2019년도 긴급구조훈련 평가 기준

□ 긴급구조지휘대 : 7개 분야 28개 항목(45점)

단 계

항 목

평가 기준

평가자료

긴

급

구

조

지

휘

대

(45점)

출 동

중

(2점)

초기 신고정보 전파

(통신, 방재센터)

훈련평가단이 전달한 신고정보를 출동대에게 전파하는지 확인

신고정보에서 인명, 연소여부 등 중요정보를 포함하지 않고 단순히 전달하는 경우 감점

무전녹취

안전지도 정보 전파

(당직, 안전, 통신)

소방안전지도를 통해 훈련대상에 포함된 정보를 출동대에게 전파 하는지 여부 확인

(훈련 평가단도 소방안전지도를 확인)

무전녹취

현 장

도 착

(11.5점)

선착대 최초 상황전파

(선착대장)

평가단에서 부여하는 현장상황 메시지에 따른 선착대장 상황전파 여부 확인

건물층수, 화염이 보이는 층, 건물용도를 개략적으로 상황보고

무전녹취

선착대장 임무지시

(선착대장)

현장상황 메시지에 따른 상황전파 이후 선착대 활동사항과 2착대 임무지시를 무전을 통해 전파

※ 현장에서 필요한 임무지시 사항을 출동중인 출동대가 인지할 수 있도록 전파함

무전녹취

선착대 최초 상황보고

(선착대장)

평가단이 부여하는 메시지에 따라서 내부 상황을 지휘팀장 및 후착대에게 무전전파 하는지 확인

최초 상황전파에서 없었던 추가적인 정보를 상황보고

무전녹취

대기1단계

(선착지휘관 → 출동대)

선착대장 “화재진압작전 필요” 무전전파와 동사에 대기1단계가 시작

지휘대에서 소방안전지도를 확인하여 차량 대기장소를 특정하여

(진입로 소화전 번호, 건물명칭 등) 출동대에게 전파 하는지,

출동대가 대기장소를 인지하고 있는지 확인

전파는 하였지만 출동대 인지 못한 경우 감점

무전녹취

사진 및 영상

지휘권 선언

(지휘팀장 고정지휘)

현장상황과 출동대 위치‧활동상황을 빠르게 확인하고 지휘권 선언 여부 확인

상황파악 없이 도착과 동시에 지휘권 선언을 하는 경우 감점

단, 출동중에 무전을 통해 상황파악이 완료된 것으로 추정되는 경우에는 인정

(작전상황판, 무전기록 등 확인)

무전녹취

출동대원 안전 확인

(지휘팀장, 안전)

현장활동 중 각 출동대에서 무전으로 활동대원 안전 및 위험성 수시확인 내용 전파

무전녹취

현장 기준 제시

(지휘팀장)

지휘팀장이 현장기준을 제시하는지 확인

무전녹취

상황평가 실시

(지휘팀장)

상황평가 실시하고 공격, 방어 등 전략 결정 / 출동대에게 임무부여

무전녹취

현장관계자 정보 취득

(재난조사)

훈련중 평가단이 현장관계자 정보 메시지를 재난조사 담당자에게 전달

취득한 정보를 무전으로 전파하고, 정보에 따른 지휘팀장의 조치사항 확인

단순히 전달만 하는 경우 감점

무전녹취

초 기

대 응

(13점)

1차 현장 통제

(지휘팀장, 안전)

1차 통제는 직접적으로 활동을 하는 공간을 기준으로 설치되는지 확인 하고

통제를 실시하는 범위를 명확하게 지정하여 안내표식을 부착 하는지 확인

통제선을 설치 하였지만 안내표식 부착하지 않은 경우 감점

무전녹취

사진

단위지휘대 운영

(지휘팀장 → 단위지휘관)

