※ 회의록

1부 회의(14:00~14:50)

관악팀장 : 어프로치 훈련 외에 필요한 것이 많음(케이블카, 짚라인 사고 대비 및 독도법 등), 암벽사고 외에 새로운 기술 정립이 필요, 훈련날 어떻게 정할지 논의 필요

도산팀장 : 너무 주기적인(자주) 훈련이 진행되어 형식적으로 느낌, 사고자 발생에 대한 훈련 진행에 어려움이 있음, 주기를 줄이고 실용성을 향상할 필요성이 있음.

북산팀장 : 지금까지의 훈련내용에 대한 데이터수집에 미흡함. 계속적인 어프로치 훈련이 필요함, 한주에 1팀씩 진행하며 최소 개인이 3주에 1회 시행할 수 있게 진행한다, 분기 또는 반기에 한번 씩 산악구조대 종합훈련 진행

대장 : 앞으로 매 훈련은 ‘사전준비~시행~디브리핑(평가)’의 1사이클 완결형으로 이루어져 테이터화(객관화)될 수 있도록 해야. 각산의 실제적인 구조여건(환경)의 차이에 따른, 각 산별 개별적인 구조역량 강화 노력이 필요함. 도산(드론 비행술 훈련 중점), 북산(어프로치 중점 심화), 관산(암벽지대사고 사례 거의 없음/ 계곡횡단 등 어프로치 외 관산 최적화된 구조훈련) 시행이 타당할 듯/ 현재 드론은 조종자가 기체의 신뢰성을 믿을 수 없다. 10.27 납품일까지 또는 그 이후까지 지속적인 기체의 안정화를 위한 기술개발･적용･테스트가 필요하여, 도산 직원이 안정화된 기체로 본격적인 훈련에 돌입하기에는 시일이 소요될 것이므로, 도산은 북산의 어프로치 강화계획에 합류하고, 드론 안정화에 따라 서서히 드론 비행술 집중 훈련으로 옮겨온다.

관산팀장 : 어프로치, 구조역량강화의 표준 모델안이 나와야 합니다.

대장 : (2017년도 산악구조대 구조역량강화 계획 수립의 방향으로 수난구조대, 특수대를 따라갈 것이 아니라) 산악구조대에 특화된 구조역량강화가 필요. 암벽등반은 산악대에게 중요한 한 부분임. 격월 또는 3개월마다 각 산이 합동으로 참여하는 합동훈련과 그간 연마한 기술을 타 산 대원에게 선보이는 발표회를 생각해 볼 수 있음. 3명 정도의 암벽연구반을 별도로 꾸려 암장사고사례 및 사고지 위험요인 분석, 훈련, 훈련 후 평가하여 완결형으로 정리하고 넘어갈 수 있을 것. 산악구조대 미래비전(청사진) 마련을 위해 산악구조 기술위원회(7명 정도)를 두어 公私영역의 구조대, 국내외 구조대와의 교류․정보교환, 산악구조 기술개발 등을 중점 추진하도록 하면 유효할 것. 국내 119산악구조대는 우리 포함 3곳이며(설악산 소재 강원소방본부 특수구조단 119산악구조대[역사 7년여], 무등산 소재 광주소방본부 광주119산악구조대[2015.10월 개소]) 상호방문, 기술교환, 상호 훈련참여 등을 통해 상생적 발전을 기대할 수 있을 것. 기존 2012년 발간한 <서울형 산악구조 매뉴얼> 책자는 시간적 제약과 충분한 연구의 부족으로 짜깁기 제작으로, 산악구조대 내부의 기술역량을 반영하고 있지 못함. 설악산 119산악구조대가 2012년에 펴낸 <오스트리아 산악구조 번역>, <눈사태구조> 등은 선진적인 산악구조대의 한 모습으로 참고할 만함. 이 기술위원회는 산악구조 자료수집(산악구조전문 문고 포함), 인적교류, 각 훈련의 객관화(데이터화), 협력기관 네트워크 확장 등의 산악구조대 미래비전 발전소로서의 역할을 기대함.

북산팀장 : 각산 특성에 맞게 시행하는 것이 옳다고 생각됨, 전체적으로 계획하여 시행해야 된다, 또한 전대원이 한번 모여 구조기술에 대한 교류가 필요하다.

관산팀장 : ‘어프로치’라는 명칭을 바꿔서 종합적인 산악구조 훈련에 대한 명칭이 필하다.

