여가 활동 지원을 위한 「공원여가센터(제1호)」로 개방

- <재  미> 공원을 통해 즐길 수 있는 다양한 놀이프로그램 개발․제공

- <배  움> 에코투어, 자연물을 통한 생태․공방프로그램 확대 발전

- <휴  식> 지역공동체와 함께, 몸과 마음을 치유하는 ‘공원 힐링 프로그램’ 적용

⇒ 지역주민, 시민단체, 공간예술가 등과 함께 “공원여가거버넌스”를 구성하여 출발

2) 공간 리모델링을 통한 공간배치(안)

구 분		세 부 내 용
실내	홍보․체험방 (65m2)	공원이해 및 공원에서 즐길 수 있는 놀이체험공간 - 공원의 탄생 및 공원이용의 변천사 등을 스토리텔링 - 자연색깔 찾기, 퍼즐 만들기, 미로 찾기 등 공원놀이 제공 등
	에코힐링공방 (92m2)	환경 친화적인 재료 등을 이용한 공방 - 낙엽․꽃 등을 활용한 액자, 시민호패만들기 등 소장가치 작품만들기 - 가족단위, 학교 등 단체단위의 체험프로그램으로 우선 시도
	자연물재활용공작방 (73m2)	기존 공원 자원봉사자 프로그램 통합 운영 - 공원부산물(낙엽, 갈대, 나뭇가지 등)을 통한 만들기 체험장 - 자원봉사자 교육, 도시정원사 양성, 시민녹화 등 교육장으로 활용
실외	계절을 고려한 건강 프로그램(월드컵 트래킹, 시와 함께하는 명상시간 등) 도시에서 농촌체험 경험하기(장작패기, 도시텃밭 체험 등)

3) 향후 추진일정

- 민간단체, 공간예술가, 주민 등과 구성방안 협의 : ’14.10~11월

- 운영(직영․위탁) 및 프로그램(유․무료화) 등에 대한 의견수렴 : ’14.11~12월

- 공간 리모델링 : ’14. 12월~’15. 1월

2	반딧불이 생태관 민간단체 관리․운영방안

❍ 반딧불이생태관을 민간단체에서 관리․운영하는 방안은 반딧불이 증식과 복원에는 전문성 및 장기간의 시간과 경험이 필요하여 민간에서 전담 운영하기는 어려움이 있어 서식처 복원 시까지 민간단체와 역할분담을 통한 상호 협력관계 유지

- 반딧불이 증식 및 서식처 복원에 직․간접 참여

- 전시장 해설 및 체험프로그램 기획․운영

※ 서식처 복원 후 민간단체의 전반적 위탁관리 추진

	<참여가능 단체>
♣ 서울반딧불이사랑회( 2011년 서울시 민간단체 등록) ▹ 회 원 수 : 약 100명 (회장 : 조호영) ▹ 주요활동 ∙ 반딧불이 인공증식 참여 : 길동생태공원, 노을공원, 구로구 등 ∙ 국내 반딧불이 서식지 관련기관과의 연대활동 중

3	반딧불이 생태관 연계 프로그램 개발․운영

❍ 반딧불이생태관과 월드컵공원 내 기존 체험시설 연계 프로그램 개발․운영

- 누에 체험장, 꿀벌 체험장 및 유아숲 체험마당

∙ 연계 체험이 가능하도록 프로그램 시간 조정 및 확대

- 난지창작스튜디오 : 전시 기간 등을 고려하여 프로그램 기획

- 민간단체와 함께 시민참여가 가능한 다양한 프로그램 개발․운영

∙ 유아, 청소년, 성인 등 계층별 맞춤형 프로그램 확대 운영

∙ 동호회 구성 등을 통한 시민참여 활성화

4	커뮤니티센터 활용방안

❍ 커뮤니티센터는 “박영석기념관 건립부지”로서 공사 이전까지  2층 유휴 공간을 교육 및 강의실(다목적 영상실) 등으로 개방하여 누구나 사용신청에 의해 시민이 자유롭게 사용하는 공간으로 개방