1개의 구역에 2개 이상의 출동대가 배치되는 경우 단위지휘관 지정 여부 확인

소속 구역의 출동대는 단위지휘관의 지휘를 받으므로 개별적인 출동대 모두가

지휘팀장에게 무전이 집중되지 않고 출동대는 단위지휘관에게 보고하고

단위지휘관은 지휘팀장에게 보고하는지 여부 확인

무전녹취

자원대기소 운영

(지휘팀장 → 출동대)

자원대기소 지정 및 통보 여부, 자원대기소장 지정 여부, 자원대기소와 지휘팀장과의 소통을

위한 통신수단 확보 여부 확인하고 자원대기소장이 현재 자원현황을 파악하고 있는지 확인

별도의 통신 채널 없이 화재비상으로 집중되는 경우 감점

무전녹취

사진 및 영상

단 계

항 목

평가 기준

평가자료

긴

급

구

조

지

휘

대

(45점)

초 기

대 응

(13점)

내부상황 평가 및 보고

(단위지휘관 → 지휘팀장)

현장평가단에서 부여하는 메시지에 따라 출동대가 현장 내부 상황을 전파하는지 여부를 확인

내부상황 보고시 현장상황, 출동대 활동사항, 추가 소방력 필요 여부, 인명정보를 포함하여

전파 하는지 여부 확인

무전녹취

전술상황판 활용

(지휘팀장)

지휘팀장이 전술상황판 또는 다른 수단을 통해서 현장상황을 기록하고 소방력을 운영 및

현장지휘에 활용 하는지 여부 확인

전술상황판 작성 내용의 적절성은 평가하지 않음

사진 및 영상

전술상황판 기록

무선교신 복명복창

(지휘팀장 ↔ 출동대)

지휘팀장 지시사항에 대한 무전교신 시 복명복창, 이행완료 무전전파 여부 확인

무전녹취

소방력 조정

(지휘팀장 → 출동대)

현재 활동중인 소방활동 적절성 평가 후 우선순위에 따른 소방력 추가배치 여부 확인

무전녹취

초 기

유 관

기 관

요 청

(1.5점)

경찰 출동 요청

(지휘팀장, 통신)

경찰이 필요한 이유를 설명하고 출동을 요청

실제 훈련에 응소하지 않아도 되나 긴급구조통제단을 통해 행정처리는 확인

요청 무전만 하고 문서는 없을 경우 감점

무전녹취

상황판 기록

긴통단문서함

전기 · 가스 요청

(지휘팀장, 통신)

한전이 필요한 이유를 설명하고 출동을 요청

실제 훈련에 응소하지 않아도 되나 긴급구조통제단을 통해 행정처리는 확인

요청 무전만 하고 문서는 없을 경우 감점

무전녹취

상황판 기록

긴통단문서함

구청 요청

(지휘팀장, 통신)

구청이 필요한 이유를 설명하고 출동을 요청

실제 훈련에 응소하지 않아도 되나 긴급구조통제단을 통해 행정처리는 확인

요청 무전만 하고 문서는 없을 경우 감점

무전녹취

상황판 기록

긴통단문서함

요 구

조 자

관 리

(10점)

요구조자 발견 보고

(단위지휘관 → 지휘팀장)

상황관리를 위한 요구조자 발견위치, 성별, 나이 등 개략적인 정보를 전달(정확하지 않아도 됨)

요구조자 구조에 따른 지휘팀장 조치사항을 확인

무전녹취

상황판 기록

요구조자 구조 완료

(출동대 → 지휘팀장)

상황관리를 위하여 구조완료 후 어떤 구급대에게 인계하였는지 무전 통보하고 이송 예정 병원

또는 현장응급처치 등 조치사항 무전(or SNS)보고

메시지에 작성된 인적사항등을 정확히 전달하지 않는 경우 감점

무전녹취

상황판 기록

요구조자 병원 도착

(구급대 → 응급의료 단위지휘관)

요구조자가 병원에 요구조자를 이송완료 무전을 하면 요구조자 인적사항이 작성된 메시지를 전달

메시지 인적사항을 무전 또는 SNS를 통해서 전파하지 않는 경우 감점

무전녹취

상황판 기록

임시 응급의료소 운영

(지정 구급대)

