문서번호	민생경제과-3997
결재일자	2015.2.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		텃밭조성팀장	민생경제과장
협조

- 도시농업 활성을 위한 -

음식물 (생)쓰레기 퇴비화 기본계획

2015. 2.

민생경제과

- 도시농업 활성을 위한 -

음식물 (생)쓰레기 퇴비화 기본계획

도시농업활성에 기여하기 위하여 음식물(생)쓰레기 퇴비화 사업의 효율적인 체계구축으로 자원순환형 농업실천을 통한 친환경 생태도시 구현

※ 혁신공약사업-29 : 음식물쓰레기 서울시가 돈이 되게 해드려요

I		그간 추진사항 검토

□ 추진실적

❍ 기    간 : ‘13년 ~ ‘14년(2년간 시범실시)

❍ 추진방법 : 도시농업 실천 공간에 음식물쓰레기 간이 퇴비화 시설 보급

- 개인보다 공동체 우선 보급하여 텃밭이나 주말농장 활용

❍ 사업주체 : 서울시농업기술센터

❍ 보급내역 : 총 112개소(330세트)

합 계	도시농업공동체	학교	텃밭농장	아파트	복지센터	관공서
112	52	35	6	6	7	6

□ 문 제 점

❍ 음식물쓰레기는 염분처리가 관건이며, 농작물 생육에 중요한 사항임

❍ 퇴비 숙성 기간이 길고(2~3개월), 전문기술과 보조자재 지속 지원

❍ 음식물 쓰레기 배출이 많은 시장 및 가정내 보급사업 부재

❍ 음식물 쓰레기 퇴비화를 위한 체계적인 전문 교육 및 체험장 부족

❍ 전문 민간단체 및 자치구 등에서 유사 업무준비 등으로 사업의 중복 우려

□ 개선사항

❍ 음식물(생)쓰레기 퇴비화사업 기관별 체계 구축 필요

- 효율성을 위해 기관별 업무범위 및 상호협조 지원 사항 구축

❍ 지속적인 도시농업 실천을 위해 가정내 자가 퇴비 필요

- 퇴비화가 빠르고, 작동이 쉽고, 활용하기가 편리한 기기 보급

❍ 지역별 음식물 (생)쓰레기 퇴비화 제조 및 실험ㆍ연구ㆍ교육 기관 필요

- 음식물 (생)쓰레기 발생이 많은 장소에 퇴비장 및 실험 교육기관 설치

Ⅱ		‘15년 사업추진 개요

□ 추진방향

❍ 농작물 생육에 좋은 퇴비를 생산하여 텃밭 등에 공급을 목적으로 추진

- 퇴비를 생산하는 재료로써 음식물을 활용하여 자원순환체계 구축

❍ 사업범위 확대 필요성 판단을 위해 시, 자치구별 시범사업 추진

- 가정내 퇴비화(서울시), 지역별 퇴비장 및 연구, 체험, 교육시설(자치구)

❍ 전문 민간단체와 협력사업 확대를 통한 연계사업 발굴

- 지역별 1공동주택(아파트) 1주말 농장 퇴비화 사업 추진(자치구)

❍ 도시농업 실천 가정에까지 퇴비화 시설 보급으로 ‘서울형 도시농업’ 실현

- 위생적이면서 쉽게 음식물 쓰레기를 퇴비화 할 수 있는 정비 보급

□ 사업개요

❍ 기    간 : ‘15년부터 (시범)사업으로 추진

❍ 추진방법 : 분야별 기관별로 상호 협의 추진

- 음식물 (생)쓰레기 퇴비 발전소 추진(시범)(송파구 및 민간단체 협의 추진)

ㆍ 가락시장내 음식물 (생)쓰레기 할용 퇴비 제조, 실험, 연구 체험장 설치

→ 1주말농장-1공동주택 퇴비화 사업 연계

ㆍ 장소 : 가락시장내(송파구) 1개소

ㆍ 예산 : 60백만원(시비)(송파구로 예산배정 추진)

- 가정용 퇴비 제조기 보급(시범)(서울시)

ㆍ 도시농업 실천 농가에 위생적이면서 간편한 퇴비화 기기 보급

ㆍ 장소 : 100여 가정(자치구 대상 가정 선정에 의한 공급)

ㆍ 예산 : 76백만원(시비)(시비80%,자부담20%)

- 이동식 간이 퇴비장 설치(기 농업기술센터 추진업무 지속)

ㆍ 자투리, 학교, 옥상텃밭 등 도시농업 추진 공동체와 협력 추진

ㆍ 장소 : 50여 텃밭(별도 신청에 의한 선정)

ㆍ 예산 : 96백만원(시비)(농업기술센터 자체 예산 추진)

❍ 향후계획 : ‘15년 시범사업 실시 후 확대 유무 검토

Ⅲ		사업별 세부추진 계획

□ 음식물 (생)쓰레기 퇴비 발전소 설치

❍ 장    소 : 송파구 가락동 가락시장 내

※ ‘15년 가락시장내 시범 실시 후 사업효과 검토를 통해(4개소) 확대

❍ 설치시설 : 퇴비장, 퇴비화 시설, 연구 및 교육 체험장 등

❍ 사업주체 : 송파구[전문민간단체(사회적 기업) 선정] 추진

❍ 주요사업

- 가락시장 내 (생)쓰레기 활용 퇴비 제조 → 주말농장 공급

- 일반퇴비 뿐만 아니라 액상 퇴비화 사업 연구 및 실험

- 1주말농장-1공통주택 퇴비화 사업 연계(‘16년부터 추진)

