2019년 제2회 감동행정위원회 회의록

:: 개최개요 ::

❏ 일  시 : 2019. 9.10. (화) 16:00 ~ 19:00

❏ 장  소 : 본관 3층 큰회의실 (만찬 및 자율토의 : 안동한우 청담본가)

❏ 참석자 : 구청장, 행정국장, 감동행정위원회 위원 10명, 해당부서장 등 (제안과제 관련 담당팀장, 담당자 포함)

※ 해당부서 : 정책홍보실, 감사담당관, 총무과, 주민자치과, 교육지원과, 기획예산과, 뉴디자인과

❏ 내  용

▸감동행정위원회 제안과제 관련 부서 요청 사항 검토

[ 부서 검토요청 사항 - 총3건 ]

✔ 「구민이 공감하는 같이(가치) 행정 구현」 - “주민참여예산제의 운영 방향”

✔ 「소셜미디어 빅데이터 분석을 통한 시민공감네트워크 구축」 - “비예산으로 이용할 수 있는 빅데이터 분석 시스템 활용”

✔ 「강남교육비전 뉴디자인」 - “청소년 교육복지 센터 설치(안)” 검토

▸기타 위원회 운영 등 자유 주제 발언

:: 주요 발언 ::

위 원	발언 내용
김오경 위원	<구민이 공감하는 같이(가치) 행정 구현 관련 > 주민참여예산에 대해 검토 요청한 사항에 대하여 ‘주민참여재단’을 마련한다면 효율적이고 투명하게 운영 가능할 것으로 생각됨
신민선 위원	< 강남교육 비전 뉴디자인 관련 > - 청소년 교육복지 센터 설치와 관련하여 세가지 고려할 사항이 있을것임 - 첫째로 교육복지센터 필요성이 먼저 분석되어야 함. 교육복지 센터 설치의 필요가 왜 시작되었는지를 검토해야함. - 또한, 교육복지 센터의 정체성에 혼란이 있어보임. 쉼을 위한 것이라고 하는데 또 다른 가르침을 위한 공간은 아닌지 정체성을 명확히 할 필요가 있음 - 그리고 접근이 편이해야함. 학생들이 이용해야하는 만큼 접근성이 좋아야 할것임
정창화 위원	< 부서 검토요청 사항 관련 > ‘구민이 공감하는 같이(가치) 행정 구현’ 사업과 관련하여 주민참여예산제에 대한 검토요청이 있었는데, 이에 대하여 주민의 교육이 선행되어야 할 것임. ‘소셜미디어 빅데이터 분석을 통한 시민공감네트워크 구축’ 사업과 관련하여, 빅데이터 분석을 위한 시스템적인 부분에 대해 검토요청을 하였는데, 사실 더 필요한 것은 그것을 분석하는 빅데이터 전문가일것임. 전문적으로 빅데이터를 분석할 수 있는 인력이 필요할 것으로 보임. ‘강남교육비전 뉴디자인’ 사업에서는 교육복지 센터 건립(안)에 대한 검토를 요청하였는데 체육 시설들을 많이 포함하는 체육센터로 건립하는 것이 좋아보임 추가적으로 감동행정을 위한 14가지 제안사업이 있는데, 이 사업들의 밑거름이 될 수 있는 것으로 구민 역량제고를 위한 교육이 필요할 것으로 생각됨.
이창현 위원	< 정창화 위원 발언 관련 > 서울시의 자유시민대학처럼 강남의 자유시민대학을 만든다면, 좀더 내실있는 교육과 컨텐츠가 가능할것이며, 이것이 브랜드화 하여 강남다운 행정을 만들 수 있을 것임
