문서번호	정보자원운영과-8540
결재일자	2021. 11. 11.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		정보자원운영과장	데이터센터소장
협 조
	주무관
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-「2022년 데이터센터 전산장비 유지관리 용역」사업 -

제안서 평가 계획

2021. 11.

데이터센터

(정보자원운영과)

-「2022년 데이터센터 전산장비 유지관리 용역」사업 -

제안서 평가 계획

「2022년 데이터센터 전산장비 유지관리 용역」사업 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용 평가를 위한 제안서 기술평가위원회를 구성․운영하여, 사업자 선정에 만전을 기하고자 함

	관련근거
❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조, 제44조 ❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ❍ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부 고시) ❍ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시) ❍ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

Ⅰ		사업개요

□ 사 업 명 : 2022년 데이터센터 전산장비 유지관리 용역

□ 사업기간 : 2022. 1. 1 ～ 2023.12.31(24개월)

□ 사 업 비 : 15,733,116천원

❍ 1차(2022.1.1.~12.31) : 7,866,558천원

❍ 2차(2023.1.1.~12.31) : 7,866,558천원

□ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업범위

❍ 정보시스템 유지관리 : 1,238식(HW 774, SW 464)

❍ 상주인력 : 관제실 운영 6명, 기술지원(오픈소스, DBMS) 2명

❍ 백업테이프 소산 지원 : 4회

□ 주요 사업내용

❍ 장애피해 최소화를 위한 신속한 즉시 대응체계 구축

❍ 장애예방을 위한 효율적인 점검 및 기술지원 계획 수립

❍ 전문 기술지원 및 관제실 운영인력 상시 근무(6명)

❍ 시스템 운영환경 개선 및 최적화

❍ 종합관제시스템 등 운영지원시스템 유지관리

Ⅱ		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성 : 총 9명 ※ 시민감사옴부즈만 입회(용역 5억원 이상)

❍ 평가위원장 : 평가위원 중 호선하여 선출

❍ 평가위원   : 외부전문가 9명(평가위원장 포함)

분 야	IT전략	정보시스템	정보보호
인 원	2명	5명	2명

❍ 평가위원회 진행 : 최소 6인 이상 위원의 출석으로 개최

※ 불가피한 사유로 6인 미만의 위원이 참석하는 경우, 전원 동의로 2/3이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음.

□ 평가위원 선정 방법

❍ 예비명부 작성 : 평가위원의 5배수

- 정보기획담당관에 평가위원 후보자 선정 요청

- 예비명부(위원별 고유번호 부여) 확정시 감사담당관(일상감사팀장) 협조결재

❍ 입찰참가자 제안서 제출시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

- 평가위원수의 3배수 추첨

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자순)

❍ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

- 불참으로 인해 평가위원회 구성인원 미달에 대비 추첨되지 않은 위원은 평가분야별 연장자 순으로 지정

□ 평가위원회 운영

❍ 일    시 : 2021. 12. 3(금) 14:00 ～ 18:00(예정)

❍ 장    소 : 서울특별시 데이터센터 4층 회의실

❍ 진행순서

<제1부> : 개회 및 제안서 사전검토
개 회		□위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
위원장 선출 등		□제반 보안사항 준수 서약 □위원장 호선 선출, 사전의결
제안서 사전검토 (120분)		□평가위원에게 제안서 사전검토시간 부여(120분) ※ 사업내용을 고려하여 위원회에서 검토시간 조정가능
<제2부> : 제안발표
제안업체별 PT 및 질의응답		□업체별 제안 설명(20분), 질의응답(10분) ※ 제안서 제출시 안내문 제공
<제3부> : 평가 및 우선 협상순위 결정
정성적 평가		□제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원) □위원별 평가결과 집계(업무담당자→위원 확인)
정성적 평가 집계		□각 위원별 최고 및 최저 점수 제외 □소수점이하 5자리에서 반올림
제안가격평가		□제안사 참관하에 가격입찰서 개봉 □가격평가 평점산식에 의거 평가 집계
종 합 집 계		□기술능력 평가점수(정량적 평가 점수와 정성적 평가 점수)와 가격 평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 □평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명
평가의결		□협상적격자 선정 및 협상 순위 결정

□ 업체 제안 설명

❍ 제안 설명시간 : 업체당 30분 (제안설명 20분, 질의응답 10분)

- 참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간을 위원회에서 조정 가능

❍ 제안 설명순서 : 평가회 당일 추첨으로 결정

❍ 제안 발표자   : 입찰 참가업체의 사업관리자(PM)

- 제안 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 PM과 다른 경우 제안 발표를 제외하고 제안서 등 제출서류로 평가함.

❍ 업체별 배석 인원 : 5명 이내

Ⅲ		제안서 평가

□ 평가항목 및 배점한도

구 분		배점	평가자
기술능력평가	정량적 평가	20	담당자(사업부서)
	정성적 평가	70	평가위원
입찰가격평가		10	입찰가격 평점산식 적용
합 계		100

□ 정량적 평가(20점)