❍ 기관별 추진사항

- 서 울 시 : 소요예산 지원 및 기관별 추진사항 조율

- 송파구청 : 민간전문(사회적기업) 업체 선정 및 세부 추진계획 수립시행

- 서울시농수산식품공사 : 장소, 부대시설 지원 및 송파구(선정업체) 협조

❍ 연계사업 : 1주말농장-1공동주택 퇴비화 사업(안)

- 추진방법 : 아파트별 음식물 (생)쓰레기 민간 퇴비사업 추진팀 구성

․ 지역주민 3~5인 선정(주부 및 도시농업실천농가 위주)

- 사업주체 : 음식물(생)쓰레기 발전소 운영 업체(해당 자치구 협조)

- 주요사업

․ 음식물(생)쓰레기 음식물통 설치(수거) → 연결된 주말농장의 퇴비장으로 운반하여 퇴비화

․ 공동주택 주민 음식물(생)쓰레기 분리배출 교육 및 캠페인 등

․ 음식물 (생)퇴비화 시설 견학 및 체험 등

❍ 소요예산 : 60백만원(시비)

- 송파구청으로 예산배정 후 정산 완료

□ 가정용 퇴비 제조기 보급

❍ 보급대상 : 도시농업 실천 농가

❍ 사업규모 : 100여 가구

- 4~5개 대상 자치구 선정 후 구별 20~30가구 신정 추진

❍ 사업주체 : 서울시(자치구 협조)

- 공모사업 혹은 제한경쟁 입찰 등을 통한 공급업체 선정

❍ 사업내용

- 음식물 쓰레기 재활용을 통해 자원순환형 ‘서울형 도시농업’ 실현

❍ 업체(기기) 선정시 유의사항

- 음식물 쓰레기 염분처리 능력이 관건

- 잔여염분이 농작물 생육 및 작황에 미치는 영향

- 음식물쓰레기 퇴비화 및 사용에 따른 경제성

- 생산퇴비와 수요시기의 불일치 극복방안

❍ 기기보급 후 관리

- 기  간 : 기기공급 후 1.5년(예정)

- 교  육 : 기기 작동법 및 음식물 퇴비제조 원리 등

ㆍ 기타 기기 오작동 및 불량품 등에 대한 기술 지원 수시

- 방  법 : 공급업체에서 퇴비 및 기기 전문가 활용 방문교육

- 만족도 조사 및 모니터링 실시

ㆍ 퇴비제조기 사용 만족도, 시비효과, 불편사항 등

❍ 사업추진 절차

- 공급업체 및 자치구 선정(시) → 대상가구 선정(구)→ 공급업체 퇴비제조기 보급 → 사용만족도 조사→사업평가→ 사업확대 유무 검토

❍ 소요예산 : 76백만원(시비:60백만원, 자부담:16백만원)

- 공급가격(개당) : 660천원(예정)

․ 시 예산지원 80%(528천원) : 자부담 20%(132천원)

․ 자부담 비율검토

→ 무상보급은 사후관리에 책임감 부족으로 방치(관리소홀)

→ 부담이 과중하면 설치 기피

※ 음식물 쓰레기 간이 퇴비화 시설 보급

❍ 장    소 : 텃밭등 도시농업 실천 장소

❍ 지원시설 : 신규 50개소 (150세트)

- 1세트(발효기, 거치대, 혼합제, 발효제, 기타 자재 등)

❍ 사업주체 : 서울시농업기술센터

❍ 선정방법 : 도시농업 추진 공동체(개인배제)

- 텃밭조성 등 도시농업 추진 단체 신청에 의한 선정

❍ 주요사업

- 음식물쓰레기 간이 퇴비화 시설 50개소에 설치(150세트)

- 기 보급 완료된 사업장 관리(112개소)

․ 혼합제(톱밥), 퇴비부숙제(미생물) 지원

- 음식물 쓰레기 퇴비화 교육 및 현지 지도

․ 기간 : 2015. 3월 ~ 10월

․ 대상 : 신규 및 기보급된 도시농업 공동체

→ 집합교육 : 음식물 쓰레기 퇴비화 원리 및 필요성 등

→ 현장교육 : 퇴비전문가 활용 장비사용 및 퇴비화 방법

❍ 소요예산 : 96백만원(시비-농업기술센터 자체예산 편성)

- 45,00천원(신규 발효통 제작 보급 50개소 150세트)

- 35,00천원(기 보급 장소 발효자재 지원 112개소 330세트)

- 16,00천원(기타 현지교육 및 평가회, 강사료 등)

Ⅳ		행 정 사 항

❍ 관련기관 협의회 개최(‘15. 3월)

- 대상 : 생활환경과,시 농업기술센터, 시 농수산식품공사, 구, 선정업체 등

- 내용 : 퇴비화 사업 추진에 따른 기관별 검토사항

❍ 사업별 세부 추진계획 수립(‘15. 4월)

- 기관별 협의사하에 따른 세부계획 수립

❍ 기타 사업별 관련업체 및 대상자 선정(‘15. 5월)

- 기관별 사업공모 및 대상자 선정(파악)

○ 기관별 대상 사업추진(‘15. 5월)