2016년 경로당 특화프로그램 『복지관 기능 결합 경로당』추진 회의 자료

2016. 3. 17

목 차
1. ’15년 경로당 특화 프로그램 추진실적 ------	2
- 자치구별 개방형 경로당 현황 --------------	3
2. ’16년 프로그램 지원 중점 추진 방향 -------	5
3. ’16년 경로당 특화프로그램 신규 사업 ------	6
4. ’16년 자치구 인센티브 평가지표(안) -------	9

서울특별시 어르신복지과

1		’15년 경로당 프로그램 추진 실적

	( 개방형 경로당 이란 ?)
▶ 기능적으로 지역과 소통하여 비회원 어르신 또는 일반 지역주민들도 함께 공유하는 신개념 지역커뮤니티 공간 추구

□ 경로당 특화프로그램 중 역점(개선)사업 :「개방형 경로당」추진

❍ ’15년 10월말기준 운영 중인 「개방형 경로당」 유형별 현황

경로당 수	개방형 테마 유형
	카페형	돌봄형	동아리형	학습(교육)형	도서관형	소득형	영화관람형
128개소	33	2	18	15	10	6	44

※ 자치구별 「개방형 경로당」 추진실적 (’15년 10월말기준)

합계	종로	중구	용산	성동	광진	동대문	중랑	성북	강북
128 개소	1	1	1	3	1	1	2	3	2
	도봉	노원	은평	서대문	마포	양천	강서	구로	금천
	1	5	1	5	1	3	10	2	1
	영등포	동작	관악	서초	강남	송파	강동
	31	5	22	3	1	1	20