이화옥 위원	< 소셜미디어 빅데이터 분석을 통한 시민공감네트워크 구축 관련 > 관련 자료에서 ‘강남구청(장) 관련 유의미한 분석이 가능한 만큼의 데이터가 발생되고 있지 않다’고 하였는데, 과연 유의미한 데이터가 발생되고 있지 않은 이유가 무엇인지 궁금하며, 그 이유를 찾아 개선하여야 할 것임 또한, 기존 보도형식이 구태의연한 부분이 있어 변화가 필요할 것으로 생각됨. 주민들이 참여한 활동을 보도한다고 하면, 이와 관련하여 주민들이 어떤 느낌을 받았는지, 어떻게 참여했는지에 대한 주민들의 소리를 담을 수 있도록 개선이 필요함
금재덕 위원	< 부서 검토요청 사항 관련 > ‘구민이 공감하는 같이(가치)행정 구현’의 주민참여예산제 관련하여, 주민참여예산제는 직접민주주의 제도의 하나로써 현재의 대의민주주의 제도를 보완하기 위한 장치로, 적용에 어려움이 있는 것은 당연함 그렇기 때문에, 시스템이나 제도 자체를 크게 바꾸려 하는 것 보단, 예산학교 등 교육을 중심으로 하여 주민들에게 예산에 관심을 갖도록 유도하는 것이 우선되어야 할것임. 그리고 왜 주민들의 참여율이 낮은가에 대한 고민이 필요할 것임. 예를들어 동별 지역회의 등 개최시 시간대를 낮 시간대보다는 밤 시간대에 개최하는 등 참여율을 높이는 것이 필요함. - ‘소셜미디어 빅데이터 분석을 통한 시민공감네트워크 구축’ 관련하여 빅데이터 분석을 할 정도로 유의미한 데이터가 없다고 하는데, 이슈를 발굴하지 못해서 이거나, 이슈화에 실패했기 때문일 것임. 이와 관련하여, 다양한 채널(특히, 페이스북, 인스타그램 등 쌍방향 소통이 가능한 매체)을 통하여 주민들이 관심을 가질만한 이슈를 만들고, 또 주민들의 관심을 유도 할 수 있는 인물을 활용하여 재미있는 컨텐츠를 만들어야 할 것. 어떻게 하면 구민들이 본인들의 의견을 낼 수 있을 것인지를 고민해봐야 할 것임.
김명신 위원	< 감동행정위원회 운영 관련 > 지난 2019년 제1회 감동행정위원회에서 말한것과 같이, 정책자문위원회에서 제시한 사업과 관련하여 제목은 그대로인데 내용이 처음 제안한 것과 달라지는 경우가 많음. 부서의 업무추진 담당자와 위원들이 더 많이 대면하고, 자문도 받으면서 좀 더 많은 소통과 의견 교류가 있어야 할 것임.
백찬홍 위원	< 소셜미디어 빅데이터 분석을 통한 시민공감네트워크 구축 관련 > 서울시에 서울디지털재단이 있는데, 빅데이터 전문가들을 채용하고 있음. 강남의 빅데이터 분석을 위해 전문가를 채용한다든지, 아니면 이런 기관 등과 업무협약 등을 한다면 빅데이터 분석 분야의 부족한 부분이 보완될 것으로 생각됨
최광웅 위원	< 생활권형 정책싱크탱크 구성․운영 관련 > 구정연구단의 경우 현재 특정분야의 전문가를 채용하고 있는데, 정책싱크탱크의 운영은 강남구를 어떻게 디자인할 것인가 하는 전략과 기획이 우선되어야 할것임.
기획예산과장	< 최광웅 위원 발언 관련 > 정책싱크탱크는 감동행정위원회와 같은 4가지 분과위원회 위원님들 모두를 포괄하여 정책의 방향을 정하고, 조언을 받고, 사업을 발굴하고, 함께 추진하는 것 구정연구단은 서울시 25개자치구에서 추진하고 있는 사업으로, 구정의 현안사업에 대하여 내부적으로 과제를 발굴하고 연구하고 있음.
이창현 위원장	< 기획예산과장 발언 관련 > 실무적인 전문가를 중심으로 현안을 관리하는것도 중요하지만, 그 현안을 넘어선 강남구의 전체적인 가치와 철학의 방향에 대해서 그림을 가져야지 그 다음에 전문성이 발현될 수 있을것임. 그 상위의 전략과 기획에 대해서도 어떻게 할 수 있을지에 대한 고민을 해야할 것임