도산팀장 : 관산팀장의 의견에 동의

관산팀장 : 데이터수집 기록은 어떻게 할 것이며 예산이 되면 외부인력 초빙 훈련이 필요하다.

대장 : 어프로치 등 자체 훈련시 관련분야 전문가를 초빙하여 한 수 배우고, 우리의 현단계 능력을 검증하며, 때로는 한 수 가르쳐 줄 수 있는 기회가 마련되면 좋을 것. 한 회사에서 근무하는 동료로서 산악구조대 내부적으로 상하간 및 동료간 인생을 나누고 생각을 나누는 원활한 상호 커뮤니케이션의 강화는 중차대한 중요성을 띰.(21세기에 활발한 조직 내 소통이 이루어지는 조직은 흥할 것이나, 그렇지 못하여 조직 구성원 간 상호이해와 소통이 부족한 조직은 하향곡선을 그릴 것임)

관산팀장 : 데이터와 결과를 어떻게 관리할지가 관건, 기본적인 양식이 필요하다.

북산팀장 : 관산팀장 내용 동의
[예] 노적봉 A코스 : 인원, 장비, 난이도, 시스템 등을 파악하여 사고 시 접목 또한 돌발상황에 대한 내용도 다루어야 한다.

관산팀장 : 정보공유를 위해 필요하다면 합동훈련을 잡아서 시행하자

북산팀장 : 한 팀이 정해진 주에 시행하여 시간적 여유를 주고 내부적 실효성을 높이자.

대장 : 북산 중추로 실행될 <암벽지대 어프로치 심화훈련>에 도산은 드론이 기술적 보완이 제대로 이루어지고 비행술 연마가 본 궤도에 오를 때까지 북산과 함께 훈련하는 것이 좋을 것. 암벽연구반 3명은 북산 직원으로 구성하는 것이 좋겠는가?

북산팀장 : 산에 구애됨 없이 인원을 꾸렸으면 합니다.

대장 : 한 자리에서 장시간 논의하게 되면 집중도가 떨어질 수 있으니 쉬었다가 속개합시다. (방재센터 유지보수 업체 직원 대장실 불시 방문 및 작업으로 15:20 속개함)

2부 회의(15:20~16:30)

대장 : 제가 그간 2개월간의 짧은 기간 동안 몇 가지 생각해 본 산악구조대의 미래비전 즉 청사진은 회의자료의 내용과 같습니다. 우선 대원들의 공감을 바탕으로 공동의‘산악구조대 미래청사진’을 만들어야 합니다. 이를 위해서는 우선 ①산악구조대의 정체성을 정립(업무의 범위, 서울 및 국내․외적 위상 등)하고, 이 정체성에 따라 ②산악구조대 구조역량의 방향성을 설정하고, 이에 따른 국내외의 ③선진모델(벤치마킹 대상)을 선정하고, ④자료수집 및 인적자원 교류를 상설화하고, 일상적으로는 ⑤시행되는 모든 훈련을 객관화․데이터화(단, 객관화의 함정은 경계)하고 자료축적 지향의 훈련시행으로 지역적으로 떨어진 국내외 산악구조대 간 공감과 교류의 토대를 마련하고, ⑥일선 구조대 및 산악구조 단체(국내외 및 공공부문과 민간부문 막라)와 기술, 정보교류와 구조현장 협력기관과 정보 및 상호교류를 활성화할 것을 구상해 보았습니다.

관산팀장 : 정식건물이 우선적으로 시행, 안전산행 체험관 건축, 정식3교대 시행

대장 : 현행 경찰산악구조대나 국립공원공단 구조대처럼 산 중턱에 우리 구조대를 배치하는 것도 검토해 볼만 하지 않을까합니다.

도산팀장 : 기존에도 해봤듯이 더 많은 문제점이 존재합니다.

관산팀장 : 출동의 기동성이 약해지며 관할범위가 줄어들게 됩니다.

대장 : 지난 금요일 우이분소장 면담을 통해 확인한 바, 경찰산악구조대와 공단구조대는 함께 기지를 쓰고 있는 탓에 119산악구조대에 비해 현장협력이 잘 이루어지고 있다고 합니다.

관산팀장 : 산악구조대의 전진초소가 열악해 보인다는 주변 시선이 있다.

대장 : 지난 7월에 우리 도산을 벤치마킹차 방문했던 무등산 소재 광주119산악구조대를 수일 전 연락해본 바, 도산 근무여건의 열악함에 놀랐다고 합니다.