2인 이상 다수사상자 발생 예정되는 경우 긴급구조통제단이 가동되기 전 구급대 1개대를

응급의료 단위지휘관으로 지정하여 사상자, 대피자 관리

응급의료소는 설치하였지만 사상자 및 대피자 관리를 주도적으로 하지 않는 경우 감점

무전녹취

사진 및 영상

상 황

판

작 성

(7점)

사상자 현황 작성

(재난감식, 상황관리)

구급대의 병원 이송 후 SNS 요구조자 정보를 토대로 사상자 현황을 작성

병원 이송 전이라 할지라도 구조 과정, 구급대 인계 등 대략 적인 정보를 기입하는 지 확인

무전녹취

상황판 기록

작전도 작성

(재난감식, 상황관리)

건물 단면도 및 평면도 등 작전도를 상황판에 작성하여 출동대 배치현황, 요구조자 발견위치,

화점표시 등 진행과정을 기입 / 작전도를 작성하지 않는 경우 감점

무전녹취

상황판 기록

조치사항 작성

(재난감식, 상황관리)

무전 내용을 토대로 주요 핵심 내용을 시간대별로 작성

(출동대 도착, 초진, 완진, 유관기관  도착시간, 소방서장 도착 및 지휘권 선언 등)

무전녹취

상황판 기록

□ 긴급구조통제단 : 11개 분야 31개 항목(55점)

단 계

항 목

평가 기준

평가자료

긴

급

구

조

통

제

단

(55점)

비 상

발 령

(1점)

대응 단계 발령

(지휘팀장)

평가단이 제시하는 상황메시지에 따라 대응단계를 발령

왜 대응단계를 발령하는 상황설명을 하는지 확인 및 긴통단 문서 확인

무전녹취

긴통단문서함

비상 동보 가동

(소방서 당직)

현장에 응소한 직원 휴대폰 문자메시지 및 통합비상전파시스템 확인

비상동보 내용이 상황설명 없이 단순히 연락만 한 경우 감점

무전녹취

문자메시지

SNS

상 황

전 파

(4점)

정보 전달

(내근 필수요원)

카카오톡 등 SNS를 토대로 현장 정보를 실시간으로 전달, 담당자별로 주요정보를 관리하고 갱신

하며 공유하는지 확인

SNS정보

정보 정리

(내근 상황관리)

각 대원들이 카카오톡에 올려놓은 분절화된 정보를 토대로 중요정보를 취합 정리

(재난 발생개요, 주요 조치사항, 소방서장 지시사항 등)

단순히 시간대별 조치사항을 나열하여 정리하는 것은 아님

SNS정보

통제단 가동

(4점)

기능중심 통제단운영

(내근 필수요원)

현장 응소 내근근무자에게 현장도착 즉시 사전 임무부여 순서에 따른 임무를 수행하게 하거나,

긴급구조지휘대장이 현장상황에 따라 긴급히 부여하는 임무 수행 확인

※ 현장규모, 재난유형, 주변환경, 용도를 분석하여 최우선시 되는 임무를 부여

무전녹취

임무지정표

정식 통제단운영

(긴급구조통제단)

비상발령 초기 기능중심(우선임무 지정) 통제단 운영을 하고 긴급구조통제단 물품 및 일정인원

도착 시 매뉴얼에 의한 정식 긴급구조통제단 조직체계 구성

무전녹취

임무지정표

현 장

지 휘

소

(2점)

현장 지휘소 설치 등

(총괄지휘부장)

현장지휘소, 응급의료소 등 현장 행정을 위한 주요시설 설치 및 서류 (각종 대장 등) 비치 확인

사진 및 영상

장비대장

2차 현장 통제

(현장지휘대장)

1차 통제선 (직접적인 활동 공간)과 별개로 2차 통제선 (통제선 활동 구역)을 설치

현장통제인원을 두어 외부인 및 유관기관 인솔 등의 역할을 수행

사진 및 영상

현 장

지 휘

(4점)