백찬홍 위원	< 감동행정위원회 운영 관련 > 행복위원회, 청렴강남 관련한 사업들에 대하여 제안한 바가 있음. 이와 관련하여 사업부서에서 사업을 추진할 때, 먼저 정책제안을 한 위원과의 의사소통을 통해 정책의 방향과 내용에 대한 충분한 의견을 듣고 사업을 추진하는 것이 필요할 것으로 생각됨
뉴미디어팀장(조남식)	< ‘소셜미디어 빅데이터 분석을 통한 시민공감네트워크 구축’에 대한 위원 의견 관련 > - 서울시 빅데이터 컨퍼런스에 참여하여, 서울시 빅데이터 용역 업체와 대화하였는데, 기초자치단체에서는 빅데이터라고 할만한 자료가 나오기 어려우며, 서울시에서 구축하고 있는 빅데이터 분석 시스템을 추후 자치구와 함께 공유할 계획에 있어, 서울시에서 구축하는 시스템을 자치구에서 동일하게 활용가능한 지 여부를 확인후 강남구 자체 시스템을 구축하는 것에 대한 검토가 필요할 것으로 판단됨. - 현재 대중의 주요 이용 매체가 SNS나 유튜브 등 뉴미디어로 넘어가고 있음. 이와 관련하여 구정 주요 사업에 대하여 이미지나 영상등을 제작하여 뉴미디어를 통한 다양한 홍보활동을 추진하고 있으며, 여기서 주민들이 의견을 받아 다시 정책에 반영할 수 있도록 지원하도록 하겠음
예산팀장 (이채목)	< 회의 참석 소감 > 구에서 추진하고 있는 주요 사업들에 대하여 그저 예산을 편성하고 사업을 추진하는 것이 아니라, 왜 그런 사업이 필요하고 주민들에게 어떻게 영향을 끼칠 수 있는 지에 대하여 생각해볼 기회가 적은데, 감동행정위원회에서 위원님들의 말씀들을 통해 다시한번 더 생각하고, 방향성에 대한 고민을 하게 되어 뜻깊은 시간이 되었음. 위원님들께 감사함.
청렴정책팀장 (김은영)	< 회의 참석 소감 > 금일 위원님들께서 말씀하였던 것 중 시민의 역량을 강화시키는 교육이 필요하다는 점에 깊이 공감함. 내년도에 추진 예정인 사업으로 인권에 대한 시민과 공무원의 역량강화를 위한 교육을 추진하려고 하는데. 이를 통해 시민사회가 한단계 성숙할 수 있는 기회가 되었으면 함.
총무과장 (이호현)	< 감동행정위원회 운영 관련 > 14개 제안과제에 대하여 해당 부서에서 잘 이해하고 있지 못하다고 생각되며, 위원님들과 부서간의 소통의 부재를 느낌. 이후 14개 사업들에 대하여 위원님들과 1:1 매칭을 통해, 제안 사업에 대하여 위원님들께서 생각하고 있는 방향성에 대해 의견을 묻고 정확한 사업이 추진될 수 있도록 하겠음
행정국장 (신동명)	< 회의 참석 소감 > 감동행정이라 함은, 어떻게 하면 주민참여를 활성화 시킬 수 있을 것인지를 고민하고, 모든 사업에 주민이 중심이 되고 주체가 될 수 있도록 해야할 것임. 오늘 회의에 참석한 14개 사업을 추진하는 모든 직원들은 오늘 회의를 통해 이런 부분을 고민해보아야 할 것임.
이창현 위원장	금일 회의를 통해 위원님들의 의견에 대해 강남구 직원들이 경청하고 정책들에 반영하여 준다면 새로운 행정을 여는 전기가 될 수 있을 것임. 특히, 빅데이터 시민 공유 센터 라든지, 자유시민대학 강남센터 등을 만든다면 그 자체로 의미가 있을 것임.