❍ 향후 추진계획 : ’18년까지 전체 경로당 중 20%

□ ’15년 자치구별 최소 1개소이상 추진한 결과, 128개소 달성

연 도 별	2015년	2016년	2017년	2018년
목 표 수	128개소 달성	300개소	500개소	700개소

참고자료		’15년 12월말기준 운영 중인 자치구별 「개방형 경로당」 개요

자치구	적용경로당	테 마	내 용	현판식
종로구	명륜3가경로당	영화상영	영화보는 경로당	4.23
중구	다산경로당	찾아가는 영화감상실	찾아가는 영화상영시 누구나 감상	9.2
용산구	이태원2동 조양경로당	학생독서실 및 지역주민모임방	09시~18시 상시 개방 : 북카페형	8.13
성동구	150개소	세대통합형 찾아가는 영화관	기존의 찾아가는 실버영화관에서 세대통합형 찾아가는 영화관으로
광진구	1)유수지경로당 2)자양4-1경로당 3)자양4-2경로당 4)구의2동경로당	청소년 공부방 및 북카페	일요일 10시~17시, 청소년 공부방 및 북카페 활용	7.29
동대문	답십리3동 경로당	북카페	북카페 조성	7.24
중랑구	1)상봉동서촌 2)미성라이프	1)더불어사는 마을쉼터영화관 2)사랑을엮는 수다방	1)1.2층건물중2층활용, 월1회 지역주민영화상영관 2)여러세대모여뜨개방 (생산품지역사회환원)	5.6
성북구	푸르지오A경로당(길음1동)외 3개소	영화상영	영화보는 경로당	11.19
강북구	*미송(교육관련) *운산(책마을사랑방) *우이(건강관련)
도봉구	도봉산경로당	민속전래예술 전수	인근 도봉초 간 양해각서 교환, 맞춤형 사물놀이 기구 무료이용	6.8
노원구	*개방형비닐하우스채소재배 인근 한양유치원, 그랑빌어린이집, 사임당어린이집 대상 "생태놀이방" 1)월계1동그랑빌경로당(2015.5.14) 2)상계3,4동불암현대아파트경로당(2015.5.14) 3)상계9동주공14단지아파트경로당(2015.5.18) 4)하계1동구립하계경로당(2015.5.21) 5)월계1동장은하이빌아파트경로당(2015.5.22)
은평구	우물골 6단지 경로당	지역과 함께하는 경로당	탁구와 야외 카페리아(월30일개방)	7.22
서대문	북가좌삼호A 경로당	함께하는 어울림마당	친환경 비누만들기, 건강체조	5.21
마포구	공덕삼성1차A	마을도서관	마을도서관 및 서예교실	7.29
양천구	1)오목경로당(목동) 2)양동경로당(시정) 3)신대경로당(신월동)	찾아가는 영화관	주1회씩 개방	7.23 8.13 8.20
강서구	등촌5단지 경로당 (뜰안채카페방)	아파트거주 40~60대 주부모임방	전통음식 배우기	5.26
구로구	고척동 블루밍아파트 경로당	가족영화관	가족영화관	7.31
금천구	영보경로당	청소년 공부방 및 북카페 조성	어르신 자원봉사 활용 방과 후 프로그램 운영	7.24
영등포	대림3동경로당외 30개소	카페형, 자율공부방	커뮤니티공간 · 청소년자율방 결연행사
동작구	사당5동경로당외 3개소	영화보는 경로당	경로당 개방, 영화 상영	8.21
관악구	보라매,성현,청림,일선,국지,신창,백설,청림푸르지오,예촌, 인헌,서림,국회단지,삼광,삼성산주공1단지,신일,신사, 신도브레뉴,강남,새들,미성삼성,난곡,난향푸르지오2차 : 22개소 영화보는 경로당, 2015.5.1~ 운영
서초구	방배3동제1경로당 구립본마을 경로당	주임모임방 카페형 바둑교실	3층 신축건물 중 주임모임방으로 지하1층 개방	4.22 8.21
강남구	세곡동윗반마을 구립경로당	주민 모임방 제공	경로당 1층 및 마당 개방 (마을주민 모임방 및 체조장소)
송파구	토성 경로당	북카페 (어린이도서관)	2층을 북카페로 조성	9.8
	개롱,거송, 오금,풍성	인근 어린이집 결연	원아들 명절 및 어버이날 경로당 방문
강동구	선사현대A경로당외 19개소	선사 문화예술 체험	흙놀이, 도예교실, 문화예술 공연무대

2		’16년 프로그램 지원 중점 추진방향

□ 경로당 규모별 여가프로그램 지원 특화추진

구분	20㎡미만	20㎡~49㎡	50㎡~99㎡	100㎡~299㎡	300㎡이상
3,346개소	13(0.4%)	530(16%)	1,271(38%)	1,442(43%)	90(2.6%)
기능	단순 휴식·친목도모 공간			개방형 경로당	복지관기능도입

❍ 소규모 경로당(100㎡미만)은 휴식･친목도모 공간으로, 중형급(100㎡이상) 이상 경로당은 지역주민과 소통하는 개방형 경로당으로 특화추진

※ 50㎡ 이상 규모에 대해서는 「경로당 특화프로그램」 등 지원

❍ 대형 경로당에 대해서는 복지관 인기프로그램 상시운영으로   어르신 여가문화 확산 도모

□ 경로당 여가프로그램 지원

❍ 개방형 특화프로그램 운영(자치구･대한노인회)

- 개방형경로당(까페형, 도서관형, 동아리형 등)지속 추진

⇒ ’16년 300개소 목표(’15년 128개소)

❍ 대형경로당 복지관프로그램 운영(자치구･대한노인회･노인종합복지관)

-  ‘16년 신규 1자치구 1개소 시범운영

▸ 자치구･대한노인회 : 대상경로당 선정, 경로당 환경개선 등 사전준비

▸ 노인종합복지관    : 운영프로그램 선정, 상시운영방법 검토 등 지원

⇒ 개방형 경로당 및 「복지관 기능 결합 경로당」추진 실적         ‘16년 자치구 인센티브 반영

3		’16년 경로당 특화프로그램 추진

❶ 프로그램별 추진계획

'15년 목표 및 실적		평가		'16년 목표
① 주민소통 개방형 카페 등 시범추진(128개소) ② 광역강연프로그램 확대 1자치구 2개소→ 5개소(76개소) ③치매검사프로그램 전체경로당 실시(3,101개소) ④우선사업추가지정 건강걷기프로그램(17개소)		▪신노년층 및 세대간 소통공간 조성을 위해 개방형경로당 추진 ▪만족도가 좋은 치매검사프로그램 전체경로당 추진		① 복지관기능결합 1자치구 1개소 시범추진 ② 주민소통 개방형 300개소(누계) 추진