도산팀장 : 특구단 발대시에 분소같은 건축물에 들어갔어야 한다.

대장 : 수난구조대와 특수구조대가 지난 봄부터 진행해 온 구조역량강화 추진사업 내용에 인원보강과 청사, 조직개편의 내용이 들어가 있는지 궁금합니다.

북산팀장 : 현대식 건물로 발전시켜야 한다. 청사문제가 시급함, 또한 산악구조대도 현대식 장비 도입에 적극적일 필요가 있다.

관산팀장 : 출동방식에 변화를 주어야 한다. 필요하면 위급한 상황과 장거리 출동 시에는 항공대 헬기출동할 때 산악대원을 픽업하여 현장이동하면 좀 더 빠른 대처가 가능하다.

대장 : 필요한 경우, 암벽사고 출동시 항공대 헬기를 각 산 인근에서 탑승하고 현장이동, 하강 구조작업을 전개하는 훈련도 필요성이 있어 보입니다. 이런 출동방식이라면 현재의 산별 출동지역 이외에 서울 모든 산을 커버할 수도 있을 것입니다.

조성훈 : 동의합니다.

관산팀장 : 관악산도 헬기 탑승가능지역이 존재한다.

북산팀장 : 북산도 가능하다. 장비추가관련 의견으로 유인드론 및 웨어러블기계 도입에 필요성이 있다.

대장 : 별도의 관할구역을 갖고 있지 않는 우리 특수구조단 각 대에서는 최첨단기술을 현장응용한 첨단장비와 기술에 대한 관심을 지속적으로 유지해야 한다고 봅니다.

조성훈 : 산악구조대 청사 및 직원복지가 우선적으로 들어와야 한다.

대장 : 산악구조대 발대 시 컨테이너를 선택한 이유?

도산팀장 : 시급한 발대를 위한 불가피한 선택이었다.

조성훈 : 응급구조능력 배양을 위해 산악구조대원들은 2급응급구조사 교육을 이수하여야 한다. 또한 산악구조대원 기준을 갖추어 대원들의 능력을 상향 조정할 필요성이 있다. 앞으로 스스로도 산악구조대원으로서 개인적인 능력배양을 위해 힘써야 한다.

관산팀장 : 경팀장을 지대장으로 넣어야 하고 각산 구조대 업무를 총괄하기 위한 주간근무체제로 변경되어야 한다.

조성훈 : 유관기관 협력체계 구축에 힘을 넣어서 진행할 필요가 있다.

대장 : 유관기관 시도, 公私, 국내외를 초월하여 협력관계를 유지하며 교류해야 할 것으로 봅니다.

박근형 : 국립공원과 가까이 있는데 유대관계가 낮은 것 같다.

조성훈 : 기본적인 것이 우선적으로 진행되어서 견문을 넓혀야 한다.

대장 : 산악구조대 건물 신축, 인력보강 등은 본부와 시 본청의 정책변화와 환경변화가 절대변수로 우리의 노력만으로 달성할 수 없는 부분이므로, 산악구조대 자체적으로 노력하여 이룰 수 있는 부분을 찾아야 합니다.

관산팀장 : 특수구조단 산악구조대가 인원이 보강된다면 서울시 산악전체를 구조하는 시스템의 전환이 필요하다.

북산팀장 : 젯팩에대한 신장비 소개...

옥승민 : 암벽연구반(가칭) 및 산악구조 기술위원회(가칭)등의 의견에 공감하며, 할 수있다면 산악구조대 직업소개 등을 홍보식으로 여러 학교 등에 소개했으면 좋겠다.

북산팀장 & 관산팀장 : 산악구조대 홍보의 필요성이 있다.

이상수 : 청사건에 동의, 구조역량강화에 외부강사 초빙을 진행하였으면 좋겠다.

대장 : 훈련시 필요한 외부 전문가를 모시고 공동 훈련 또는 훈련지도를 받는 것은 중요히 검토해야 할 것입니다. 이들 전문가를 통해 우리에겐 익숙지 않았던 신기술 또는 다른 기술을 배울 수 있고, 우리의 수준을 점검 받을 수 있는 기회가 되고, 더러는 우리가 가르쳐 줄 수도 있을 것입니다.