❍ 평가방법 : 제안서 평가방법 세부기준에 의거하여 평가

❍ 평가내용

- 공동수급의 경우는 수행경험(실적), 경영상태, 신인도평가, 약자 및 우수기업, 중소기업 등 가점 평가시 참여 지분율 반영하여 산출함

- 가점은 배점한도 20점을 초과하지 않는 범위에서 부여

평가항목		배점	평가지표	평가방법
참여인력 기술상태		4	사업 참여인력의 ITSQF(소프트웨어산업협회 홈페이지 확인) 직무에 따른 경력 점수화	기준점수비례제
수행경험 (실적)		6	연차별 사업규모 대비 최근 3년간의 유사 사업수행 실적의 연평균 금액(공고일 기준)	절대평가제
경영상태		5	신용평가 등급 확인서	절대평가제
상생협력		5	중소기업 참여 지분율(35%미만) :1 중소기업 참여 지분율(35%이상~40%미만):2 중소기업 참여 지분율(40%이상~45%미만):3 중소기업 참여 지분율(45%이상~50%미만):4 중소기업 참여 지분율(50%이상) :5	절대평가제
가산점	약자 및 우수기업	최고 7.6	중증장애인생산품 생산시설 등 6개 항목	절대평가제 (가점)
	중소기업	최고 1.5	소기업 또는 소상공인(1.5)와 중기업(1)	절대평가제 (가점)
	일자리 창출	최고 2	당해사업 관련 신규인력 채용	절대평가제 (가점)
	고용안정	최고 4	비정규직 정규직화 및 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	절대평가제 (가점)
	근로 및 하도급 법 준수 정도	최고 -7	임금체불 및 하도급부조리 신고 감점 퇴직공무원 고용여부	절대평가제 (감점)
합 계		20

□ 정성적 평가 (70점)

❍ 평가방법

- 업체수에 따른 등급별 업체 배분표에 의거 상대평가

- 평가항목별 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하”등급으로 처리함.

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 정성적 평가는 평가위원들이 자유롭게 평가하되, 업체간 변별력 확보를 위해  부득이한 경우를 제외하고 동점부여를 지양(상대평가)하고, 제안서 평가회 불참업체는 정성적 평가항목을 0점으로 처리함

❍ 평가기준

- 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고,  나머지 점수를 평균하여 산출하되, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인   경우는 이중 하나만 제외함.

- 평가점수는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 넷째자리까지 산정함.

❍ 평가내용

구분	평가항목	배점	비고
합 계		70
일반사항	◦ 사업의 목적 및 내용의 이해도 ◦ 제안내용의 적정성 및 객관성 ◦ 추진전략의 적정성 및 우수성 ◦ 주사업자의 재무상태, 사업경력 및 기술인력 보유 수	10
조직부문	◦ 유지관리 수행방안의 적정성 및 전문성 ◦ 참여인력 기술상태 및 경력 수준 ◦ 유지관리 인력 운용방안 ◦ 제조사(또는 국내총판)와의 협력방안	15
기술부문	◦ 유지관리 대상장비 현황파악 ◦ 장애예방을 위한 점검활동 방안 적정성 ◦ 신속한 장애처리 및 예방을 위한 관리방안 ◦ 분야별 사업수행 방법론 및 세부 수행내용 ◦ 기밀보호 및 참여요원의 이직 및 보안규정 위반에 대한 대처방안의 적절성	20
프로젝트 관리부문	◦ 프로젝트 관리방법론의 구체성 ◦ 성과지표 및 성과목표, 달성방법의 적정성 ◦ 기타 사업자와의 연계 지원 체계 ◦ 사업자 품질보증 능력	10
프로젝트 지원부문	◦ 비상유지관리 체계 구축 및 대처방안의 신속성 ◦ 교육 및 기술이전 계획의 적정성 ◦ 소프트웨어 유지관리 방안의 적정성	10
기타	◦ 하도급계약의 적정성 ◦ 하도급에 참가하는 전문기업의 보유기술의 우수성 및 기술 요구사항의 일치성, 보유기술의 적정성 ◦ 하도급 업체와의 협력방안의 적정성	5

□ 입찰가격 평가 (10점)

❍ 평가방법 : 평점 산식

입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

◦ 평점 = 10 × (최저입찰가격/평가대상자의 입찰가격)

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정  가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 제안서 평가결과 의결

❍ 각 위원은 종합평가서의 평점이 평가서와 일치하는지 확인 후 서명날인

❍ 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인

❍ 제안서평가위원회 개최 후 평가결과는 공개가 원칙(평가위원별 평가결과에 대한 평가위원 실명 비공개)이며, 평가 참여 위원명단은 공개함

□ 협상대상자 선정

❍ 제안서 평가 결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가 분야 배점한도의 85%이상인 업체를 협상적격자로 선정

- 종합평가점수(100) = 기술평가점수(90)[정량적평가(20)+정성적평가(70)] + 가격평가점수(10)

❍ 협상순서는 고득점 순으로 실시하고, 합산점수가 동일한 제안자가 2인       이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로하고,     기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함

Ⅳ		행정사항

□ 제안서 평가위원 후보자 추천: 정보시스템담당관

□ 시민감사 옴부즈만 입회자 추천: 시민감사옴부즈만위원회

□ 평가위원 위원회 참석수당 지급

❍ 소요예산 : 2,000천원

- 산출내역 : 참석수당(1,800천원) + 개최준비 비용(200천원) = 2,000천원

▹ 참석수당 : 200,000원(2시간 이상) × 9명 = 1,800천원

- 예산과목  : 정보서비스의 안정적 운영, 시스템 유지관리, 정보시스템 유지관리, 사무관리비(100-201-01)

붙임	1. 협상에 의한 계약체결 기준 1부.

2. 제안서 평가항목 및 배점 1부.

3. 정량적 지표의 평가 기준 1부.

4. 정성적 평가 항목 및 기준 1부.

5. 입찰가격 평가산식 1부.

6. 서약서 1부.

7. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 1부.

8. 제안서평가위원회 사전 의결사항 1부.

9. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부.

10. 정량적 평가점수 집계표 1부.

11. 정성적 평가표(위원별) 1부.

12. 평가위원별 채점 집계표 1부.

13. 가격평가 점수 집계표 1부.

14. 제안서 평가점수 종합 집계표(위원장) 1부.

15. 제안서 평가위원회 평가결과 의결사항 1부.

16. 평가위원별 평가점수 공개표 1부.