□ 사업 개요

❍ 대    상 : 전체경로당 (3,346개소)

※ 전체 경로당을 대상으로 하되, 50㎡이상 규모 경로당 집중 지원

❍ 수행기관 : 대한노인회 25개 자치구 지회(전담인력 25명)

❍ 추진방법 : 각 지회별 전담인력이 경로당 순회 및 경로당 적합프로그램 선정･지원

❍ 지원 내용

- 어르신들의 능동･자발적 프로그램 참여를 유도하기 위하여 기존과 차별화 되는 유형별 공유프로그램 개발 및 추진

❍ 프로그램 유형(‘16년 기준)

□ 중점추진  : 대형경로당 복지관프로그램 도입, 주민소통 개방형경로당 확대

□ 우선사업  : ①거점경로당 강연프로그램, ② 거점경로당 건강걷기,   ③ 순회치매검사, ④ 영구임대아파트(콩나물재배 등)

□ 직접경작  : 어르신 직접경작사업(주말농장, 상자텃밭 등)

□ 자원봉사형 : 경로당 공동자원봉사(노노케어, 동네청소, 교통정리 등)

□ 학 습 형 : 공동학습(자격증 취득, 신규일자리 발굴 등)

□ 공동작업 : 분재 등 건강형 신규아이디어 발굴

□ ’16년 추진 계획

□ 중점 추진 프로그램

① 대형경로당 복지관프로그램 상시운영 신규추진

’16년 신규

❍ 운영개요

▸ 대형경로당&소규모복지관 결합 신규모델 개발

- 대형경로당에 복지관 프로그램 상시운영을 통해 복지관 수요 대체공급

- 이용어르신 수요와 신노년층 선호가 반영된 새로운 개방형경로당 모델 제시

▸ 1자치구 1개소 시범추진 : 유휴 층 있는 구립 대형경로당 선정

(서울시 전체 90개소, 자치구별 3~4개소)

- 노인복지관 인기프로그램 스케줄화 (주2일 이상, 오전1, 오후 1 등)

※ (예시)『복지관 결합 경로당』프로그램

시 간	모집인원	프로그램	비 고
10:00~11:00	30명	노래교실
11:00~12:00	20명	스포츠댄스
13:00~14:00	15명	친환경비누만들기
14:00~15:00	20명	민요교실
15;00~16:00	20명	도시농업
16:00~17:00	15명	필라테스

❍ 추진방법

▸자치구･노인회지회･노인종합복지관 매칭추진

- 자치구･노인회지회 : 대상경로당 선정, 경로당 환경개선 등 사전준비

- 노인종합복지관    : 운영프로그램 선정, 상시운영방법 검토 등

(경로당 이용어르신 및 지역주민이 공유할수 있는 프로그램 선정 등)

❍ 예산지원 : 시설비 125백만원, 운영비(별도) 지원

- 각 자치구를 통하여 프로그램에 필요한 설치비 및 운영비 등 지원

- 1개소당 시설비(5,000천원) 및 운영비(월10만원, 시·구비 50:50매칭) 지원

’16년 자치구별 8개소 ~ 15개소 추진(누계)

② 개방형경로당 지속확대 ( ’15년 128개소 ⇒ ’16년 300개소)

: 신규 각1,500천원(인테리어 개선 등) 및 운영비 월10만원(시·구비 50:50매칭) 지원

□ 우선사업 4개 유형 추진 : 모든 자치구 의무수행

① 거점 경로당 ‘강연프로그램’ 지원(자치구별 5개소)