- 특히, 사업소와 민간단체(노을공원시민모임)가 공동으로 추진하고 있는 100개 숲 만들기 사업의 원활한 추진을 위하여

∙100개 숲 만들기 자원봉사자 교육 및 실습장소 추가 제공(204호)

∙커뮤니티센터 앞 공터(1,200㎡, 나대지)를 나무심기 현장 교육 및 실습, 풀꽃 모종 키우기, 묘목 가식 장소 등으로 사용토록 제공

※ 억새축제 및 공원 대규모 행사 시 제외

<커뮤니티센터 2층(5개소) 활용계획>

호실	사 용 내 용	비 고
201호	노을그린에너지(주) 임대(유상) (’14.8.18.~’15.1.31)	수소연료전지 발전시설 추진계획(시장방침 제70호)에 따라 사업주체에 임대활용 중
202호	회의실 및 강의실(개방 중)	민간단체 및 공원방문객을 위한 회의장, 교육장, 워크숍 장소로 전면 개방
203호
204호	100개 숲 만들기 교육 및 실습장소	100개 숲 만들기 자원봉사자를 위한 교육장 등
205호	노을공원시민모임 사무실(무상사용중)	노을공원 100개의 숲 만들기 사무실로 사용 중

※ 커뮤니티센터 1층(4개소) : 억새축제물품과 화장실용품 등 공원운영에 필요한         물품 및 자재창고로서 이전 장소가 확보할 때까지 임시 사용

□ 종합 검토의견 : 시민을 위한 열린마당으로 개방

❍ 노을공원 커뮤니티센터 부지에 박영석기념관 건립의 문제는 정책적           결정사항으로 별도 의견이 없으며,

❍ 시민이용 활성화를 위하여 커뮤니티센터, 반딧불이 생태관, 노을공원관리시설(클럽하우스)이 유기적이고 효율적으로 활용될 수 있도록

- 노을공원관리시설(클럽하우스)을 월드컵공원 홍보와 시민여가를 위한 제1호 공원여가센터로 활용

- 반딧불이생태관의 민간단체 위탁관리는 반딧불이 증식과 복원에 전문성 및 장기간의 시간과 경험이 필요하여 즉시 전담 운영하기에는 어려움이 있으며 서식처를 복원할 때까지 역할분담을 통한 상호 협력관계를 유지하고 서식처 복원 후 민간단체에 전반적 위탁관리 추진

- 반딧불이 생태관을 민간단체와 함께 시민참여가 가능한 다양한 프로그램을 개발․운영하고 반딧불이생태관과 누에 체험장, 꿀벌 체험장 및 유아숲 체험마당과 연계 체험이 가능하도록 프로그램 개발․운영

- 사업소와 민간단체(노을공원시민모임)가 공동으로 추진하고 있는 100개 숲 만들기 사업의 원활한 추진을 위하여 교육 및 실습장소와 묘목 가식 장소로 활용할 수 있도록 커뮤니티센터 사무실과 센터 앞 공터(나대지)를 추가로 사용하도록 제공

□ 향후 추진계획

❍ 노을공원관리설(클럽하우스)

- 민간단체, 공간예술가, 주민 등과 구성방안 협의 : ’14.10~11월

- 운영(직영․위탁) 및 프로그램(유․무료화) 등에 대한 의견수렴 : ’14.11~12월

- 공간 리모델링 : ’14.12월~’15.1월

❍ 반딧불이 생태관

- 상호 협력방안 논의 및 MOU 체결 : ’14.10~11월

- 시민참여 활성화를 위한 프로그램 기획 : ’14.11~12월

- 민간단체의 반딧불이 증식 등 복원 참여 : ’15.1월~

- 체험시설간 연계프로그램 시행 : ’15.1월~

❍ 커뮤니티센터 사무실 및 센터 앞 공터(나대지) : ’14. 10월 중.  끝.