현장 상황 파악

(소방서장)

소방서장이 도착하고 지휘팀장에게 상황보고 청취를 확인

1. 화재 재난상황  2 현재까지 출동대 배치현황 3. 향후 상황 예측  4. 추가자원 필요여부

5. 안전과 관련된 사항 6. 사상자 관리 현황

현장확인

지휘권 선언

(소방서장)

현장상황파악 없이 지휘권 선언을 하거나 상황판에 지휘권 이양이라 표기하는 경우 감점

무전녹취

소방력 조정

(소방서장 → 각 부장)

지휘권 선언 이후 지휘팀장과 상황판단회의를 통해 추가 소방력 필요여부, 소방력 배치 조정

무전녹취

피 해

상 황

관 리

분 석

(8점)

병원 이송자 관리

(응급의료반장)

상황판 사상자 현황과 긴통단 사상자 현황 대장과 일치 여부, 수용가능 병원 파악 확인

상황판과 사상자현황이 불일치하거나 수용가능 병원 파악이 안될 경우 감점

상황판기록

응급의료소 운영 대장

단순 응급처치자 관리

(응급의료반장)

병원 이송이 필요하지 않은 현장 응급처치자 현황을 응급의료소에서 별도로 관리를 하는지 확인

상황판에 현장 응급처치자 명단까지 작성하지 않아도 인원수는 별도로 기재

상황판기록

응급의료소 운영 대장

대피자 관리

(긴급복구부장)

평가단에서 상황마다 부여해주는 메시지에 자력대피자, 대피유도자의 현황을 별도로 관리 하는지

확인하고, 대피자 공간 및 책임자 지정 확인

상황판기록

대피자 기록 현황

물적 피해 관리

(대응계획부장)

정확한 피해현황은 최종 메시지를 통해 부여 되나 진행중인 과정의 개략적인 피해 현황을 기재

화재의 경우 전소, 반소, 부분소 / 붕괴의 경우 3층 붕괴, 2층 일부 붕괴 등 /  미기재시 감점

상황판기록

단 계

항 목

평가 기준

평가자료

긴

급

구

조

통

제

단

(55점)

위 기

관 리

(11점)

위기 상황 접수

(해당되는 각 부장)

평가단에서 부여하는 위기상황 메시지(VIP 방문 예정, 피해가족 항의, 오보 및 유언비어 확산 등)

긴급구조통제단의 해당되는 각 부장에게 전달이 되는지 확인

모든 메시지를 지휘팀장에게 무전으로 전달하는 경우 감점

상황조치일지

위기 상황 처리

(해당되는 각 부장)

긴급구조통제단의 해당되는 각 부장을 중심으로 위기상황을 처리 하는지 확인

위기상황 처리과정에서 상황판단회의 필요 여부 판단,

각 부장의 판단요소 없이 모범답안을 미리 작성하여 처리하는 경우 감점

상황조치일지

상황조치 일지 작성

(해당되는 각 부장)

위기상황 접수부터 처리과정 및 조치결과를 상황 조치 일지에 기록관리 하는지 확인

통제단 각 부에서 작성하지 않고 작성 전담부서를 설치하는 경우 감점

상황조치일지

상황판단회의 개최

(긴급구조통제단장)

현장 주요 쟁점 사항(요구조자 구조, 이재민 발생 여부, 화재 진압 작전, 주변 교통 상황,

필요 자원 동원 현황)에 대한 인식을 기반으로 문제 해결을 위한 정보 취합, 임무 부여 및 지시

사진 및 영상

보 고

서

작 성

(8점)

1차 보고서 작성

(대응계획부장)

상황판 내용과 SNS에서 정리된 정보를 토대로 대응단계 발령 후 1시간 이내 현장지휘소에서

1차 보고서를 작성 되는지 확인(재난 발생 개요, 현재 주요 조치 사항 위주로 간단히 작성)