: 자치구별 연1백만원 지원(강사료)

② 거점 경로당 ‘건강걷기 프로그램’ 운영

: 자치구별 연1백만원 지원

③ ‘경로당 순회 치매검사 프로그램’ 운영(치매지원센터 협약)

: 자치구별 경로당 1개소당 1만원(사무관리비)

④ 영구임대아파트 내 경로당 특화프로그램 운영

: 경로당 1개소당 50만원(재료비)

□ 기타 프로그램(자치구별 4백만원)

① 직접경작 프로그램

- 경로당 어르신 공동작업 :  주말농장, 상자텃밭, 콩나물 재배 등 직접경작 사업

② 자원봉사형 프로그램 : 경로당 공동자원봉사

- 노노케어형(경로당 10여명→2∼3명 독거어르신 돌봄) 동네청소, 교통정리, 지역사회 공동시설물 관리 등

③ 학습형 프로그램

- 거점경로당 강연프로그램 수강을 통하여 새로운 학습내용 습득

- 어르신 공동학습을 통한 자격증 취득, 새로운 일거리 개발 등

④ 공동작업형 프로그램

- 분재재배 등 건강형 신규아이디어 발굴

4		’16년 인센티브 평가지표

평가분야

(대분류)

평가항목

(중분류)

세부지표

(소분류)

배점기준(척도)

배점

취약계층

소득증대

및

편의지원

(53점)

어르신

소득증대 도모

및

어르신 여가․문화 인프라 개선

(20)

주민 개방형 특화 경로당 운영실적

(7)

ㅇ 특화(개방형 및 소규모복지센터형) 경로당 운영(7)

※ 미스터리샤퍼 활용 실태조사

※ 개방실적, 경로당 특화프로그램뿐만 아니라 노인복지관 경로당 활성화 프로그램 포함

소규모복지센터형(복지관 프로그램 상시지원) 경로당 1개소이상 시범운영 필수

◆ 복지센터형 경로당(2점)

- 프로그램내용(지역주민 선호도) : 0.5점

- 상시지원실적(주2회·일2회 이상) : 1점

- 홍보실적(현판 및 동주민센터 소식판· 반상회 알림 등) : 0.5점

◆ 개방형 경로당 수(3점)

※ 개소수 인정조건 : 현판 · 월2회 이상 · 참여인원 (경로당 회원 및 비회원 어르신 제외) 10인 이상

◆ 시설관리시스템, 경로당 프로그램 등 입력실적(2점)

《 전체 경로당 수가 150개소 이상인 자치구 기준》

· 20개소 이상 : 2점

· 15개소 이상 : 1.5점

· 10개소 이상 : 1점

· 프로그램내용 및 홍보실적 : 1점

· (행정포털연계)시설관리시스템 경로당 프로그램 등 현황 입력 70%이상 : 1점

※ 100%입력 경우 가점 : 1점

《 전체 경로당 수가 60이상~150미만 자치구 기준》

· 18개소 이상 : 2점

· 13개소 이상 : 1.5점

· 9개소 이상 : 1점

· 프로그램내용 및 홍보실적 : 1점

· (행정포털연계)시설관리시스템 경로당 프로그램 등 현황 입력 80%이상 : 1점

※ 100%입력 경우 가점 : 1점

《 전체 경로당 수가 60개소 미만인 자치구 기준》

· 16개소 이상 : 2점

· 12개소 이상 : 1.5점

· 8개소 이상 : 1점

· 프로그램내용 및 홍보실적 : 1점

· (행정포털연계)시설관리시스템 경로당 프로그램 등 현황 입력 95%이상 : 1점

※ 100%입력 경우 가점 : 0.5점

7

서울역 7017 “사람길이 열리면 경제가 살아납니다.”
	서울특별시
수신	수신자참조
(경유)
제목	“경로당 활성화 지원협의체 시·자치구 합동회의”참석 요청

2016년 3~4월 중 「경로당 활성화 지원협의체」시·자치구 합동회의 자치구별 일정을 아래와 같이 통보하오니 관련 실무자는 참석하여 주시기 바랍니다.