산악구조전문 문고 구축 관련 논의

대장 : 산악구조대의 미래 청사진을 마련하고, 상호교류의 폭을 넓히고, 대의 질적 수준의 심화를 위해서는 자료의 축적이 필요합니다. 이 자료들을 가칭하여 <산악구조전문 문고>라 부를 수 있을 것이며, 동료 대원들의 도움을 받아가며 산악구조 기술위원회(가칭)가 주도적으로 이를 구축해 나갈 수 있을 것입니다.

관산팀장 : 내부적으로 우선 진행하는 것이 좋지 않을까 싶다.

대장 : 사실 열정을 갖고 달려들어도 그 성과를 쉽사리 기대할 수 없습니다. 각 대원들마다 산악구조에 대한 열정이 다르고, 개인별 능력도 다양한 터에 이러한 기획이 대원들의 부담으로 가리라고 생각합니다. 하지만, 산악구조대 <구조역량강화 훈련기획>이 내년도 봄에 본 궤도에 올려지려면(이는 특수구조단 차원의 대별강화계획에 따른 것인데요.) 이번 가을부터 연구작업에 돌입해야 할 것으로 봅니다.

대장 : 여러 말씀을 서로 나누다보니, 좀 있으면 5시가 되겠고, 다들 긴 논의에 피곤함을 느끼시는 것 같습니다. 그래서 좀 서둘러 정리하는 것이 되겠으나, 이만 마무리할 때인 것 같네요. 기존 어프로치 훈련은 명칭 변경하여 변경계획보고를 하되, 추석 연휴 다음 주까지는 각 산별 계획을 확정하여 (전출한 황반장으로부터 훈련담당을 인수받아 어프로치 훈련 중간보고를 한 바 있는) 관산의 고상훈 주임에게 취합하여 주시고, 그쪽에서 훈련변경계획 수립이 어려우면 오늘 서기를 맡아 준 옥반장이 변경계획을 수립해 주시기 바랍니다.

○ 기타 의견

- 美골프장에서 시행 중인 유인드론이나 ‘입는 로봇’을 구조현장에 도입 검토 필요

- 국내외 소방안전 박람회 등 견학 기회 넓혀 신기술 접목할 필요

- 차후 전입자 선정시 유자격 또는 기능보유자 중심으로 전입

(제대로된 ‘산악구조대원 전입기준’ 마련 필요)

- 국립공원관리공단 및 타 기관과 협력 관계를 강화해야 함

- 산악구조대 홍보 동영상을 제작해야 함

- 구조역량강화를 위해 외부 전문가/강사 적극 활용(소요 예산 배정) 등

※ 회의자료(논의 진행을 위한 개략적 자료임)

산악구조대 구조역량 강화를 위한 암벽지대 어프로치 숙달훈련 변경 시행 검토 회의

▨ 시행상 문제점

1. 드론 비행술 연마 필요성 대두(도봉산)

2. 산별 암벽사고 편차(관악산-암벽지대 빈약)

3. 훈련 사전준비 및 데이터화 미흡(사전준비~시행~디브리핑[평가] 체계 미흡)

4.

▨ 개선 시행방안

1. 산별 구조역량강화 역점훈련 별도 지정(훈련팀-주간팀)

- 북한산 : 암벽지대 어프로치 훈련 강화

- 도봉산 : 드론 비행술 습득 전문교육 강화(비행술 전면시행까지 북산계획 참여)

- 관악산 : 계곡횡단훈련 등 장비기술적 훈련 강화

2. 매월 첫주 3산 합동 암벽구조 훈련 겸 기술발표회

- 장소: 합의장소, 시간: 3산 합의時(매월 첫주)

- 암벽연구반(3인) 별도 편성(사전답사, 훈련준비, 연구･체험결과 정리 및 데이터화 등)

- 산악구조 기술위원회(7인) 조직

3.

4.

▨ 산악구조대 미래 비전(청사진) 제시

1. 산악구조대의 정체성 정립(대원 공동의 수도서울 산악구조대 미래지향적 청사진 마련)

2. 구조역량강화의 방향성 선정

3. 선진모델 선정(국내: 속초119산악구조대, 국외:                   )

4. 자료 수집 및 인적자원 교류

5. 모든 훈련의 객관화(객관적 데이터 및 자료 축적 지향)

6.

7. 협력기관 네트워크의 확장

- 일선 구조대/산악구조 단체와 기술 및 정보교류(市道･公私･國內外 초월)

- 구조현장 협력기관(유관기관) 간 정보교류 및 상호교류 활성화 등