보고서파일

상황판기록

최종 보고서 작성

(대응계획부장)

1차 보고서를 토대로 위치도, 작전도, 차량배치도, 사상자 현황, 시간대별 조치사항 등을

자세하게 작성, 주요 조치 사항도 화재 진압 · 인명 구조 (연소 확대 저지 등) 뿐만 아니라

시민의 입장에서 조치한 사항(이재민 조치, 교통, 유관기관 조치)까지 포함하여 작성

보고서 내용이 상황판 기록과 일치하는지 여부 확인

보고서파일

상황판기록

시장단 보고

(대응계획부장)

최종 보고서를 긴급구조통제단 문서함을 통해 송부 여부 확인

보고서파일

상황판기록

언 론

대 응

(6점)

언론브리핑 준비

(연락공보담당)

재난대변인 지정(긴급구조통제단장이 지정하는 자) 및 브리핑 운영요원 지정 여부 확인

재난 현장을 배경(기자가 현장을 바라볼 수 있는 위치) 장소 설치 하고 상황판 내용을 토대로

언론브리핑을 실시 하지만 문안(페이퍼)을 작성하는지 확인

브리핑자료

사진 및 영상

1차 언론브리핑

(연락공보담당, 재난대변인)

재난발생 후 1시간 이내 공식적인 언론브리핑을 실시하는지 여부 확인(1시간 넘으면 미실시)

현장 활동의 어려움이 있으나 구체적인 작전을 토대로 현재 최선을 다하고 있음을 강조

언론브리핑을 종료할 때 다음 브리핑 예정 시간 통보 여부 확인

브리핑자료

사진 및 영상

최종 언론브리핑

(연락공보담당. 재난대변인)

최종 브리핑에서는 화재 진압 · 인명 구조 (연소 확대 저지 등) 뿐만아니라 시민의 입장에서

조치한 사항(이재민 조치, 교통, 유관기관 조치)까지 포함하여 브리핑

브리핑자료

사진 및 영상

자 원

관 리

(4점)

자원 관리

(자원관리부장)

한국 전력 · 도시가스 · 경찰 · 보건소 · 기타 민간자원 (굴삭기 동원 등)에 대한 현황

파악(대장 작성)과 구체적인 임무 부여 및 활동 사항 정리 확인(상황판 기록과 일치여부 확인)

보고서파일

상황판기록

자원관리대장

통합지원본부와 협력

(총괄지휘부장)

초기 상황 전파 및 정보 전달, 구청에게 임무 부여 및 조치사항 등 긴급구조통제단 문서를 통해

통합지원본부(구청)와 서울시긴급구조통제단 전자문서 발송

대응단계 해제시 지휘권이양 협의서 작성 여부 확인

보고서파일

상황판

지휘권이양

협의서

긴통단문서함

비 상

해 제

(3점)

완진 선언

(긴급구조통제단장)

각 출동대장으로부터 책임구역별 국소적 완진 확인 후 화재 현장 전체에 대한 긴급구조 통제단장의

최종 화재 완진 선언, 상황판단회의를 통해 완진선언 판단을 하는지 확인

무전녹취

대응 단계 해제

(긴급구조통제단장)

화재 완진 뿐만아니라 긴급구조통제단의 모든 임무가 완료된 시점으로 통제단의 조직 해제

상황판단회의를 통해 대응단계 해제 판단을 하는지 확인

긴급구조통제단 전자문서를 통해 유관기관 및 서울시긴급구조통제단으로 문서 발송 확인

무전녹취

긴통단문서함

3차 소방력 조정

(긴급구조통제단장 → 지휘팀장)

화재 현장의 최종 안정화를 확인하고 관계자 및 관계 공무원에게 현장 인수인계 실시

무전녹취

현장 활동 종료

(지휘팀장)

관계자 및 관계 공무원에게 현장을 인계하고 인원 장비 이상 유무 확인 후 귀서

무전녹취