문서번호	인사과-9529
결재일자	2016.4.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	성과관리팀장	인사과장		행정국장
협 조	인사기획팀장
	조직문화팀장

조직문화 혁신을 통해 행복한 일터를 만들기 위한
휴가 활성화 세부 추진계획

2016. 4.

행  정  국

(인  사  과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

조직문화 혁신을 통해 행복한 일터를 만들기 위한

휴가 활성화 세부추진계획

조직문화 혁신을 통해 일과 가정이 양립하는 행복한 일터를 만들기 위해

직원 휴가사용 활성화 세부추진계획을 마련하여 시행하고자 함

1		관 련 근 거

□ 조직문화 혁신을 통한 행복한 일터만들기 추진계획

2		추 진 방 향

□ 간부의 휴가실시 지속확대 및 소속직원에 대한 휴가 사용 권장

□ 월별 휴가 일괄 결재상신 등 비대면 보고 확대로 직원부담 완화

□ 휴가실시 강조기간 확대로 연중 휴가 분위기 조성

휴가실시 현황 및 문제점

① 휴가 미사용 사유에서 상사 또는 동료(대직자) 에 대한 눈치는 지속적으로 높게 나타남

- ‘14년 조사 결과, 주요 미활용 사유는 ’동료에 대한 부담(43%)‘과 ’상사의 눈치(29%)‘

- ’15년 조사 결과, 휴가 활성화 위한 부서 공문 송부 등 홍보활동이 지속적으로 필요하다는 의견은 73%(매우필요 30%, 필요 43%)

② 간부들의 휴가사용 실적은 직원들에 비해 저조하며, 특히 본청간부의 실적이 저조

- ’15년 3급 이상 휴가 사용 : 8.3일 (전 직원 평균 : 12.3일)

- ’15년 본청 4급 간부 휴가 사용 : 11.2일 (4급 사업소 : 17.1일)

③ 4급 이상 간부들의 휴가 사용이 많은 부서는 직원들의 휴가사용 실적도 높음

④ 다만, 직원들은 간부들에 비해 개인 연가사용보다 특별휴가를 더 선호

- ’15년 직원들의 1인당 평균 휴가 일수 12.3일 중 특별휴가 비중은 29.5%,
같은 기간 본청 4급 간부들의 1인당 평균 휴가일수는 11.2일, 특별휴가 비중은 18%

3		세 부 추 진 계 획

□ 간부 휴가목표제 : 3급 기준 180% 휴가 확대(’15년 8.3일 ⇨ ’16년 15일)

○ 5급 이상 간부는 목표 연가일수 이상 사용한 경우에만 연가보상비 지급

- 연가일수 20일 이상(연가가산일수 포함)인 경우 아래에 따라 연가보상

<현 행>		⇨	<개 선> 지급대상 : 목표 연가일수 이상 사용한 자
구 분	연가보상일수		연가보상비 지급조건		연가보상일수
3급 이상	10일 이내		15일 이상 사용시		8일 이내(2일 축소)
4급			13일 이상 사용시		10일 이내
5급	13일 이내		10일 이상 사용시		13일 이내
6급 이하	15일 이내		(현행과 동일)		15일 이내

- 20일 미만 간부에 대해서는 연가일수의 70% 이상(3급), 60% 이상(4급), 50% 이상(5급) 사용시 남은 일수에 대해 연가보상비 전액보상

※ 예시 : [5급 간부], 연가일수 19일 보유한 경우

⇨ 9일 사용 시 미지급/10일 사용 시 9일 지급/11일 사용 시 8일 지급

□ 간부 휴가예고제 : 4급 이상 간부 연간 휴가계획 사전 공개

○ 4급 이상 간부는 ‘16년 연간 휴가계획을 작성 ‘16.4.8.(금)까지 인사과 제출

- 전직원에게 공개하고 연말 이행여부 평가하여 포상 및 주의조치

□ 월별 일괄 휴가 상신 제도화 : 비대면 휴가보고 정착 추진

○ 부서 복무담당(또는 서무)은 부서원의 월별 휴가일정을 일괄 상신

- 부서원은 개별 휴가일정을 매월 마지막주까지 복무시스템에 등록하고 부서 복무담당(또는 서무)은 매월초 부서원의 휴가일정을 일괄 상신

- 휴가일정 변경시에도 부서원 개별입력 및 부서 복무담당(또는 서무)이 상신

○ 3급 이상 실국 본부장 및 기관장 : 인사과 월별 일괄 상신(행정국장 전결)