	※ 2016년 자치구 경로당 업무 관련 종합지침(어르신복지과-4146,2016.3.10.)
○ 『경로당활성화 지원협의체』운영 내실화 ▶ 분기별 1회 이상 개최 정례화 및 연1회 시·자치구 합동회의 개최

○ 회의개요

1) 일    자 : 2016. 3월 ~ 4월(아래 참조)

연번	자치구	일 시	장 소	비 고
1	종로구	3월18일(금) 13:30~14:30	3층 소회의실 2	엘리베이터 1~3호기
2	중 구	3월18일(금) 16:30~17:30	지하2층 새콩방	엘리베이터 4~6호기
3	용산구	3월29일(화) 13:30~14:30	3층 소회의실 2	엘리베이터 1~3호기
4	성동구	4월 1일(금) 13:30~14:30	7층 공용회의실	엘리베이터 4~6호기
5	광진구	4월 4일(월) 14:00~15:00	4층 공용회의실	엘리베이터 4~6호기
6	동대문구	4월 4일(월) 16:00~17:00	4층 공용회의실	엘리베이터 4~6호기
7	중랑구	4월13일(수) 13:30~14:30	10층 공용회의실	엘리베이터 4~6호기
8	성북구	4월15일(금) 13:30~14:30	10층 공용회의실	엘리베이터 4~6호기
9	강북구	4월18일(월) 13:30~14:30	7층 공용회의실	엘리베이터 4~6호기
10	도봉구	4월20일(수) 13:30~14:30	10층 공용회의실	엘리베이터 4~6호기
11	노원구	4월22일(금) 13:30~14:30	3층 소회의실 1	엘리베이터 1~3호기
12	은평구	4월28일(목) 13:30~14:30	10층 공용회의실	엘리베이터 4~6호기

2) 장    소 : 서울시청 공용회의실(아래 참조)

※ 서대문구 ~ 강동구 일정은 5월 ~ 6월, 추후 통보 예정

3) 안    건

- 2016년 소규모복지센터형 경로당 프로그램 상시 지원 건 협의

- 2016년 자치구별 타 기관·단체 경로당 지원 프로그램 내용· 주 제공 횟수·평균 참여도 등 파악

- 경로당 프로그램 지원 관련 문제점 도출 및 해결방안 강구

- 경로당 프로그램 중복·사각지대 관련 공급자 분할 및 조정

- 경로당 프로그램 욕구 및 만족도 조사 등 결과물 공유

4) 참 석 자

- 자치구 담당자(간사)

- 경로당 순회프로그램 관리자(간사보조)

- 노인복지관 경로당 활성화 사회복지사

- 경로당 특화프로그램 전담인력

- 국민건강보험공단 경로당 프로그램 지원 담당자

- 보건소 경로당 프로그램 지원 담당자

- 생활체육회 경로당 프로그램 지원 담당자

- 기타 경로당 프로그램 지원 기관 및 단체(자원봉사)의 담당자

	※ 자치구별 「경로당 활성화 지원협의체」구성체계
자치구 담당자 (간사) 자치구별 사회복지협의체 내 경로당 활성화지원협의체 구성 국민건강 보험공단 순회 프로그램 관리자 (간사보조) 특화 프로그램전담인력 노인복지관 활성화 사회복지사 보건소 기 타 생활 체육회 자원봉사 단체

붙임 : 사전조사표(회의 당일 지참 필수) 1부.  끝.

〔붙임〕사전조사표

경로당 프로그램 지원 현황(총괄표)

자치구명 :

프로그램 내 용	경로당 활성화	특화 프로그램	건강보험공단	대한노인회	보건소	생활체육회	안마사협회	○○단체
프로그램 명
지원 경로당 수
지원 경로당 명
제공기간 (주당 횟수)
이용자 수
특이사항