※ 전결권자 변경 사무전결처리규칙 개정 추진중

○ 3급(상당)보좌직위 및 산하기관 간부, 4급(상당) : 기관별 자체추진

□ 징검다리 휴일(샌드위치 데이), 명절 전후 연계휴가 사용 권장 시행

○ '16년 징검다리 휴일 휴가활용 권장 : 5월 6일

- 부서별(과단위) 최소 1/5 이상 휴가 활용하고 개인별로는 연중 최소 1회 이상 휴가사용을 권장

월	일	월	화	수	목	금	토
5월	1	2	3	4	5 (어린이날)	6	7

- 운영방법

▶ 부서장이 직원 징검다리 휴가 일정을 파악하고 시민에게 불편함이 없도록 대직자와 업무인계 철저

▶ 2016.4.30.까지 휴가사용 직원 등록 후 부서담당자 일괄결재 상신

○ 2016년 추석 및 공휴일 전·후 1~5일 휴가 사용

- 명절 :  추석 9.14~9.16 전·후 1~5일 휴가 사용

구분	일	월	화	수	목	금	토
9월	11	12	13	14 (추석연휴)	15 (추석)	16 (추석연휴)	17
9월	18	19	20	21	22	23	24

- 명절 외 공휴일 : 현충일, 광복절 등 전·후 1~2일 휴가 사용

구분	일	월	화	수	목	금	토
6월	5	6 (현충일)	7	8	9	10	11
8월	14	15 (광복절)	16	17	18	19	20
10월	2	3 (개천절)	4	5	6	7	8

□ 사계절 휴가제 : 여름 5일 이상, 봄․가을․겨울 3일 이상

○ 기존 여름, 겨울 휴가 외에 봄, 가을 휴가 활성화하여 사계절 휴가 정착

구분	휴가 기간	운 영 방 법
기존	▸ 여름휴가 : 7 ~ 8월 중 ※ 을지연습, 풍수해 대책에 따른 비상대기 감안	∘시기 : ‘16.7.10.개별 등록 후 부서담당자 일괄결재 ∘기간 : 5일 이상(권장)
	▸ 겨울휴가 :12월 중 ※ 재설대책에 따른 비상대기 감안	∘시기 : ‘16.11.30.개별 등록 후 부서담당자 일괄결재 ∘기간 : 3일 이상(권장)
신설	▸ 봄철 ‘가족함께’ 휴가 : 5월 중	∘시기 : ‘16.4.30.개별 등록 후 부서담당자 일괄결재 ∘기간 : 3일 이상(권장) ∘노동절, 어린이날, 학교단기방학 등과 연계
	▸ 가을철 ‘단품맞이’ 휴가 : 10월 중 ※ 국정감사 일정에 따라, 시기조정	∘시기 : ‘16.9.30.개별 등록 후 부서담당자 일괄결재 ∘기간 : 3일 이상(권장) ∘개천절, 한글날 등 연계

4		행 정 사 항

□ 각 기관(부서)장은 휴가목표제에 따라 솔선수범하여 휴가를 실시하고, 직원들의 재충전을 위해 휴가사용을 적극적으로 권장

□ 실·국·본부 주무과에서는 4급이상 간부 휴가계획을 ‘16.4.8.(금)까지 인사과(조직문화팀)로 제출

□ 월별 일괄 휴가상신 관련 각 기관(부서) 복무담당은 4.8.(금)까지 직원의 휴가일정 개별입력 안내 및 4.11.(월) 일괄 휴가결재